Bijlagen bij de planregels ontwerpbestemmingsplan Kerkstraat 61B

Kerkstraat61B

Kerkstraat61B ontwerp

Inhoudsopgave

Bijlagen regels

3

Bijlage 1

Staat van bedrijfsacitiviteiten

4

Bijlage 2

Nota parkeernormen

23

BJZ.nu Bestemmingsplannen

2

Kerkstraat61B ontwerp

Bijlagen regels

BJZ.nu Bestemmingsplannen

3

Kerkstraat61B ontwerp

Bijlage 1

Staat van bedrijfsacitiviteiten

BJZ.nu Bestemmingsplannen

4

12

 !!"#$%&'()!"!!#

*4+438, 485-96449 9.48,49497884+-9489 /01864453/*492 34456 789:;<=8>:?@:A=BCDEBFA:>BF;?GH:=GAIBE:J=E?@I?KLML?GH:=ED<<=9?NIOP?ALAL?QRRST?

k 34tu.48,49 vw\ xUYZacyz\[Y\Z][YWXf[_x[Y]Yg\X{a{f{\Z[\ xUYZacyz\ 4t| *8495644989 663664 93-}u 4t| ~ 47449-66--9348,49u36-6€447 24 t4 €4 t4 4t| ~ 47449-66--9348,49u36-6ƒ„€447 24 t4 24 t4 4t| ~ 965-4949849564949†-49845348,49u36-6€44 24 t4 €4 t4 7 4t| ~ 965-4949849564949†-49845348,49u36-6ƒ„ 24 t4 24 t4 €447 4t|3 ro~5668-95 24 t4 24 4 v‚\ f]WW[_]eb\[Y\f]WX[[xXa[Z_]ef[Y\ 42t3 .8994985548,348,49 €4 4 €4 t4 423 p85~495‡† 84ˆ}4ˆ48,49 423 ~856446348,49 €4 4 €4 4 wv‰\ww\ f[_fUU_Z]g]Yg\fUY\fc[Z]YgW^]ZZ[x[Y\ [Y\Z_UYŠ[Y\ t4t/t43 0 ‡†648,4949-4844454}4ˆ89 u t4t/t43 ~5 ‡†648,4949 87445 ‡†648,49 t44 4 t44 €4 j t4t ~445} 49~49445‡-95449‹384ˆ49u 6-6t444 t44 4 t44 €4 j 7 t4t ~445} 49~49445‡-95449‹384ˆ49u 6-6ƒ„t444 €4 4 €4 24 7 t4t ~445} 49~49445‡-95449‹384ˆ49u 6-6ƒ„344 24 4 €4 t4 7 t4t/t43 ~--95 ‡†648,49 €4 4 €4 t4 t4Œ ~4 889 959 ‡ˆ5494 889 9ˆ96~49~€4 4 €4 t4 ˆ ~7 68,49746 6-6ƒ364447 t43 p854}4ˆ89 5348,49u t43 ~4}4ˆ49 945+895u 6-6ƒ„t4447 t44 t4 €4 24 345647789 5 966494967564564

pijriij .l*is n12k

]YZ]`[W\

hi1j 0klm hin1o* hipqqj \ `UX[gc_][\

Wa]b c^W`d_]ef]Yg\ `cZ[\

UVWXUYZ[Y\]Y\ ^[X[_W\

‚{w\ 3 \ t ‚{w\ 3 \ t \ t ‚{w\ t ‚{w\ t

‚{\ 3 ‚{\ 3 ‚{w\ t ‚{w\ t ‚{w\ t ‚{w\ 3 ‚{\ t

11

:;< =3>3?38 834@784A BCBDEF;;6G H; :; F; :; :;F: 5  3 C?538L273?38A :;F: =3 79789848 M?4635 BCBD<B;;;6G H; :; H; H; , :;F<N )C3853=38L75MC84338L273?38A :;FO :;F<N =P6 H; :; :;; :; :;FO :;F<N =9C3853 936338 H; :; :;; :; :;FO :;; :; :;; :; :;F<N =635?CC4CC538 :;FO :;H: R73 C?538L273?38A :;H: =63? C?538L273?38BMBDHHB;;;5SP H; ; :;; H; , :;H< C846 573=7P4L273?38A BCBT<;;6G H; ; :;; H; , :;H< =MC846 573=7P4L273?38A BCBDE<;;6G :; ; F; ; :;U: 7CCL273?38N2CC=382 8?352 ??37P38A :;U: =BMBDUH;;?9633S>33?N27P9327?8MV 93=C384 F; :; F; :; :;U: =BMBTEUH;;?9633S>33? :;; F; :;; F; :;U< 7 8?35N274M75=38?C3?L273?38 :;; :; :;; F; :;W<: 43>3?789MMC2C838383 79789MVCMC 3=38 47?3>3?A :;W<: =MMC=38MVCMC 3L273?383 79388 :;; F; H; F; MVCMC 3>3?38635 BCBD<B;;;6G :;W<: =MMC=38MVCMC 3L273?383 79388 F; :; F; :; MVCMC 3>3?38635 BCBDE<;;6G :;W<: =-7?3>3?L273?38@C8347?32838A BCBT<;; :;; F; H; F; , 6G :;W<: =47?3>3?L273?38@C8347?32838A BCBDE F; :; F; :; <;;6G :;UF 3339> 38L273?38 H; F; :; :; :;WF 6CLL732837P38385V33 ??37P38A :;WF =5V33 ??37P38 :;; :; F; :; :;WO -C3=384C3 C6 L273?38A :;WO =@C83 C33C938 :;; :; H; :; ::;:;< 43 79789835VX MCVCCC9745789A ::;< 43 797898>7P8NM733BB :; ; F; ; 5S6 23453667894 8 55383856 4593453

4*,6**, 7/3*8 1+9.

!

)*+, -./0 )*1+23 )*455,  !($ 

"# $!% &'( !$

  

IJK : IJK : IJQ : IJQ < IJQ < IJQ < IJQ < Q : Q : IJQ < IJQ < IJQ < Q : IJQ < Q : IJK < IJQ < IJQ < Q :

12

5+-7++804+9 2,:/

;;<1 ;;<= 9894 > 64?49@859A@384A49 ;< < ;<< 2< FB (!(!))(GH ;E; 84>4A4949589949964I6844J45 ;< 2< ;<< E< ;EK L449964I684M ;EK ? 96 >44@46N>49O2< ;< ;< ;<< < ;EE /4I68444489 5348P49 2< < 2< ;< ;EQ 54 889 964I684> 49 ;< < 2< ;< < ;< 2< ;< ;EQR;1E 54 889 9 4348449 4S A6456N@@4949 68A449 FT (!(!))(UH)V#! (!((#% ;1; 54 889 A489 9 44 E< < 2< < ;1; 54 889 9A489 49?6N434SN494IWX9 44;< ;< E< ;< ;1KR;2; 8448494944993N96Y4 889 9 68A449 2< ;< ;< ;< 93N96 FZ (!(!))(H! H![!\G"HCUH)] ;2; 244> 49@384A494IWXA489 495WSN4854 2< ;< E< ;< ;2K .WSN4949@384A49 2< ;< 2< ;< F^ &%__!(!(!)) !UH(&%_`!`U_!UCC ;a;<; :N6J 48P49 < 2< ;<< 2< ;a;<K :N6WN954489 5348P49M ;a;<K ?746JN6N N5589 49 ;< E< 2< ;< ;aK; 18944?49 67 648 49@384A49 ;<< E< ;<< ;< ;aK /8774>4A@384A49R4 889 N484 68A449 < E< ;<< < 9SN6b ;aK /8774>4A@384A49R4 889 N484 68A449 < E< 2< < 9SN6R XNXOK<<7b ;aKQ<K 7A> 49?R846?494WS6>4A@384A49 ;< ;< E< < Fc (!(!))(dd!`U!% dd!$U!%[! ;=;K  84?49A6N9@384A49M ;=;K ? XWXOE6e 2< E< 2< E< ;=K  84?49A6N9> 49@384A49 E< E< ;<< E< 345647789 5 966494967564564

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

BCD E BCD K BCD K BCF K 8 BCF ; BCF ; BCF ; D K BCF ; 8 2 BCF K BCF K BCD K BCF K 8 BCD E 8 BCD K BCF ; D ;

BCF ; BCD K

12

;<=;= *>?@6>9?384@49A ;<=;= B CDCEF6G FH FH ;HH FH LM N)(!'O!NPP!' !Q!%NP(%Q)%   ;R;; 4@@48S499 3 49 FH H ;HH ;H ;R;= 4@@48S49 @B49>6684B84@@48S49 FH H ;HH ;H ;R;=T 74894@@48S4949@> 844898DU689 49 ;H H FH H ;R;1 *?85DU4 ?V4@89 H H ;H H ;R;1 88948S49 FH H FH H ;R;F *?85DU44>@68449X46649 FH H ;H ;H ;R;1 0484 ?85DU4 @688648649 FH H FH ;H ;R= -4>@684348S49> 49>749748 H H ;H H WY !%Z$[P%%Z(!\!PJJ] #\!P)QZ'$[P\P% ;T=H= .744>8^9B4946649?384@49 _H H ;HH FH K` (!(!))("& "& Q!%NP =;=H 1 7 D4685DU4 >@649?384@49A =;=H B?>7489 49 ? 49 4944578449 _H ;H _H _H =;=H B43 978449?384@49 ;H ;H FH ;H =H_= 28S7B49 @78449?384@49A =H_= BX>94848S@4 >956>??49 ;HH ;H ;HH _H =H_TH= 1>6>DU4785DU4 >@649?384@49 _H ;H ;HH _H =H_THF U4785DU4@96>>349>8U449?384@49 _H ;H _H _H KK (!(!))(Q!%NP( !N##!PN% ==;;H= 2>>  @4984V89 5348S49A ==;;H= B>4> CE;HH7a _H ;H FH FH ==;T -334B68@449?384@49 ;HH ;H _H _H === 795656>?4V4@494348S49A === B >D68494 @@89 57 648 49 55473 49 _H FH _H FH @95656>?3>V7 648 49 KI (!(!))()ZO!\!PO " $OPZP$)QQ!%NP =F; * 5?384@49A =F; B 549 5>@649b CDCE_CHHH6GS FH FH ;HH FH 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

