Financiële verordening overzicht wijzigingen

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

2

Vaststelling programma-indeling en paragrafen

1. De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode een programma-indeling voor die raadsperiode vast.

1.De raad stelt op voorstel van het college bij de kadernota een programma indeling vast.

1. Conform modelverordening VNG

2. De raad stelt bij aanvang van iedere raadsperiode op voorstel van het college per programma vast: a. de taakvelden, en b. de beleidsindicatoren. Het voorstel van het college bevat in ieder geval de verplichte beleidsindicatoren, bedoeld in artikel 25, tweede lid, onder a, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten.

2.De raad stelt op voorstel van het college bij de kadernota op basis van de door het college aan de programma’s toegewezen producten, de onderverdeling van de thema’s en de programma’s vast.

2. Conform modelverordening VNG

1. Bij de uiteenzetting van de financiële positie in de begroting wordt: a. van de nieuwe investeringen per investering het benodigde investeringskrediet weergegeven en wordt van de lopende investeringen het geautoriseerde investeringskrediet en de raming van de uitputting van het investeringskrediet in het lopende boekjaar weergegeven, en b. in aanvulling op het bepaalde in de artikelen 20 en artikel 21 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten inzicht gegeven in de ontwikkeling van de schuldpositie als gevolg van de begroting, de meerjarenraming, de investeringen en de grondexploitatie

1.In de begroting wordt onder elk van de programma’s / thema’s de begrote lasten en baten per product weergegeven en het investeringskrediet van de nieuwe (vervangings) investeringen.

1. Conform modelverordening VNG. Een overzicht van de (gerealiseerde) lasten en baten per product zal als bijlage worden toegevoegd aan de begroting en jaarstukken (uitvoeringsinformatie). Dit wordt (lokaal aanvullend) geregeld in lid 5.

3

Inrichting begroting en jaarstukken

2.Bij de jaarstukken wordt onder elk van de programma’s / thema’s de begrote versus gerealiseerde lasten en baten van het desbetreffende programma opgenomen. In de toelichting op de programmarekening worden per programma de begrote en gerealiseerde baten en lasten per product opgenomen inclusief een analyse van de afwijkingen.

3. In het overzicht van de geraamde incidentele baten en lasten per programma worden posten vanaf € 10.000 afzonderlijk gespecificeerd.

3.Bij de uiteenzetting van de financiële positie in begroting wordt in aanvulling op het bepaalde in artikel 20 en artikel 21 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten (BBV) inzicht gegeven in de ontwikkeling van de liquiditeitspositie / schuldpositie als gevolg van de begroting, de meerjarenraming en de investeringen.

4. Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de uiteenzetting van de

4.Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen worden bij de uiteenzetting van de

2. In de jaarrekening wordt van de investeringen de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven en inkomsten weergegeven.

Pagina 1 van 10

3. Gemeenten zijn verplicht om per programma de incidentele baten en lasten inzichtelijk te maken. De commissie BBV heeft geadviseerd om in de financiële verordening een grensbedrag op te nemen waarboven de bedragen afzonderlijk

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

financiële positie in de begroting expliciet vermeld.

financiële positie in de begroting expliciet vermeld.

moeten worden gespecificeerd.

5. In een bijlage van de begroting en de jaarstukken wordt een specificatie van de beleidsproducten toegevoegd.

5.De raad autoriseert de investeringskredieten met het vaststellen van de financiële positie in de begroting.

5. Van de huidige verordening komt lid 5 te vervallen. Deze bepaling is dubbel met artikel 5.

4

Kaders begroting

2. In de begroting wordt een post onvoorzien opgenomen onder de algemene dekkingsmiddelen van 0,12% van het begrotingstotaal. Het college heeft de bevoegdheid om de post onvoorzien aan te wijzen voor incidentele zaken en legt bij elke tussentijdse rapportage verantwoording af over het gebruik van de post onvoorzien. 3. Het maximale beslag op onvoorzien mag per activiteit niet uitkomen boven een bedrag van € 20.000

2. In de begroting wordt een post onvoorzien opgenomen onder de algemene dekkingsmiddelen van 0,12% van het begrotingstotaal. Het college heeft de bevoegdheid om de post onvoorzien aan te wijzen voor incidentele zaken en legt bij elke tussentijdse rapportage verantwoording af over het gebruik van de post onvoorzien. In bijlage 2 bij deze financiële verordening zijn de spelregels omtrent de post onvoorzien nader uitgewerkt.

