Besluitenlijst raadsvergadering 3 november 2022
Tekst van het document
Documentnummer: 1491247
BESLUITENLIJST van de openbare vergadering van de gemeenteraad van Putten Locatie
:
Raadzaal gemeentehuis
Datum
:
3 november 2022
Aanvang
:
19.00 uur
Einde
:
02.05 uur
Voorzitter
:
de heer H.A. Lambooij, burgemeester
Plaatsvervangend griffier,
:
de heer mr. J.M. Voskuil
:
mevrouw M. ten Bolscher-Pijffers (VVD)
Aanwezig:
tevens verslag Raadsleden
de heer ing. J. van den Brink (SGP) de heer A.W. de Bruin (VVD) mevrouw ing. G. Elsenaar-van Rooijen (CDA) de heer C.J. de Goffau (SGP) mevrouw S. de Graaf-Bakker (ChristenUnie) de heer G.J. Heinen (VVD) de heer E.A. van Hemel MBA (ChristenUnie) de heer M. van den Hoek (Wij Putten) de heer R. Hoogendijk (Gemeentebelangen) - vanaf 19.09 uur mevrouw J. Kamphuis (Wij Putten) mevrouw J.M. Kemp-van de Brug (CDA) de heer J. ten Klooster (SGP) - vanaf 23.46 uur de heer drs. H. Koornneef (Gemeentebelangen) de heer mr. ing. W. van de Koot (CDA) de heer mr. drs. H.G. Luitjes (Wij Putten) de heer T.J. van Ooijen (ChristenUnie) mevrouw W. van Voorst-Ruiter (Wij Putten) Eveneens aanwezig: Wethouders
:
de heer B. Cornelissen de heer J. van den Hoorn de heer mr. E.T. 't Jong de heer S. van Nieuwenhuizen
Gemeentesecretaris Afwezig:
:
de heer mr. F.E. Contant mevrouw E. van Dam (Gemeentebelangen)
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
1.
Opening
De voorzitter opent de vergadering.
2.
Beëdigen plaatsvervangende griffiers
In september 2021 heeft de raad de bestuursondersteuner en de management-
Besluit
Stemming
ondersteuner per 1 oktober 2021 aangewezen als respectievelijk eerste en tweede plaatsvervangend griffier. Zij hebben de verklaring en belofte nog niet afgelegd. Mevrouw M. Michielsen-van den Hazel en de heer J.M. Voskuil leggen de verklaring en belofte af in handen van de voorzitter. 3.
Mededelingen
Er is een afmelding ontvangen van mevrouw Van Dam. Bij aanvang van de vergadering zijn er 16 raadsleden aanwezig. De heer Hoogendijk is aanwezig vanaf 19.09 uur; vanaf agendapunt 11 zijn er 17 raadsleden aanwezig. De heer Ten Klooster is aanwezig vanaf 23.46 uur; vanaf de stemming bij agendapunt 13 zijn er 18 raadsleden aanwezig.
4.
Bepalen stemvolgorde
De stemmingen beginnen bij mevrouw De Graaf-Bakker (ChristenUnie).
5.
Spreekrecht burgers
Er zijn geen insprekers.
(over geagendeerde onderwerpen) 6.
Vaststelling agenda
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld.
Conform
7.
Vaststelling besluitenlijst van de
De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld.
Conform
vergadering van 13 oktober 2022 8.
Ingekomen stukken
De ingekomen stukken worden conform de voorgestelde wijze afgehandeld.
Conform
9.
Benoeming commissielid, commissie-
Voorstel:
Aanvaard
voorzitter en gewijzigde samenstelling
1.
commissies
De heer F. (Erik) Links (SGP) te benoemen als commissielid, niet zijnde raadslid.
2.
De heer A.W. (Albert) de Bruin te benoemen als commissievoorzitter.
Unaniem
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming 3.
Besluit
Stemming
Aanvaard
Unaniem
Verworpen
Voor: CU, SGP,
De bemensing van de commissies en de poule aan commissievoorzitters zoals weergegeven in document 'Overzicht bemensing commissies 20222026 versie november 2022' vast te stellen.
Het onderwerp is een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder stemming aanvaard. Na besluitvorming legt de heer Links de eed af in handen van de voorzitter. 10.
Wijziging Regeling Zonder Meer
Voorstel:
samenwerking BLNP
1.
Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om de Regeling Zonder Meer samenwerking BLNP aan te passen, conform artikel 11, lid 2.
2.
Het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om de technische aanpassingen door te voeren en de beschrijving van de taken/omschrijvingen in bijlage 1 van de Regeling Zonder Meer te wijzigen.
Het onderwerp is een hamerstuk. Het voorstel wordt zonder stemming aanvaard. 11.
Vaststellen bestemmingsplan
Voorstel:
Wallenbergstraat, achter Stationsstraat
1.
95
Het ontwerpbestemmingsplan Wallenbergstraat, achter Stationsstraat 95
VVD (8)
(kenmerk NL.IMRO.0273.BPBKwallenbergstr-ON01) gewijzigd vast te stellen,
Tegen: WP,
met inachtneming van;
GB,CDA (9)
2.
de nota van zienswijzen (nr. 1464457) en de hierin aangegeven wijzigingen;
3.
voor het bestemmingsplan Wallenbergstraat, achter Stationsstraat 95 geen exploitatieplan vast te stellen.
Het voorstel is behandeld in de raadsvergadering van 13 oktober 2022. Toen staakten de stemmen. Daarom is het voorstel nu opnieuw geagendeerd. Het voorstel wordt verworpen met de stemmen van ChristenUnie, SGP en VVD voor en de stemmen van Wij Putten, Gemeentebelangen en CDA tegen. 3 van 12
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
12.
8-maandsrapportage 2022
Voorstel:
Aanvaard
Voor: GB, CU,
1.
De 8-maandsrapportage 2022 voor kennisgeving aannemen.
SGP, CDA (11)
2.
De in de rapportage vermelde budgettaire aanpassingen vaststellen.
Tegen: WP, VVD (6)
Wethouder 't Jong zegt toe - naar aanleiding van vragen van Wij Putten - in het voorjaar van 2023 in de commissie te spreken over de P&C-cyclus en dan in het bijzonder over de meerwaarde van de 4- en 8-maandsrapportage binnen deze cyclus. De wijze waarop het college hierop stuurt zal ook ter sprake komen. De heer De Bruin legt een stemverklaring af. De fractie kan zich vinden in het voorstel en de voorliggende 8-maandsrapportage. Maar nu de wethouder de vragen van Wij Putten onvoldoende heeft beantwoord, zal de VVD-fractie tegen stemmen. Het voorstel wordt aanvaard met de stemmen van Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en CDA voor en de stemmen van Wij Putten en VVD tegen. 13.
Begroting 2023-2026
Voorstel:
Geamendeerd
De begroting 2023-2026 vast te stellen en daarmee:
voorstel:
1.
Aanvaard
Opdracht te verlenen aan het college om de doelstellingen en speerpunten van de programma's (behorend bij begrotingsthema's) uit te voeren.
2.
De bijbehorende budgetten per programma voor 2023 te autoriseren.
3.
De kredieten voor de (vervangings-)investeringen 2023, zoals opgenomen bijlage G Meerjaren Investeringsprogramma, beschikbaar te stellen.
4.
De belastingtarieven voor het jaar 2023 te verhogen met een indexatie van 1,6%.
5.
Voor de indexatie van het riooltarief, afvalstoffenheffing, onderhoud graven en begraafrechten aan te sluiten bij de berekening van de indexatie van de overige gemeentelijke belastingen. 4 van 12
Unaniem
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
De heer Luitjes dient namens de fractie van Wij Putten het amendement 'Onze
A1: Verworpen
A1:
inwoners hebben het harder nodig' (A1) in. In het amendement wordt voorgesteld
Voor: WP, VVD
het tarief afvalstoffenheffing huishoudens (eenmalig) met € 100 te verlagen en het
(7)
basistarief rioolheffing particulieren en bedrijven (eenmalig) met € 200 te verlagen.