IJK = IJK F 8 2 IJK F 8 K ; 8 W ; K = K = 8 K = 8 W ; IJK = 8 2

IJW = 8 2 K = IJK F 8 2 IJK F 8 2 IJW F 8

IJW ; IJK ; IJW =

IJK ;

2

12

;<= * 534>4?89 5348@49 =A <A BA =A ;<;F 6 4>4?G384?49H ;<1 ;<;F I47J4944?685KL4J4956J6 M1A?N =A =A <A =A ;<1 ;<;F I47J4944?685KL4J4956J6 PQ1A?N <A BA =AA <A ;<1 ;<R=; 7 ?S956449G384?49H ;<R=; I TKTM=AATAAA6U@ =A BA =AA <A ;<R; 9894 43J9493J> 649G384?49 BA BA =AA <A ;<R<F 846J97J64K496 45H ;<R1 =A BA =AA =A ;<R<F I TKTM=AA6U ;<R1 ;<RBF 54 889 9 J?6499346J9F4S4K47496 ;<RV 49 85H ;<RBF I TKTM=AA6U =A BA =AA BA ;<RV ;<2 W 65644934>4?89 5348@49H ;<2 ISJ9434?49FS44949J49H TJTP;TAAA7X =A <A =AA A ;<2 ISJ9434?49FS44949J49H TJTMQ;TAAA7X =A <A BA A ;<V= .8@I49 J8@5678449G384?49 =A <A BA =A ;<VV 9894 4 J?649G384?499T4TT BA BA =AA BA OYZCE (!(!D![!([!%\] ( ^_`"^D "&Da![%! Db ;B=F<<= J956K684>4? 6549 <A <A =AA <A ;B=F<<= I 45J649 43J> ;B=F<<= I 45J649 43J>F TJTM;AA7X <A <A BA =A BA <A =AA <A ;BBF<<=.7448@49F 5898KL689 49F3 9?>4?48@494TT ;BBF<<=.7448@49F 5898KL689 49F3 9?>4?48@494TTF TJTM <A <A BA =A ;AA7X ;BR=F 946 J 4 ?6434L 9489 5348@49H <<== ;BR=F I 47449 BA BA =AA BA <<== ;BR=F I746 L 49 <A BA =AA BA 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

CDE = O =

2

CDO ;

2

CDO ; CDO ; CDO < CDO ; CDO = CDE = CDE = CDO ;

CDO ; 8 CDE = CDO ; 8 CDE = 8 CDO ; 8 2 CDO = 8

12

5+-7++804+9 2,:/

;;<< =>?<@ A B58649497CDD449 <EE ;E <EE >E ;;<< =>?<@ A5IC 449C 586499J89B >E >E <EE ;E ;;<< =>?<@ A6K4785IK4J89B49 <EE >E <EE >E ;;<< =>?<@ A6K4785IK4689949 <EE >E <EE >E ;;<< =>?<@ A74IK 985IK4C 4 B6434K 9489 58L49@ ;E >E <EE ;E ;;<< C8L5649 =>?<@ A 9C85449@4CM449 >E <E <EE ;E ;;<< =>?<@ AIK4785IK4C 4 B6434K 9489 >E <E <EE ;E ;;<< =>?<@ A47 8449 <EE >E <EE >E ;;<< =>?<@ A 985449498BB449@4IKC749@4J89B49@ ;E ;E <EE >E ;;<< 4BC 4494 =>?=@ 0484746 34N4B494895684 <E ;E <EE ;E ;;<< =>?=@ 0484746 34N4B494895684@89 98@ OCO <E ;E >E <E ;;<< P=EE7Q =>S@;;<0484746 N 49D384B499O4OO ;E ;E <EE ;E =>S@;;<0484746 N 49D384B499O4OOT89 98@ OCO ;E ;E >E <E P=EE7Q HUVHWV(!(!))( "& FF XX! =Y@=2@ 9 IK894A49 649D384B4989IO4 684Z ;; =Y@=2@ A OCOP=OEEE7Q ;E ;E <EE ;E ;; H[VHWV(!(!))(\%%! "& FF "% X]! =?@=2@ 7 96CC7 IK8945A49IC7 64D384B4989IO4 684 ;E <E ;E <E ;; H[VHUV(!(!))(%(!G^\!G FF "&VXX!#%)&G 345647789 5 966494967564564

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

FGH = 8 2 FGH = 8 2 FGH = 8 2 FGH = 8 2 FGH = 8 FGH = 8 FGH = 8 FGH < 8 2 FGH = 8 FGH < 8 FGR < 8 FGH = 8 FGR < 8

FGH = 8 H <

12

;<; 6==7 6>49?493 6648@49A384B49 CDD ED CDD FD ;2E +4B6>64=J985=J48956849K4KK ED CD ED CD ILMGG(!(!))(N%$M(%$M O"% $PP!$#%)&H ;QCR 54 889 9 8>?R84>?49644=>7? 6 ED D FD ED ;QER 4KK89=K4 684 ;Q1REEC ;QC; 1 384B49>> 4B643489 FD CD FD ED ILMGIM(!(!))( "& GG %P"&PP!!N  ;QRE;R 1 384B49>>7485=J449> 685=J4 64949 ED D ED D EE 89567496494KK89=K4 684 IT (!(!))(N%UM &)V)%PO))! ;2E 66>?>94449A384B49 ED CD CDD ED GW (!(!))(!P%! O XY"OHN%UM&)V)Z EDCR .=J4453>[?494 684348@49\ EECF ED ED FD CD EDCR ?J>6495=J449 EECF CDD FD CDD FD EDCR ?B95656>A5=J449 EECF ED;REC<] >93>[?495>>[4[4B 6549\ ED;REC<? 47449 FD ED CDD ED ED2 -8@[84?497>6>8@[84A384B49 ED CD CDD ED ED22 /95>6784498956849K4KK ED ED CDD ED GS (!(!))( N#O%(!) )%!HH)H ECD 9434A384B49 FD FD CDD ED 2F;1 943456>AA4448@493K>K^;DD7_ D CD CD D E;C 1 38= 4979649R584494KK ED CD CD CD E;; 9`84B8956749649A384B49 ED CD ED CD E;E . >668B449A384B49 ED CD FD ED E;1 . 44 >4 68B449A384B49 ED CD FD ED E;22C .>=8 4[4B>>`84989 D ED ED D E;222 54 889 9>484 >44499K4KK ED CD FD ED 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

GHI ; 8 2 I C GHS ; 8 GHS C 8 I C GHI ;

GHS ; 8 GHI ; 8 GHI ; 8 GHI ; 8 GHI ; 8 GHI ; 8 S C I C 8 I ; GHS ; GHS ; I C GHS ;

12

;< =!%>?!#@(!%% A !)A%% B! B! C1 38DE49484E8956 684544F685GH47D49I129J4K C1 EGD485689 L43989 494 5589 97456L583L M22 12 M22 C2 *1/4945656D749D489 5895684 C1 E485689 L43989 494 5589 9D484 12 12 M22 C2 38D7 55 C1 +4F68G86486585683684348P49L746 695QD7 6D47D49K C1 EIM2956 2 2 C2 M2 C1 EM2EM22956 2 2 12 C2 C1 EM22EO22956 2 2 M22 12 C1 * 585683684348P49K C1 E 5K4G44ELGD7 455DEL7446E49448956S 6S6 2 2 M2 M2 C1 E 5F44E49744687649F564949 43DT49L 2 2 C2 M2 G6S849 C1 E 5D969 E49E4445668D95LG6S4 2 2 12 12 C1 J 764DDU84989 58956 6845L 5456DDF6K C1 E5654T 789 C2 M2 M22 12 C1 E3DF4T 789 M2 2 C2 M2 C1 T897D495K C1 ET84F87464O27 2 2 M22 C2 ;V B)!#>(B! CW J 64T89989 EX344889 E348P49K CW E344889 746GHDD344FDD 4SS49XDQ56 89 M2 2 12 C2 CW J 6485683684348P49746 D7 47D49K CW EIM9J 2 2 C2 M2 CW EMEM19J 2 2 M22 M2 YRA #%>B'(!& YNAY; ZMLZOL 8DT348P49 47449K3SDS[OS2227\ M2 C2 M22 M2 ZC ZMLZOL E3DT348P49 47449K3SDSI]OS2227\ M2 C2 12 M2 ZC ZMLZOL 6 994745348P49746T4F 65K3SDS[M2227\ M2 C2 12 M2 ZC 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

