Bijlage 2. bij NVZ BP Husselsesteeg - Notitie verkeer G&C(009663.20210430.N1.01)

Opdrachtgever

Hussel Project BV

Datum

30 april 2021

Onderwerp

Beantwoording zienswijze Husselsesteeg 22-24 Putten

Kenmerk

009663. 20210430.N1.01

Pagina

1/4

BEANTWOORDING ZIENWIJZE HUSSELSESTEEG 22-24 PUTTEN 1.

Context

Hussel Project BV is bezig met de ontwikkeling van woningen op de locatie van voormalig campings Hilary’s en ’t Goorzicht. Als onderdeel van de ruimtelijke onderbouwing voor deze ontwikkeling heeft Goudappel BV in oktober 2020 een verkeerskundige analyse opgesteld: Notitie ‘Verkeerskundige analyse woningbouwontwikkeling Husselsesteeg Putten met kenmerk 007620.20201007.B1.01. Via de gemeente Putten is in de ruimtelijke procedure met een zienswijze gereageerd op deze verkeerkundige analyse. In deze notitie geven wij onze reactie op deze zienswijze.

2.

Inhoudelijke reactie

In dit hoofdstuk wordt inhoudelijk reactie gegeven op de beroepsgronden die gaan over de door Goudappel opgestelde notitie. In de zienswijze wordt op de volgende onderwerpen gereageerd: 1.

Profiel van de Husselsesteeg;

2.

Berekening van de verkeersgeneratie;

3.

Locatie en moment van slangtelling;

4.

Wijzigend verkeerspatroon.

In het navolgende wordt de letterlijke inhoud van de zienswijze cursief gepresenteerd. Daarna is de reactie van Goudappel geplaatst.

Goudappel BV werkt vanuit Amsterdam, Den Haag, Deventer, Eindhoven en Leeuwarden Snipperlingsdijk 4

Postbus 161

+31(0) 570 666 222

BTW NL 0072 11 879 B01

7417 BJ Deventer

7400 AD Deventer

info@goudappel.nl

KVK

Nederland

Nederland

www.goudappel.nl

IBAN NL09 INGB 0001 2746 32

3801 7479

1. Profiel van de Husselsesteeg Zienswijze ‘’De rijloper van 3,30 meter heeft hier slechts aan een zijde, en niet aan weerszijden een bermverharding in de vorm van grasbetonstenen met een breedte van elk 0,60 meter. ‘’ Reactie Goudappel De Husselsesteeg heeft, vanaf de Stationsstraat tot voorbij de ontwikkellocatie, een rijloper van 3,30 meter met aan beide zijden bermverharding in de vorm van grasbetonstenen van 0,60 meter. Dit is duidelijk zichtbaar in figuur 1. Wel is de bermverharding op sommige locaties minder zichtbaar, omdat deze bedekt is met grond/groen. Het totaalprofiel is hiermee 4,50 meter, opgebouwd uit een rijloper (3,30 meter) en bermverharding aan weerzijden (2x 0,60 meter).

Figuur 1: Doorsnede Husselsesteeg (Bron: Cyclomedia/Streetsmart)

2

2. Berekening van de verkeersgeneratie Zienswijze ‘’Het is geen 0 meting, temeer omdat de camping niet meer in functie is, en men ook in September nog volop bezig was met het verwijderen van de caravans. Alleen een theoretische benadering is mogelijk. Die heb ik uitgevoerd op basis van kentallen aangeleverd door Goudappel Coffeng. De berekeningen zijn te vinden in de bijlage “Husselsesteeg verkeersbewegingen”. Als ik in het vervolg over de verkeersbewegingen spreek dan is dit alleen het auto en vrachtverkeer, en niet het fietsverkeer wat een nog groter aandeel heeft in het totale verkeer. Mijn conclusie is dat bij afsluiting van de Husselsesteeg naar de Putterbrink, we moeten rekenen op een toename van 79% ter hoogte van de uitrit van Hilary, en een toename van 29% bij de aansluiting op de Stationsstraat. Daar gaat het aantal verkeersbewegingen per etmaal van 406 naar 524, ofwel een stijging van 118 per dag. Het aandeel van het aantal verkeersbewegingen afkomstig van Husselsesteeg 22 is 267, ofwel de helft van het aantal verkeersbewegingen ter hoogte van de aansluiting met de Stationsstraat.’’ Reactie Goudappel De meting die is gehouden om de verkeersintensiteiten te meten betreft wel degelijk een nulmeting. Dat wil zeggen: op het moment van meten waren zowel de vakantieparken (Hilary’s en ’t Goorzicht) als de nieuwe woningen niet functioneel.