Tegen: GB,CU,
En de lagere opbrengsten afvalstoffenheffing en rioolheffing te compenseren
SGP,CDA (11)
vanuit de algemene reserve. De heer Luitjes dient namens de fractie van Wij Putten het amendement 'Ver-
A2: Ingetrokken
duurzamen, juist nu!' (A2) in. In het amendement wordt voorgesteld om het voornemen om de stelpost duurzaamheid te laten vrijvallen als geformuleerd pagina 79/91: 'Vrijval restant stelpost duurzaamheid 2018-2022 € 150.000 (structureel)' te schrappen. De heer Van den Brink dient namens de fractie van SGP het amendement 'Vol
A3: Aanvaard
A3: Unaniem
M1: Aanvaard
M1: Unaniem
voor ontsluitingsweg' (A3) in. In het amendement wordt voorgesteld besluit punt 3) van raadsbesluit 1478975 te wijzigen in: "3. De kredieten voor de (vervangings-) investeringen 2023, zoals opgenomen in bijlage G Meerjaren Investeringsprogramma, beschikbaar stellen met uitzondering van 'vervanging/reconstructie rijbaan Hooiweg € 840.000, waarbij de vrijvallende kapitaallasten hiervoor worden gereserveerd in de reserve IBOR". De heer Koornneef dient namens de fracties van Gemeentebelangen, SGP, ChristenUnie en VVD de motie 'Het duurzaamheidsoffensief Putten' (M1) in. In de motie wordt het college verzocht -
voor februari 2023 te onderzoeken op welke wijze de duurzaamheidslening uitgebreid kan worden en de raad hierover te informeren.
-
En indien er mogelijkheden zijn, de gemeenteraad aansluitend een voorstel te doen. 5 van 12
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
De heer Koornneef dient namens de fracties van Gemeentebelangen, Christen-
M2: Aanvaard
M2: Unaniem
Unie en CDA de motie 'Zorggeld blijft zorggeld' (M2) in. In de motie wordt het college verzocht bij de actualisatie van de Nota Reserves en Voorzieningen de maximumomvang van de reserve sociaal domein los te laten en bedragen boven de 2 miljoen niet in de algemene reserve te storten. De heer Koornneef dient namens de fracties van Gemeentebelangen en CDA de
M3: Ingetrokken
motie 'Ruimte voor evenementen' (M3) in. In de motie wordt het college verzocht voor juli 2023 aan de raad een voorstel te doen op welke wijze de gemeente bij kan dragen aan meer evenementen in het centrum van Putten. De heer Luitjes dient namens de fractie van Wij Putten de motie 'Wat kan in Putten
M4: Verworpen
M4:
wel?' (M4) in. In de motie wordt het college verzocht voor 1 februari 2023 de raad
Voor: WP,VVD
een gemeentelijke stikstofstrategie te presenteren, zodanig dat de gemeentelijke
(7)
ontwikkeldoelstellingen gerealiseerd kunnen worden.
Tegen: GB, CU, SGP, CDA (11)
De heer Luitjes dient namens de fractie van Wij Putten de motie 'Woningbouw
M5: Verworpen
M5:
goed monitoren' (M5) in. In de motie wordt het college verzocht de gemeenteraad
Voor: WP,VVD
in Q4 2022 een voorstel te doen hoe de gemeenteraad minimaal twee keer per
(7)
jaar geïnformeerd gaat worden over stand van zaken met betrekking tot de
Tegen: GB, CU,
woningbouwprogrammering en -productie (kwantitatief en kwalitatief). Waarbij per
SGP, CDA (11)
project de voortgang gecontroleerd kan worden aan de hand van indicatoren en tussendoelen.
6 van 12
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
De heer Luitjes dient namens de fractie van Wij Putten de motie 'Reclamebelasting
M6: Verworpen
M6:
2023' (M6) in. In de motie wordt het college verzocht
Voor: WP, VVD
-
Af te zien van de heffing en inning van de reclamebelasting in 2023.
(7)
-
Het bedrag wat anders aan reclamebelasting geïnd zou worden toch aan de
Tegen: GB, CU,
SOP (Stichting Ondernemersfonds Putten) te verstrekken als zijnde een
SGP, CDA (11)
subsidie. -
De misgelopen opbrengst voor de reclamebelasting te compenseren vanuit de algemene reserve.
De heer De Bruin dient namens de fracties van VVD en Gemeentebelangen de
M7: Aanvaard
M7: Unaniem
M8: Verworpen
M8:
motie 'ICT beveiliging' (M7) in. In de motie wordt het college verzocht: -
De bewustwording van de medewerkers van de gemeente Putten rondom cybersecurity vergroten en de medewerkers wijzen op potentiële gevaren.
-
De algemene cybersecurity voor de IT van de gemeente Putten (zowel intern, extern als in de keten) naar een hoger volwassenheidsniveau te brengen.
-
Op regelmatige basis toetsen of nieuwe kwetsbaarheden aanwezig zijn door uitvoering van bijvoorbeeld kwetsbaarheidsanalyses of pentesten.
