Advies waterschap n.a.v. zienswijzen
Tekst van het document
Omgevingsdienst Veluwe T.a.v. de heer F. Hettinga Postbus 271 3840 AG HARDERWIJK
Datum
18 november 2024
Uw kenmerk
Contactpersoon
M.J. Peeters
E-mailadres
mjpeeters@vallei-veluwe.nl
Telefoonnummer
06 57 27 05 37
Ons kenmerk
Z2024-10-0479/D2024-10-3002
Onderwerp
Advies m.b.t. zienswijze Storteboom, Voorthuizerstraat 148 te Putten
Geachte heer Hettinga, Op 14 augustus 2024 heeft gemeente Putten een ontwerpbesluit opgesteld (Omgevingsvergunning Voorthuizerstraat 148 met kenmerk W20/242). Het ontwerpbesluit betreft een voorgenomen weigering van een door Storteboom aangevraagde Omgevingsvergunning. Naar aanleiding van het ontwerpbesluit heeft Storteboom een zienswijze ingediend. Op 23-10-2024 heeft u ons per e-mail verzocht om advies uit te brengen over de zienswijze van Storteboom. Wij maken graag gebruik van de mogelijkheid tot het geven van advies. Onze reactie op de zienswijze van Storteboom treft u aan in de bijlage. Meer informatie? Wanneer u vragen heeft over de inhoud van deze brief, dan kunt u contact opnemen met de heer M. Peeters op telefoonnummer 06-57270537, of per e-mail mjpeeters@valleiveluwe.nl.
Hoogachtend, namens dijkgraaf en heemraden Waterschap Vallei en Veluwe,
P.J.A.M. Schouw, teamleider team Vergunningen. Bijlage(n)
1
Kopie aan
-
Datum
18 november 2024
Onderwerp
Advies m.b.t. zienswijze Storteboom, Voorthuizerstraat 148 te Putten
Pagina
2 van 5
Reactie op zienswijze – advies Waterschap Vallei en Veluwe Hierna volgt puntsgewijs onze reactie op de door Storteboom ingediende zienswijze. Volledigheidshalve is de zienswijze van Storteboom voorafgaand aan onze reactie opgenomen. Zienswijze Storteboom d.d. 27 september 2024 1. Al op 16 juli 2020 hebben wij een vergunningaanvraag ingediend voor de uitbreiding van de capaciteit van onze slachterij. Sindsdien zijn wij in nauw overleg met de gemeente en de omgevingsdienst over de relevante milieuaspecten. Op basis daarvan zijn onder meer aanpassingen gedaan ter voorkoming van geurhinder. Als gezegd, alle milieuaspecten zijn akkoord bevonden met uitzondering van het afvalwater. Wij zijn bijzonder onaangenaam verrast dat aan het einde van het vergunningentraject ons de onvoldoende verwerkingscapaciteit van de waterzuiveringsinstallatie van Harderwijk wordt tegengeworpen. Reactie Het waterschap is op 6 oktober 2022 door gemeente Putten gevraagd om te adviseren op de aanvraag van Storteboom. Op 19 oktober 2022 heeft op het kantoor van Storteboom een overleg plaatsgevonden tussen Storteboom, Omgevingsdienst en Waterschap Vallei en Veluwe. De vergunde situatie en de wens van Storteboom om uit te breiden is besproken.
Door de adviseur van Team Vergunningen is in dit overleg medegedeeld dat onderzocht moet worden of rioolwaterzuivering Harderwijk voldoende capaciteit heeft om het afvalwater te verwerken. In elk geval vanaf oktober 2022 moet het voor Storteboom duidelijk zijn geweest dat de aanvraag om een Omgevingsvergunning ook getoetst wordt op de capaciteit van rioolwaterzuivering Harderwijk. Op 1 november 2022 heeft het waterschap aan gemeente Putten kenbaar gemaakt dat de aanvraag van Storteboom onvoldoende gegevens bevatte om de lozingssituatie te beoordelen. Vervolgens heeft gemeente Putten Storteboom verzocht de aanvraag aan te vullen. Tussen 1 november 2022 en 21 juni 2023 heeft overleg plaatsgevonden tussen gemeente, waterschap en Storteboom en is de aanvraag door Storteboom aangevuld. Op 21-6-2023 heeft het Waterschap negatief geadviseerd op de aanvraag van Storteboom. Het advies van het waterschap is gedeeld met Storteboom en op 31 januari 2024 is het advies met Storteboom besproken.
