Aanbiedingsbrief RES 1.0 Noord-Veluwe aan colleges en raden - 2021 04 21

Aanbiedingsbrief RES Noord-Veluwe

Datum:

21 april 2021

Geachte colleges en gemeenteraden van de regio Noord-Veluwe,

In de periode vanaf het voorjaar van 2019 was u actief betrokken bij de ontwikkeling van de Regionale Energie Strategie (RES) regio Noord-Veluwe. Na de unanieme vaststelling van de concept-RES rond de zomer van 2020 is door alle betrokkenen hard gewerkt aan de ontwikkeling van de RES 1.0 en RSW 1.0. De stuurgroep RES Noord-Veluwe heeft op 21 april 2021 beide documenten vastgesteld. Daarmee heeft de stuurgroep de documenten vrijgegeven voor vaststelling in colleges en raden. Hierbij bieden wij u de RES 1.0 ter vaststelling aan.

Klimaatakkoord op regionaal niveau Vanuit het landelijke klimaatakkoord hebben regio’s de opdracht gekregen voorstellen te doen voor de ontwikkeling van duurzame elektriciteit op land en warmte. Wij kunnen hiermee regionaal en lokaal maatwerk bieden, verbinding leggen met andere opgaven en kansen die wij binnen onze regio zien. Uiteraard is er ook een koppeling gelegd met lokale, regionale en nationale ontwikkelingen en beleidsplannen.

Van, voor en door de regio Dit bod maakten we in een intensief traject met stakeholders en bestuurders. Want de RES zien we als een proces van, voor en door de regio. We hebben daarom alle spelers uit de regio uitgebreid betrokken en alle informatie zo transparant mogelijk gedeeld. In het proces deden meer dan 450 personen mee, veelal vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties (in totaal meer dan 100). Dit bod hebben we alleen op kunnen stellen met en dankzij hun kennis en denkkracht. We danken alle betrokkenen hartelijk voor hun grote inzet!

Onze ambities De RES is een meerjarige samenwerking van bestuurders, maatschappelijke partners en inwoners. Samen bepalen zij waar, hoeveel en wanneer hernieuwbare energie wordt gerealiseerd. Voor u ligt het bod dat we als RES-regio NoordVeluwe doen. Ons bod is realistisch en tot stand gekomen via een zorgvuldig proces met regionale stakeholders; precies zoals we met elkaar in de Bestuurlijke Startnotitie hadden vastgesteld. Met het bod van 0,53 TWh zet de regio stappen in de energietransitie. In 2030 wordt bijna 60% van de elektriciteit die in de regio wordt gebruikt, in de regio duurzaam opgewekt. Mede hierdoor realiseert de regio een reductie van haar CO2-uitstoot met 53% ten opzichte van 1990. Dit is meer dan de landelijke doelstelling, maar nog niet de ambitie van 55% reductie van CO2-uitstoot zoals vastgelegd in het Gelders Energie Akkoord (GEA). De regio haalt wel de tussentijdse GEA-doelstelling van 16% hernieuwbare opwek in 2023. In de Regionale Structuur Warmte (RSW) geven we aan hoe we het beschikbare warmteaanbod willen gebruiken voor verwarming in de regio.

Samen komen we verder Aan de RES 1.0 hebben veel organisaties meegewerkt. Met de vaststelling en vrijgave van de RES 1.0 en de RSW 1.0 door de stuurgroep RES Noord-Veluwe liggen beide documenten ter vaststelling voor bij de dagelijkse en algemene besturen van de zeven Noord-Veluwse gemeenten, provincie Gelderland en Waterschap Vallei en Veluwe. Uiterlijk begin juli moeten beide documenten zijn vastgesteld, zodat zij kunnen worden ingediend bij het Nationaal Programma RES (NPRES) en Planbureau voor de Leefomgeving (PBL). Net als dat de invulling van de RES op vele vlakken aan de individuele gemeenten is. De RES biedt een regionale strategie, lokale en regionale overheden blijven zelf verantwoordelijk voor keuzes t.a.v. opweklocaties voor duurzame energie, de locatie van laadpalen voor elektrisch vervoer, de verduurzaming van de gebouwde omgeving en andere onderwerpen. Uiteraard streven we er doorlopend naar om zaken met elkaar te verbinden en voor lokale en regionale afstemming te zorgen. Want hoewel je alleen soms sneller gaat, kom je samen doorgaans verder.

Volgende stappen Na vaststelling van de RES moeten er stappen worden gezet op drie paden: 1. 2. 3.