Aangehouden wordt het huidige artikel van Putten, dit is conform het artikel van de VNG modelverordening. Echter wordt bijlage 2 niet meer opgenomen in de financiële verordening 2023. In plaats daarvan is artikel 3 opgenomen. (efficiency)

5

Autorisatie begroting en investeringskrediete n

2. Nieuwe investeringskredieten worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd. Bij de begrotingsbehandeling geeft de raad aan van welke nieuwe investeringen hij op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet wil ontvangen.

2. Voor nieuw beleid en nieuwe investeringen, niet zijnde vervangingsinvesteringen, ontvangt de raad op een later tijdstip een apart voorstel voor autorisatie van het investeringskrediet / exploitatiebudget voor nieuw beleid. De raad kan bij de begrotingsbehandeling aangeven voor welke van voorgenoemde nieuwe investeringen/exploitatiebudgetten voor nieuw beleid, zij geen apart voorstel wenst te ontvangen en deze investeringen/exploitatiebudgetten voor nieuw beleid worden bij de begrotingsbehandeling met het vaststellen van de financiële positie geautoriseerd.

2. Conform modelverordening VNG. De bepaling van nieuw beleid komt te vervallen. Leidend is de begrotingsbehandeling en welke investeringskredieten daarbij worden geautoriseerd. Nieuwe voorstellen worden geregeld middels lid 6

3. Het college informeert de raad vooraf als ze verwacht dat de lasten / baten / investeringen de geautoriseerde baten / lasten / investeringskredieten dreigen te overschrijden. Bij investeringskredieten wordt tussentijds een melding gedaan wanneer de te verwachten budgetoverschrijding van een investeringskrediet

3. Het college informeert de raad vooraf als ze verwacht dat de lasten/baten/investeringen de geautoriseerde baten/lasten/investeringskredieten dreigen te overschrijden. Bij investeringskredieten wordt tussentijds een melding gedaan wanneer de te verwachten budgetoverschrijding van een investeringskrediet groter of gelijk is aan 5%,

3. Om het proces van financiële afwijkingen te verduidelijken en te vereenvoudigen is lid 3 gesplitst.

Pagina 2 van 10

Art.

6

7

Omschrijving

Tussentijdse rapportage

Informatieplicht

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

groter of gelijk is aan 5%, waarbij de overschrijding € 25.000 of meer bedraagt.

waarbij de overschrijding € 25.000 of meer bedraagt.

4. Indien afwijkingen volgen uit aanpassing van beleid, stelt het college een voorstel op voor wijziging van het beleid alsook voor het budget van het beleidsproduct en legt dit aan de raad ter autorisatie voor.

De raad geeft vervolgens aan of zij hiervoor een voorstel wil voor wijziging van het budget of een voorstel voor bijstelling van het beleid.

6. Voor een investering waarvan het investeringskrediet niet met het vaststellen van de begroting is geautoriseerd, legt het college vooraf aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel met een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet aan de raad voor.

5. Voor een investering waarvan het investeringskrediet niet met het vaststellen van de begroting is geautoriseerd, legt het college vooraf aan het aangaan van verplichtingen een investeringsvoorstel met een voorstel voor het vaststellen van een investeringskrediet aan de raad voor.

Bij investeringen groter dan € 1.000.000 informeert het college de raad in het voorstel over het effect van de investering op de liquiditeitspositie / schuldpositie van de gemeente

Bij investeringen groter dan € 250.000 informeert het college de raad in het voorstel over het effect van de investering op de liquiditeitspositie / schuldpositie van de gemeente.

