622.161.80_Gebiedsvisie Brinkstraat Putten-03_CONCEPT_dd.20250122
Tekst van het document
CONCEPT CONCEPT
22 JANUARI 2025
GEBIEDSVISIE BRINKSTRAAT Putten
INHOUDSOPGAVE
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
Hoofdstuk 1 Inleiding
0
Hoofdstuk 5 Uitvoering
0
1.1 1.2 1.3 1.4
0 0 0 0
5.1
0
Aanleiding en voorgeschiedenis Doel van het gebiedsprogramma Het doorlopen planproces Leeswijzer
Hoofdstuk 2 Analyse van het gebied
0
2.1 2.2 2.3 2.4
0 0 0 0
Ligging en kenmerken van het plangebied Huidige functies en gebruik van het gebied Omgevingsfactoren, trends en ontwikkelingen Onderzoeken
Hoofdstuk 3 Visie en doelstellingen 3.1 3.2 3.3 3.4
Bijdrage aan provinciale en gemeentelijke beleidsdoelen en ambities Ruimtelijke uitgangspunten Scenariostudie Gebiedsvisie
BIJLAGEN 1. 2. 3. 4.
Resultaten participatieproces Archeologisch/Bodemonderzoek Onderzoek monumentale waarde voormalig politiebureau Financiële doorrekening vier scenario’s en voorkeursscenario
0 0 0 0 0
Hoofdstuk 4 Thema’s
0
4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6
0 0 0 0 0 0
Woningbouw Voorzieningen Verkeer en mobiliteit Groen en water Duurzaamheid en klimaatadaptatie Aanzet beeldregie
Uitvoeringsstrategie
N.B. Paginanummering wordt bij het finaliseren van het document geupdate
0
INLEIDING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
1
3
INLEIDING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
1
1.1 Aanleiding en voorgeschiedenis Het plangebied ‘Brinkstraat’ ligt achter het gemeentehuis van Putten, aan de noordelijke rand van het centrum. Het gebied heeft nu een stenig karakter en is vooral functioneel. In de inbreidingsnota 2017 is er al wel gedacht aan
Leijsbornstraat
beperkte woningbouw, maar door nieuwe ontwikkelingen is door de gemeente besloten om breder te kijken naar het gebied, met als doel het gebied een kwalitatief hoogwaardige
Behouden
invulling te geven en om samenhang aan te Behouden
brengen in verschillende andere ontwikkelingen,
In het gebied liggen verschillende functies, onder andere een bibliotheek en een school. Zowel de bibliotheek als de school hebben een vernieuwingsopgave. Gedurende het proces zijn nog verschillende locaties onderzocht voor de bibliotheek, maar inmiddels is duidelijk dat de bibliotheek aan de Brinkstraat in hetzelfde gebied blijft. Ook is het bijna helemaal zeker dat basisschool De Fontein wordt verplaatst naar een andere locatie in Putten buiten het
Papiermakerst
raat
plangebied, zoals ook is opgenomen in het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (20252040). Het gebied wordt tevens gekenmerkt door het grote aantal parkeerplaatsen en het stenig karakter. De gemeente heeft de ambitie een
4
Figuur: Het plangebied Brinkstraat
Brinkstraat
Kelnarijstraat
passend bij de identiteit van Putten.
INLEIDING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
1
kwaliteitsimpuls te geven aan de openbare
De bedoeling van de gebiedsvisie is om
input van de participatieavond, heeft het bureau
ruimte, door onder andere het parkeerterrein
samenhang aan te brengen in bovenstaande
vier stedenbouwkundige scenario’s opgesteld
achter het gemeentehuis te vergroenen.
functies en ontwikkelingen, en bovendien een
en de financiële gevolgen van elk scenario in
Tegelijkertijd wordt onderzocht of er extra
kwaliteitsimpuls te geven aan het gebied.
beeld gebracht.
parkeerplaatsen zijn te realiseren voor ontwikkelingen in het centrum. Sinds 2017 heeft de gemeente het pand Brinkstraat 69 op de hoek met de Bruno Fabriciusstraat in eigendom. Tot oktober 2019
De scenario’s zijn in november 2023 in het
1.2 Doel van de gebiedsvisie
college besproken. Het college heeft op basis daarvan een voorkeursscenario laten opstellen. Dit scenario is in 2024 in een bewonersbijeenkomst gepresenteerd middels
was de politie gehuisvest in een deel van het
De gebiedsvisie, ofwel gebiedsprogramma
een inloopavond, aanvullend is er ook een
gebouw. Het pand staat op een locatie dicht
onder de Omgevingswet is een verdere
extra informatieavond geweest voor direct
bij het centrum. Terwijl er aan de start van het
uitwerking van de Omgevingsvisie.
aanwonenden.
planproces werd gedacht dat de locatie mogelijk
Daarbij is het gebiedsprogramma vooral
geschikt zou kunnen zijn voor herontwikkeling,
uitvoeringsgericht. Het gebiedsprogramma
Het college heeft het voorkeursscenario
wordt momenteel onderzocht of het gebouw op
Brinkstraat kijkt integraal naar alle doelstellingen
gepresenteerd aan de raad in een opiniërende
de lijst voor monumentale status komt. Naast
die binnen het gebied gehaald dienen te
bijeenkomst. De raad heeft zich vervolgens
het pand staat ook een zendmast bedoeld voor
worden. Het gebiedsprogramma bevat doelen
uitgesproken voor een uitwerkingsrichting van
het communicatiesysteem voor hulpdiensten,
en maatregelen die kaderstellend zijn voor
de gebiedsvisie.
wat beperkingen oplegt voor eventuele
de invulling, inrichting en het beheer van het
woningbouw in de directe nabijheid ervan.
gebied. Deze kaders vormen de basis voor het omgevingsplan.
Sleutelmomenten
De begraafplaats en het parkje ten westen van het voormalig politiebureau blijven behouden. Het parkje is een belangrijke groenstructuur binnen de bebouwde kom, dat in verbinding staat met het buitengebied.
5
1.3 Het doorlopen planproces
De plek van de begraafplaats, schapenweitje
Eind 2022 is de gemeenteraad akkoord gegaan
en parkeerterrein is in het verleden de locatie
met het opstellen van een gebiedsvisie voor
geweest van de voormalige Kelnarij. De
de Brinkstraat. De gemeente Putten heeft
Kelnarij was het hof van waaruit het klooster
in 2023 aan stedenbouwkundig bureau
haar bezittingen bestuurde. Hiermee bevat
KuiperCompagnons de opdracht gegeven om
het gebied ook cultuurhistorisch en mogelijk
een gebiedsvisie op te stellen. Op basis de
archeologisch waarde.
opgaven en ambities voor het plangebied en de
à
2022 Start opstellen gebiedsvisie
à
2023 Tafelgesprekken met belanghebbenden (o.a. school, bibliotheek en een participatieavond (consulteren)
à
2023 Scenariostudie en globale doorrekening
à
2024 Integraal huisvestingsplan Onderwijs (vastgesteld door het college)
INLEIDING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
1
à
2024 Vernieuwd parkeerbeleid
à
2024 Presentatie College B&W: bepaling voorkeursscenario
à
à
In hoofdstuk 2 worden de kwaliteiten van de Brinkstraat vanuit een ruimtelijk historische
2024 Inloopavond voor bewoners
analyse geschetst. De kansen en opgaven voor
(informeren)
het toekomstbestendig en leefbaar houden van
2024 Extra informatiebijeenkomst voor direct omwonenden
à
1.4 Leeswijzer
2024 Opiniërende
de Brinkstraat volgen hieruit, dit in combinatie met de beleidsanalyse en de aandachtspunten die zijn meegegeven door bewoners, ondernemers en andere partijen.
raadsbijeenkomst: bepaling uitwerkingsrichting gebiedsvisie à
à
visie op de Brinkstraat. In dit hoofdstuk wordt
globale doorrekening
ingegaan hoe het gebied bijdraagt aan de
2025 Opiniërende raadsbijeenkomst: concept gebiedsvisie
à
Hoofdstuk 3 bevat de doelstellingen en de
2025 Uitwerking gebiedsvisie en
2025 Raadsbesluit (vaststelling)
provinciale en gemeentelijke ambities en opgaven. Welke ruimtelijke randvoorwaarden ten grondslag liggen voor de visie. Een verbeelding mogelijke ontwikkeling/ In Hoofdstuk 4 zijn de verschillende thema’s toegelicht over de visie, o.a. wonen, voorzieningen, mobilieit, groen en water en tevens een aanzet voor de beeldkwaliteit. Hoofdstuk 5 is beschreven welke stappen genomen worden om realisatie van de visie dichterbij te brengen.
