Bijlage Notitie beantwoording binnengekomen reacties stedenbouwkundigplan

Onderwerp: beantwoording ingekomen reactieformulieren n.a.v. inspraak woningplan Husselsesteeg te Putten Inleiding. Van 24 juni t/m 8 juli hebben belanghebbenden en belangstellenden via een online presentatie kennis kunnen nemen van het stedenbouwkundig- en beeldkwaliteitsplan voor het woningbouwplan op de locaties camping Hilary, Husselsesteeg 22 en camping Goorzicht, Husselsesteeg 24. Belanghebbenden zijn via een brief van 22 juni 2020 geïnformeerd en op de hoogte gesteld over de voorgenomen woningontwikkeling. Naar aanleiding van de presentatie zijn er ongeveer 40 ingevulde reactieformulieren bij ons binnengekomen. Voor 10 van deze reacties geldt dat zij via het reactieformulier gebruik hebben gemaakt van de mogelijkheid om een mening over het plan te geven. De overige reacties betrof vooral personen die enthousiast over het plan waren en interesse hadden in de koop van een nieuwe woning. Waarom zetten we in op transformatie naar wonen? De beleidsmatige basis voor de transformatie van recreatie naar wonen voor de terreinen Goorzicht en Hilary ligt in het Beleidskader recreatie. Dit beleidsdocument is in september 2019 vastgesteld en is een uitwerking van het Programma Vitale Vakantieparken. Het doel van dit beleid is om de verblijfsrecreatieve sector in Putten over de hele linie te verbeteren.

Voor de parken Goorzicht en Hilary is vanwege hun solitaire ligging ten opzichte van de andere recreatieparken aangegeven dat een functiewijziging naar wonen aanvaardbaar is. Het toekomstperspectief voor deze terreinen was vanwege een gebrekkige onderhoudsstaat slecht en ook de ligging van deze terreinen biedt mogelijkheden voor andere functies. Door de eigenaren van Goorzicht en Hilary is na de vaststelling van het Beleidskader recreatie aangegeven dat zij de transformatie naar wonen in gang willen zetten. Het traject hiervoor is inmiddels gestart. Wat is onze reactie op de binnengekomen aandachtspunten? In de verschillende binnengekomen reacties komen enkele zaken naar voren die vaker worden benoemd. Voor de leesbaarheid en volledigheid reageren wij graag integraal op deze onderwerpen. Het gaat hier om de volgende thema’s. -

Stedenbouwkundig plan/woningprogramma Behoud houtwal en bestaande bomen langs Handelsweg aan de noordzijde. Verkeersbewegingen over de Husselsesteeg Beschermen aantrekkelijkheid route klompenpad Route bouwverkeer via Handelsweg Natuurinclusief bouwen Inrichting openbaar gebied incl. toekomstig beheer Behoud functie van camping

Stedenbouwkundig plan/ woningbouwprogramma Enkele belanghebbenden hebben kenbaar gemaakt zich zorgen te maken over het aantal woningen in het woningplan en de gevolgen die dat heeft voor onder andere het omliggende natuurgebied.

Enerzijds is er begrip voor die zorgen anderzijds is het daarbij van belang om een realistische vergelijking te maken tussen de ‘oude’ en de ‘nieuwe’ situatie. In de oude situatie biedt de huidige recreatiebestemming van beide campings tezamen plaats aan 79 standplaatsen voor stacaravans. Als gevolg van het beheer door de vorige eigenaren van beide campings in de afgelopen jaren zijn deze in verval geraakt en ontstonden er ongewenste woonsituaties op beide parken. In de nieuwe situatie wijzigt de bestemming recreatie in wonen. In de plaats van de huidige recreatiebestemming komt er een woningplan met 36 nieuwe woningen, is er een toename van de oppervlakte groen in het openbaar gebied en is er een afname van circa 2.000 m2 verharding in het totale plangebied. Vanuit dit perspectief wordt het aantal woningen zoals opgenomen in het stedenbouwkundig plan verantwoord geacht. Met voorgaande hopen we voldoende te hebben toegelicht dat, anders dan in sommige reacties wordt verondersteld, het woningplan in de plaats komt van twee campings met een totale capaciteit voor 79 standplaatsen voor stacaravans.. In het nieuwe woningplan zal de lintbebouwing langs de Husselsesteeg worden gerespecteerd en de groene structuur, die typerend is voor de zone direct langs de Husselsesteeg, worden versterkt.