-
Informatiebeveiliging als eis meenemen in aanbestedingen rondom IT projecten, diensten, etc.
-
Op basis van bovenstaande overwegingen een voorstel uit te werken en daarbij de financiële consequenties in beeld brengt voor de raad, dit voor 1 februari 2023 te doen.
De heer De Bruin dient namens de fractie van VVD de motie 'Ondernemers bereikbaar' (M8) in. In de motie wordt het college verzocht
Voor: WP, VVD
-
Een onderzoek te doen naar de mogelijkheid om aan de A28 een nieuw
(7)
bedrijventerrein aan te leggen.
Tegen: GB, CU,
Dit onderzoek in nauw contact met ondernemers in Putten te starten. Met de
SGP, CDA (11)
-
reserve grondexploitatie als dekking. 7 van 12
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
De heer De Bruin dient namens de fractie van VVD de motie 'Bouwen, handen uit
M9: Verworpen
M9:
de mouwen' (M9) in. In de motie wordt het college verzocht:
Voor: VVD (3)
-
De woningbouwproductie op te voeren naar 150 permanente woningen per
Tegen: WP, GB,
jaar en met aanvullende maatregelen (bijv. woningsplitsing of tijdelijke
CU, SGP, CDA
woningen) de ambitie hebben dit nog verder te verhogen richting 200 per jaar.
(15)
Dit om de huidige piek in de woonbehoefte op te kunnen vangen. Woningen die de komende bestuursperiode in Putten worden gebouwd zijn gevarieerd: met meer aandacht voor eenpersoonshuishoudens, senioren en spoedzoekers. o -
Dekking hiervoor uit de reserve grondexploitatie).
Er is nu al ruimte in het beleid om recreatieverblijven tijdelijk te mogen bewonen. We stellen voor om minimaal 50 van dit soort verblijven, per jaar, om te zetten naar tijdelijke bewoning, zoals bijv. bij flexwoningen. Te denken valt aan een periode van 10-15 jaar.
-
Aan te geven voor 1 januari 2023 hoeveel woningen er worden gebouwd in 2023, 2024,2025 en 2026.
De heer De Bruin dient namens de fractie van VVD de motie 'Uit de energiecrisis investeren' (M10) in. In de motie wordt het college verzocht: -
Een generieke subsidieregeling te ontwikkelen, denken valt aan o
Subsidie op duurzaamheidsmaatregelen, zoals omschreven staat in de voorwaarden van de Verordening 'Toekomstbestendig Wonen Gelderland', uit september 2020.
o
Een subsidieplafond per adres.
o
Een subsidiereservering voor 2023. Voor 2024, 2025 en 2026 dit per jaar te herzien.
o
Ingaand per 1 juni 2023, met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2023.
o
Dekking voor deze subsidie uit de algemene buffer. 8 van 12
M10:Ingetrokken
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming -
Besluit
Stemming
De huidige duurzaamheidslening actief onder de aandacht brengen bij inwoners, ondernemers en verenigingen.
De heer Van de Koot dient namens de fractie van CDA de motie 'Meedoen is de
M11:Ingetrokken
toekomst!' (M11) in. In de motie wordt het college verzocht: -
Het initiatief te nemen om een kinderburgemeester aan te stellen.
-
De mogelijkheden te onderzoeken om daarnaast ook een kindergemeenteraad in het leven te roepen en de raad hierover nader te informeren en hiervoor de benodigde middelen ter beschikking te stellen.
De heer Van de Koot dient namens de fracties van CDA, SGP, ChristenUnie en
M12: Aanvaard
M12:
Gemeentebelangen de motie 'Investeringsfonds' (M12) in. In de motie wordt het
Voor: GB,CU,
college verzocht bij de herziening van de Nota Reserves en Voorzieningen in 2023
SGP, CDA (11)
een voorstel te doen teneinde één of meerdere specifieke reserves aan te leggen
Tegen:
met het oog op toekomstige grote investeringen.
WP,VVD (7)
De heer Van den Brink dient namens de fracties van SGP en Gemeentebelangen de motie 'Dienstverlening rondom begraven kan beter' (M13) in. In de motie wordt het college verzocht: -
Met een wijziging van de 'Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen van de gemeente Putten' naar de raad te komen met verruimde tijden van begraven op zaterdag.