6
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
7
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
2.1 Ligging en kenmerken van het plangebied Ligging plangebied Het plangebied ‘de Brinkstraat’ beslaat een oppervlakte van ongeveer 3 hectare en ligt aan de rand van het centrumgebied van Putten. Het gebied wordt globaal begrenst door de Leijsbornstraat aan de noordzijde, de Kelnarijstraat aan de oostzijde, het gemeentehuis, het zalencentrum en congrescentrum de Aker en de Papiermakerstraat aan de zuidzijde, en de achterkanten van de tuinen van de woningen aan de Papiermakerstraat aan de westzijde.
Figuur: Ligging van het plangebied ‘de Brinkstraat’.
8
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
9
Historische ontwikkeling van het plangebied
Latijnse woord ‘cellerarius’, dat verwijst naar
Tussen 1960-1970 is de straat Brinkstraat
de beheerder van het kloostergoed, en werd
aangelegd, mogelijk vernoemd naar de
later verbasterd tot ‘kellenaar’. De Kelnarijstraat
Putterbrink. De jaren erna verdicht het gebied
Aan de huidige Brinkstraat bevond zich vroeger
stond vroeger bekend als de Kelnarijsteeg, die
geleidelijk. Op de kaart van 1990 zien we de
de Kelnarij, een belangrijk middeleeuws hof
vanaf de kerk rechtstreeks langs de Kelnarij liep.
huidige functies: het gemeentehuis, het zalen-
dat fungeerde als beheerscentrum voor de
De laatste gebouwen van de Kelnarij zijn vlak
en congrescentrum de Aker en de school.
landerijen van het klooster Abdinckhof in
voor de Tweede Wereldoorlog gesloopt. Daarna
Later wordt het gebied ook aangevuld met de
Paderborn, Duitsland. Deze gronden werden in
heeft er een lange periode weinig ontwikkeling
bibliotheek en de huidige parkeerterreinen.
1031 aan het klooster geschonken door bisschop
plaatsgevonden.
Meinwerk. De naam ‘Kelnarij’ is afgeleid van het
1900
1960
1970
1980
1990
2023
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
10
Groenstructuren Hoewel het gebied qua uitstraling een zekere mate van groen bevat door de aanwezigheid van een parkje, een schapenwei en de begraafplaats, wordt de omgeving voor het grootste deel gedomineerd door de drie grote, verharde parkeerterreinen. Dit geeft het gebied een meer functionele en stedelijke uitstraling, waarbij de groenvoorzieningen wel bijdragen aan een aangename, open sfeer. Het parkje in het plangebied vormt een belangrijke groene schakel tussen het dorp en het buitengebied. Bomen langs de ontsluitingswegen verbinden het dorpsgroen aaneen. Kenmerkend in het plangebied is het voetpad dat zijdelings met bomen wordt begeleid in het verlengde van Bruno Fabriciusstraat en uitkomt op het Fontanusplein.
Figuur: Groenstructuren in en rondom het plangebied
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
Bereikbaarheid Auto Het plangebied is goed bereikbaar via de Brinkstraat, die een belangrijke verkeersader vormt in het dorp. De Brinkstraat is via de Papiermakersstraat verbonden met de provinciale weg N798, die leidt naar Nijkerk en Amersfoort in het zuiden, en Ermelo en Harderwijk in het noorden. In het plangebied bevinden zich drie grote parkeerterreinen: achter het gemeentehuis, achter de Aker en naast de begraafplaats. Deze parkeerterreinen zijn samen met het Fontanusplein/Kerkplein essentieel voor de bereikbaarheid van verschillende functies in de directe omgeving en het winkelcentrum van Putten. Bovendien biedt het terrein achter het gemeentehuis en het Fontanusplein/Kerkplein ruimte voor evenementen zoals de weekmarkt, de kermis en jaarlijkse Ossenmarkt. Figuur: Bestaande ontsluitingsstructuur
Openbaar vervoer Op circa 5 minuten loopafstand is er een bushalte met bussen in de richting van Amersfoort, Nijkerk, Barneveld, Harderwijk. Langzaam verkeer Fietsers maken gebruik van de dorpsstraten, er zijn geen vrijliggende fietspaden aanwezig in het plangebied. Voetgangers maken gebruik van de stoep en voetpaden. 11
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
12
2.2 Huidige functies en gebruik van het gebied Huidige functies in het plangebied Basisschool Fontein en CNS Kinderopvang De basisschool en de kinderopvang zitten in panden met een vernieuwingsopgave. Het college heeft op 4 juni het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) vastgesteld waarin de verplaatsing is opgenomen van De Fontein. Na vaststelling van het IHP door de raad wordt een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd om de Gabriëlschool aan de Kelnarijstraat, elders in Putten te gaan huisvesten. Hiermee kan ruimte worden gerealiseerd aan de Kelnarijstraat om basisschool De Fontein uit het plangebied daarheen te verplaatsen. Op de huidige plek van De Fontein ontstaat daarmee ruimte voor een mogelijke andere ontwikkeling. Bibliotheek Het huidige pand van de bibliotheek is
Figuur: Functies in en om het plangebied
verouderd en bovendien te klein om aan de toekomstige functie en impact van bibliotheken
Voormalig politiebureau Brinkstraat 69
monumentenlijst van de gemeente Putten.
te voorzien. De gemeente heeft samen met de
Op verzoek van de gemeente Putten heeft het
Uitgangspunt is daarom het behoud van het
bibliotheek onderzocht in hoeverre uitplaatsing
Gelders Genootschap onderzoek gedaan naar
pand met eventueel een andere functie. Een
van de bibliotheek buiten het plangebied
de monumentale waarden van het voormalig
woonfunctie is echter uitgesloten vanwege de
Brinkstraat een realistisch scenario is. Inmiddels
politiebureau aan de Brinkstraat 69. Op
zendmast naast het pand.
is duidelijk dat de vernieuwingsopgave gezocht
grond daarvan is geconcludeerd dat het pand
moet worden binnen het plangebied in een
vanwege de aanwezige waarden in aanmerking
nieuw gebouw.
komt voor plaatsing op de gemeentelijke
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
13
Woning aan de Brinkstraat 52 De woning aan Brinkstraat 52 is in eigendom van de Woningstrichting Putten (WSP). Na afstemming met de woningstichting is afgesproken dat het perceel onderdeel uitmaakt van het plangebied. Op de huidige plek van de woning ontstaat daarmee ruimte voor een mogelijke andere ontwikkeling. Oude Katholieke begraafplaats De oude Katholieke begraafplaats ligt ten noorden van de Brinkstraat. De begraafplaats blijft behouden. Schapenwei De schapenwei ligt ten noorden van de begraafplaats. Het weitje draagt bij aan het open karakter van het plangebied. De schapenwei blijft behouden.
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
Openbare ruimte Parkje Het park ten westen van het voormalig politiebureau blijft behouden. Momenteel is het parkje met name ‘kijkgroen’, er zijn kansen om deze groene ruimte een kwaliteitsimpuls te geven door het te verrijken met een rijkere variatie aan beplantingssoorten en/of te activeren voor bewoners. Groene verbinding Het pad tussen de parkeerplaatsen achter het gemeentehuis en achter de Aker (in het verlengde van de Bruno Fabriciusstraat), verbindt de Brinkstraat met het Fontanusplein. Dit pad dat aan weerszijde begeleidt wordt door bomen vormt een stevige groene verbinding in het plangebied en blijft behouden. Speelplaats Naast de bibliotheek bevindt zich een speelplaats. Bij de herontwikkeling van het gebied wordt bekeken hoe een nieuwe speelplaats in het plan kan worden geïntegreerd. Parkeerterreinen In het plangebied bevinden zich drie grote parkeerterreinen. Deze parkeerplaatsen zijn essentieel voor de bereikbaarheid van verschillende functies in de directe omgeving en het winkelcentrum van Putten.