Naar aanleiding van de inspraak en ter versterking van de lintbebouwing zal daarom de huidige dienstwoning Husselsesteeg 22, die als twee standaard twee-onder-een-kap woningen zijn opgenomen in het stedenbouwkundig plan worden aangepast zodat deze twee tweekappers de uitstraling krijgen van één villa. Daarnaast zal de uitrit, welke aan de oostzijde tussen landgoed Stormbroek en de woning aan de Husselsesteeg 20 is opgenomen, in het aangepaste stedenbouwkundig plan komen te vervallen zodat in de nieuwe situatie twee uitritten (1 per perceel) uitkomen op de Husselsesteeg. In de oude situatie zijn dat er vier. Behoud houtwal en bestaande bomen langs de Handelsweg aan de noordzijde. Enkele inspraakreacties duiden op het belang van het in stand houden van de bestaande houtwal aan de noordzijde van het woningplan langs de Handelsweg. Door de Stichting Natuur- en Milieubescherming Putten (SNMP) zijn wij gewezen op het belang van deze houtwal als migratieroute en fourageergebied van de das. Vanaf de start van de planvorming is het uitganspunt geweest om deze houtwal te sparen en is deze daarom ook opgenomen in het stedenbouwkundig plan. De huidige situatie aan de noordzijde geeft een verrommelde aanblik met oude stacaravans en krakkemikkige aanbouwtjes tot bijna op de perceelgrens.

In de nieuwe situatie wordt een strook gereserveerd van vijf meter waarin de oude houtwal wordt ingepast en versterkt met jonge inheemse beplanting, waardoor de migratieroute voor de das behouden blijft en zelfs verbetert. Deze strook wordt in het bestemmingsplan voor het gebied ook voorzien van een passende natuurdan wel groenbestemming. Verkeersbewegingen over de Husselsesteeg. Enkele belanghebbenden hebben hun zorgen geuit over de effecten van de verkeersbewegingen van 36 nieuwe woningen t.o.v. het huidige aantal woningen aan de Husselsesteeg. Wij delen de opvatting dat het effect van de verkeersbewegingen ten behoeve van 36 nieuwe woningen een andere dynamiek kent dan de verkeersbewegingen bij gebruik van 79 stacaravans voor recreatiedoeleinden. Uit oogpunt van zorgvuldigheid hebben wij om deze reden in september door Adviseurs Mobiliteit Goudappel Coffeng een verkeerskundig onderzoek laten uitvoeren naar de effecten van de

voorgenomen transformatie van recreatie naar een woonbestemming. In dit onderzoek is op basis van een meting en rekenmethode in beeld gebracht wat de verkeersbelasting was in de situatie met de nog in bedrijf zijnde campings Hilary en Goorzicht (490 verkeersbewegingen) en de toekomstige situatie met 36 woningen (530 verkeersbewegingen). Uit de resultaten van het onderzoek blijkt er dus sprake te zijn van een lichte toename van 40 verkeersbewegingen over de Husselsesteeg per etmaal. Gelet op het aantal verkeersbewegingen in de huidige situatie betekent dit een toename van minder dan 10%. In de studie is ook een analyse gemaakt van de verkeersafwikkelingscapaciteit van de Husselsesteeg. Uit deze analyse blijkt dat de Husselsesteeg de toename van 40 verkeersbewegingen op een verkeersveilige en goede wijze kan afwikkelen. Het huidige wegprofiel wordt hiervoor als geschikt geacht, een aanpassing hiervan is derhalve niet nodig. De uiteindelijke definitieve versie van deze studie wordt als bijlage aan het bestemmingsplan toegevoegd. Behoud van aantrekkelijkheid route klompenpad Direct ten noorden van Goorzicht en Hilary loopt parallel langs de Handelsweg een klompenpad. Door behoud van de bestaande houtwal incl.