Verankeren van de RES-afspraken in lokaal en provinciaal omgevingsbeleid. Betrekken van de samenleving bij de concretisering van energieprojecten. Inrichten en realiseren van de Regionale Samenwerkingsagenda CO2-reductie | Energietransitie met goede afspraken binnen en tussen RES-partners (zowel overheden als maatschappelijke partners) en met het Rijk.

Verankering RES in lokaal en provinciaal omgevingsbeleid In deze RES staat beschreven langs welke weg de energietransitie in de regio op realistische manier vorm kan worden gegeven. Energieprojecten voor wind- en/of zonne-energie op land zijn vergunningsplichting. Dit betekent dat gemeenten en provincie in hun omgevingsbeleid moeten vastleggen waar en onder welke voorwaarden energieprojecten gerealiseerd kunnen worden. De plannen uit deze RES moeten daarom de komende jaren worden verankerd in lokaal en provinciaal omgevingsbeleid. Met de komst van de Omgevingswet, betekent dit dat gemeenten en provincie de regionale afspraken moeten opnemen in hun Omgevingsvisie, Omgevingsplan/Verordening en programma’s. Beleid kan ook worden vastgelegd in lokale uitnodigingskaders grootschalige opwek. De borging in ruimtelijk beleid moet voortvarend worden opgepakt, om tijdig vergunningverlening te kunnen doen. Op deze doorvertaling naar de planvormen van de Omgevingswet zijn de algemeen democratische besluitvormingsregels van toepassing.

Betrekken van de samenleving: meedenken, meepraten en meedoen De ontwikkeling van energieprojecten heeft impact op de leefomgeving. Met de invoering van de Omgevingswet verschuift het ruimtelijk beleid naar uitnodigingsplanologie. Met een helder uitnodigingsbeleid kunnen initiatiefnemers zich melden en hun plannen presenteren. De kans op succesvolle realisatie van een energieproject is het grootst wanneer belanghebbenden in de omgeving van de projectlocatie vroegtijdig betrokken worden in de ontwikkeling. Door mee te denken en mee te praten kunnen plannen beter worden en is de kans op draagvlak of acceptatie het grootst. Door financiële participatie op lokaal niveau kunnen de financiële baten van het energieproject in de regio blijven.

Na vaststelling van de RES 1.0 ligt het accent op het lokale en gebiedsgerichte uitwerking van de afspraken uit de RES. Samen met inwoners, maatschappelijke partners en stakeholders zoals agrariërs, landeigenaren en energiecoöperaties benutten we zoveel mogelijk koppelkansen in deze energietransitie en creëren daarmee zoveel mogelijk draagvlak.

RES is dynamisch document Na het vaststellen van RES 1.0 vindt er iedere twee jaar formele afstemming plaats met u als volksvertegenwoordiger; 1 juli 2023 is zo’n tussentijds ijkmoment. Samen zetten we zo de volgende stappen op weg naar een energieneutrale regio. De RES is en blijft een dynamisch document, het biedt ons strategie en houvast maar we weten ook, na de RES 1.0 volgt de RES 2.0, 3.0 en verder. Op deze manier kunnen we innovaties en nieuw opkomende kansen en inzichten optimaal meenemen in het nader invulling geven van de energietransitie.

U ontvangt de volgende documenten 1. 2. 3. 4.

5.

De RES 1.0 De RSW 1.0 De notitie reflectie gemeenteraden en algemeen bestuur op document ‘inhoudelijke richting voor het verhaal van de RES 1.0’: (ook te vinden in de storymap onder tabblad 'reacties') Storymap, de online omgeving met de informatie uit de samenvatting, kaartmateriaal, verdiepende informatie en de oplegnotitie De storymap is een levend document. RES 1.0 | RES Regio Noord-Veluwe (nog niet vastgesteld) (arcgis.com) De netimpactanalyse RES 1.0 door Liander

Dit verwachten wij van u Wij vragen u kennis te nemen van de inhoud van de RES 1.0 en uiterlijk 8 juli een besluit te nemen over de RES 1.0. Uw reactie op de RES 1.0 zal worden opgenomen in een oplegnotitie en uiterlijk 9 juli a.s. samen met de RES 1.0 worden aangeboden aan het NPRES en PBL.

Contact Mocht u vragen hebben over de RES 1.0 en/of de bijbehorende bijlage dan kunt u uiteraard contact met ons opnemen.

Met vriendelijke groet,

Bob Bergkamp Bestuurlijk voorzitter RES-regio Noord-Veluwe

Marnix Brongers Procesregisseur RES-regio Noord-Veluwe