14
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
Omliggende functies Het gemeentehuis Het gemeentehuis van Putten heeft tussen 20182020 een grondige renovatie ondergaan om het gebouw te moderniseren en te verduurzamen. De renovatie richtte zich op het creëren van een gastvrije en transparante omgeving, met een vernieuwde entree en een lichte ontvangsthal. Kunstkelder De entree van de Kunstkelder bevindt zich aan de achterzijde van het gemeentehuis. De Kunstkelder organiseert regelmatig wisselende tentoonstellingen, workshops en andere culturele evenementen. Het biedt een podium voor zowel amateur- als professionele kunstenaars en speelt een belangrijke rol in het culturele leven van Putten. Fontanusplein Het Fontanusplein is het plein voor het gemeentehuis. Het Fontanusplein is gelegen in het hart van het centrum van Putten en speelt een belangrijke rol in het sociale en culturele leven van het dorp. Het is een plek waar regelmatig evenementen en markten plaatsvinden, wat bijdraagt aan de gezellige sfeer van het centrum. Het plein is kort geleden heringericht en wordt gebruikt voor parkeren.
15
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
Kerkplein Het Kerkplein ligt ten zuiden van het Fontanusplein en wordt ook gebruikt voor evenementen en markten. Het plein ligt nabij de Kerk van Putten en wordt gebruikt voor parkeren. Zalen- en congrescentrum de Aker De Aker is een zalen- en congrescentrum in het hart van Putten, gelegen aan het Fontanusplein. Tevens is de Christelijk bibliotheek de Aker in het gebouw gevestigd. Kringloop De Snuffelhal De Kringloop De Snuffelhal bevindt zich aan de achterzijde van de Aker. Bij de herontwikkeling van het gebied moet worden gewaarborgd dat de achterzijde van de Aker toegankelijk blijft voor laden en lossen. Centrumvoorzieningen Het centrum van Putten biedt een breed scala aan voorzieningen die het dorp tot een levendige en praktische plek maken. Het gebied beschikt over diverse winkels, horeca, en culturele instellingen, die de lokale cultuur ondersteunen. Daarnaast zijn er belangrijke voorzieningen zoals het gemeentehuis, basisscholen, de bibliotheek, en gezondheidszorg. De nabijheid van parkeerplaatsen en goede bereikbaarheid maakt het centrum toegankelijk voor bewoners en bezoekers.
16
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
2.3 Omgevingsfactoren trends en ontwikkelingen Omgevingsfactoren In het plangebied bevinden zich functies waar rekening mee moet worden gehouden ten aanzien van gevoelige functies zoals bijvoorbeeld woningen. Binnen deze richtafstanden kan niet zonder meer woningen gerealiseerd worden. Nader onderzoek is hiervoor nodig. § Richtafstand begraafplaats De onderlinge richtafstand tussen gevoelige functies en een begraafplaats is 10 meter. § Richtafstand zendmast De richtafstand van een gevoelige functie tot
Figuur: Richtafstand begraafplaats en zendmast
een zendmast is juridisch niet voorgeschreven. De gehanteerde richtafstand in deze gebiedsvisie is gebaseerd op de afstand tussen de zendmast en de dichtstbijzijnde gevoelige functie (woning) in de huidige situatie, welke in dit geval 26 meter bedraagt.
Parallel lopende projecten
de raad wordt een haalbaarheidsonderzoek
Verduurzaming is vrijwel onhaalbaar.
uitgevoerd om de Gabriëlschool, locatie
Samen met de bibliotheek is onderzocht in
Kelnarijstraat elders in Putten te gaan
hoeverre uitplaatsing van de bibliotheek uit
huisvesten. Hiermee kan ruimte worden
het plangebied Brinkstraat een realistisch
gerealiseerd aan de Kelnarijstraat om
scenario zou zijn. Inmiddels is duidelijk dat de
basisschool De Fontein uit het plangebied
vernieuwingsopgave gezocht moet worden
Brinkstraat hiernaartoe te verplaatsen. Op de
binnen dit plangebied in een nieuw gebouw.
huidige plek van De Fontein ontstaat daarmee School (meerjarig plan)
ruimte voor een mogelijke andere ontwikkeling.
Het college heeft op 4 juni het Integraal
17
Parkeerfonds In mei 2024 heeft de gemeenteraad het
Huisvestingsplan Onderwijs (IHP) vastgesteld
Bibliotheek
vernieuwde parkeerbeleid aangenomen. In
waarin de verplaatsing is opgenomen van
De bibliotheek kent een vernieuwingsopgave.
het parkeerbeleid is vastgesteld om binnen
De Fontein. Na vaststelling van het IHP door
Het huidige pand is te klein en flink verouderd.
de gebiedsontwikkelingen aan de Brinkstraat
ANALYSE VAN HET GEBIED
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
2
en de sporthal Putter Eng te kijken of daar extra parkeerplaatsen zijn te realiseren voor ontwikkelingen in het centrum.
2.4 Onderzoeken
in naar de Kelnarij niet in een gebouwde vorm noch in de openbare ruimte wenst terug te zien.
Archeologisch/Bodemonderzoek Rond de Brinkstraat in de huidige vorm
ntb.
is al een groot aantal parkeerplaatsen op
Historisch informatiecentrum Vanuit het Platform Cultuurhistorisch Erfgoed
maaiveld. Daarom zal parkeergelegenheid
Waardestelling voormalig politiebureau, Brinkstraat 69
Putten is er de wens voor een cultuurhistorisch
voor ontwikkelingen in het gebied zelf en extra
In de waardestelling dat is opgesteld door het
informatie- en documentatiecentrum bij
parkeergelegenheid voor ontwikkelingen in het
Gelders Genootschap wordt geconcludeerd dat
voorkeur in het dorpscentrum. Gedurende het
centrum een gebouwde parkeervoorziening
het pand vanwege van de aanwezige waarden
proces om te komen tot een gebiedsvisie van
gerealiseerd moeten worden.
(algemeen historische, stedenbouwkundige,
de Brinkstraat zijn verkennende gesprekken
architectuurhistorische, bouwhistorische en
geweest of een dergelijk informatiecentrum
gebruikshistorische) in aanmerking komt voor
mogelijk een plek zou kunnen krijgen in het
plaatsing op de gemeentelijke monumentenlijst
gebied. Er is echter besloten dat de Brinkstraat
van de gemeente Putten. Het pand is een
een geschiktere locatie is voor de dringende
goed beschermenswaardig voorbeeld van de
woonvraag.
Wederopbouwarchitectuur in Putten. Burgerinitiatief “Knarrenhof” Gelet op het bovenstaande adviseert het
In 2022 is een burgerinitiatief ingediend voor het
Gelders Genootschap, na afweging van de in
realiseren van een ‘Knarrenhof’ (seniorenhof).
het rapport genoemde monumentenaspecten,
Senioren hebben baat bij een locatie dichtbij
om voor het voormalige politiebureau met
het centrum. Gedurende het proces om te
dienstwoningen een procedure voor plaatsing
komen tot een gebiedsvisie van de Brinkstraat
op de gemeentelijke monumentenlijst op te
zijn verkennende gesprekken geweest of een
starten.
dergelijk seniorenhof mogelijk een plek zou kunnen krijgen in het gebied. Er is echter
Kelnarij
geconcludeerd dat een Knarrenhof ruimtelijk
Langs de Brinkstraat was vroeger de Kelnarij
niet goed haalbaar is op de beschikbare ruimte
gevestigd. Hiermee bevat het gebied ook
in het plangebied.
cultuurhistorisch en mogelijk archeologisch waarde. Tijdens het proces is onderzocht of een verwijziging naar de Kelnarij in een gebouwde vorm of in de openbare ruimte betekenis kan geven aan deze cultuurhistorie. De raad heeft
18
zich in het proces uitgesproken dat de verwijzing
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
19
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
3.1 Bijdrage aan provinciale en gemeentelijke beleidsdoelen en ambities
uiteenzet met betrekking tot de woningbouw en de woonbehoeften van de toekomst. Het beschrijft de gewenste ontwikkeling van
Onze woonomgeving moet gezond en natuurinclusief zijn en uitnodigen tot
behoeften van de inwoners te voldoen. In de
ontmoeting.
woonvisie wordt onder andere beschreven
•
We streven naar klimaatadaptieve, natuurinclusieve, energieneutrale woningen
van betaalbaarheid, evenals de doelgroepen voor wie we willen bouwen.