1. Het college informeert de raad minimaal 1 keer per jaar door middel van tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende boekjaar.

1. Het college informeert de raad minimaal 2 keer per jaar door middel van tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende boekjaar.

4. Per kwartaal ontvangt de raad een overzicht waarin de financiële positie is opgenomen en bevat minimaal: - overzicht actueel begrotingssaldo op programmaniveau; - overzicht saldo van (lopende) investeringen en meerjarige projecten; - overzicht reserves en voorzieningen.

4. In de tussentijdse rapportage wordt van de investeringen en meerjarige projecten de uitputting van de geautoriseerde investeringskredieten en de actuele raming van de totale uitgaven weergegeven.

1. In het kader van de actieve informatieplicht beslissen burgemeester en wethouders niet over: a. De aankoop van onroerend goed groter van € 1.000.000; b. de aan- en verkoop van goederen, werken en

1. Burgemeester en wethouders besluiten niet dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van burgemeester en wethouders te brengen Pagina 3 van 10

Toelichting

6. Ons huidig weerstandsvermogen in combinatie met liquiditeitspositie is ruim voldoende. Het bedrag is daarom aangepast naar € 1.000.000.

Door middel van een nieuwe structuur verwachten we meer mogelijkheden voor daadwerkelijke bijsturing gedurende het lopende begrotingsjaar. Door één moment te kiezen tussen de 4- en 8maandsrapportage in, kan hierin worden voorzien. Dat willen wij ieder kwartaal combineren met adequate financiële informatie aan uw raad.

1. Conform modelverordening VNG, daarnaast het bedrag van aankoop onroerend goed aangepast naar € 1.000.000.

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

diensten groter dan € 500.000; b. het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan € 250.000, en c. het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen, dan nadat de raad is geïnformeerd over het voornemen en hiertoe in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van burgemeester en wethouders te brengen

over: a. de aan- en verkoop van goederen, werken en diensten alsmede de aankoop van strategisch onroerend goed groter dan € 500.000; b. het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties groter dan € 250.000; c. het verstrekken van kapitaal aan instellingen en ondernemingen

Toelichting

8

Jaarstukken

1. Gelijktijdig met het aanbieden van de jaarstukken biedt het college de raad het voorstel aan over de bestemming van het jaarrekeningresultaat.

Niet van toepassing.

1. Conform modelverordening VNG

10

Nota beleidskaders rechtmatigheidsvera ntwoording

1. Het college bieden de raad eens in de 4 jaar na aanvang van de nieuwe bestuursperiode een nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt de volgende zaken: a. De verantwoordingsgrens; en b. Nadere afspraken omtrent begrotingsafwijkingen; en c. Nadere afspraken omtrent de jaarschijven bij investeringsbudgetten; en d. Nadere afspraken omtrent budgetoverheveling; en e. Op welke wijze de raad door middel van de paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en de jaarstukken, naast de verplichte onderdelen van deze paragraaf, geïnformeerd wil worden over rechtmatigheid.

Niet van toepassing.

1. Conform modelverordening VNG

11

Voorwaardencriteriu m

1. Het voorwaardencriterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op de eisen die worden gesteld bij de uitvoering van de financiële beheershandelingen. De eisen / voorwaarden zijn afkomstig uit diverse wet- en regelgeving en hebben betrekking op aspecten

Niet van toepassing.

1. Conform modelverordening VNG

Pagina 4 van 10

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

als doelgroep, termijn, grondslag, administratieve bepalingen, normbedragen, bevoegdheden, bewijsstukken, recht, hoogte en duur. 2. Het college bieden de raad jaarlijks uiterlijk op 31 december ter vaststelling een normenkader rechtmatigheid aan. Dit kader bestaat uit alle relevante (interne) wet- en regelgeving waaruit financiële beheershandelingen kunnen voortvloeien. 12