vijf meter brede groenstrook zoals hiervoor omschreven wordt tevens invulling gegeven aan het groene karakter langs dit deel van het klompenpad en wordt de kwaliteit en het behoud van het klompenpad gewaarborgd. Uitsluitend in de periode dat in het gebied wordt gebouwd bestaat de kans dat het klompenpad hier hinder van ondervindt. Dit betreft echter een tijdelijke situatie en na afronding van de werkzaamheden wordt het pad weer in de oorspronkelijke staat teruggebracht. Het gebruik van het klompenpad op de lange termijn komt door de voorgenomen ontwikkeling dus niet in gevaar. Route bouwverkeer via Handelsweg In meerdere reacties worden zorgen geuit over de voorgenomen route voor het bouwverkeer via de Handelsweg. Het voornemen om het bouwverkeer op deze wijze te ontsluiten willen wij graag motiveren. Uit veiligheidsoverwegingen is er bewust voor gekozen om zo veel mogelijk het bouwverkeer ten behoeve van de bouw van de nieuwe woningen te scheiden van het woonwerkverkeer (ook fietsers) aan de Husselsesteeg. Vandaar dat er voor is gekozen om de route voor het bouwverkeer zo veel mogelijk over de Handelsweg te laten rijden.

Na bestudering van de bouwroute biedt het eerste deel, over een lengte van circa 90 meter, van het onverharde deel van de Handelsweg achter Husselsesteeg 24 hiervoor een prima mogelijkheid, omdat de doorgang voor vrachtwagens voldoende breed is en er vrijwel geen lage overhangende takken van bomen zijn langs dit gedeelte van het tracé. De vier nieuwe woningen op de voormalige locatie van Pieper worden ontsloten via de Husselsesteeg zodat ook zij nauwelijks hinder ondervinden van het bouwverkeer. Op de hoek van perceel Hilary en Goorzicht wordt, via een aanwezige vrije opening van ca. 9 meter in de houtwal, de toegang gemaakt naar de bouwplaats van Hilary voor het bouwverkeer. De bouwplaats wordt zo ingericht dat vrachtauto’s op het bouwterrein kunnen keren. De tijdelijke verharding die voor de korte bouwweg over het onverharde deel van de Handelsweg nodig is, zal na realisatie van de woningen worden verwijderd en dit deel wordt weer teruggebracht in de oorspronkelijke situatie. Door dit onverharde deel tijdens de bouw van verharding te voorzien wordt voorkomen dat het bouwverkeer voor stofoverlast zorgt bij de naastgelegen woningen. Bij deze oplossing wordt het verderop gelegen gedeelte van de bestaande houtwal richting het oosten, waar de takken van de bomen het verst overhangen, gespaard.

Natuurinclusief bouwen Naar aanleiding van een vraag over natuur inclusief bouwen volgt hierbij nadere informatie. Bij de inrichting van het landschap wordt op verschillende manieren de biodiversiteit bevorderd. Zo wordt mantel- en zoomvegetatie toegepast bij de overgang naar bosranden, wordt er inheemse en

soortenrijke beplanting toegepast en houdt het maai- en snoeibeleid nadrukkelijk rekening met natuurwaarden. Gevels worden uitgevoerd in natuurlijke niet glimmende materialen. Voor de infiltratie van water wordt een wadi aangelegd. Speelvoorzieningen worden in natuurlijk hout uitgevoerd. Verder is er aandacht voor insectenhotels en nestgelegenheden voor vogels. Inrichting openbaar gebied incl. toekomstig beheer Gevraagd wordt naar de toekomstige status van het openbaar gebied. Wie is de eigenaar en beheerder? Het openbaar gebied wordt nader uitgewerkt volgens de uitgangspunten van het stedenbouwkundig plan en het beeldkwaliteitsplan van Vollmer & Partners. De uiteindelijke ontwikkeling van het openbaar gebied wordt in samenspraak met de gemeente Putten opgepakt. De uitvoering hiervan ligt bij de initiatiefnemers. Na oplevering van de woningen en de aanleg van de openbare ruimte waaronder straten, paden, parkeerplaatsen, beplanting etc. neemt de gemeente het openbaar gebied over en in beheer. Behoud functie van camping Een paar reacties die wij ontvingen geven de voorkeur aan een mooie camping i.p.v. het woonplan. Zie voor nadere toelichting hiervoor onder ‘Waarom zetten we in op transformatie naar wonen?’.