Parkeren
Als overheden staan Rijk, Provincies,
Actualisatie beleidsdoelen en ambities
Parkeerbeleid
Regio en gemeenten gezamenlijk voor
In 2025 zal de huidige woonvisie, evenals de
Het parkeerbeleid schetst de kaders om
een urgente woningbouwopgave met de
woondeal, worden geactualiseerd. Dit houdt in
voldoende parkeerkeergelegenheid te creëren
corporaties en marktpartijen als belangrijke
dat de woondeal zal worden verlengd tot 2035.
voor nieuwe ontwikkelingen, zo worden
partners om tot uitvoe-ring te komen. Er zijn
Onderdeel hiervan zal zijn dat de regio gaat
parkeerparkeerproblemen en de daaraan
onvoldoende woningen en de vraag stijgt.
werken met een plancapaciteit van 130%. De
gekoppelde achteruitgang van de kwaliteit
Met de Nationale Woon- en Bouwagenda
actualisatie van de woonvisie zal geen invloed
van de openbare ruimte voorkomen. Het
(programma Woningbouw) zet de minister voor
hebben op het gestelde woonprogramma voor
parkeerbeleid zet ook in om voldoende
Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO)
de Brinkstraat.
parkeergelegenheid in- en rondom het centrum
Woondeal
in op de bouw van 900.000 woningen tot en met
te creëren voor het parkeren van bezoekers. De
2030. Het streven is dat ten minste twee derde
Omgevingsvisie
Brinkstraat is daarnaast in het parkeerbeleid
van deze nieuwbouwwoningen betaalbaar zijn.
Onze Omgevingsvisie is de basis voor de
als locatie aangewezen voor het creëren van
beleidsmatige keuzes die we maken op het vlak
extra parkeergelegenheid voor ontwikkelingen
Als regio zetten we in op een bouwopgave
van het ruimtelijke domein. Als het gaat om
elders in het centrum die niet op eigen terrein te
van ruim 12.500 woningen verspreid over
het wonen beschrijft de Omgevingsvisie enkele
de 7 gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk,
belangrijke ambities:
Hattem, Nunspeet, Oldebroek en Putten. Voor
•
De bouw van 2.200 woningen tot en met
de gemeente Putten houdt dit in dat er een
2040, met voldoende kansen voor lokale
bouwopgave bestaat van 1.400 woningen tot
woningzoekenden, met name starters en
2030.
senioren. •
We zetten meer in op vernieuwende
Woonvisie (Visie op Wonen – 2025)
woonvormen; kleinere woningen, meer
De woonvisie is een strategisch document
gestapeld, modulair en circulair bouwen.
waarin de gemeente haar visie en plannen
20
bouwen op uitbreidingslocaties •
de woningmarkt en de aanpak om aan de
waaraan een plan moet voldoen op het gebied
Wonen
met name via transformatie) gaat voor op
•
Het bouwen op inbreidingsplekken (en dan
realiseren zijn.
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
3.2 Ruimtelijke uitgangspunten Voorafgaand aan de ontwikkeling van de gebiedsvisie, zijn er ruimtelijke randvoorwaarden en uitgangspunten vastgesteld. Hierbij wordt gestreefd naar een inpassing die aansluit bij de maat, schaal en structuur van het gebied, met aandacht voor omgevingsfactoren. De Puttense schaal is dorps, meestal 1-2 bouwlagen en een kap en incidenteel accenten tot vier bouwlagen. Daarnaast is het behouden en het eventueel versterken van de bestaande kwaliteiten van het gebied van belang, zoals bijvoorbeeld de groenstructuren.
Figuur: Ruimtelijke uitgangspunten en randvoorwaarden
21
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Randvoorwaarden à
Omgevingsfactoren
voorkanten. à
Groene verbinding behouden tussen
bebouwing
worden met de richtafstanden
en de parkeerplaats achter De Aker
De Papiermakerstraat wordt
van de begraafplaats en de
Het voetpad met bomen tussen
begeleid door bebouwing met
zendmast.
de twee parkeerplaatsen richting
voorkanten.
Uitgangspunten Bestaande groenstructuren behouden
garanderen De achterzijde van De Aker moet
politiebureau (Brinkstraat 69)
bereikbaar blijven voor laden en
Het voormalig politiebureau heeft
lossen.
eventueel ruimte voor een andere
voormalig politiebureau blijft
functie.
behouden. Er wordt onderzocht
à
Geleidelijke hoogteopbouw, aansluiting met de omgeving De hoogte van nieuwe bouwwerken sluit aan op de
Huidig aantal parkeerplaatsen als
dorpse maat en schaal van Putten.
kwaliteitsimpuls kan krijgen door
uitgangspunt
De maximale bouwhoogte is 4
het te verrijken met een rijkere
Uitgangspunt is dat bij
bouwlagen.
variatie aan beplantingssoorten
herontwikkeling van het gebied
en/of te activeren voor bewoners.
het huidige aantal parkeerplaatsen
of deze groene ruimte een
à
moet terugkomen binnen het
Groene parkstrook doortrekken naar
plangebied. Voor toegevoegd
het centrum
programma moet er een sluitende
Het park wordt doorgetrokken tot
parkeerbalans worden gemaakt.
aan de Papiermakersstraat. Het maakt een groene verbinding met
à
De groene boomstructuur langs
Brinkstraat en de groene parkstrook De openbare ruimtes worden begeleid door bebouwing met
Bomenstructuur langs de Brinkstraat doorzetten
het centrum.
de Brinkstraat wordt doorgezet.
begeleiden met bebouwing à
Bomenstructuur langs de Kelnarijstraat doorzetten De groene boomstructuur langs
22
Bereikbaarheid achterzijde De Aker
monumentenstatus van het voormalig
behouden in het gebied. Het biedt
Het park ten westen van het
à
Uitgaan van mogelijke
monumentale waarde en blijft
en versterken
à
Papiermakerstraat begeleiden met
parkeerplaats achter het gemeentehuis
à
à
à
Er dient rekening gehouden te
het gemeentehuis blijft behouden.
à
de Kelnarijstraat wordt doorgezet.
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
23
3.3 Scenariostudie Scenariokruis Om verschillende scenario’s voor het gebied te ontwikkelen, is er gebruikgemaakt van een zogeheten ‘scenariokruis’. Dit kruis heeft een horizontale en een verticale as, waarbij elke as twee uiterste waarden heeft. Hierdoor ontstaan er vier verschillende scenario’s. N.B. Ten tijde van deze scenariostudie was er nog geen besluit genomen over de locatie van de bibliotheek, de school en het historisch informatiecentrum. Hierdoor wijkt het programma van sommige scenario’s af van de informatie die nu voorhanden is. Figuur: Scenariokruis
Horizontale as: open houden of verdichten Op de horizontale as staan de twee uitersten
bijdragen aan een duurzame, aantrekkelijke
ontstaat doordat de functies en behoeften van
‘open houden’ en ‘verdichten’. In de eerste
stedelijke omgeving.
deze twee elementen elkaar kunnen versterken,
participatieronde is aangegeven dat de
maar ook conflicten kunnen veroorzaken. Een
openheid van het gebied als belangrijk wordt
Verticale as: voorzieningen en evenementen of
goede balans zorgt ervoor dat economische
ervaren. Maar ook ligt het gebied op een locatie
woongebied
vitaliteit en leefkwaliteit elkaar niet ondermijnen
vlakbij het centrum wat het logisch maakt
Op de verticale as staan ‘voorzieningen &
maar juist versterken.
voor verdichting. Het spanningsveld tussen
evenementen’ en ‘woongebied’. Er is een
open houden en verdichten komt voort uit de
grote woningbouwopgave in Putten dus
noodzaak om ruimte optimaal te benutten in
het is belangrijk om na te denken hoe deze
centrumgebieden, terwijl tegelijkertijd een
behoefte kan worden ingevuld. De locatie
aantrekkelijke en leefbare omgeving behouden
kent ook een belangrijke ruimteclaim voor
blijft. Een goede balans zorgt ervoor dat
centrumvoorzieningen en evenementen die
verdichting niet geheel ten koste gaat van de
hier plaatsvinden. Het spanningsveld tussen
openheid, maar waarin beide elementen samen
centrumvoorzieningen en woongebieden
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
24
Vier scenario’s Het scenariokruis heeft geleid tot de volgende vier scenario’s: 1.