Begrotingscriterium

1. Het begrotingscriterium is een criterium van rechtmatigheid dat betrekking heeft op de grenzen van de baten en lasten in de door de raad geautoriseerde begroting van exploitatie en investeringskredieten en de hiermee samenhangende programma’s, waarbinnen de financiële beheershandelingen tot stand moeten zijn gekomen; 2. De begrotingsrechtmatigheid wordt beoordeeld op het niveau waarop de begroting door de raad is geautoriseerd, zoals is opgenomen in artikel 5. 3. Bij investeringsprojecten wordt de begrotingsrechtmatigheid beoordeeld op het niveau van het totaal gevoteerde kredietbedrag. 4.In de nota Beleidskader Rechtmatigheidsverantwoording wordt nader uitgewerkt op welke wijze begrotingsafwijkingen en investeringskredieten worden omgegaan in het kader van het budgetrecht van de raad.

Niet van toepassing.

1. Het artikel v/d VNG modelverordening is deels overgenomen. Er wordt verder in lid 3 verwezen naar de nota Beleidskader Rechtmatigheidsverantwoording.

13

Misbruik en oneigenlijk gebruikcriterium

1. Het misbruik en oneigenlijk gebruik-criterium is het criterium van rechtmatigheid, dat betrekking heeft op het voorkomen, detecteren en corrigeren van misbruik en oneigenlijk gebruik van overheidsgelden en gemeentelijke eigendommen bij financiële beheershandelingen.

Niet van toepassing.

1. Conform modelverordening VNG

2. Het college zorgt voor en leggen vast de regels voor het voorkomen van misbruik en oneigenlijk Pagina 5 van 10

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

1.Materiële vaste activa worden afgeschreven volgens de methodiek en de termijnen zoals vermeld in de bijlage afschrijvingstermijnen bij deze verordening. Activa met een verkrijgingsprijs van minder dan € 25.000,00 worden niet geactiveerd, uitgezonderd gronden en terreinen. Gronden en terreinen worden altijd geactiveerd. Op basis van gegronde redenen kan via raadsbesluit afgeweken worden van de afschrijvingstermijnen zoals zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze verordening.

1. Conform modelverordening VNG. Lid 1 t/m 4 is opgenomen in de Nota Waardering en afschrijving 2019. Deze nota behoeft, behoudens de bijlage afschrijvingstermijnen, geen actualisatie. De bijlage is gewijzigd toegevoegd aan de Financiële verordening 2023.

gebruik van gemeentelijke regelingen en eigendommen. 14

Waardering en afschrijving vaste activa

1. Het college bieden de raad eens in de 4 jaar een nota waardering en afschrijving aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt in ieder geval: a. de wijze waarop voorstellen voor investeringen worden aangeboden en geautoriseerd door de raad, in aanvulling op wat in deze verordening is vastgelegd; b. de afschrijvingsmethode en afschrijvingstermijn per categorie; c. het moment van starten met afschrijven; d. de activeringsgrens; e. de componentenbenadering; f. restwaarde; 2. Het college bieden de raad jaarlijks een meerjareninvesteringsplan aan als bijlage bij de begroting, waarbij inzicht wordt verschaft in de geplande investeringen en de daarmee gepaard gaande kapitaallasten voor de komende meerjarenperiode.

15

Reserves en voorzieningen

2.Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste van de exploitatie gebracht. 3.Geactiveerde kosten voor onderzoek en ontwikkeling voor een bepaald actief worden lineair in 5 jaar afgeschreven. 4.Een saldo voor agio of disagio wordt lineair in 5 jaar afgeschreven.

1. In de beleidsbegroting, de financiële begroting, het jaarverslag en de jaarrekening vindt geen toerekening van rente over de reserves en voorzieningen aan de taakvelden plaats. 2. Het college biedt de raad eens in de 4 jaar, na aanvang van de nieuwe bestuursperiode, een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt in ieder geval: a. de vorming en besteding van reserves; b. de vorming en besteding van voorzieningen, en c. bij welke specifiek benoemde taakvelden het verschil tussen het geraamde saldo van baten en lasten en het gerealiseerde saldo van baten en

1. Conform modelverordening VNG. De commissie BBV adviseert om geen rente meer toe te rekenen over de reserves en voorzieningen. 1. Het college biedt de raad eens in de 4 jaar, na aanvang van de nieuwe bestuursperiode, een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en behandelt in ieder geval: a. de vorming en besteding van reserves; en b. de vorming en besteding van voorzieningen.