-
Soepel om te gaan met verzoeken om een BOA in te zetten als een rouwstoet door het drukke verkeer moet.
9 van 12
M13 :Aanvaard
M13: Unaniem
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming
Besluit
Stemming
De heer Van Ooijen dient namens de fracties van ChristenUnie, CDA, SGP en
M14: Aanvaard
M14: Unaniem
Gemeentebelangen de motie 'Van 120 naar 130' (M14) in. In de motie wordt het college verzocht om de gemeenteraad in januari 2023 een voorstel aan te bieden om de inkomensgrens voor de energietoeslag voor 2023 te verhogen van 120% van het sociaal minimum naar 130%. Te dekken uit de reserve sociaal domein. De heer Van Ooijen dient namens de fractie van ChristenUnie de motie 'Laat pleegzorg gezinnen niet in de kou staan.' (M15) in. In de motie wordt het college verzocht om wanneer er pleeggezinnen aankloppen met financiële problemen bij het college mee in contact te gaan, te helpen waar het mogelijk is om tot een goede oplossing en continuïteit van zorg te waarborgen. Toezeggingen college -
Toezegging wethouder Cornelissen, in kader motie M5: Het college zal de woningplanningslijst scherper/beter maken. Wethouder doet daarbij een oproep richting raadsleden om aanwezig te zijn bij de raadsinformatieavond op 24 november.
-
Toezegging wethouder Cornelissen, in kader motie M10: motie wordt ontraden, de overwegingen uit die motie worden wel meegenomen bij de uitvoering van motie M1.
-
Toezegging wethouder Cornelissen, in kader motie M1: strekking van de motie wordt breed uitgelegd en geïnterpreteerd.
-
Toezegging wethouder Van Nieuwenhuizen, naar aanleiding van de vragen van ChristenUnie: Het college zal, ondanks dat afval van scholen bedrijfsafval is en de gemeente daar geen rol in heeft, het afval scheiden op scholen bespreekbaar gaan maken met de scholen.
10 van 12
M15:Ingetrokken
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming -
Besluit
Toezegging wethouder Van den Hoorn, in kader motie M15: De gemeente staat in contact met de Puttense pleeggezinnen en biedt waar nodig de helpende hand. Op basis daarvan trekt de fractie van de ChristenUnie motie M15 in.
-
Toezegging wethouder Van den Hoorn, in kader motie M14: De raad ontvangt in december 2022 een Raadsinformatiebrief waarin de raad wordt geïnformeerd over de mogelijkheden om per 1 januari 2023 de inkomensgrens naar 130% vanuit de huidige middelen te verhogen. Mochten de huidige middelen niet toereikend zijn dan zal het college met een voorstel richting de raad komen. Daarbij doet wethouder Van den Hoorn een toezegging dat bij de actualisatie van het minimabeleid in 2023 het ook inzichtelijk zal worden gemaakt wat de budgettaire effecten zijn wanneer de inkomensgrens naar 130% wordt verhoogd.
-
Toezegging burgemeester Lambooij, in kader motie M11: Het in kaart brengen van de mogelijkheden tot het aanstellen van een kinderburgemeester vraagt tijd. De mogelijkheden zullen in kaart worden gebracht en de raad zal hierover te zijner tijd worden geïnformeerd.
Stemming Amendement A1 wordt verworpen met de stemmen van Wij Putten en VVD voor en de stemmen van Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en CDA tegen. Amendement A2 is ingetrokken. Amendement A3 wordt aanvaard met algemene stemmen. Het geamendeerde voorstel in hoofdzaak wordt aanvaard met algemene stemmen. De moties M1 ,M2, M7, M13 en M14 zijn aanvaard met algemene stemmen. Motie M12 is aanvaard met de stemmen van Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en CDA voor en de stemmen van Wij Putten en VVD tegen. 11 van 12
Stemming
Nr.
Onderwerp
Omschrijving Besluitvorming De moties M4, M5, M6 en M8 zijn verworpen met de stemmen van Wij Putten en VVD voor en de stemmen van Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en CDA tegen. Motie M9 is verworpen met de stemmen van VVD voor en de stemmen van Wij Putten, Gemeentebelangen, ChristenUnie, SGP en CDA tegen. De moties M3, M10, M11 en M15 zijn ingetrokken.
14.
14.
Sluiting
De voorzitter sluit de vergadering.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Putten van 15 december 2022, de griffier,
de voorzitter,
12 van 12
Besluit
Stemming