Focus op een kwaliteitsimpuls bestaande voorzieningen en openbare ruimte.
2.
Focus op een bruisend dorpscentrum.
3.
Focus op een groene, rustige en dorpse woonbuurt.
4.
Focus op centrumdorps wonen.
In de scenario’s wordt gevarieerd in woonprogramma, de voorzieningen, het parkeren en de openbare ruimte. Vervolgens zijn de scenario’s getoetst op de financiële haalbaarheid. Dit onderzoek is als bijlage toegevoegd aan dit document. Figuur: Vier scenario’s
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
25
Vier scenario’s
3
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 1: Focus op een kwaliteitsimpuls bestaande voorzieningen en openbare ruimte In dit scenario ontstaat een sfeervolle, evenwichtige leefomgeving die de bestaande kwaliteiten versterkt en tegelijkertijd ruimte biedt voor groei. De focus ligt op het verbeteren van de openbare ruimte en het versterken van de huidige voorzieningen en beperkte toevoeging van woningen, waardoor de buurt een levendig, maar toch rustige uitstraling krijgt. Het programma bestaat uit circa 25 - 30 woningen, maximaal 40 woningen. De woningen zitten voornamelijk aan de westzijde van het plangebied. Op het parkeerterrein achter de Aker is de IKC (school en kinderopvang) ingepast in een L-vormig gebouw in twee bouwlagen. De bibliotheek is gepositioneerd aan de Papiermakerstraat in twee bouwlagen. Het parkeren vindt deels op maaiveld en deels ondergronds plaats. Het parkeerterrein naast de begraafplaats blijft behouden. Het parkeerterrein achter het gemeentehuis blijft behouden en wordt vergroend en blijft beschikbaar voor evenementen. Figuur: Schetsverkenning scenario 1
26
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 1: Focus op een kwaliteitsimpuls bestaande voorzieningen en openbare ruimte
4
2
3
4
2 6
1 3
5
5
Figuur: Sfeer en identiteit scenario 1
6
1.
Grondgebonden woningen
2. Grondgebonden rijwoningen 3. Appartementen: 3-4 bouwlagen 4. IKC (school & opvang) 5. Bibliotheek 6. Groene parkstrook ook voor evenementen
27
1
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 2: Focus op een bruisend dorpscentrum In dit scenario ontstaat een levendig, bruisend dorpscentrum dat zowel functioneel als uitnodigend is. De focus ligt op het creëren van een dynamische plek waar wonen, leren, werken en recreëren samenkomen. Ook wordt er rekening gehouden met een surplus aantal parkeerplaatsen dan het programma nodig heeft. Dit zorgt ervoor dat er voldoende capaciteit is ook tijdens piekmomenten. Het programma bestaat uit circa 45 - 50 woningen, maximaal 60 woningen. De woningen zitten voornamelijk aan de oostzijde van het plangebied. Aan de westzijde is de IKC (school en kinderopvang) en bibliotheek ingepast in een samengesteld gebouw. Het parkeren vindt deels op maaiveld en deels ondergronds plaats. Er wordt rekening gehouden met extra parkeerplaatsen. Het parkeerterrein naast de begraafplaats blijft deels behouden. Een gebouw op de plek van de voormalige Kelnarij biedt kansen om de cultuurhistorische plek nieuwe betekenis te geven. Het parkeerterrein achter de Aker blijft behouden.
Figuur: Schetsverkenning scenario 2
28
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
29
Scenario 2: Focus op een bruisend dorpscentrum
1
3 4
2 1 5
2
3
Figuur: Sfeer en identiteit scenario 2
1.
IKC (school & opvang)
2. Bibliotheek 3. Appartementen: 3 bouwlagen 4. Appartementen: 3-4 bouwlagen 5. Groene parkstrook ook voor evenementen
5
4
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 3: Focus op een groene, rustige en dorpse woonbuurt In dit scenario ontstaat een groene, rustige en dorpse woonbuurt die ideaal is voor mensen die op zoek zijn naar een leefomgeving dichtbij het centrum. De woningen zijn verspreid over het plangebied. In dit scenario verhuist de bibliotheek naar een andere locatie buiten het plangebied, waardoor er meer ruimte is voor woonprogramma. Het programma bestaat uit circa 50 - 55 woningen, maximaal 80 woningen. Het woonprogramma is met name aan de westzijde gepositioneerd. Grondgebonden woningen sluiten aan de bij de bestaande woningen. De parkstrook wordt begrensd door appartementen. Aan de oostzijde is de IKC (school en kinderopvang) ingepast in een L-vormig gebouw. Een woonhof op de plek van de voormalige Kelnarij biedt kansen om de cultuurhistorische plek nieuwe betekenis te geven. Het parkeren vindt deels op maaiveld en deels ondergronds plaats. Het parkeerterrein achter de Aker blijft behouden.
Figuur: Schetsverkenning scenario 3
30
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 3: Focus op een groene, rustige en dorpse woonbuurt
5
2
3
4
5
6
6
2 1
7 3
4
Figuur: Sfeer en identiteit scenario 3
7
1.
Grondgebonden woningen
2. Appartementen: 4 bouwlagen 3. Grondgebonden woningen 4. Appartementen: 3 bouwlagen 5. Grondgebonden hofwoningen 6. IKC (school & opvang) 7.
31
1
Groene parkstrook
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 4: Focus op centrumdorps wonen Dit scenario straalt de sfeer van een bruisend dorpsleven uit, met de voordelen van een goed bereikbare en goed verbonden woonomgeving die niet alleen praktisch is, maar ook een fijne en toegankelijke plek voor de gemeenschap biedt. Het wonen is in een hogere dichtheid, maar door woningen te stapelen ontstaat er voldoende ruimte voor vergroening. Het programma bestaat uit circa 65 - 70 woningen, maximaal 100 woningen. Aan de westzijde is de IKC (school en kinderopvang) en bibliotheek ingepast. Het wonen is gestapeld, twee wat hogere vrijstaande appartementen, tegenover het voormalig politiebureau en de begraafplaats vormen de entreeaccenten van het dorpscentrum. Het parkeren vindt deels op maaiveld en deels ondergronds plaats. De parkeerplaats naast de begraafplaats blijft behouden.
Figuur: Schetsverkenning scenario 4
32
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
Scenario 4: Focus op centrumdorps wonen
4 4
1
2
2
3
4
5
6 3
5
Figuur: Sfeer en identiteit scenario 3
7
1.
IKC (school & opvang)
2. Bibliotheek 3. Appartementen: 3 bouwlagen 4. Appartementen: 4-5 bouwlagen 5. Appartementen: 4 bouwlagen 6. Groene parkstrook
33
1
VISIE EN DOELSTELLINGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
3
34
van 4 bouwlagen. De positionering ervan is
en ruimtelijke buffer tussen de achterzijden
strategisch gekozen tegenover het parkje.
van de percelen aan de Brinkstraat en
Een brede groenstrook vormt ruimtelijk
Papiermakerstraat en de nieuwe ontwikkeling.
