Besluit hogere waarden Wet Geluidhinder Engweg 10

Zaaknummer: 1309678 Documentnummer: 1465405 1

Betreft

Besluit hogere waarden Wet Geluidhinder Engweg 10 te Putten 2 Inleiding In de Wet geluidhinder (Wgh) en het Besluit geluidhinder (Bgh) zijn normen voor de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting op woningen en andere geluidsgevoelige bestemmingen vastgelegd. Deze ten hoogste toelaatbare waarde mag alleen onder voorwaarden worden overschreden. Geluidsbelastingen boven deze waarde, moeten met een besluit hogere waarden worden vastgesteld. De gemeente Putten heeft in het “Geluidbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen” vastgelegd onder welke voorwaarden zij geluidsbelastingen boven de ten hoogste toelaatbare waarde toestaat. Deze hogere waarden kunnen nooit hoger zijn dan de in de Wgh en het Bgh vastgelegde maximum. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Putten heeft voor het plan “Engweg 10 te Putten” voor de nieuw te realiseren appartementen hogere waarden vastgesteld. 3 Wettelijk kader Dit besluit hogere waarde(n) is genomen op basis van artikel 110a, lid 1 van de Wet Geluidhinder, het Besluit Geluidhinder en Geluidbeleid bij ruimtelijke ontwikkelingen gemeente Putten.

4 Overwegingen In artikel 110a lid 5 van de Wet geluidhinder is vermeld dat hogere waarden alleen kunnen worden vastgesteld indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugdringen van de geluidsbelasting onvoldoende doeltreffend zal zijn of overwegende bezwaren ontmoet van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Hierbij worden allereerst bronmaatregelen beoordeeld, vervolgens wordt gekeken naar overdrachtsmaatregelen en tot slot naar maatregelen bij de ontvanger. Bij de overwegingen is tevens het beleid hogere grenswaarde van de gemeente Putten meegenomen. Bronmaatregelen Deze maatregelen hebben tot doel om het bronniveau van het geluid te verminderen, waarbij gedacht kan worden aan verkeersmaatregelen of toepassen van geluidreducerend wegdek. Ten opzichte van het bestaande elementenverharding in keperverband is een geluidsreductie van 2,8 dB haalbaar door het toepassen van een dicht asfaltbeton (referentiewegdek) op de Engweg. Door het toepassen van dit wegdek wordt niet aan de ten hoogste toelaatbare waarde van 48 dB voldaan bij de appartementen door de Engweg. De hoogste geluidsbelasting bedraagt 51 dB door het toepassen van een dicht asfaltbeton (referentiewegdek).

Het vervangen van het elementenverharding in keperverband op de Engweg door een stiller wegdek is financieel niet rendabel gezien de beperkte omvang van de ontwikkeling. Wanneer de maximaal snelheid van 50 naar 30 km/uur wordt verlaagd, is er sprake van een geluidsreductie van 2,1 dB. Door de snelheidsverlaging wordt bij de appartementen nog steeds de ten hoogste toelaatbare waarde van 48 dB overschreden. De hoogste geluidsbelasting bedraagt 52 dB, inclusief aftrek ex artikel 110g Wgh, afkomstig van de Engweg met 30 km/uur. Bronmaatregelen zijn derhalve niet doeltreffend.

Overdrachtsmaatregelen Overdrachtsmaatregelen bestaan bijvoorbeeld uit het plaatsen van een geluidsscherm of een geluidswal. In onderhavige situatie is sprake van het realiseren van appartementengebouwen. Dit betekent dat om bij alle appartementen voldoende geluidsreductie te behalen, hoge en lange geluidsschermen benodigd zijn. Uit stedenbouwkundig oogpunt is het ongewenst om de woningen door middel van een geluidwal of -scherm af te schermen van de Engweg. Een dergelijke geluidswal of -scherm is in voorliggende situatie vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet inpasbaar. Bijkomend aandachtspunt is de sociale veiligheid achter een scherm. Een geluidsscherm stuit derhalve op bezwaren van stedenbouwkundige aard. Het vergroten van de afstand tussen de Engweg en de nieuwe appartementen, zodanig dat de geluidsbelasting wel voldoet aan de ten hoogste toelaatbare waarde, maakt dat het perceel slechts beperkt benut kan worden. Deze maatregel stuit op overwegende bezwaren van financiële aard. Maatregelen bij de ontvanger Dergelijke maatregelen betreffen o.a. het isoleren van de gevel, zodat in de woning het geluidsniveau voldoet aan het Bouwbesluit. Aan de appartementen waarvoor een hogere waarde benodigd is, zullen geluidwerende maatregelen (met betrekking tot ventilatie, glas, kierdichting en dergelijke) nodig zijn om te kunnen voldoen aan de binnenwaarden.

