Beantwoording schriftelijke vragen art. 37 RvO - GB - Aanbesteding Wmo

Gemeentebelangen t.a.v. de heer H. Koornneef

Zaaknummer: 1266318

Uw brief van / uw kenmerk Behandelend ambtenaar

L. Ax

Doorkiesnummer

(0341) 35 9643

Afdeling

SL/BA

Onderwerp

Schriftelijke vragen art. 37 RvO - GB -

Documentnummer: 1267058

Verzonden: 9 maart 2021

Aanbesteding WMO Beste meneer Koornneef,

Putten, 9 maart 2021

Hieronder treft u de beantwoording van uw vragen aan. 1. Onderdeel van een Europese aanbesteding (e.a.) is een marktverkenning. Is bij de marktverkenning niet gebleken, dat uw college een groot risico nam door het tarief voor Huishoudelijke hulp te stellen op € 30,00? Uit de marktverkenning is niet gebleken dat dit tarief niet toereikend zou zijn. Al bij aanvang van de transitie per 1 januari 2015 is er zowel landelijk als lokaal discussie over tariefvorming. Om die redenen heeft het ministerie van VWS in een Algemene maatregelen van Bestuur (AmvB) de elementen van de kostprijs vastgesteld. De AMvB regelt hoe een reële kostprijs moet worden vastgesteld. In het verlengde van deze AmvB heeft het college voor de tariefstelling een onafhankelijk kostprijsonderzoek laten uitvoeren. Op basis van de door de regio opgestelde productbeschrijving is het bureau gekomen met parameters voor de kostprijs. De aanbieders hebben door middel van marktconsultatie en een dialoogfase hun reactie gegeven op deze parameters.

2016 2017 2018 2019 2020 2021 Vanaf 1 juni 2021

Kostprijs per uur €21 €21,60 €24,60 €27 €29,40 €30 €30

Zo is bijvoorbeeld de kostprijs de afgelopen 6 jaar met meer dan 40% gestegen. 2. Gemeentebelangen kan zich niet voorstellen, dat uw college bij het vaststellen van het bestek niet op de hoogte was van het feit, dat de Zorggroep al jaren verlies draait op de huishoudelijke hulp en dagopvang. (zie de Puttenaer). Waarom ondanks dat dan toch zo’n scherp tarief gesteld voor de zorg. Het college heeft geen zicht op de financiële huishouding van een individuele aanbieder en kunnen we daar geen uitspraken over doen. Omdat het college gaat voor een verantwoorde kostprijs, heeft het college de tarieven vast laten stellen na een onafhankelijk kostprijsonderzoek. In dit onderzoek zijn alle relevante parameters zoals CAO, huisvesting, overhead en pensioenafspraken meegenomen die waarborgen dat een reële prijs wordt vastgesteld voor de levering van zorg. Zoals ook opgenomen in de Wmo verordening waarin staat waar een verantwoorde kostprijs aan moet voldoen. 3. Bestaat het risico dat bij een nieuwe aanbieder vanaf 1 juni, cliënten steeds wisselende zorgmedewerkers over de vloer krijgen? In de aanbesteding is geborgd dat de ondersteuning aan de cliënt zoveel mogelijk geboden wordt door vaste medewerkers en een vaste vervanger in het kader van continuïteit. Op dit moment kunnen we geen uitspraken doen over het daadwerkelijke risico.

Dit omdat op dit moment een aantal factoren nog niet bekend is, denk hierbij aan de gecontracteerde aanbieders na de definitieve gunning, aantal medewerkers die bereid zijn om over te stappen naar een andere werkgever en het besluit van de inwoner bij welke zorgaanbieder ze graag na 1 juni zorg willen ontvangen. 4. De corona-maatregelen vragen veel van onze ouderen en hulpbehoevenden. Bovendien bestaat er nog steeds een groot gevaar op besmetting. Vindt het college het verantwoord om op dit moment aan de hulp bij het huishouden, dagbesteding en begeleiding te gaan sleutelen. De maximale verleningstermijn van de overeenkomst was 1 januari 2021. In verband met de bijzondere omstandigheden kon de overeenkomst eenmalig extra verlengd worden tot 1 juni 2021. Daarnaast hebben verschillende aanbieders destijds aangeven niet langere verlenging te willen aan gaan. a. Is het niet gevaarlijk om in deze corona crisis bij vaak kwetsbare en oudere mensen veel te wisselen met medewerkers die over de vloer komen bij cliënten? De zorgmedewerkers gebruiken persoonlijke beschermingsmiddelen en werken volgens een strikt protocol. Denk hierbij aan de anderhalve meter maatregel. Wanneer er zorgvuldig om wordt gegaan met de maatregelen wordt het niet als een extra gevaar gezien wanneer men wisselt van aanbieder en/of medewerker. b.

Is het college het met Gemeentebelangen eens dat hulpbehoevenden juist nu behoefte hebben aan een ‘vertrouwd’ gezicht. Eens, daar waar mogelijk willen we dat ook realiseren echter -zoals bij iedere aanbestedingkan dit niet gegarandeerd worden. Overigens is in de nieuwe overeenkomst juist geborgd dat de ondersteuning zoveel mogelijk geboden wordt door vaste medewerkers.

2 van 4

5. Zou het college, in het kader van de volksgezondheid, er voor moeten zorgen dat er nu niet bij een grote groep cliënten nieuwe zorgverleners krijgt? Aanvulling antwoord op vraag 4a. Wanneer er zorgvuldig om wordt gegaan met de maatregelen wordt het niet als een extra gevaar gezien wanneer men wisselt van aanbieder en/of medewerker. 6. De corona speelt inmiddels al ruim een jaar. Waarom is de aanbesteding niet uitgesteld of de contractverlenging op een andere (niet via aanbesteding) manier kostendekkend voor de aanbieder gecontinueerd, zodat onze hulpbehoevende (en mantelzorger), naast corona, met niet nog een probleem wordt opgezadeld? Zie antwoord op vraag 4. 7. Mensen zullen zich zorgen maken na het lezen van dit bericht in de Puttenaer. Hoe gaat het college de cliënten en de mantelzorgers betrekken bij het stoppen van de zorggroep? De verwachting is dat we medio april meer weten welke aanbieders gegund zijn voor de nieuwe contractperiode per 1 juni 2021. Wij gaan samen met de nieuwe aanbieders en de Zorggroep Noordwest Veluwe ons inspannen om de overgang naar een nieuwe zorgaanbieder zo goed mogelijk vorm te geven. Centraal uitgangspunt daarbij is om passende zorg zoveel mogelijk te continueren en een warme overdracht te realiseren. 8.

Wat is de communicatie strategie van het college? Hebben mensen, naast een brief van de Zorggroep, ook al een persoonlijke brief van de gemeente Putten gehad? Cliënten zijn nog niet door middel van een persoonlijk brief geïnformeerd. In de rubriek van “Uw vraag, Ons Antwoord” d.d. 3 maart 2021 hebben we een aantal mogelijke vragen over de aanbesteding in de zorg beantwoord. Na de gunning is duidelijk welke aanbieders gecontracteerd worden. Vanaf dat moment zullen wij de cliënten passend informeren. 9. Mensen zullen mogelijk zorgen hebben wat er gebeurt met hun vertrouwde huishoudelijke hulp. Waar kunnen mensen met vragen terecht? Kunnen mensen bijvoorbeeld bellen naar de gemeente en staat er een speciaal nummer op de website? De inwoner kan, op de gebruikelijke manier, voor alle vragen terecht bij de gemeente. Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

3 van 4

4 van 4