Op basis van de vier scenario’s en de
de verbinding tussen het wonen en de
Bovenop de bibliotheek komen appartementen.
globale doorrekening is door het college een
centrumvoorzieningen. Deze centrale
Door functies te stapelen wordt er efficiënter
voorkeursscenario opgesteld. Dit scenario
groenstrook vormt het groene hart van de
omgegaan met de ruimte.
is niet één van de vier scenario’s, maar een
nieuwe ontwikkeling en brengt het gebied ook
samengesteld scenario met elementen uit
meer openheid. Deze vergroening staat in het
Zo komt onder het L-vormig gebouw ook een
de vier scenario’s. Het scenario is opgesteld
verlengde met het park, dat vervolgens weer
gebouwde parkeervoorziening, dat deels het
op basis van de ambities en wensen voor
in verbinding staat met het buitengebied van
huidige aantal parkeerplaatsen op maaiveld
het woonprogramma en de voorzieningen.
Putten. Daarnaast is in de groenstrook ook
vervangt, die door de herontwikkeling
Daarbij is ook rekening gehouden met de input
ruimte voor spelen en recreatie.
van het gebied verdwijnen, maar ook de
3.4 Gebiedsvisie
uit de informatieavonden en de opiniërende raadsbijeenkomst.
Het voorkeursscenario
parkeervraag voor de nieuwe ontwikkeling Het woonprogramma bestaat uit een variatie
dekt. Onder het appartementenblokje aan
van woningtypen dat aansluit op de Woonvisie
de groene ruimte wordt een halfverdiepte
van de gemeente met zowel grondgebonden
parkeergarage gemaakt voor de bewoners van
woningen als gestapelde woningen
het appartementengebouw.
In het voorkeursscenario ontstaat een levendige
(appartementen). In het scenario wordt
en groene wijk die de bestaande kwaliteiten
aansluiting gemaakt met de bestaande maat,
Dit voorkeursscenario creëert een evenwichtige
van de buurt benadrukt en tegelijkertijd
schaal en korrel van het centrum van Putten.
buurt dat oog heeft voor de toekomst en
ruimte biedt voor een toekomstbestendige
versterking van de bestaande structuren.
ontwikkeling. De school, die voorheen in het
Aansluitend aan de bestaande bebouwing aan
Het vormt een plek waar groen en moderne
plangebied gevestigd was, wordt verplaatst
de Brinkstraat en aan de Papiermakerstraat
voorzieningen samenkomen, en waar bewoners
naar een andere locatie buiten het plangebied,
worden grondgebonden woningen
zich kunnen vestigen in een duurzame en
waardoor er ruimte vrijkomt voor een andere
toegevoegd. Wat zorgt voor een harmonieus
prettige omgeving.
functie. De bibliotheek wordt in een nieuw
overgang tussen de bestaande bebouwing
toekomstbestendig gebouw ingepast achter de
en de nieuwe ontwikkeling. Tegenover het
Aker in een L-vormig gebouw in combinatie met
parkje aan de groenstrook is een alzijdig
appartementen erboven.
appartementengebouw ingepast met 4 bouwlagen. Het appartementengebouw komt
Aan de westzijde wordt woonprogramma
daardoor wat vrijer in de ruimte te liggen. De
toegevoegd dat de bestaande structuur met
groenstrook wordt begrensd door rijwoning die
woningen op een logische wijze afrond.
met hun voorzijde naar het groen georiënteerd
Tegenover het park is een accent toegevoegd
zijn. Een parkeerkoffer vormt een functionele
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
35
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
36
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.1 Woningbouw
Programma
De Brinkstraat voldoet op het gebied van
1 bouwlaag bovenop de bibliotheek
betaalbaarheid aan de woonvisie. Met een
4 twee onder één kap woningen (dure koop)
3 bouwlagen (2 lagen met een kap)
percentage van 65% betekent dit dat twee derde
4 rijwoningen (sociale koop)
3 bouwlagen (2 lagen met een kap)
van de woningen betaalbaar is. De Brinkstraat
8 rijwoningen (betaalbare koop)
3 bouwlagen (2 lagen met een kap)
is ook een uitstekende locatie voor de realisatie
12 appartementen
4 bouwlagen
van woningen voor de gewenste doelgroepen, zoals senioren. Sociale huur Vanuit het Taskforce team Versneld Wonen is de Brinkstraat aangewezen als een ideale locatie voor de uitbreiding van sociale huurwoningen. Dit omdat de wens van de woningstichting is om seniorenwoningen te realiseren, in combinatie met de strategische ligging nabij het centrum is dit een ideale locatie. Met een percentage van 39% voldoen we ruimschoots aan het woonprogramma. Oppervlakte De oppervlakte van de woningen voldoet aan de eisen zoals vastgelegd in het plan van eisen van WSP. Zowel de appartementen als de rijtjeswoningen voldoen aan de minimale oppervlaktevereisten die door WSP wordt gehanteerd.
Figuur: Het woonprogramma
37
Bouwhoogte
18 appartementen (sociale huur)
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.2 Voorzieningen In het plangebied zijn naast woningen twee gebouwen voor voorzieningen. Dat is de bibliotheek op de begane grond in de plint van het L-vormig gebouw, en het voormalig politiebureau Brinkstraat 69.
Om het in het bidbook omschreven gewenste
verlengd tot 2026. Na 2026 kan geïnventariseerd
bezoekersaantal van 100.000 bezoekers te
worden of er mogelijk een andere functie in
kunnen ontvangen, alle media een plekje
het gebouw kan komen. Het gebouw blijft
te kunnen geven, en alle overige functies te
vanwege de monumentale waarde behouden.
kunnen vervullen, is in Putten een bibliotheek
Een woonfunctue is uitgesloten vanwege de
van ca. 1.100-1.200 m² nodig.
richtafstand tot de nabijgelegen zendmast.
Een goede centrale multifunctionele bibliotheekvoorziening draagt bij aan een betere leefbaarheid voor inwoners. Bibliotheken zijn
Bibliotheek
daarmee van belang in de sociale structuur van
De openbare bibliotheken hebben drie grote,
een stad/dorp of wijk.
maatschappelijke opgaven: bevorderen van geletterdheid en leesplezier, participatie in
Mogelijke invulling voormalig politiebureau
de informatiesamenleving en een leven lang
Het voormalig politiebureau aan de Brinkstraat
ontwikkelen. Daarmee wordt nogmaals duidelijk
in Putten wordt momenteel verhuurd aan de
dat de bibliotheek een beleidsinstrument
provincie Gelderland. De huur is begin 2024
is geworden om belangrijke thema’s in de samenleving op te pakken. Een bibliotheekvoorziening centraal in je samenleving is dan ook van belang. Voor het huisvestingsvraagstuk wordt de focus gelegd op scenario ‘brinkstraatvisie’. In dit scenario wordt voorzien in een nieuwe bibliotheekvoorziening. De aanstaande wetswijziging waarin de huidige
LEGENDA
‘bevorderingstaak’ van de gemeente omgezet wordt in een zorgplicht voor gemeenten brengt
Bibliotheek
met zich mee dat wij een verantwoordelijkheid
Voormalig
dragen.
politiebureau
Figuur: Voorzieningen
38
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.3 Verkeer en mobiliteit Parkeren De Brinkstraat draagt bij aan het uitgangspunt om het aantal parkeerplekken op maaiveldniveau zoveel mogelijk gelijk te houden, zo blijft de Brinkstraat ook in de toekomst haar rol vervullen als parkeerlocatie voor een bezoek aan het centrum. De ontwikkelingen die in de Brinkstraat
Parkeren op maaiveld
plaatsvinden voorzien daarnaast ook in hun parkeerbehoefte, waardoor er geen extra druk op de bestaande openbare ruimte ontstaat. De Brinkstraat draagt daarnaast bij aan het leefbaar houden van het centrum. Door hier extra (ondergrondse) parkeercapaciteit te realiseren, kunnen in het centrum ontwikkelingen plaatsvinden waarbij het parkeren bij de Brinkstraat is opgelost. Hierdoor ontstaan kwalitatief hoogwaardigere ontwikkelingen, waarbij de plint niet gebruikt hoeft te worden
Gebouwd parkeren: halfverdiept
voor parkeren en ook de kleinere percelen ontwikkeld kunnen worden.