;@N O

2

;@N O

2

N M 8 ;@R M 8 ;@N M 8 R M N M ;@R M ;@N M N M ;@N M ;@R M N M ;@N M ;@N O 8 ;@R O 8 ;@R O 8

12

;2<;=< ? 994745348@49746A4B 65C3DEDF2GGG7H G 2G >G 2G ;> JKLJM&NO!P!(Q%RL %%!S#T!("% ;12< : 9489 6EU5497E6EV846549<4 684?49 2G G >G 2G ;1=< 548W4348@49 ;1; ;12 : 9489WX66EU589WD87 E6494 684 2G 2G 2GG 2G ;1=G; 66E 6A4B48@49 2G >G 2GG 2G ;1=G; 66E34B448@49 G G 2G 2G ;1=G; 66E586898WX689 49 1G >G >G >G ;1=G1 66EA 5548@49 2G G >G G ;1> : 9489 6E?497E6EV8465E9444949?WW455E845 G G >G 2G J\ )!%%&N&N# N) ;]2 : 9453478489 B96E49 G G 2G G ;]=2 *6X89 BB43EA EB6494944E445 >G >G 1G >G ;]== *6X893E474949 9649 2G 2G >G G ;]=> *6X89 44948449 1G 2G 2GG G ;]=; *6X89X849<44949 44 1G G >G G ;]=2^< *6X89A463 B<E49649<V8649 >G 2G >G 1G ;]>2 WE957 684  449 ;]>=< *6X89445<445A 49<_84 EB649<48449< 2G G >G 1G ;]>> 58@5E8̀9 ;]>; *6X899B49 G G >G G ;]>1 *6X8963 B5EB649 2G G >G G ;]>] *6X8958B4<WXEWE 44958B4A4B 2G 2G >G G ;]>^ *6X89BEVV84<6X44<WWE4954W48@49 >G 2G >G G ;]>a< *6X89E484E489 5?49 49E678449 2G 2G >G 2G ;]>b ;];< *6X89E484WE95749649 68B449 2G 2G >G 2G ;]^>> ;]^22 *6X895643956EVV49C ;]^22 ?B489<EB 4_E89 54384 2G 1G 1G >G ;]^2> *6X7894 4E84EB6494cWD3956EVV49 2GG G >G 1G ;]^==< *6X89746 4949?X VV38B649 G 2G 2GG 2G ;]^=> 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

I 2 8 I = 8 YZI = YZI 2 [ 2 YZ[ 2 8 2 I > I 2 [ 2 YZ[ = I = YZI = YZ[ = YZ[ = YZ[ = I = I = I = I = I = I = YZ[ = YZI = 8 YZI =

12

;<=> *6?89?@6493@A7 648 49B ;<=> C 47449B3D@DE2FFF7G F HF 1F HF ;<=> C 47449B3D@DLM2FFF7G F HF >F HF ;<=>1 O949 89B ;<=>1 C 47449B3D@DE2FF7G F >F HFF F ;<=>1 C 47449B3D@DLM2FF7G F HF >F F ;<=; *6?898PO4C49746 A 4949 4A 789 5 6B ;<=; C 47449B3D@DE2DFFF7G F F 1F HF ;<=; C 47449B3D@DLM2DFFF7G F F >F F ;<=1H *6?89Q?4785Q?4 @R649 1F HF >F HFF ;<=12 *6?89R956745656@SS49 >F >F >F >F ;<=< *6?89@484896474884 @4449 HF HF >F HF ;<== 66@5@ 48P49B3D@DEHFFF7G HF >F HFF >F ;<== C 6@5@ 48P49B3D@DLMHFFF7G HF HF 1F HF ;<== 0484 @@6? 9489 S 495Q?@@6B3D@DEHFFF7G HF >F HFF HF ;<== C@484 @@6? 9489 S 495Q?@@6B3D@DLMHFFF HF HF 1F HF 7G ;<< *6?897 Q?894549 649B ;<< C7 Q?8945@@43@A98P4?48 F HF HFF HF ;<< C@484 F HF 1F F ;<<T 0484 6?348PS574345T473 4T F F >F F ;<U R349@8?4494DD VW X&X!Y!J#J(J Y!"ZX! ;=UH @56@4348P49 F F 1F F U12 -4 6846D3DD 68Q84494[QD6@\549 F F HF HF 7@6@S846549 ]] X%)$^ X'$ !_(!!__) 1<2  6489 348P49 HF F >F HF V` (!(%!%(!X ;U> / [8348P49 F F >F F ;U> /@89 Q348P49 HF F HFF F ;U; *@4449A44@4348P49O@945Q?@@97 R49 F F HFF >F 69R5B3D@DEHFFF7G 345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

IJK 2 N H IJN 2 N H IJK 2 N H IJN 2 8 N H N 2 IJN 2 8 IJK 2 8 IJN 2 8 IJK 2 8 IJN 2 IJK 2 N 2 IJK 2 K H N H N 2 IJN 2 IJN >

12

;<;

=*>4449?44>4348@49A>945BC>>97 D49 I I 1I 2I 69D53E>EFGHIII7J ;<1 >7 =49B>7 455>5668>959 8@ 4889 49 I I 2I HI PO (!Q)L#L(L&(!(%! 1NN;N 2 =R>5=49>45 348@496E3EE389949 6S 1NN;N =56D>4449 I HI HII 1I 1NHINR 485683684B496R D=49D>4C8A49 2I HI 1I 1I 1NHI< 1NHI< 0 5 43>?494C> 5 8764 I I 2I HI 1NNH 66> D446448949R D44  45 HI I 2I I 1NNH .6 89 9BC6? 495746D>48956 6845 HI I HII 2I PK T%Q"% U" 12HR12N >56=49D>48458495649 I I 2I I VH /44B>7798B684348@49 I I HI I VH A498956 6845S VH =2*499*RA49447>49FHIIDW 38@>64 I I I HII 47>49S>94A>4DX VH =1949/5 I I I HI VH =*.949,9/.=5649A494589849 I I I HI >7 489 549989 8BC68 YY (!&UU!(!T%! QZ "&Z!!%!)%! [[HH 45>949 6>4C348@49 HI I 2I HI [[HNR 54C348@49>>695>6784494\BE HI I 1I HI [[2< 45>949 6>]5 [[2 54C348@49>>7 BC894549?4D6849 HI I 1I HI [[N 54C348@49>>>4494 >44499E4EE HI HI 2I HI ^O "% TU!!("$ %! "&%Q%) VN >7 64548B4=4989_>7 68464BC9>>8434]54EE I I HI I 1`RV2 4 6B496 I I 2I I YO TU!$%abbQ)a!b [NH c 6?46495BC 48@D54=49>96?8DD489 5?4D 2I HI 2I 2I [NN 9 65BC 8@=49 445645?46495BC 48@D>94A>4D I I HI I ^KZ %(!)gbQ'b(!Q) ^defYM 345647789 5

966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

KLM N O H 8 KLO N 8 KLM N O N O 2 KLO N O N M H KLO H M H M H O N KLM N KLM N 8 O N M H O H O H M H

2

12

345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

;<=; <>;<<; <?; ?@AB? C DEF -489889 5348G49HH 43HI49 N2FJK 1H6HO49P87H96I8QQ4R496 45 DFSSF 54889 49HHT85 UQ9564VV ?W )X%&$YZX'X%!) DDSE 7894H 9 =<;=?; Z\(!Z) =[ KNJJ 8HH 47 49 KDE 58H T OU56 6489889 5348G494VV KDE *4744964I449P O89]744H65 KDF 6P 4I4Q89 5348G49^ KDF OQ343948G49 KDF O 6TH449 P 43989 HH]84Q49T8]49 KDF OH H578464 I89989 KDF O4I4Q89 PH6HRT4785RT49 9HOP KDF H7 H5644348G49^ KDF O34RT6VRV_FJVJJJ6H9`G a[ "\Z\\!;b%!!"! 1SEU .68Hd5P87U/5U8HU48 1SFU cJEU cJF SKE .Q464O49Q63 949U89449T SKE . H65RTH49Ue79 5684Q] 49 [W %(!)(!Z) ScJEE f 5548G4949568GQ898RT689 49 ScJEE / 8G6489889 5348G49 ScJEF T4785RT4I 5548G4949448G49 ScJEK f 54]49898RT689 49 ScJEK f 55446645UI 55 H95 ScJF 7 45348G49495RTHH9T485895686649

"

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

#$ % "&!'() "%

 !

1J EJ KJ KJ EJ J KJ EJ J J EJ J

=LM E 8 C F 8 M F

J J KJ J

C F

KJ J EJ J C E 1J KJ 1J EJ =LM F KJ KJ 1J KJ - =LM F 8 EJJ 1J KJ EJ 1J EJ KJ EJ EJJ J EJ KJ EJ EJ KJ KJ -

=LC E 8 2 =LM E 2 =LC E 8 2 C E 8 2

EJJ EJJ EJJ EJ

=LC F 8

J J KJ EJ

C F

EJ J 1J EJ J J KJ J

=LM F C F

KJ J KJ J KJ J J J J J J J

=LM F =LM F 2 C F 8 2 C E M E M E

1J KJ 1J KJ KJ KJ KJ J EJ J EJ J

11 !

:;<;= 0758344A385=2 B7C383848 D2 38 :>?@ :>?: 37338 473438D3847F84 :>?: 34FF87IJ3738453387898K3K9K

<? ? ;? ?

E <

;? ? <?? ? ? ? <? ?

GHE < L <

. 23MN/ 4 938387845 5734 O $PQ( < 25 8= F 8=1)7858J4N < D2F389F84=RM6S D D D ;? < D2F389F84=MDT6S D D D 1? < D2F389F84=TDT?6S D D D <?? < DF839F84=RT?6S D D D 1? M 87353A57339443878AKC45FU=93JF3 D D D 1? ; 282 3F3745FUU387858J4N ; DF839F84=6<V6MV6;DJ 443 <? D D <? ; D2F389F84=6<V6MDJKNR<?6S <? D D 1? ; D2F389F84=6<V6MDJKN<?D<???6S ;? D D <?? ; D2F389F84=6;DJ 443NR<?6S <? D D <? ; D2F389F84=6;DJ 443N<?D<???6S ;? D D 1? @ /379393 7IJ345FUU387858J4N @ D2F389F84R<?6S38F8336 3W 37,X/ <? D D <? @ DF3793F 4 938F8336 3W 37,X/ ;? D D 1? 1 )3 7IJ345FUU3878AK23457I78946733878 362 93FU7894U34438N 1 DJ3783BF333B338R<?5F8 D D D <? 1 D233J53BF333B338R<1?5F838BFF9 D D D ;? 234AB367894873 > F85 FU2 345FUU3838687573N > DRM1?K??? 5F83838RM1J9Y*88355F3Z F4733 D D D <? 6 44F379933842J 443<K@ > D[\M1?K??? 5F83838[\M1J9Y*88355F D D D ;? 3Z F47336 44F379933842J 443<K@ T J8456345=87353Z F473U D 1? D ;? 3 LL QQ <M 94U344387845 573425 8= F 8 <? ? ;? <?? 23453667894 8 55383856 4593453

4*,6**, 7/3*8 1+9.