De mogelijkheden binnen het huidige bestemmingsplan laten het toe om hier een vakantiepark te realiseren, met alle verkeersbewegingen van dien. Het plan is echter om hier woningbouw te realiseren. In de berekening van de verkeersgeneratie is gekeken naar het verschil tussen de mogelijkheden binnen het vigerende bestemmingsplan (invulling met vakantieparken Hilary’s en ’t Goorzicht) en de geplande woningbouw. Op deze manier is inzichtelijk gemaakt wat de woningen aan extra verkeer genereren ten opzichte van de vergunde situatie (vakantiepark). Dit verschil is inzichtelijk gemaakt in tabel 4 van de notitie. Kortom, gekeken is naar het verschil met de vergunde situatie en niet naar het verschil met de gemeten situatie. Het weghalen van de caravans betreft een tijdelijke situatie en kan voor een beperkte overschatting in de verkeerstelling zorgen. Aangezien er in een reguliere situatie, zonder verkeersbewegingen als gevolg van het weghalen van caravans, minder verkeer zal rijden betreft het hier een beperkte overschatting van de huidige situatie/nulmeting.

3

3. Locatie en moment van slangtelling Zienswijze ‘’De meting had op 2 punten moeten plaatsvinden omdat de Husselsesteeg niet doodlopend is. Meer logische punten waren geweest het punt waar de verharding overgaat in de zandweg en de aansluiting op de Stationsstraat. Los daarvan is vanwege de COVID-19 pandemie ook in September sprake geweest van lagere aantallen verkeersbewegingen.’’ Reactie Goudappel De meting heeft plaatsgevonden aan de maatgevende zijde (ter hoogte van huisnummer 35), namelijk op de verharde weg tussen de Husselsesteeg en de Stationsstraat in. Deze route is de meest logisch voor gemotoriseerd vervoer, omdat hiermee een onverharde weg die onaantrekkelijk is motorvoertuigen, vermeden wordt. In de notitie is ervan uitgegaan dat 100% van het extra verkeer richting de Stationsstraat rijdt. Daarmee is een worst-case scenario aangehouden. Indien een deel van het verkeer toch besluit richting Putterbrink te rijden, zal de verkeersintensiteit op de Husselsesteeg, ter hoogte van het meetpunt, lager zijn dan in deze studie aangehouden. Het meetmoment in september is maatgevend en vergelijkbaar met een reguliere situatie (zonder corona). Tijdens de meetperiode (16 t/m 22 september 2020) was beperkt sprake van COVID-19 maatregelen1.

Ter illustratie: tijdens de persconferentie op 18 september 2020 is aangekondigd dat er extra regionale maatregelen zouden gaan gelden in bepaalde regio’s (niet in regio Putten). De horeca was op dat moment nog geopend en thuisbezoek (maximaal 6 personen) was mogelijk. Wij zien daarom geen reden om aan te nemen dat de verkeerssituatie in deze woonomgeving niet representatief zou zijn.

4. Wijzigend verkeerspatroon Zienswijze ‘’Een opmerking die ik verder wil maken is dat het wijzigen van recreatie in een woonbestemming voor een ander verkeerspatroon zorgt, waardoor de ochtend en avondspits sterk in intensiteit zullen toenemen.’’ Reactie Goudappel Voor de beoordeling op wegvakniveau is het gebruikelijk om te kijken naar de verkeersintensiteiten op etmaalniveau, voor de beoordeling op kruispuntniveau wordt normaliter gekeken naar de spitsuren. In ons verkeerskundig advies is de verkeersafwikkeling op wegvakniveau beoordeeld en is daarom gekeken naar de verkeersintensiteiten op etmaalniveau. https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/09/18/nieuwe-regionale-maatregelen-om-het-virusin-te-dammen 1

4