Brief provincie aan gemeente Putten

Datum

27 december 2022 Zaaknummer

2020-003061 Onderwerp

Gemeente Putten T.a.v. Gemeenteraad Fontanusplein 1 3881 BZ PUTTEN

Windpark Horst en Telgt Raadsbijeenkomst 7 februari 2023 Inlichtingen bij

Lisette Sipman post@gelderland.nl Blad

1 van 3

Geachte raadsleden, Provincie Gelderland is op verzoek van de gemeenten Putten en Ermelo gestart met de voorbereidingen van een provinciaal inpassingsplan voor het windpark Horst en Telgt. Dit doen wij samen met de betrokken gemeenten en de initiatiefnemers (Prowind en de energie coöperatie Veluwe Energie). Graag nodigen wij u uit voor de raadsbijeenkomst op 7 februari 2023 waarin het concept-voorkeursalternatief (VKA) en het conceptvoorstel voor lokale milieunormen voor dit project aan u willen voorleggen.

Milieueffectrapport als basis

Voor het Windpark Horst en Telgt wordt een procedure voor een milieueffectrapportage (m.e.r.) doorlopen. Het doel van de m.e.r.-procedure is om milieubelangen naast andere belangen een volwaardige rol te laten spelen bij de besluitvorming over het windpark. De eerste onderzoeksrapporten van de MER zijn te raadplegen via de website van de initiatiefnemer https://windparkhorstentelgt.nl/concept-milieueffectenrapport. In het Milieueffectrapport (MER) zijn twee mogelijke opstellingen van het windpark (hoofdalternatieven) onderzocht. Bij de twee hoofdalternatieven wordt uitgegaan van een maximale benutting (energieopbrengst) van het gebied: één alternatief met 7 grotere turbines (max 250m) en één alternatief met 8 kleinere turbines (max 200m). Deze maximale benutting houdt in dat ook de maximale milieueffecten op de omliggende omgeving zijn onderzocht. Op die manier kunnen de effecten nooit worden onderschat. Naast de hoofdalternatieven is per onderzoeksthema bekeken of een optimalisatie (variant) uitgewerkt kan worden. Het levert milieu-informatie op voor de besluitvorming en geeft zo weer hoe de hoofdalternatieven aangepast kunnen worden om minder negatieve effecten op het milieu te veroorzaken of juist meer positieve effecten zoals een grotere elektriciteitsopbrengst.

De uitkomsten van het milieuonderzoek zijn door de initiatiefnemers gewogen en vergeleken en hebben geleid tot een concept VKA; de voorkeursopstelling van het windpark. In bijlage 1 vindt u een vergelijking van de hoofdalternatieven en optimalisaties in het hoofdstuk Alternatievenvergelijking van het MER.

Datum

27 december 2022 Zaaknummer

2020-003061 Blad

2 van 3

Concept voorkeursalternatief

Alles overwegende stellen de initiatiefnemers voor om de opstelling van 7 turbines van maximaal 250m als VKA vast te leggen. In hun afweging is doorslaggevend dat deze opstelling maximaal bijdraagt aan de regionale en lokale energie-doelstellingen en de effecten voor mens en natuur aanvaardbaar blijven. De toelichting van de initiatiefnemers op het concept voorkeursalternatief vindt u in bijlage 2. Conceptvoorstel lokale milieunormen

Tegelijkertijd is er gewerkt aan lokale milieunormen voor geluid, slagschaduw en veiligheid voor de toekomstige turbines. Vanwege een uitspraak van de Raad van State geldt er zeker tot eind 2023 geen landelijke regelgeving meer voor deze onderwerpen. De rechter heeft bij haar uitspraak van 30 juni 2021 aangegeven dat er ook lokale milieunormen voor winturbines vastgesteld mogen worden mits goed gemotiveerd1. Daar maken we in dit project gebruik van. Op basis van het MER en een gebiedsanalyse is een voorstel voor de lokale milieunormen opgesteld. Dit voorstel houdt in dat een maximale geluidsnorm van 47 dB Lden en maximaal 6 uur slagschaduw per jaar op de gevels van gevoelige objecten (zoals woningen) geldt. Dit komt overeen met de voorheen geldende landelijke regels voor geluid en slagschaduw. Voor externe veiligheid sluiten we aan op algemene landelijke regels over externe veiligheid. Deze normen sluiten aan bij de gebiedskenmerken (er is bijvoorbeeld gekeken naar het effect van de snelweg en de windturbines samen- overdag en ‘s nachts) En op basis van deze normen kan de verwachte hinder worden beperkt. Het conceptvoorstel voor de lokale milieunormen vindt u in bijlage 3 van deze brief. Input gemeenteraad Putten gewenst