Datum
18 november 2024
Onderwerp
Advies m.b.t. zienswijze Storteboom, Voorthuizerstraat 148 te Putten
Pagina
3 van 5
2. Zienswijze Storteboom d.d. 27 september 2024 Volgens het advies van het waterschap is volgens gegevens uit 2022 de huidige belasting van het afvalwater dat wordt geloosd op de rioolwaterzuivering Harderwijk groter dan de vuillast waarop de rioolwaterzuivering is ontworpen. Desondanks lezen wij in het advies dat in 2022 bijvoorbeeld nog een vergunning is verleend aan een vleesverwerkend bedrijf voor de uitbreiding van de productie en lozingswater. Dat geeft ons het gevoel dat met twee maten worden gemeten. Waarom kan in 2022 wel een uitbreiding van (vergelijkbaar) afvalwater worden vergund, terwijl toen ook al de rioolwaterzuivering overbelast zou zijn geweest? Dat is in strijd met het gelijkheidsbeginsel. Bovendien hebben wij in 2020 als onze aanvraag ingediend en toen was vergunningverlening kennelijk nog wel mogelijk. Reactie Wat betreft de vergunning die is verleend aan het vleesverwerkend bedrijf in 2022 is de lozingssituatie niet vergelijkbaar met de lozingssituatie van Storteboom. Het bedrijf waaraan vergunning is verleend beschikt over een DAF (voorzuivering) en een biologische waterzuivering. Storteboom beschikt niet over een biologische waterzuivering. Daarnaast is de vuilvracht die dit bedrijf loost op rioolwaterzuivering Harderwijk significant kleiner dan de vuilvracht van Storteboom. Er is dus geen strijd met het gelijkheidsbeginsel.
Bij het beoordelen van de aanvraag van Storteboom medio 2023 is door het waterschap geconstateerd dat RWZI Harderwijk vol wordt belast. Storteboom is het eerste bedrijf geweest waarbij negatief is geadviseerd vanwege de capaciteit van rioolwaterzuivering Harderwijk. Inmiddels is ook op andere aanvragen waarbij sprake is van het vergroten van de lozing (specifiek de vracht Totaal Stikstof) van afvalwater naar rioolwaterzuivering Harderwijk negatief geadviseerd door het waterschap.
Datum
18 november 2024
Onderwerp
Advies m.b.t. zienswijze Storteboom, Voorthuizerstraat 148 te Putten
Pagina
4 van 5
Zienswijze Storteboom 3. Wij constateren verder dat aangezien de belasting groter is dan de vuillast waarop de rioolwaterzuivering is ontworpen, de huidige rioolwaterzuivering niet meer voldoet aan de eisen. Mede gezien ook volgens het waterschap de te verwachten autonome toename van het afvalwater, ligt het op de weg van de gemeente en/of het waterschap om die capaciteit te vergroten. Het is immers een wettelijke verplichting om zorg te dragen voor een voldoende werking van een rioolwaterzuivering. Het ligt zeer voor de hand dat deze uitbreiding, die dus toch al noodzakelijk is, voldoende is om ook aan de vraag uit het bedrijfsleven te kunnen voldoen. Als de capaciteit niet wordt uitgebreid zal dit betekenen dat alle uitbreidingen van welke bedrijfsactiviteit dan ook in de hele toeleveringsregio van de waterzuivering in Harderwijk zullen worden afgewezen voor onbepaalde tijd. Dit beperkt de economische ontwikkeling van de regio en wij kunnen ons niet voorstellen dat er dan ook geen plannen zijn voor optimalisatie / uitbreiding van de voorziening in Harderwijk, danwel mogelijkheden om aansluiting te zoeken bij andere waterzuiveringsinstallaties in de regio. Reactie Het waterschap heeft de wettelijke plicht om afvalwater afkomstig van huishoudens te zuiveren op een rioolwaterzuivering. Deze plicht geldt echter niet voor bedrijfsafvalwater.
Het waterschap heeft vooralsnog geen concrete plannen om de capaciteit van rioolwaterzuivering Harderwijk dermate te vergoten dat er ruimte c.q. capaciteit beschikbaar komt om grote bedrijfsmatige lozingen te verwerken. Als er, na een eventuele toekomstige aanpassing van de rioolwaterzuivering Harderwijk , capaciteit beschikbaar komt wordt deze gebruikt ten behoeve van het verwerken van huishoudelijk afvalwater afkomstig van huishoudens. Kort samengevat is er voor uitbreiding van bedrijfsmatige lozingen voorlopig geen ruimte op rioolwaterzuivering Harderwijk. Zienswijze Storteboom 4. De aangevraagde uitbreiding van de capaciteit van onze slachterij kan worden afgestemd op een al dan niet gefaseerde uitbreiding van de capaciteit van de waterzuivering. Immers, de slachtcapaciteit op de vestiging zal niet van de een op de andere dag van 1 naar 2 ploegen gaan. Hier is tijd voor nodig. Vanuit Storteboom is aangegeven dat wij zeer bereid zijn om te kijken naar het gefaseerd vergroten van de hoeveelheid afvalwater. Die gefaseerde vergroting van het afvalwater kan in vergunningvoorschriften worden vastgelegd. Een zorgvuldige voorbereiding van een beslissing op onze aanvraag vereist naar onze mening dat de mogelijke oplossingen om de toename van afvalwater te vergunnen, kunnen worden besproken tijden een overleg met het waterschap. Graag gaan wij dat overleg alsnog aan.
Datum
18 november 2024
Onderwerp
Advies m.b.t. zienswijze Storteboom, Voorthuizerstraat 148 te Putten
Pagina
5 van 5
Reactie Zoals aangegeven heeft het waterschap op dit moment geen concrete plannen voor uitbreiding van rioolwaterzuivering Harderwijk, waarbij de capaciteit dermate wordt vergroot dat er ruimte beschikbaar komt voor uitbreiding van grote bedrijfsmatige lozingen op de rioolwaterzuivering. Fasering van de vergroting van het te lozen afvalwater is dan ook geen mogelijkheid.