Pagina 6 van 10

2. Lid c toegevoegd conform modelverordening VNG.

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

lasten mogen worden verrekend met een daartoe in het leven geroepen reserve. 4. Conform modelverordening VNG

4. Als een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd. 21

24

Weerstandsvermoge n en risicobeheersing

Bedrijfsvoering

1. Burgemeester en wethouders nemen in de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing van de begroting en de jaarstukken naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de ontwikkeling van de netto schuld per inwoner; b. het saldo van de baten en lasten voor dotaties en onttrekkingen van reserves als percentage van de inkomsten; c. de onbenutte belastingcapaciteit onroerendezaakbelasting als percentage van de inkomsten; d. de wijze waarop met conjuncturele risico’s en de omvang van het weerstandsvermogen wordt omgegaan; e. de wijze waarop met projectspecifieke risico’s wordt omgegaan bij het bepalen van de tussentijdse winstneming en de omvang van het weerstandsvermogen

1. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de begroting en de jaarstukken nemen burgemeester en wethouders naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de solvabiliteitsratio; b. de ontwikkeling van de netto schuld per inwoner; c. de ontwikkeling van de netto schuld als percentage van de gemeentelijke inkomsten; d. de ontwikkeling van de som van de voorraden bouwgrond, de voorraden onderhanden werk en overige voorraden als percentage van de gemeentelijke inkomsten; e. de ontwikkeling van de som van de leningen aan derden en de leningen aan verbonden partijen als percentage van de gemeentelijke inkomsten.

1. Conform modelverordening VNG.

2. Voor het in beeld brengen van de weerstandscapaciteit van de gemeente wordt beoordeeld of de gemeente bij een risicoscenario de schuldverplichtingen in de toekomst kan blijven nakomen zonder dat de uitgaven aan en de investeringen in noodzakelijke publieke voorzieningen in de knel komen.

2. Betreft toelichting, verwijderd.

1.In de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken nemen het college naast de

1. In de paragraaf bedrijfsvoering bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de

1. Conform modelverordening VNG, lokaal aangevuld met (bestaand) sub j.

Pagina 7 van 10

Art.

25

Omschrijving

Verbonden partijen

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten; b. de kosten van inhuur derden; c. de huisvestingskosten; d. de automatiseringskosten; e. de budgetten voor de raad, de griffie, de rekenkamer en de accountant; f. een toelichting op alle afwijkingen in rechtmatigheidsverantwoording zijn opgenomen en eventueel welke maatregelen worden genomen om deze afwijkingen in de toekomst te voorkomen; g. een overzicht van en toelichting op nietfinanciële onrechtmatigheden in verband met het niet naleven van bepalingen in de Wet financiering decentrale overheden en de bijbehorende ministeriële regelingen, als deze voorkomen; h. rapportage van het veelvuldig niet naleven van normen uit de gids proportionaliteit en/of slechte documentatie of naleving hiervan, als deze voorkomen; i. geconstateerde fraude door eigen medewerkers, als dit voorkomt, en j. actuele ontwikkelingen ten aanzien van de bedrijfsvoering.

verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. ontwikkelingen personeelsbeleid en de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten; b. de kosten van inhuur derden; c. de huisvestingskosten; d. ontwikkelingen automatisering en een overzicht van de automatiseringskosten; e. de budgetten voor de raad, de griffie, de rekenkamer en de accountant; f. ontwikkelingen ten aanzien van de Planning & Control cyclus; en g. overige actuele ontwikkelingen ten aanzien van de bedrijfsvoering.