Beide voorstellen worden via een stuurgroep2-vergadering van het project, ter vaststelling voorgelegd aan Gedeputeerde Staten. Voor die tijd willen we de samenleving en gemeenteraden raadplegen. Doel van de raadpleging is om de heersende belangen rondom het project in beeld te brengen opdat ze betrokken kunnen worden in de belangenafweging over de beide voorstellen. Graag zouden we in dat kader ook van de gemeenteraad van Putten willen weten hoe zij tegen het concept VKA en het voorstel voor de lokale milieunormen aankijken. De voorstellen worden daarom op 7 februari 2023 in een raadsbijeenkomst van uw gemeente toegelicht. In de bijeenkomst heeft u de gelegenheid vragen te stellen en kunt u uw wethouder inbreng meegeven voor de stuurgroep-vergadering. In januari 2023 worden ook de bewoners van de gemeenten Ermelo en Putten gevraagd te reageren op het concept VKA en het conceptvoorstel voor de lokale normen. Hiervoor is o.a. op 16 januari 2023 een bijeenkomst gepland in dorpshuis Ons Huis. Tijdens de raadsbijeenkomst gaan we ook in op de uitkomsten van de bewonersconsultatie. Wij geven u in overweging om (net als de gemeente Ermelo) tijdens de raadsbijeenkomst op 7 februari 2023 inspreekmogelijkheden voor uw inwoners te organiseren. 1

Voor meer informatie over de toepassing van lokale milieunormen verwijzen we ook naar de website www.helpdeskwindopland.nl De stuurgroep bestaat uit de wethouders van de gemeenten Ermelo en Putten, de gedeputeerde van de provincie Gelderland en de bestuurlijke vertegenwoordiging van de initiatiefnemers. De stuurgroep besluit over de mijlpalen van het project voordat ze worden voorgelegd aan Gedeputeerde en Provinciale Staten.

2

Datum

27 december 2022 Zaaknummer

2020-003061 Blad

3 van 3

Vervolg

Het VKA en het voorstel voor de lokale milieunormen zijn de uitgangspunten voor de vergunningen en het provinciaal inpassingsplan (PIP). Nadat het VKA en het voorstel voor de lokale milieunormen zijn vastgesteld, wordt het plan verder uitgewerkt. Als gevolg van de nadere uitwerking kan het plan op een aantal punten wijzigen. Denk daarbij aan de uitwerking van mitigerende maatregelen voor natuur of de gevolgen van het beleid over de Wespendief. Zodra het plan is verwerkt in het voorontwerp PIP zullen wij u nogmaals raadplegen. Ten slotte

Provincie Gelderland vindt het belangrijk om de lokale belangen bij dit windproject goed in beeld te krijgen voordat er besluitvorming plaatsvindt over het VKA en de lokale milieunormen. Wij waarderen het daarom dat wij de concepten van beide cruciale bouwstenen in het project mogen komen toelichten in de raadsbijeenkomst van 7 februari 2023. Als u voor die tijd vragen heeft kunt u deze via uw griffie kenbaar maken. Wij kijken uit naar een vruchtbare bijeenkomst. Met vriendelijke groet, namens Gedeputeerde Staten van Gelderland,

Jan Bekhuis Afdelingsmanager Programmering

Bijlage(n)

  

1 Hoofdstuk vergelijking alternatieven en afweging 2 Memo voorkeursalternatief 3 Motivering lokale milieunormen