"# $!% &'( !$

)*+, -./0 )*1+23 )*455,  !($ 

  

E D GHL D GHE D GHE D GHL D L D 7 GHL D 7 GHE D 7 E D 7 GHL D 7 L D GHL D L D E D L D E D GHL D GHE M

12 "

;< ;F ;F ;F ;1 ;2 ;O ;R ;T VB V; VV V< VF V1 V2 VR VT <B <; <; <V <V <V <V <V <V << <F <1

<B <B 1B ;B

CDE ;

<B B <B ;B 4 ;B B <B ;B ;B B ;B B <B B ;B B B B 1B B B B <B ;B B B 1B 1B ;B B 1B ;B ;BB 1B 1B <B 4 ;B B <B ;B 4 1B <B 1B <B ;B ;B 1B B B ;B <B B B B ;B ;B 1B ;B 1B <B B B <B B

J ; J ; E ; J ; CDE ; J ; CDE ; CDE ; CDJ ; 2 J ; CDE ; 2 CDE ; J ; E ; CDE ; 8 J ;

B B ;BB <B

CDJ ;

;B B <B ;B <B B 1B <B <B B <B ;B <B ;B 1B <B <B ;BB ;BB <B B B 1B <B 4 ;B ;B <B ;B 4 B B ;B ;B <B B <B ;B

J ; CDE ; J ; CDE ; CDJ ; 2 CDE ; J ; E ; J V 8

5=>? 49@5>?45@3 ?A45 3?6?8G H=>4785=>I38?=>4785=> H7485=>49>?4?94K8L5 =>634> 9489 58956M6M3MM468> 94 N4N49898=>689 49 N?48956 6845P4?9=M<BBNQ N?48956 6845 77?98NSFBBN N?48956 6845 77?98NUFBBN 6?6 494W8956 6845 57?6?49=M;BBNQ P 43989 58956 684@N4895=> 8 9?? 4 6496M3MM44N68=864865? K4NN89 4P5868956 6845497?PP4H4947 844?495 ?N>4P6=N574643989 57?6? ?N>4P6=N5@44N685=> 695P?7 6?49S;956 6495?48956 6845 >W?P??8956 6845 K897?495G HK84N87464VB7 56??N8956 6845UTBBNQ 6>4785=>47?49G H 5@SV@19Q H 5@V@1HO19Q H?84@SV@19Q H?84@V@1HO19Q HN?49@V@1HO19Q 56??7K4N6849 =>6=?7 455?49 8P68956 6845 7?6?3956?P?7 49A?942*

345647789 5 966494967564564

5+-7++804+9 2,:/

#$ % "&!'() "%

*+,./01 *+2,34 *+566 ")%!

 !

12

 !"#$%&#'(##)'*!"+(%#)##'

,4-438. 485/96449 9048.49497884-/9489 1238644531,494 56678 9:;<==>?@A?BC@AD; E 34F/764348.G56H 49746I/489 / 4954269 048.G589489 20J 566K808.84348.G56H 49854L4989 4M/4974649/7 86438.4-4348.49 //L/7494/ 5 49498956 68458 E 345/76 47494/ 5 49498956 6845//586 6845 6N F8O348.4938.-/944/ 5 4949P/G8956 6845M43349184 945 99/7 -8.9 //84348.49/G 58OM463464G6/ 5 4949P/G8956 6845184/ -8IM9846 544934 348.G/G 348.G56H 4L9949Q/49 9 474L617 Q4 544944964348.G5I688648689 M46L49449345647789 5 98 R:;S>TUVA?BA;W==X;DBYXZ;TU=>Z;DBCY@?;BA;DBWVVX; 4348.G56H 4-8.9//4L94 54I649 4156/G14849 4 4 G56949 9 444984894744564 4 49L9949Q/49 9 4M/4965549449348.G49 Q//9343/Q89 1/7M894495IM 4 97495496/6449 9 3 9846434 4L498 [//4L94 54I6498549//-L48.L 4IM64 G56934 8J9 89I84 464 G56965549494-8.54 4I4454959M46348.G49 94-8.54 449449 Q/989 83864844L449 G56949L948648948.L9//-L48.L 4IM64 G569 Q/49 G448N4 //65649484808.4-489 89 -8.94/ 494 G5695I64/84\9 4M 9644///7 489 56H 45684Q//9Q8.L49568 38649 4384N F67 ]67 167 F667 5667 ]667 1667 2667 F86667 F81667 ^/IM6449348.G7444420J_I/45L499491 97/46//4L 54I64 //6564 G569 Q/49 49/7498, 6 46//L//4 438L648956 684549/ 5 498 ` 474L6849664Q/49 64746M/84L89444564

6585/96Q8LL4/789984Q4 586 6845449456889 5 65//449348.G5664564 49499846//6/46589 9 3456 94586 68458 , /7Q/638.3456 94586 6845864 9947 64449184//449984Q4 456889 9449448.L348.G5_PI688648656H 4448.L4Q8.5L9949Q/494Q IM68 [44 4494 G56949 449894 6846/65684Q//9Q8.L49 444989-844 Q//9 438449159846//Q/989 498489 438449 8 49746449 944345647789 /G 345647789 5 966494967564564

12  88684 464 5589 94474684 3456 94586 68458546449846 64 348! 685 44568 644 56966 9449 45649934389  94 495484!947449 9 3 85"4 4464 449564 5694497 6 64968#4894!4 5 4 $%&'()**+,&+-.-/0&123&(4&)55+6(+7&183& 34 4348569 49859 4 569 4 44664:9858 9 4449 ; 6689 6443485688648649746499 4 946<489 64 5589 85 ; 9 56853834 4348569 499 4 569 4 4466494  497494434856886486498496 4646566449 946434586 =%&>*?(@0+-(& ;4788464846 44894 6564 56994 56949!84 AA89 47749 4!56!4849 4 89474;4788464848547489 7B6484B C944 64848544989489  49749!896849748478846484#9D EFGFHIJKLHMNOFHPMONNLQLHPKRQLKSTP U UV7 W XV7 XU 1V7 XW UVV7 YU WVV7 YW XVV7 1U 1VV7 1W ZVV7 1X UVVV7 [ U1VV7 \%&]4^-/(.&)00+&)(+7((+.**4?+(77(4^(&6(+7-4@_&`0^(a&1b3&(4&c5/d?&1e3& f46 5464445 964494489 85 866843444; 644584468 894498986847649643956464D U 6496844 489 44445 964494489 g W 6496844 9849844445 964494489 g X 649684444 644445 964494489  f46 546347347496489889  446 9 6449 68864864494 495 347496489889 446 f46 54666496489889  446 9 6449

6886486449865669 5 48456499 46446847 4889 985 86449685

345647789 5 966494967564564

12 !""#$%&'%!"! ( ) 984696*4 5589 +98464496 , ) -4894 9 . ) *64 9 / ) 480- 9 162 ) 164*84 422 ) 494480-4 8242 ) 893*944494449 -2 ) - 554 92422 ) 9846445 49*47 *212 ) * 5 1 186486 212 ) *16841 186486 2*2 ) *1684* 4 32*2 ) 348055* 4 212 ) 434-89 51 186486  )   )  3 ) 3440 ) 0 6 ) 3*474*96489889 7 ) 1464*96489889 8 ) 8581*6458649649448844889814689 7* 480-96*4 5589  : ) 34-3458696*4 5589

345647789 5 966494967564564

12

345647789 5 966494967564564

Kerkstraat61B ontwerp

Bijlage 2

Nota parkeernormen

BJZ.nu Bestemmingsplannen

23

Gemeente Putten

Nota Parkeernormen Putten

Gemeente Putten

Nota Parkeernormen Putten

Datum Kenmerk Eerste versie

www.goudappel.nl goudappel@goudappel.nl

28 oktober 2016 PTN005/Rta/0035.01

Documentatiepagina

www.goudappel.nl

Opdrachtgever(s)

Gemeente Putten

Titel rapport

Nota Parkeernormen Putten

Kenmerk

PTN005/Rta/0035.01

Datum publicatie

28 oktober 2016

Inhoud

www.goudappel.nl

Pagina

1 1.1 1.2

Inleiding Wijziging juridisch kader Huidige regeling Parkeernota 2008

1 1 2

2 2.1 2.2 2.3

Parkeernormen Achtergronden Gebiedsindeling De parkeernorm

3 3 5 6

3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

Toepassingskader Stap 1: Berekening parkeerbehoefte Stap 2: Confrontatie met parkeeraanbod Stap 3 (optioneel): Afwijkingsmogelijkheden Stap 4: Indienen vergunningaanvraag Stap 5: Toetsing door gemeente en vastleggen van afspraken

10 10 13 14 16 16

1 Inleiding

De Nota Parkeernormen van de gemeente Putten is opgesteld als uitwerking van het geactualiseerde parkeerbeleid van de gemeente. Deze nota beoogt het vastleggen van de Puttense parkeernormen en het bepalen van een transparant en eenduidig toepassingskader. Alvorens in de volgende hoofdstukken op deze elementen in te gaan, volgt hierna eerst een beknopte toelichting op het juridisch kader en de wijze waarop Putten tot op heden de regels heeft toepast.