1. Bij de begroting en de jaarstukken nemen burgemeester en wethouders in de paragraaf verbonden partijen naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 15 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. nieuwe beleidsvoornemens; b. nieuwe verbonden partijen; c. beëindiging en wijziging van bestaande Pagina 8 van 10

Toelichting

Conform modelverordening VNG. Artikel 26 lid 1 wordt verder ingevuld als extra informatievoorziening wordt verlangd in de paragraaf verbonden partijen, naast de wettelijke verplichting. Lid 1, sub a t/m d betreft regelgeving BBV en komt hiermee te vervallen.

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

verbonden partijen; en d. problemen bij bestaande verbonden partijen 26

Grondbeleid

1. Het college biedt de raad ten minste eens in de vier jaar een nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan: a. de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente; b. te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten; c. het verloop van de grondvoorraad; d. de uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden; e. de wijze waarop met de toerekening van bovenwijkse voorzieningen wordt omgegaan; en f. de mandatering van de raad aan het college inzake de handelingsbevoegdheid.

1.In de paragraaf grondbeleid bij de begroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel van 16 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. het verloop van de grondvoorraad; en b. de te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten.

Conform modelverordening VNG. Artikel 27 lid 1 wordt verder ingevuld als extra informatievoorziening wordt verlangd in de paragraaf grondbeleid, naast de wettelijke verplichting. Lid 1, sub a en b betreft regelgeving BBV en komt hiermee te vervallen.

2.Het college biedt de raad ten minste eens in de vier jaar een nota grondbeleid aan. De raad stelt de nota vast. In de nota wordt aandacht besteed aan: a. de strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de gemeente; b. te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten; c. het verloop van de grondvoorraad; d. de uitgangspunten voor de verkoopprijzen van gronden; en e. de mandatering van de raad aan het college inzake de handelingsbevoegdheid.

1. Conform modelverordening VNG. Sub e toegevoegd.

2. Conform modelverordening VNG. Voor verliesgevende grondexploitaties moet direct een verliesvoorziening worden getroffen. Het is een keuze van de gemeente om deze voorziening te waarderen tegen nominale waarde of tegen contante waarde.

2. De voorziening voor verliesgevende grondexploitaties wordt gewaardeerd tegen nominale waarde.

27

Administratie

2. Onder administratie wordt verstaan het systematisch verzamelen, vastleggen, verwerken en verstrekken van informatie ten behoeve van het besturen, functioneren en beheersen van de gemeentelijke organisatie en de verantwoording

Pagina 9 van 10

Betreft toelichting. Verwijderd.

Art.

Omschrijving

Voorstel financiële verordening Putten (2023)

Huidige financiële verordening Putten (2017)

Toelichting

die daarover moet worden afgelegd. 29

Interne controle

1. Het college dragen zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen rapporteren het college daarover in de rechtmatigheidsverantwoording, zoals beschreven in artikel 10 onder lid 1. Daarnaast informeren het college de raad over genomen maatregelen tot herstel van de tekortkomingen.

1.Het college zorgt ten behoeve van het getrouwe beeld van de jaarrekening, bedoeld in artikel 213, derde lid, onder a van de Gemeentewet, en de rechtmatigheid van de baten en lasten en de balansmutaties, bedoeld in artikel 213, derde lid, onder b van de Gemeentewet, voor de jaarlijkse interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en de rechtmatigheid van de beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college maatregelen tot herstel.

1. Conform modelverordening VNG

2. Het college zorgen voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de debiteurenvorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen, de kortlopende schulden en de vorderingen van crediteuren jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 4 jaar. Bij afwijkingen in de registratie nemen het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.

2.Het college zorgt voor de systematische controle van de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente met dien verstande dat de waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de debiteurenvorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen, de kortlopende schulden en de vorderingen van crediteuren jaarlijks worden gecontroleerd en registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 3 jaar. Bij afwijkingen in de registratie neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.

2.Periode aangepast naar 4 jaar, modelverordening geeft aan 3 of 4 jaar. Aansluiting gezocht met overige periodes (opstellen nota’s)

Pagina 10 van 10