Teneinde het woon- en leefklimaat e verbeteren wordt geluidwerende afscherming toegepast bij de balkons en terrassen. De maatregelen moeten voldoende massa en hoogte hebben en kierdicht worden aangebracht. De afscherming zoals beschreven in het akoestisch onderzoek wordt in de verbeelding en als voorwaardelijke regel in het bestemmingsplan vastgelegd. Bij een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningen dient een akoestisch onderzoek naar de gevelwering te worden gevoegd te worden waarin aangetoond wordt dat bij dat voldaan wordt aan de eisen uit de het Bouwbesluit en het hogere waarden besluit. Hierbij moet voor de geluidbelasting op de gevels uitgegaan worden van de gecumuleerde gevelbelasting zonder toepassing van de aftrek o.g.v. artikel 110g Wet geluidhinder. Cumulatie geluid In het kader van het afwegen van hogere waarden, moet het bevoegd gezag motiveren dat de gecumuleerde geluidsbelasting aanvaardbaar is. De hoogste cumulatieve geluidsbelasting bedraagt daardoor 58 dB, exclusief aftrek ex artikel 110g. Om de binnenwaarde bij de woningen te halen, moet een minimale geluidsisolatie van (58-33=) 25 dB worden bereikt. Op basis van de GES is hier sprake van een zeer matig woonklimaat. Er is sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat vanwege de geluidluwe gevel en geluidluwe buitenruimte.

2 van 4

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Putten, Gelet op het bepaalde in de Wet geluidhinder, het gemeentelijke beleidskader bij ruimtelijke ontwikkelingen (hogere waarde geluid), in aanmerking genomen hetgeen verwoord is in het formulier voor beoordeling van de mogelijkheid af te wijken van de ten hoogste toelaatbare waarde door vaststelling van hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder voor zes appartementen aan de Engweg 10 te Putten, op het perceel kadastraal bekend gemeente Putten, sectie PTN01N, nummer 1473 alsmede het Akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai, Engweg 10 Putten, projectnummer: 3045.01, d.d. 13 april 2022 uitgevoerd door Buro Ontwerp & Omgeving

B e s l u i t:

als volgt vast te stellen door het college van burgemeester en wethouders van Putten, hogere waarden voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting ten behoeve van de nieuw te realiseren appartementen binnen het plan Engweg 10 ten gevolge van de Engweg (inclusief aftrek 5 dB ex. art. 110g Wet geluidhinder): Waarneempu nt

Waarneem hoogte (m) 1,5

Hogere waarde Lden in dB (incl. aftrek) 52

Gecumuleerde geluidbelasting Lcum in dB (zonder aftrek) 57

Appartement 01 Appartement 02 Appartement 04 Appartement 05 Appartement 07 Appartement 08

1,5

53

58

4,7

53

58

4,7

52

57

1,5

53

58

7,8

53

58

Aan dit besluit zijn de volgende voorwaarden verbonden: 1. de appartementen hebben elk tenminste één geluidluwe gevel en één geluidsluwe buitenruimte en één verblijfruimte aan de geluidluwe zijde; 2. de maatregelen aan de gevel die tot gevolg hebben dat het binnenniveau voldoet aan de waarde 33 dB moeten zijn gebaseerd op de gecumuleerde geluidbelasting zonder rekening te houden met de genoemde aftrek ex. artikel 110g van de Wet geluidhinder; 3. om bovenstaande aan te tonen bij de omgevingsvergunningaanvraag voor de activiteit bouwen een akoestisch onderzoek naar de gevelwering moet worden overgelegd; 4. na vaststelling van het besluit of de afhandeling van een eventuele beroepsprocedure moeten de vastgestelde hogere waarden worden opgenomen in het Kadaster, als informatie behorende bij de betreffende appartementen.

3 van 4

Putten, 23 augustus 2022

Putten, 23 augustus 2022 Het college van burgemeester en wethouders van Putten publicatie in De Puttenaer

4 van 4