1.1

Wijziging juridisch kader

De juridische verankering van parkeernormen vond plaats via de Bouwverordening. De wetgever wil dat stedenbouwkundige bepalingen zoals parkeernormen in de toekomst uitsluitend in Bestemmingsplannen (en vanaf 2019 Omgevingsplan) worden opgenomen. Op 29 november 2014 is daarom de Reparatiewet BZK 2014 in werking getreden. De Reparatiewet neemt onder meer de wettelijke grondslag weg voor de stedenbouwkundige bepalingen uit de Bouwverordening. Dit betekent dat de stedenbouwkundige voorschriften uit de bouwverordening geleidelijk via overgangsrecht zullen ‘uitsterven’. De Reparatiewet hanteert een overgangstermijn die loopt tot 1 juli 2018. Het nieuwe recht treedt echter al eerder in werking wanneer voor 1 juli 2018 een (nieuw) bestemmingsplan wordt vastgesteld. Stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening zijn niet meer van toepassing wanneer ontwerpbestemmingsplannen die op dit moment in procedure zijn, (definitief) worden vastgesteld door de gemeenteraad. Dit betekent dat artikel 2.5.30 van de bouwverordening niet meer van toepassing is en het voorzien in de benodigde parkeerruimte dus via het bestemmingsplan geregeld moet worden. De mogelijkheid bestaat dan bijvoorbeeld om parkeereisen via een voorwaardelijke verplichting aan ontwikkelingen te koppelen.

Het regelen van het parkeren in een bestemmingsplan zoals de wetgever dit heeft beoogd brengt nadelen met zich mee: iedere wijziging van de parkeernormen of het geven van een ontheffing in een bestemmingsplan zal impliceren dat het bestemmingsplan opnieuw moet worden gewijzigd. Dit is een procedure die veel ingrijpender is dan de werkwijze via de Bouwverordening. Om dit te ondervangen is per 1 november 2014 het

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

1

Besluit Quick Wins in werking getreden. In tegenstelling tot het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) dat in 2008 als uitwerking op de Wro is vastgesteld, maakt dit besluit het mogelijk vanuit bestemmingsplannen naar beleidsdocumenten te verwijzen. Hierdoor kan een parkeernorm in het bestemmingsplan via beleidsregels verder worden uitgewerkt. Dit betekent dat de werkwijze weer vergelijkbaar is met de werkwijze met de Bouwverordening. Deze parkeernormennota is zo´n beleidsdocument waarin de parkeernormen zijn uitgewerkt. Met het vaststellen van deze parkeernormennota legt de gemeente Putten de afspraken inzake parkeernormering vast en kan in de bestemmingsplannen hiernaar worden verwezen.

Overgangsregeling parkeernormen Voor bestaande bouwinitiatieven is een overgangsregeling van toepassing. Deze houdt in dat bij de gemeente op dit moment (datum vaststelling) bekende bouwinitiatieven nog maximaal één jaar na publicatiedatum van deze nota een vergunningverzoek kunnen indienen op basis van de oude gemeentelijke parkeernormen (Parkeernota Centrum Putten, 2008).

1.2

Huidige regeling Parkeernota 2008

De juridische verankering van de parkeernormen, zoals opgenomen in de Parkeernota Centrum Putten, 2008 vond plaats via de Bouwverordening. In artikel 2.5.30, lid 1 van de Bouwverordening staat hierover het volgende omschreven: ‘Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe aanleiding geeft, moet

ten behoeve van het parkeren of stallen van auto’s in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of onder het gebouw, dan wel op of onder het bijbehorende, onbebouwde blijvende terrein’. Wat in voldoende mate is, is niet in de Bouwverordening opgenomen. In 2008 heeft de gemeente Putten in haar parkeernota parkeernormen vastgelegd. Deze parkeernormen zijn gebaseerd op de parkeerkencijfers van het CROW uit 2008. In 2012 heeft CROW de parkeerkencijfers geactualiseerd. De parkeernormen in Putten zijn echter nog niet gewijzigd. Deze Nota Parkeernormen is daarom een actualisering van de parkeernormen uit de Parkeernota Centrum Putten, 2008, waaraan is toegevoegd hoe met deze parkeernormen moet worden omgegaan.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

2

2 Parkeernormen

Bij het formuleren van de parkeernormen is het belangrijk dat deze recht doen aan de plaatselijke situatie. Dit betekent dat binnen de gemeente Putten verschillende parkeernormen voor dezelfde functie kunnen gelden, afhankelijk van de locatie van de functie. De gemeente Putten kiest, net als in 2008, voor de meest recente parkeerkencijfers van CROW (publicatie 317) als basis voor de gemeentelijke parkeernormering. De hoogte van de parkeernorm is onder andere afhankelijk van het autobezit en autogebruik. In dit hoofdstuk worden de gemaakte keuzes toegelicht.

2.1

Achtergronden

Stedelijkheidsgraad De stedelijkheidsgraad van een gebied zegt iets over de bebouwingsdichtheid en de aanwezigheid van voorzieningen in de nabijheid. Naar mate de stedelijkheid toeneemt, zijn de afstanden tot voorzieningen kleiner en kunnen meer functies lopend, met de fiets of met het openbaar vervoer goed bereikt worden. Hierdoor daalt in het algemeen het autobezit en autogebruik en daarmee de vraag naar parkeerruimte. De stedelijkheidsgraad is door het CBS (http://stattline.cbs.nl) gedefinieerd op basis van de omgevingsadressendichtheid. De verdeling van stedelijkheidsgraden in Putten is opgenomen in tabel 2.1.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

3

omgevingsadressen-

stedelijkheids-

dichtheid

graad

per km² Putten

874

0000 Putten-Centrum

1559

4 (weinig) 2 (sterk)

0001 Putten-Zuid-Oost

1320

3 (matig)

0002 Putten-Noord

832

4 (weinig)

0003 Putten-Zuid-West

1321

3 (matig)

0004 Putten-Stationsstraat industriegebied

814

4 (weinig)

0005 Verspreide huizen Hell en Diermen

19

5 (niet)

0006 Verspr.h. Huinen en Halvinkhuizen

354

5 (niet)

0007 Verspreide huizen Gerven

43

5 (niet)

0008 Verspr.h. Norden, Bijsteren en Hoef

297

5 (niet)

0009 Verspreide huizen Nulde

35

5 (niet)

0100 Koudhoorn

94

5 (niet)

0108 Verspr.h. Krachtighuizen en omgeving

349

5 (niet)

0109 Verspreide huizen bosgebied

112

5 (niet)

Tabel 2.1: Stedelijkheidsgraad van gebieden in Putten

Op basis van de omgevingsadressendichtheid in Putten is ervoor gekozen om de CROWparkeerkencijfers voor weinig stedelijke gebieden (4) als uitgangspunt te hanteren.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

4

Autobezit Het autobezit in Putten bedraagt 1,2 personenauto per huishouden (exclusief lease-auto’s en bedrijfsvoertuigen). Hiermee is het autobezit in Putten gelijk aan het gemiddelde autobezit van alle gemeentes met een stedelijkheidsgraad 4 (weinig stedelijk).1

Op basis van het autobezit in Putten is ervoor gekozen om de gemiddelde CROW-parkeerkencijfers als uitgangspunt te hanteren.

2.2

Gebiedsindeling

De gebiedsindeling sluit aan bij de begrenzing van de inbreidingsnotitie 2015.2 De volgende drie gebieden worden onderscheiden: gebieden Nota Parkeernormen centrum

gebieden inbreidingsnotitie 2015 centrum + overgangsgebied centrum

overig Putten

kom

buitengebied

alles buiten kom

Tabel 2.2: Gebiedsindeling Nota Parkeernormen en inbreidingsnotitie 2015

In figuur 2.1 is de gebiedsindeling opgenomen. CROW maakt onderscheid in vier stedelijke zones: centrum, schil centrum, rest bebouwde kom en buitengebied. Aangezien Putten een compact centrum heeft en in het overgangsgebied de belangrijkste parkeerlocaties en supermarkten zijn gevestigd, is ervoor gekozen om het gebied binnen de centrumring als één zone te beschouwen en om daarom drie stedelijke zones te onderscheiden, namelijk centrum, overig Putten en buitengebied. In tabel 2.3 is aangegeven hoe de indeling van stedelijke zone van CROW van toepassing is op Putten. gebied

stedelijke zone CROW

Centrum

centrum

overig Putten

rest bebouwde kom

buitengebied

buitengebied

Tabel 2.3: Toepassing CROW-indeling in Putten

1 2

www.goudappel.nl

Bron: http://stattline.cbs.nl. Inbreidingsnotitie bebouwde kom 2015, Gemeente Putten, Maart 2015.

Nota Parkeernormen Putten

5

Figuur 2.1: Gebiedsindeling parkeernormen Putten

2.3

De parkeernorm

De in deze nota opgenomen parkeernormen zijn minimum normen. Dit betekent dat ten minste het aantal aangegeven parkeerplaatsen gerealiseerd moet worden. Niet voor alle functies zijn parkeernormen opgesteld. Alleen voor de veel voorkomende en de voor Putten specifieke functies zijn parkeernormen geformuleerd. Voor de overige functies worden de gemiddelde CROW-parkeerkencijfers als uitgangspunt voor de minimum norm gehanteerd. Op basis van het specifieke profiel van de functie kan vervolgens de parkeerbehoefte worden berekend. Op deze wijze wordt recht gedaan aan de specifieke eigenschappen van de functie. Een parkeernorm is opgebouwd uit een gebruikers- en een bezoekersdeel. In de tabellen waarin de parkeernormen voor de verschillende functies zijn opgenomen, is naast de volledige parkeernorm het aandeel bezoekers (bezoekersdeel) inzichtelijk gemaakt. Dit aandeel is onder andere relevant indien parkeervoorzieningen bij een functie voornamelijk op eigen terrein worden gerealiseerd en niet openbaar toegankelijk zijn, het bezoekersdeel dient namelijk altijd openbaar toegankelijk te zijn.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

6

Het is aan de aanvrager van de omgevingsvergunning om de parkeerbehoefte inzichtelijk te maken. Op basis van de door de aanvrager aangedragen argumenten en overwegingen toetst de gemeente aan de parkeereis.