Figuur: Verschillende parkeeroplossingen
39
Gebouwd parkeren: volledig ondergronds
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
Het parkeerterrein naast de begraafplaats en het parkeerterrein achter het gemeentehuis blijven behouden. Het parkeerterrein achter het gemeentehuis wordt vergroend. Nader onderzoek is nodig hoe de vergroening van het terrein gecombineerd kan worden met evenementen.
LEGENDA Parkeerplaatsen op maaiveld Figuur: Parkeren op maaiveld
LEGENDA Halfverdiepte parkeergarage Ondergrondse parkeergarage Figuur: Evenementen in het centrum van Putten
40
Figuur: Gebouwd parkeren, halfverdiept en geheel verdiept
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.4 Groen en water
uitgangspunt daarbij is dat deze 1:1 in aantallen worden gecompenseerd. Daarnaast wordt in de groenstrook extra bomen bijgeplant.
Groen en water spelen een essentiële rol in het creëren van een duurzame, leefbare omgeving.
De bestaande en nieuwe groenstructuren
Door bestaande bomen en waardevolle groene
krijgen een nieuwe betekenis middels een
plekken zoveel mogelijk te koesteren, wordt het
kwaliteitsimpuls door deze plekken te verrijken
natuurlijke karakter van het gebied behouden
met gebiedseigen soorten en te activeren
en versterkt, wat niet alleen bijdraagt aan de
voor buurtbewoners, door het toevoegen van
leefbaarheid maar ook aan de biodiversiteit. Het
beschutting, meubilair, sporttoestellen en/of een
behouden en versterken van groen en bomen
speelplek.
zorgt voor schaduw, rust en een aangename sfeer voor de bewoners en bezoekers. Daarnaast is het belangrijk om ruimte te creëren voor water. Door hemelwater waar mogelijk vast te houden, te bufferen, te hergebruiken (bijvoorbeeld voor gietwater) en zichtbaar af te voeren, wordt het waterbeheer niet alleen functioneel maar ook een visueel element in de openbare ruimte. Het afkoppelen van regenwater naar ondergrondse systemen of open water kan helpen om wateroverlast te voorkomen en de watervoorziening te optimaliseren. Deze benadering van groen, water en verharding creëert niet alleen een esthetisch aantrekkelijke en functionele openbare ruimte, maar zorgt ook voor een duurzamere en veerkrachtigere leefomgeving voor de toekomst. Bomencompensatie Voor de ontwikkeling van de Brinkstraat zullen bomen verplaatst of verwijderd moeten worden,
41
Figuur: Groenstructuur
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
Figuur: De groenstructuren verrijken met gebiedseigen soorten
Figuur: De groenstructuren activeren voor bewoners
42
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.5 Duurzaamheid en klimaatadaptatie
zoomen op een aantal probleemlocaties uit de
openbare ruimte. We stimuleren een gezonde,
klimaatstresstest uit 2020.
bufferende bodem met voldoende organische stof. Zuinig gebruik en mogelijk hergebruik
Hittestress
van (drink)water maakt onderdeel uit van de
Wateroverlast
De openbare ruimte is zo ingericht dat
“droogte” doelstelling omdat het (indirect)
Hevige neerslag leidt niet tot schade aan
hittestress zoveel mogelijk wordt voorkomen.
bijdraagt aan de waterbeschikbaarheid.
gebouwen, infrastructuur en voorzieningen.
We hebben daarbij aandacht voor zowel
Vitale functies en voorzieningen blijven
het gebied als ook de gebouwen. Door in te
N.B. We hebben ons als gemeente achter de
beschikbaar. We zetten we in op het laten
zetten op maximale vergroening (gebied) en
doelstellingen van de Bouwtafel Waterzuinige
infiltreren van buien in de bodem. We
warmte/zonwerende maatregelen (gebouwen)
Wijken. Dat betekent dat we ook proberen
zorgen dat de openbare ruimte in staat is
worden de gevolgen van hitte voor met name
om de bijgevoegde Menukaart (zie 2e bijlage)
om afstromend water te bergen zonder
kwetsbare groepen en vitale functies en
binnen de huidige kaders proberen toe te
waterschade. Waarbij een zo klein mogelijk
communiceren preventief verminderd. Meer
passen. Eind 2025 gaan we een uitvraag doen
deel afstroomt naar de nabijgelegen beek of
specifiek zetten we in op 30% schaduw op
om beeld te krijgen van het instrumentarium
watersysteem onder vrij verval. We richten de
buurtniveau en een koele openbare verblijfsplek
dat we op dit moment nog laten liggen om
ruimte zo in dat piekbuien van 70mm/uur zonder
op maximaal 300 meter lopen van elke woning.
waterzuinige gebouwen/wijken te realiseren. Nu
schade verwerkt kunnen worden door riolering
We sluiten met betrekking tot het percentage
is het nog moeilijk afdwingbaar (ook landelijk
en infiltratievoorzieningen.
groen op buurtniveau (35% - 50%) aan bij het
wordt hier naar gekeken, maar dat is lastig
Normenkader Leefbare Verstedelijking in de
gezien de grote opgaven w.b.t. woningbouw).
provincie Gelderland.
Tegelijkertijd is er een grote noodzaak om te
N.B. De omgeving Brinkstraat is in het verleden gevoelig gebleken voor extreme regenval. In
komen tot méér drinkwaterbewustzijn. De
2011 stond een deel van het parkeerterrein
N.B. Zie opmerking over uitvraag (Q1 2025)
levering van drinkwater staat in enkele regio’s
blank. Reden temeer om zorgvuldig te kijken
t.b.v. Visiekaart en Uitwerking Risicolocaties
(ook in de onze – zie 3e en 4e bijlage) dermate
naar de wijze waarop afstromend hemelwater
Klimaatadaptatie – uiterlijk Q4 2025 wordt de
onder druk dat er bij nieuwbouw uitgegaan
een plek krijgt in deze ruimtelijke ontwikkeling.
rapportage verwacht.
zou moeten worden van een maximaal
In Q1 2025 is er meer informatie beschikbaar ten
43
verbruik van 50-100 liter per persoon per dag
aanzien van het functioneren van het huidige
Verdroging / Drinkwaterbeschikbaarheid
i.p.v. het huidige gemiddelde van circa 125
water/rioolsysteem door de oplevering van het
We zetten als gemeente in op maximale
liter per persoon per dag. Dat vraagt dus om
Systeemoverzicht Stedelijk Water (SSW, het
infiltratie (afgestemd op grondwaterstand en
waterbesparende systemen in nieuwbouw
vroegere Basis Rioleringsplan – BRP). Daarnaast
bodemtype) en op minder wateronttrekking.
zoals hergebruik hemelwater en/of grijs water,
wordt Q1 een uitvraag gedaan om te komen
Structurele grondwateroverlast moet worden
vacuüm toiletten, etc.
tot een Visiekaart Klimaatbestendig Putten
voorkomen; hierbij vervullen wij een regierol.
(= o.a. toepassing van de ambitie 3-30-300
Ook zetten we in op minder verharding en
ambitie uit de Omgevingsvisie) en nader in te
passen waar mogelijk open verharding toe in de
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
4.6 Aanzet beeldregie Voor de richtlijnen ten aanzien van de beeldregie wordt aansluiting gezocht bij het karakter van het dorpscentrum van Putten en het Veluws karakter.
schaal van de woongebouwen; § De bouwhoogte in het centrum is overwegend 2-3 bouwlagen en incidenteel tot 4 bouwlagen. § De gevels zijn voornamelijk opgetrokken in baksteen in rood, oranje en aardkleuren. Incidenteel bestaat een gevel uit wit pleisterwerk.
Puttens karakter Het dorp is organisch gegroeid met architectuur uit verschillende periodes. § De bebouwing is kleinschalig en divers, het individuele karakter van de panden staan voorop.
44
§ Voorzieningen wijken af in massa, maat en
§ Het kleurgebruik is in het algemeen ondergeschikt aan de architectuur. § Daken zijn er in verschillende vormen, opvallend zijn de soms uitgesproken dakoverstekken.
§ Daken zijn bedenkt met dakpannen in donkere tinten en incidenteel met rood/oranje pannen. § Nieuwbouw sluit aan bij de ritmiek van de oorspronkelijke bebouwing.
