Jaarstukken 2021 GGD NOG - adviesnota AB 7 apr 2022

Algemeen bestuur Agendapunt:

5

Overlegdatum:

7-4-2022

Portefeuillehouder:

D.H. Cziesso

Adviesnota Onderwerp

Jaarstukken 2021

Voorstel

1. het Jaarverslag en de Jaarrekening 2021 vast te stellen; 2. het saldo van € 77.000 positief te bestemmen als dekking voor de incidentele kosten uit GGD NOG Robuust en daarvoor toe te voegen aan de bestemmingsreserve; 3. kennis te nemen van het accountantsverslag 2021 en de uitkomsten van de bespreking hiervan op 25 maart 2022 met de auditcommissie van het AB.

Inleiding

In het jaarverslag 2021 verantwoorden wij als dagelijks bestuur in hoeverre de beleidsprioriteiten en financiële kaders zijn gerealiseerd die u in de Programmabegroting 2021 heeft vastgesteld. De accountant heeft de jaarstukken gecontroleerd en de bevindingen beschreven in het accountantsverslag. De accountant geeft een goedkeurende verklaring af op getrouwheid bij ongewijzigde vaststelling van de jaarrekening. De jaarrekening en jaarverslag zijn opgemaakt in overeenstemming met het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Voor rechtmatigheid geeft de accountant ook een goedkeurende verklaring.

Beoogd effect

Verantwoording afleggen aan het algemeen bestuur over het jaar 2021 en een besluit over de bestemming van het saldo.

Argumenten 1.1. Het vaststellen van het jaarverslag en de jaarrekening is de bevoegdheid van het algemeen bestuur. Met het jaarverslag en de jaarrekening 2021 leggen wij beleidsmatig en financieel verantwoording af aan uw bestuur over het gevoerde beleid in 2021. Na vaststelling sturen wij de jaarstukken aan gedeputeerde staten. Dit is een voorwaarde om voor repressief toezicht (lichtste vorm van toezicht) in aanmerking te komen. Ook de gemeenteraden ontvangen ter informatie de jaarstukken, zoals bepaald in de Wet gemeenschappelijke regelingen. 1.2. De accountant geeft een goedkeurende verklaring af op getrouwheid en rechtmatigheid. De accountant heeft geen fouten en/of onzekerheden in de controle vastgesteld. Het eigen vermogen is voldoende om de risico’s af te dekken en de Europese aanbestedingsregels zijn nageleefd. Ook zijn de betalingen van de facturen rechtmatig en er zijn voldoende beheersingsmaatregelen genomen om er zeker van te zijn dat alle baten binnen de GGD zijn verantwoord.

1

1.3. De prioriteiten en budgetten uit de begroting van 2021 zijn in grote lijnen gerealiseerd. Het Jaarverslag 2021 geeft aan dat de beleidsprioriteiten uit de Programmabegroting 2020 zijn behaald. De contractafspraken en productievolumes zijn in grote lijnen gerealiseerd. De Jaarrekening 2021 sluit met een positief saldo van totaal € 77.000. 2.1. Het saldo uit normale bedrijfsvoering van de GGD NOG bedraagt € 77.000 en de kosten van de COVID-19-bestrijding zijn verantwoord voor de declaratie bij VWS. Het saldo uit normale bedrijfsvoering van GGD NOG is € 77.000. Dit betreft het positieve saldo op het product publieke gezondheid asielzoekers. Dit betreft voornamelijk hogere baten Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) door een andere afrekensystematiek. In paragraaf 3.6 van het jaarverslag staat de verantwoording van de kosten voor de bestrijding van COVID-19 van € 73,8 miljoen, zoals de GGD deze bij VWS indient. Dit bedrag is voor het grootste deel al ontvangen in de vorm van maandelijkse voorschotten. 2.2. Door het positieve saldo over 2021 te bestemmen voor GGD NOG Robuust zijn de incidentele kosten voor de gemeente over de periode 2023-2025 lager. In de vergadering van 18 november 2021 heeft uw bestuur, als afronding van de in 2020 en 2021 gevoerde Takendiscussie, een besluit genomen over GGD NOG Robuust en de financiering ervan.

De kosten worden deels uit een hogere inwonerbijdrage en incidentele bijdrage van de gemeenten betaald. Met het bestemmen van het positieve saldo over 2021 voor GGD NOG Robuust zijn de incidentele kosten voor de gemeente over de periode 2023-2025 lager. 3.1. De accountant heeft de jaarstukken gecontroleerd en haar bevindingen beschreven in het accountantsverslag. De accountant geeft een goedkeurende verklaring af op getrouwheid bij ongewijzigde vaststelling van de jaarrekening (zie ook 1.2). In de vergadering van het algemeen bestuur melden wij de uitkomsten van het gesprek d.d. 25 maart 2022 over het accountantsverslag 2021 tussen de accountant en auditcommissie, met als uw vertegenwoordigers de heer van Zeijts (Lochem), mevrouw Schepers (Winterswijk), de heer Koops (Putten) en de DB-portefeuillehouder financiën, de heer Cziesso (Apeldoorn).

Kanttekeningen 2.1 Met het bestemmen met het positieve saldo wordt afgeweken van de gebruikelijke lijn dat overschotten terugvloeien naar de deelnemende gemeenten. In de vergadering van 18 november 2021 heeft uw bestuur een besluit genomen over GGD NOG Robuust en de financiering ervan. Bij de gemeenten bestaat draagvlak voor een robuuste GGD. Daarom stellen wij voor het positieve saldo over 2021 te bestemmen voor GGD NOG Robuust, zodat de incidentele kosten voor de gemeente over de periode 2023-2025 lager worden.

Financiën

De financiële gevolgen zijn in deze adviesnotitie reeds toegelicht.

Vervolg

De planning is als volgt: • 25 maart 2022: Bespreking jaarstukken Auditcommissie AB met accountant • 7 april 2022: Jaarstukken ter vaststelling in AB • < 15 april 2022: verzending jaarstukken naar de gemeenteraden en de provincie Gelderland.

2

Communicatie

Zoals gebruikelijk bij publicatie van de vergaderstukken van het algemeen bestuur en jaarrekening (vermelding op website GGD).

Warnsveld, 17 maart 2022 Het dagelijks bestuur, drs. J.J. Baardman, directeur publieke gezondheid

C.M. de Waard-Oudesluijs MSc, voorzitter

Bijlagen 1. Jaarstukken 2021 2. Accountantsverslag 2021 3. Controleverklaring

3