2.3.1

Wonen

In Putten is ervoor gekozen om de verscheidenheid aan woningen die CROW hanteert bij haar kencijfers te vereenvoudigen en te relateren aan het bruto vloeroppervlak achter de voordeur (m2 bvo).3 CROW relateert de kencijfers aan de prijsklasse en type. Ook het onderscheid tussen koop of huur wordt niet gehanteerd aangezien dit verschil nauwelijks relevant is voor de parkeerbehoefte als de woninggrootte wordt meegerekend. cen-

overig

buiten-

Wonen

trum

Putten

gebied

*woning tot 40 m2

0,55

0,7

1,0

per woning

0,2 pp

woning 40 - 80 m2 (niet gestapeld) of 40 - 65 m2 gestapeld

1,3

1,6

1,6

per woning

0,3 pp

woning 80 - 150m (niet gestapeld) of 65 - 120 m gestapeld

1,4

1,9

1,9

per woning

0,3 pp

woning > 150 m2 (niet gestapeld) of > 120 m2 gestapeld

1,6

2,1

2,1

per woning

0,3 pp

aanleunwoning

1,1

1,2

1,2

per woning

0,3 pp

verpleeg/verzorgingstehuis

0,6

0,6

0,6

per woon-

0,3 pp

2

*

2

waarvan eenheid bezoekersdeel

eenheid Geldt zowel voor zelfstandige als onzelfstandige woningen. Deze woningen zijn doorgaans studio’s en geschikt voor eenpersoonshuishoudens.

Tabel 2.4: Parkeernormen wonen

De woningoppervlakte betreft het totale bruto vloeroppervlak (BVO) van de woning achter de voordeur, gemeten volgens de meetmethoden van NEN2580. Gemeenschappelijke ruimten bij meergezinswoningen blijven dus buiten beschouwing. De NEN-norm beschouwt ook de ‘parkeerruimte’ als onderdeel van de BVO. In afwijking hiervan wordt deze ruimte niet gezien als oppervlak van de woning achter de voordeur en telt deze dus niet mee.

Zorgwoningen In de regel worden aanleunwoningen gebouwd tegen of in de nabijheid van een verzorgingshuis. Deze woningen zijn bedoeld voor ouderen die nog redelijk mobiel zijn en geen grote gezondheidsproblemen hebben. De bewoners profiteren van de diensten van het verzorgingscentrum, terwijl ze toch redelijk zelfstandig kunnen wonen. Dit type woningen is kleiner dan 100 m2 bvo en komt onder de volgende benamingen voor: aanleunwoningen, appartementen met zorg binnen handbereik, ouderenwoning, serviceflat, woonzorgcomplex en zelfstandige seniorenwoning.

3

www.goudappel.nl

In een vroeg stadium is bij nieuwbouw- en functieverandering de oppervlakte al bekend. Over de maat ‘bvo’ (oppervlakte achter de voordeur, gemeten conform de meetmethoden van NEN2580) bestaat, in tegenstelling tot bijvoorbeeld de maat ‘gebruiksoppervlakte’ (gbo) geen onduidelijkheid in de planfase.

Nota Parkeernormen Putten

7

De functie zorgwoningen kan breed worden geïnterpreteerd. Daarom geldt voor deze functie het volgende onderscheid: ■ Intramurale zorgwoningen voor mensen met een zwaardere zorgindicatie (dagverzorging). Deze zorgwoningen vallen onder de categorie verpleeg-/verzorgingshuis. ■ Extramurale zorgwoningen voor zorgbehoevenden met behoefte aan zorg op afroep. Dit type zorgwoningen valt onder de categorie aanleunwoning. ■ Extramurale zorgwoningen voor vitale bewoners. Voor dit type zorgwoningen gelden de parkeernormen voor reguliere woningen. Bij overlap wordt gerekend met de categorie met de hoogste parkeernorm.

2.3.2

Werkgelegenheid

Voor de meest voorkomende werkgelegenheidsfuncties zijn parkeernormen vastgelegd. overig

buiten-

waarvan

werken

centrum

Putten

gebied

eenheid bezoekersdeel

kantoor

1,85

2,55

2,55 per 100 m2 bvo

bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief

1,55

2,35

2,35 per 100 m2 bvo

5%

bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief

0,65

1,05

1,05 per 100 m2 bvo

5%

Tabel 2.5 Parkeernormen werkgelegenheid ■ Onder arbeidsextensieve/bezoekers extensieve bedrijven worden bedrijven verstaan zoals een loods, opslag of transportbedrijf. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 30-50 m2 bvo. ■ Arbeidsintensieve/bezoekers extensieve bedrijven zijn bijvoorbeeld industrie, garagebedrijf, laboratorium of werkplaatsen. Bij deze bedrijven geldt globaal 1 arbeidsplaats per 25-35 m2 bvo.

2.3.3

Winkels

Voor een aantal winkelfuncties zijn specifieke parkeernormen bepaald. Deze parkeernormen zijn specifiek voor Putten. Ten opzichte van CROW zijn een aantal functies samengevoegd, aangezien het bij de realisatie van de functie op voorhand niet vast te stellen is, welk type detailhandel zich hier zal vestigen. Daarnaast geldt dat functieverandering in de loop van tijd regelmatig kan optreden. Alleen voor de meest voorkomende winkelfuncties zijn parkeernormen opgesteld. Voor de minder voorkomende functies, zoals bouwmarkt, tuincentrum of meubelboulevard gelden de CROW-parkeerkencijfers als uitgangspunt.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

8

5%

winkelen

overig

buiten-

waarvan

centrum

Putten

gebied

eenheid bezoekersdeel

3,7

4,0

4,1

detailhandel

per 100 m2 bvo

85%

2

supermarkt

4,1

6,2

7,5

per 100 m bvo

95%

commerciële dienstverlening

2,45

3,55

3,55

per 100 m2 bvo

20%

Tabel 2.6: Parkeernormen winkels

Onder commerciële dienstverlening worden bedrijven verstaan zoals een makelaar, hypotheekverstrekker, kapper of zonnebankstudio.

2.3.4

Overige functies

Voor de overige functies, zoals zorg, onderwijs en leisure, gelden de CROW-parkeerkencijfers als uitgangspunt. Daarbij wordt het gemiddelde CROW-parkeerkencijfer als uitgangspunt voor de minimum norm gehanteerd. Op basis van de door aanvrager aangedragen argumenten en overwegingen toetst de gemeente de onderbouwing van de parkeerbehoefte en is afwijking van deze kencijfers mogelijk.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

9

3 Toepassingskader

Bij de toepassing van de parkeernormering worden de volgende stappen doorlopen: 1. Berekening parkeerbehoefte; 2. Confrontatie parkeerbehoefte met gepland parkeeraanbod; 3. Afwijkingsmogelijkheden als de parkeerbehoefte groter is dan het parkeeraanbod; 4. Indiening vergunningaanvraag; 5. Toetsing aanvraag en (juridisch) vastleggen van afspraken. Het doorlopen van deze stappen heeft als doel te komen tot een ontwikkeling met een passende parkeeroplossing, zonder dat dit leidt tot parkeeroverlast in de omgeving. Hierna worden alle stappen nader toegelicht.

3.1

Stap 1: Berekening parkeerbehoefte

De parkeernorm wordt gebruikt om de parkeerbehoefte te berekenen. Hiervoor wordt de omvang van de functie vermenigvuldigd met de parkeernorm. Wanneer meerdere functies binnen een ontwikkeling worden gerealiseerd, wordt de parkeerbehoefte van de gehele ontwikkeling bepaald door de berekende parkeerbehoefte van de losse functies bij elkaar op te tellen. .

3.1.1

Afronden

De berekende parkeerbehoefte wordt tussentijds niet afgerond. Pas bij het bepalen van de parkeeroplossing ten behoeve van het indienen van de aanvraag (stap 4) wordt het aantal parkeerplaatsen cijfermatig afgerond op hele parkeerplaatsen. Hierbij wordt tot 0,5 parkeerplaatsen afgerond naar beneden en vanaf 0,5 parkeerplaatsen naar boven.

3.1.2

Dubbelgebruik van parkeerplaatsen

Indien binnen de ontwikkeling verschillende functies worden gerealiseerd, is het mogelijk rekening te houden met dubbelgebruik van parkeerplaatsen, bijvoorbeeld overdag door werkers en ’s avonds door bewoners. Voorwaarde is wel dat de aanvrager in het bouwplan vastlegt dat de voor dubbelgebruik meegerekende parkeercapaciteit voor alle gebruikers van het bouwplan toegankelijk is. Dat betekent dat exclusief voor functies ge-

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

10

reserveerde parkeerplaatsen daarvan geen deel uitmaken. Dubbelgebruik wordt berekend volgens de methodiek van CROW-publicatie 317. Om de mogelijkheden voor dubbelgebruik te bepalen worden de aanwezigheidspercentages gehanteerd, die in tabel 3.1 zijn vermeld.