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
Veluws karakter
§ Publieke gebouwen hebben een open uit-
Opvallend is dat in de afgelopen decennia in
§ Vlakke gevels;
de dorpen in en rondom Putten architectuur
§ Ingetogen daklijsten.
is gerealiseerd met een uitstraling dat wij identificeren als ‘Veluws karakter’. De karakteristieken bestaan uit: § Metselwerk in lichtere tinten (lichtbruin, zandkleurig) en in mindere mate wit; § Veel toepassing van hout of houtachtig materiaal in de gevel; § Bruin en oranje als accentkleur;
45
straling;
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
Richtlijnen bebouwing Maat, schaal, korrel en opbouw § Kleinschalige bebouwing (dorpse maat en schaal); § Gebouw is niet meer dan een laag hoger dan gebouw ernaast;
§ Reclameuitingen op de gevel zijn ondergeschikt aan uitstraling van de gevel; § Entrees sluiten aan op maaiveld en zijn goed zichtbaar, toegankelijk, hebben allure en zijn uitnodigend; § Er zijn geen blinde muren, bergingen of stallingen in het zicht.
§ Bouwhoogte is afwisselend. Grondgebonden woningen zijn maximaal 3 bouwlagen hoog (2 lagen met een kap).
Gevels
Appartementengebouwen zijn maximaal 4
§ Architectuur sluit aan op panden in de
bouwlagen hoog;
Papiermakerstraat en Brinkstraat;
§ Bebouwing aan de Papiermakerstraat kent
§ Gevels kennen een verfijnde detaillering; er-
parcellering; individuele panden met eigen
kers, dakoverstekken, balkons, loggia’s etc.;
uitstraling; § Afwisselende dakvormen en verschillende nokrichtingen; § Gebouw heeft een herkenbare driedeling (plint, midden, kap); § Op- en aanbouwen zijn ondergeschikt aan
§ Gevels bestaan in de basis uit baksteen in verschillende (aard)tinten: bruin, warm-grijs, zandkleurig; of uit wit pleisterwerk; § Er wordt gebruik gemaakt van ingetogen kleuren; § Accenten in de gevel bestaan uit bijzonder
hoofdmassa en staan achter de voorgevel-
metselwerk of toepassingen van hout of
rooilijn van de hoofdmassa;
houtachtig materiaal;
§ Verticaliteit van panden wordt benadrukt, puien lopen niet door over meerdere panden.
§ Witte daklijsten; § Kozijnen hebben een rustige en dekkende kleurstelling passend bij de gevel en het kleurenpallet;
Plinten, entrees, reclame en uitstallingen § De bibliotheek heeft een transparante en actieve plint met een duidelijke entree;
46
§ De materialen die worden gebruikt moeten duurzaam zijn: ze moeten lang mee gaan en mooi verouderen.
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
Figuur: Materialisering en kleurstelling
47
THEMA’S
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
4
§ Om op gebouwniveau een bijdrage te leve-
Verharding
ren aan eisen met betrekking tot ecologie
§ Aandacht voor het formaat en de detaillering
en natuurinclusiviteit worden bij de uitwer-
van straatverbanden afhankelijk van plaats
king van de bebouwing groene gevels en
en functie;
nestgelegenheid voor vogels, vleermuizen en insecten integraal in de planvorming en architectuur meegenomen, in overeenstemming met de uitkomsten van het Flora- en faunaonderzoek.
§ Duurzaam: hoogwaardig materiaal, voorkeur voor hergebruik en langdurig leverbaar; § Op de plekken waar evenementen of markten worden georganiseerd: geschikt voor zware belasting;
Overgang openbaar-privé § Richting de openbare ruimte heeft de bebouwing een representatieve uitstraling;
§ Ter plaatse van parkeerplaatsen wordt in eerste instantie uitgegaan van (half) open verharding.
§ Woningbouw heeft een actieve woonruimte aan de openbare ruimte;
Inrichtingselementen
§ Erfafscheidingen zijn groen, bijvoorbeeld een
§ Het straatmeubilair vormt een geïntegreerd
heg zodat kleine diersoorten makkelijk hun
onderdeel van de openbare ruimte. De uit-
doorgang kunnen vinden.
straling van het meubilair moet de identiteit van Putten onderstrepen.
Richtlijnen openbare ruimte Groen en water § Inzetten op een klimaatadaptieve inrichting; § Bestaande bomen en groene waardevolle plekken zoveel mogelijk behouden en en eventueel verrijken met gebiedseigen soorten; § Ruimte creëren voor water: hemelwater waar mogelijk vasthouden, bufferen, hergebruiken (bijvoorbeeld voor gietwater) en zichtbaar afvoeren; indien nodig ondergronds afkoppelen naar open water;
48
§ Er moet aandacht zijn voor een duurzaam verlichtingsplan, energiezuinig en niet storend voor nachtdieren.
UITVOERING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
5
49
UITVOERING
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
5
5.1 Uitvoeringsstrategie
Het westelijke gedeelte
Het gehele plangebied Brinkstraat wordt in
in 2 fasen ontwikkelen.
fasen en per deelgebied ontwikkeld.
•
Het westelijke deel van het plangebied gaan we Het zuidelijk deel (school, stichtingsbestuur en kinderopvang).
Daarin zijn de volgende deelgebieden te onderscheiden:
•
Het noordelijk deel (perceel huidig bibliotheek-crossbaan en Brinkstraat 52).
a.
Het L-vormige gebouw.
b.
Het langwerpige gebouw.
Met het verplaatsen van de bibliotheek naar
c.
Het westelijke gedeelte:
het L-gebouw betekent dat de bibliotheek in Q2
§ Zuidelijk deel.
2028 weg kan zijn uit het noordelijk deel van de
§ Noordelijk deel.
linkerzijde.
d.
Brinkstraat locatie voormalige politiebureau.
Het voordeel van deze gefaseerde aanpak is dat in de eerste fase de focus volledig kan liggen
Het L-vormige gebouw
op de bouw van het L-vormige gebouw met de bibliotheek en wooneenheden en de gebouwde
Uitgangspunten:
parkeervoorziening. Dit zorgt voor een snellere
Nieuwbouw van de bibliotheek in de plint.
oplevering van deze cruciale voorzieningen.
•
Het L-vormige gebouw als eerste fase
Deze gefaseerde aanpak kan ook helpen om de
ontwikkelen
financiering en logistiek beter te beheren, en om
De parkeerplaats, achterzijde Aker,
eventuele verstoringen voor het aangrenzende
inclusief L-vormige gebouw wordt via
gebied te minimaliseren.
•
een omgevingsvergunning gerealiseerd. Realisatie via een omgevingsvergunning in plaats van te wachten op een omgevingsplan biedt aanzienlijke voordelen. •
•
Een ontwikkelstrategie opstellen van
Het politiebureau en bijbehorende perceel kan
het L-gebouw inclusief exploitatie
als separaat deelgebied ontwikkeld worden. In
bibliotheekvoorziening.
theorie biedt deze locatie diverse kansen. Maar
Het bepalen van de projectontwikkelaar
de stempel ‘monumentaal pand’ en de aanwe-
voor een gebouw met maatschappelijk
zigheid van de mast zijn bepalend voor de (on)
vastgoed in de plint en wooneenheden
mogelijkheden.
daarboven is een cruciale stap.
50
Brinkstraat Locatie voormalige politiebureau
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
COLOFON
Deze gebiedsvisie is opgesteld door: KuiperCompagnons & Gemeente Putten
Opdrachtgever: Gemeente Putten Het kaartmateriaal en illustraties in dit visiedocument zijn opgesteld door KuiperCompagnons. Waar mogelijk is een referentie opgenomen. © 2025 Gemeente Putten
51
BIJLAGEN Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
52
BIJLAGEN
Gebiedsvisie Brinkstraat Putten
53
1. Resultaten participatieproces 2. Archeologisch/Bodemonderzoek 3. Onderzoek monumentale waarde voormalig politiebureau 4. Financiële doorrekening vier scenario’s en voorkeursscenario