functie

werkdag

werkdag

werkdag

koop-

werkdag

zaterdag-

zaterdag-

zondag-

ochtend

middag

avond

avond

nacht

middag

avond

middag

woningen bewoners

50%

50%

90%

80%

100%

60%

80%

70%

woningen bezoekers

10%

20%

80%

70%

0%

60%

100%

70%

kantoor/bedrijven

100%

100%

5%

5%

0%

0%

0%

0%

commerciële dienstverlening

100%

100%

5%

75%

0%

0%

0%

0%

detailhandel

30%

60%

10%

75%

0%

100%

0%

0%*

grootschalige detailhandel

30%

60%

70%

80%

0%

100%

0%

0%*

supermarkt

30%

60%

40%

80%

0%

100%

40%

0%*

sportfuncties binnen

50%

50%

100%

100%

0%

100%

100%

75%

sportfunctie buiten

25%

25%

50%

50%

0%

100%

25%

100%

bioscoop/theater/podium

5%

25%

90%

90%

0%

40%

100%

40%

sociaal medisch

100%

75%

10%

10%

0%

10%

10%

10%

verpleeghuis/serviceflat

50%

50%

100%

100%

25%

100%

100%

100%

ziekenhuis patiënten/bezoekers

60%

100%

60%

60%

5%

60%

60%

60%

ziekenhuis medewerkers

75%

100%

40%

40%

25%

40%

40%

40%

dagonderwijs

100%

100%

0%

0%

0%

0%

0%

0%

avondonderwijs

0%

0%

100%

100%

0%

0%

0%

0%

* In geval van opening op zondag gelden de aanwezigheidspercentages van koopavond

Tabel 3.1: Aanwezigheidspercentages Putten

3.1.3

Rekening houden met bestaande situatie

Bij de berekening van het aantal benodigde parkeerplaatsen mag rekening worden gehouden met de parkeerbehoefte van de bestaande situatie. Dit betekent dat in het geval van sloop en nieuwbouw of van functiewijziging ook de parkeerbehoefte van bestaande, te vervallen, functies wordt bepaald. Deze parkeerbehoefte mag vervolgens worden afgetrokken van de parkeerbehoefte van de nieuwe functies, zodat alleen het verschil aan parkeerplaatsen nog benodigd is. Uitgangspunt bij deze regel is dat de parkeerbehoefte van het meest recente legale gebruik enkel mag worden gecorrigeerd op de parkeerbehoefte van de nieuwe functie indien het pand niet langer dan vijf jaar leegstaat. Wanneer bij de parkeeroplossing voor de bestaande situatie gebruik is gemaakt van dubbelgebruik van parkeerplaatsen of van parkeerplaatsen in de openbare ruimte, zal bij het bepalen van de parkeerbehoefte van de bestaande functies tevens rekening moeten worden gehouden met aanwezigheidspercentages.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

11

Bij de correctie van de parkeerbehoefte in verband met eventuele bestaande functies dient tevens rekening te worden gehouden met de aanwezigheid van parkeercapaciteit. Indien als gevolg van de nieuwbouw een deel van de bestaande capaciteit komt te vervallen dan dient de bestaande parkeerbehoefte hiermee gecorrigeerd te worden. Voorbeeld berekening parkeerbehoefte Een bestaand kantoorgebouw van 2.000 m2 bvo wordt gesloopt en op deze locatie wordt een supermarkt van 1.000 m2 bvo gerealiseerd. Het kantoorgebouw heeft geen eigen parkeergelegenheid (dus geen parkeerplaatsen op eigen terrein). De parkeeroplossing van het kantoorgebouw was gelegen in de openbare ruimte. De berekening van het aantal te realiseren parkeerplaatsen is dan als volgt: ■ Parkeerbehoefte supermarkt 1.000 m2 bvo supermarkt x parkeernorm (4,1/100) = 41,0 parkeerplaatsen. ■ Parkeeroplossing in de openbare ruimte, dus rekening houden met dubbelgebruik (in dit voorbeeld wordt naar 2 momenten gekeken; bij de onderbouwing zijn alle drukke cq maatgevende momenten van de betreffende functies benodigd).

■ Parkeerbehoefte per moment: werkdagmiddag: 41,0 x 60% = 24,6 zaterdagmiddag: 41,0 x 100% = 41,0 ■ Rekening houden met bestaande situatie parkeerbehoefte kantoor: 2.000 m2 bvo x 1,85 (parkeernorm) = 37,0 werkdagmiddag: 37,0 x 100% = 37,0 zaterdagmiddag: 37,0 x 0% = 0,0 ■ Extra benodigde parkeerplaatsen (nieuw minus oud) werkdagmiddag: 24,6 – 37,0 = -12.4 parkeerplaatsen zaterdagmiddag: 41,0 – 0,0 = 41,0 parkeerplaatsen. Voor dit plan dienen om de parkeerbehoefte op te vangen 41 parkeerplaatsen extra gerealiseerd te worden. Het kantoorgebouw had immers geen parkeerbehoefte op zaterdagmiddag.

3.1.4

Parkeerbehoefte maximaal twee parkeerplaatsen

Voor verbouwplannen of functiewijzigingen van niet-woonfuncties, waarbij de (eventueel gecorrigeerde) parkeerbehoefte niet groter is dan 2 parkeerplaatsen is het niet nodig de parkeerplaatsen te realiseren. Hierdoor zijn kleine ontwikkelingen, bijvoorbeeld een beperkte uitbreiding van een onderneming, eenvoudiger te realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat voor dezelfde locatie in de afgelopen 5 jaar niet eerder van deze mogelijkheid gebruik is gemaakt.

3.1.5

Ontwikkelingen kleiner dan 100 m 2 bvo

Voor bouw- of uitbreidingsplannen van niet-woonfuncties, met een omvang van minder dan 100 m2 bvo is het niet nodig de parkeerplaatsen te realiseren. Hierdoor zijn kleine ontwikkelingen, eenvoudiger te realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat voor dezelfde locatie in de afgelopen 5 jaar niet eerder van deze mogelijkheid gebruik is gemaakt.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

12

3.1.6

Centrumgebonden functies in centrum Putten

Voor nieuwbouwplannen, verbouwplannen of functiewijzigingen in het centrum4 van Putten waarbij centrumgebonden functies (detailhandel en horeca) worden gerealiseerd, geldt dat wanneer deze ontwikkeling past binnen de plancapaciteit van het vigerende bestemmingsplan5, in de parkeerbehoefte voor deze functies reeds in en rondom het centrum is voorzien. Voor de ontwikkeling van deze detailhandel- en horecafuncties is het daarom niet nodig extra parkeerplaatsen te realiseren.

3.2

Stap 2: Confrontatie met parkeeraanbod

In de tweede stap wordt de parkeerbehoefte geconfronteerd met het geplande parkeeraanbod. Wanneer het geplande parkeeraanbod groter is dan de parkeerbehoefte kan verder worden gegaan met stap 4, zo niet dan wordt stap 3 doorlopen. Uitgangspunt is dat het geplande parkeeraanbod op eigen terrein (of binnen het plangebied bij grotere ontwikkelingen) wordt gerealiseerd. Uitzondering hierop zijn de centrumgebonden functies in het centrum4 van Putten. De parkeerbehoefte van deze functies, zolang deze past binnen de plancapaciteit van het vigerende bestemmingsplan, hoeft niet te worden gerealiseerd (zie paragraaf 3.1.6).

3.2.1

Parkeerplaatsen op eigen terrein

Een parkeerplaats geldt als parkeerplaats op eigen terrein indien: ■ de parkeerplaats in eigendom is bij de aanvrager of; ■ de parkeerplaats in erfpacht is uitgegeven of anderszins duurzaam verhuurd of in gebruik is gegeven aan de aanvrager of; ■ in de omgevingsvergunning, bouwvergunning, de huur- of de koopovereenkomst of in de erfpachtvoorwaarden is vastgelegd dat parkeergelegenheid is bedoeld voor het adres van de aanvrager.

3.2.2

Maatvoering parkeerplaatsen op eigen terrein

Een parkeerplaats moet voldoen aan de volgende minimale afmetingen: ■ ten minste 2,50 m breed en 5,50 m lang (carport of oprit); ■ ten minste 2,80 m breed en 5,50 m lang (garagebox). Kleinere parkeerplaatsen worden niet als parkeerplaats beschouwd. Voor parkeerplaatsen in (gebouwde) parkeervoorzieningen en parkeerterreinen gelden de maten zoals opgenomen in de meest recente NEN2443:2013.

3.2.3

Rekenwaarde parkeerplaatsen op eigen terrein

Voornamelijk bij woningen blijkt in de praktijk dat bijvoorbeeld een garage(box) niet wordt gebruikt voor het stallen van de auto, maar als bergruimte. Aangezien hier bij de parkeernormen geen rekening mee wordt gehouden, kan parkeeroverlast ontstaan. Parkeerplaatsen in een garage(box), oprit of carport bij woningen worden niet als volwaardige parkeerplaats meegeteld. In tabel 3.2 is aangegeven in welke mate het parkeren op eigen terrein voor de functie wonen meetelt aan de aanbodzijde. 4 5

www.goudappel.nl

Dit is het centrum zoals aangeduid in figuur 2.1, dus zonder het overgangsgebied. Bestemmingsplan Centrum Putten (NL.IMRO.0273.BP62113-0003), vastgesteld 7 april 2011.

Nota Parkeernormen Putten

13

parkeervoorziening

theoretisch aantal

berekeningsaantal

1

0,8 1,5

enkele oprit zonder garage(box) lange oprit zonder garage(box) of carport

2

dubbele oprit zonder garage(box)

2

1,7

garage(box) zonder oprit (bij woning)

1

0,4

garage(box) (niet bij woning)

1

0,5

garage(box) met enkele oprit

2

1

garage(box) met lange oprit

3

1,6

garage(box) met dubbele oprit

3

1,8

Tabel 3.2: Berekeningsaantal parkeervoorzieningen bij woningen

3.3

Stap 3 (optioneel): Afwijkingsmogelijkheden

Het uitgangspunt is dat het parkeren op eigen terrein moet worden opgelost. Dit betekent dat het parkeren op eigen terrein, of binnen de planontwikkeling, moet plaatsvinden. Er zijn redenen denkbaar wanneer het onmogelijk of onwenselijk is om parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren. Dit is bijvoorbeeld bij overwegende bezwaren bij: ■ Ontsluiting van het bouwplan; ■ Overwegingen van verkeersveiligheid; ■ Toepassing van andere wettelijke kaders; ■ Verstoring van dorps- of straatbeeld. In deze gevallen is het mogelijk om af te wijken en niet de (gehele) parkeerbehoefte op eigen terrein te realiseren. Van belang is dat bij afwijkingen de noodzaak en de verschillende effecten zorgvuldig worden afgewogen. Om dat goed te doen dienen alle afwijkingen voldoende gemotiveerd ter besluitvorming te worden voorgelegd aan het College van Burgemeester en Wethouders. In de volgende paragrafen worden de belangrijkste mogelijkheden tot afwijking uitgewerkt. Om de directe link tussen bouwontwikkeling en realisatie van parkeerplaatsen te borgen, kent de gemeente Putten geen parkeerfonds waarmee de verplichting tot het realiseren van voldoende parkeerplaatsen wordt overgedragen van de initiatiefnemer naar de gemeente.

3.3.1

Benutten bestaand parkeeraanbod elders

Vanuit het principe ‘eerst benutten dan bouwen’ kan vrijstelling worden verleend op het realiseren van het benodigde parkeeraanbod als in de omgeving op acceptabele loopafstand (zie tabel 3.3 voor maximale loopafstanden) in de nodige parkeerruimte wordt voorzien. Voorwaarde is wel dat onderbouwd wordt waarom niet het volledige benodigde parkeeraanbod op eigen terrein gerealiseerd kan worden. Daarnaast moet aangetoond worden dat de alternatieve parkeerruimte daadwerkelijk duurzaam beschikbaar is op tijden dat die nodig zijn voor de parkeerbehoefte van de ontwikkeling.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

14

Tevens kan voor vervangende parkeerruimte een beroep worden gedaan op de openbare ruimte als na onafhankelijk onderzoek blijkt dat daarmee de parkeerdruk in de directe omgeving (op loopafstand van de ontwikkeling) op alle momenten in de week onder de 80% zal blijven. De kosten van het onderzoek komen voor rekening van de vergunningaanvrager. De gemeente beoordeelt de wenselijkheid om (een deel van) de parkeerbehoefte af te wentelen op de openbare ruimte. Deze afwijkingsmogelijk is alleen niet toepasbaar voor het openbare parkeeraanbod in het centrum6 van Putten, aangezien voor centrumgebonden functies (detailhandel en horeca) die binnen de plancapaciteit van het vigerende bestemmingsplan passen geen extra parkeerplaatsen gerealiseerd hoeven te worden. Hiervoor moet dus voldoende ruimte beschikbaar blijven.

Acceptabele loopafstanden Als maat voor de situering van de parkeerplaatsen ten opzichte van de functies dienen de maximaal acceptabele loopafstanden. De acceptatie van de loopafstand hangt af van de parkeerduur, het motief van het bezoek aan het bestemmingsadres, de aantrekkelijkheid van de looproute en de concurrentiekracht van alternatieven. Deze factoren kunnen niet algemeen toegepast worden. In tabel 3.3 staan de acceptabele loopafstanden voor de verschillende doelgroepen, zoals de gemeente Putten deze in algemeenheid hanteert. De loopafstanden worden gemeten van deur-tot-deur met behulp van Google Maps. gebied

bewoners en bezoek < 2 uur

werknemers en bezoek > 2 uur

centrum

200 meter

400 meter

overig Putten

100 meter

200 meter

buitengebied

50 meter

50 meter

Tabel 3.3: Maximaal acceptabele loopafstanden 3.3.2

Realiseren extra parkeerplaatsen elders

Wanneer het benutten van parkeerplaatsen elders niet mogelijk is, kan overwogen worden elders extra parkeerplaatsen te realiseren. In deze gevallen bekijkt de initiatiefnemer in overleg met de gemeente Putten of het mogelijk is de parkeerplaatsen op acceptabele loopafstand (zie tabel 3.3) in de openbare ruimte te realiseren. Indien dit mogelijk is, kan worden afgeweken van het aantal te realiseren parkeerplaatsen op eigen terrein. De gemeente Putten zal zorg dragen voor de realisatie van de parkeerplaatsen in de openbare ruimte. De kosten hiervoor komen voor rekening van de ontwikkelende partij. Als de initiatiefnemer ook de openbare ruimte inricht, zal hij ook op basis van richtlijnen van de gemeente Putten deze parkeerplaatsen realiseren. Uitgangspunt hierbij is dat er ruimte moet zijn voor de realisatie van extra parkeerplaatsen in de openbare ruimte, zonder dat dit de kwaliteit van de openbare ruimte onaanvaardbaar verslechtert.

6

www.goudappel.nl

Dit is het centrum zoals aangeduid in figuur 2.1, dus zonder het overgangsgebied.

Nota Parkeernormen Putten

15

3.3.3

De parkeerbehoefte van de ontwikkeling is lager

Wanneer door de initiatiefnemer afdoende kan worden onderbouwd dat de parkeerbehoefte van de ontwikkeling voor langere periode (15 jaar)7 lager ligt dan berekend met de parkeernorm kan hiervan worden afgeweken. Hierbij dient de initiatiefnemer te onderbouwen dat: ■ de doelgroep wezenlijk anders is dan gemiddeld (bijvoorbeeld in gedrag of specifieke kenmerken); ■ welke lagere parkeerbehoefte wordt verwacht. Bij het opstellen van deze onderbouwing kan de initiatiefnemer bijvoorbeeld gebruik maken van zijn reeds eerder opgestelde business- of ondernemingsplan. Bij het opstellen van deze plannen is reeds aandacht besteed aan de specifieke bezoekersdoelgroep, formule, verwachte bezoekersaantallen en verzorgingsgebied. Deze gegevens kunnen worden gebruik bij de onderbouwing van de parkeerbehoefte.

3.4

Stap 4: Indienen vergunningaanvraag

Bij het indienen van de vergunningaanvraag overlegt de initiatiefnemer ten minste: ■ Het bouwplan; ■ Een berekening van de parkeerbehoefte, inclusief onderbouwing; ■ Indien van toepassing: een uitsplitsing naar aantal parkeerplaatsen op eigen terrein (niet openbaar toegankelijk) en openbaar toegankelijke parkeerplaatsen; ■ Het ontwerp van de parkeeroplossing, inclusief maatvoering en openbaarheid; ■ De wijze waarop in de benodigde parkeerplaatsen zal worden voldaan door de bouwende partij; ■ Bij het toepassen van afwijkingsmogelijkheden: een onderbouwing aan de hand van uitgevoerd onderzoeken, overeenkomsten/contracten en dergelijke; ■ Mogelijke consequenties voor de gebruikers van het pand. Een van de mogelijke consequenties is dat bij een bouwontwikkeling de gebruikers nu en in de toekomst niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning (of ontheffing). Dit geldt ook voor locaties waar (nog) geen parkeerregulering geldt. Uitzondering hierop is de situatie dat parkeerplaatsen in de openbare ruimte worden gerealiseerd.

3.5

Stap 5: Toetsing door gemeente en vastleggen van afspraken

De gemeente Putten toetst de onderbouwing van de berekening van de parkeerbehoefte en de wijze waarop in deze parkeerbehoefte wordt voorzien aan deze Nota Parkeernormen Putten. Deze toetsing en de eventuele afspraken die daaruit volgen, zullen worden vastgelegd in de omgevingsvergunning en/of anterieure overeenkomst. Het vastleggen van parkeerafspraken voor ontwikkelingen geeft de gemeente de mogelijkheid om nadien te kunnen contoleren of de parkeeroplossingen worden gebruikt zoals 7

www.goudappel.nl

Met deze periode wordt geborgd dat ook eventueel volgende gebruikers eenzelfde gebruikersprofiel hebben.

Nota Parkeernormen Putten

16

ze zijn afgesproken; er kan dus handhavend worden opgetreden. Het vastleggen van de afspraken gebeurt ook om geen onduidelijkheid te laten bestaan over situaties die zich in de toekomst kunnen voordoen. Bij afspraken kan worden gedacht aan: ■ Het vastleggen dat, indien bij de berekening van het aantal te realiseren parkeerplaatsen is uitgegaan van dubbelgebruik, de parkeerplaatsen door alle gebruikers van het pand te gebruiken zijn. ■ Het vastleggen van afwijkingen, zoals het gebruik van parkeerplaatsen elders of het realiseren van minder parkeerplaatsen. ■ Voorwaardelijke verplichtingen die bij de regels van het bestemmingsplan worden opgenomen om bijzondere gebruikersbepalingen vast te leggen. In een bestemmingsplan kan geregeld worden dat een bepaald gebruik slechts is toegestaan als aan een bepaalde voorwaarde wordt voldaan. ■ Stellen van nadere eisen. De bevoegdheid tot het stellen van nadere eisen is beperkt tot eisen die aansluiten bij in het bestemmingsplan zelf reeds gestelde regels aangaande het betreffende onderwerp of onderdeel. Er kan bijvoorbeeld worden bepaald dat niet alle parkeerplaatsen direct worden gerealiseerd, maar dat binnen de planontwikkeling ruimte wordt gereserveerd die –indien nodig- alsnog als parkeerruimte kan worden ingericht. Deze ruimte kan in eerste instantie bijvoorbeeld als groenvoorziening worden ingericht.

■ Het vastleggen dat parkeergelegenheid bij woningen op eigen terrein niet mogen worden opgeheven. Op deze manier wordt voorkomen dat in gebieden waar het stedenbouwkundig ontwerp uitgaat van parkeren op eigen terrein in plaats van in de openbare ruimte, door het toevoegen van bebouwing op eigen terrein de parkeerplaats(en) op eigen terrein verdwijnt/verdwijnen.

www.goudappel.nl

Nota Parkeernormen Putten

17

Vestiging Den Haag Casuariestraat 9a 2511 VB Den Haag T (070) 305 30 53