240410 Opinierende notitie voor commissie

Zaaktype

:

Zaaknummer

:

1703736

Documentnummer

:

1703746

OPINIËRENDE NOTITIE VOOR DE COMMISSIE SAMENLEVING Onderwerp Opvang asielzoekers Inleiding De Eerste Kamer heeft dinsdag 23 januari 2024 ingestemd met de Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen, ook wel bekend als de Spreidingswet. Doel is het creëren van reguliere structurele opvangplaatsen voor asielzoekers, zodat er stabiliteit ontstaat. Het gaat daarbij om locaties die in ieder geval vijf jaar of langer beschikbaar zijn. De capaciteitsraming in het kader van de Spreidingswet is vastgesteld op 96.000 plekken. Voor 2025 betekent dit concreet dat de gemeente Putten 152 plaatsen voor asielzoekers beschikbaar moet hebben. Per 1 januari 2026 komt de geprognosticeerde bezetting bij ongewijzigd beleid echter uit op ongeveer 133.500 opvangplekken, wat hoger is dan de capaciteitsraming vanuit de Spreidingswet. Dit zou betekenen dat Putten meer dan 200 plaatsen beschikbaar moet hebben. In een eerdere raadsinformatiebrief is beschreven hoe de verdeling van de verschillende doelgroepen binnen de Spreidingswet is vormgegeven. Hoe de regio samenwerkt om aan de taakstelling te voldoen. En wat de eventuele consequenties kunnen zijn wanneer de gemeente niet voldoet aan de gepubliceerde taakstelling. Stand van zaken in de regio In de regio wordt samengewerkt bij het invullen van de taakstelling. Harderwijk en Nunspeet vervullen hierin een grote rol in onze regio.

Toch is er in 2024 nog een tekort van 208 opvangplaatsen voor asielzoekers in onze regio. En loopt dit tekort in 2025 stevig op. Op dit ogenblik voldoet Putten aan geen van de toegewezen aantallen te huisvesten/ plaatsen doelgroepen vanuit de Spreidingswet. Proces invulling provinciaal plan De Commissaris van de Koning dient voor 1 november 2024 de provinciale plannen in bij de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid. Hiervoor is het nodig dat de subregionale plannen voor 1 juli in hoofdlijnen klaar en beschikbaar zijn. Deze plannen worden in de zomerperiode verder uitgewerkt en uiterlijk 1 september aan de Provinciale regietafel (PRT) aangeboden.

Op basis van de subregionale plannen wordt het provinciale plan opgesteld en op 19 september in de PRT besproken. Het definitieve plan wordt vastgesteld na de PRT van 17 oktober. Dit betekent concreet dat het bestuurlijk besluitvormingsproces uiterlijk tot 17 oktober 2024 kan plaatsvinden. Voor Putten betekent dit dat wij u uiterlijk voor de raadsvergadering van 19 september 2024 een voorstel voorleggen. Indien de gemeenten de provinciale opgave volledig hebben verdeeld en de verdeling uitvoerbaar is, legt de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid deze verdeling vast in een verdeelbesluit. Vervolgens hebben we als gemeente 6 maanden de tijd om de opvang daadwerkelijk te realiseren.

Soorten opvanglocaties Het COA biedt asielzoekers onderdak. Dit gebeurt in verschillende soorten locaties. Het voorzieningenniveau is per locatie wisselend. Kleinschalige opvang vraagt meer voorzieningen zoals huisartsenzorg en onderwijs vanuit de gemeente. De meeste volwassenen gaan na opvang in de centrale ontvangstlocatie en procesopvanglocatie naar een azc. Naast de grotere azc’s kent het COA ook kleinschalige opvang: −

Reguliere kleinschalige opvang – dit zijn locaties van rond de 150 plekken of minder. De keuze daarin is dat de opvang een dependance van een azc in de buurt is of een zelfstandige locatie. Binnen de reguliere kleinschalige opvang wonen bewoners zelfstandig;

−

Amv-opvang- dit is specifieke opvang waar jongeren worden opgevangen in kleine opvanglocaties. Er is sprake van 24/7 begeleiding. Amv-opvang is een heel andere opvangvorm dan reguliere kleinschalige opvang.

Beoogd effect Middels deze opiniërende notitie wil het college bij de verschillende raadfracties richtinggevende principes ophalen om te komen tot een voorstel voor de opvang van asielzoekers.

2 van 4

Discussiepunten 1. Op basis van de Spreidingswet moet Putten in 2025 minimaal plek bieden aan 152 asielzoekers, waarvan 13 minderjarige asielzoekers. −

Wilt u opvang bieden aan bijzondere doelgroepen zoals bijvoorbeeld minderjarige asielzoekers? Of een bijzondere locatie, zoals een procesopvanglocatie?

2. Binnen de Spreidingswet bestaat de optie tot uitruilen. Het opvangen van de AMV’ers kan bijvoorbeeld worden geruild voor opvang van volwassen asielzoekers. Op die wijze ontstaat er in de regio één locatie met voorzieningen specifiek gericht op een doelgroep. −

Wilt u als Raad een uitruiloptie bieden in de regio? En welke?

3. De opvang van asielzoekers kan plaatsvinden middels verschillende onderkomens. Door de omvang van de opgave zijn wij genoodzaakt breed te kijken naar locaties. Er wordt gezocht naar een locatie waarbij maximaal ruimte blijft op de woningmarkt. Wil de Raad voor de opvang van asielzoekers; a. Een hotelaccommodatie aanwenden? b. Een recreatiepark aanwenden? c. Een bedrijfslocatie aanwenden? d. Noodwoningen plaatsen op agrarische grond? 4. Inwoners kunnen bezorgd zijn over de komst van asielzoekers in hun buurt. Het participatietraject kan op meerdere wijzen worden vormgegeven. In het kader van de Omgevingswet beoordelen wij de impact van fysieke ontwikkelingen op de omgeving aan de hand van de participatieladder. −

Bent u met ons de mening toegedaan dat wij bij de keuze van de opvanglocatie kiezen voor de trede 'informeren' als het gaat om de locatie van de opvanglocatie. Dit met als uitgangspunt dat wij als gemeente de omgeving tijdig en volledig informeren over alle ins en outs van de opvang.

−

Wilt u richting meegeven voor participatie en betrokkenheid als de locatie voor de opvang is bepaald?

5. Opmerkingen en suggesties −

Welke opmerkingen of suggesties wilt u verder nog aan ons meegeven?

Gevolgen Na de input vanuit de commissie bereidt het college voor de raadsvergadering van 16 mei een kaderstellend raadsvoorstel voor over de invulling van de opvang van asielzoekers in Putten. Op basis van de door u gegeven kaders wordt het subregionaal plan voorbereid zodat dit voor 1 2024 juli klaar is om in de regio te bespreken en verder uit te werken. Tijdens de raadsvergadering van 19 september 2024 wordt een definitief besluit gevraagd over de invulling van de opvang van asielzoekers in Putten. Communicatie Zoals aangegeven is het ons streven om onze inwoners in het algemeen en de omwonenden van een beoogde opvanglocatie tijdig, transparant en volledig te informeren over de komst van een opvanglocatie. Dit onder de vanzelfsprekende aantekening dat wij ter zake de benodigde ruimtelijke procedures respecteren.

3 van 4

Bijlagen 1.

Raadsinformatiebrief betreft Wet gemeentelijke taak mogelijk maken asielopvangvoorzieningen

2.

Infographic Spreidingswet

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris,

de burgemeester,

mr. F.E. Contant

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

J. van den Hoorn

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M.T. Kevelam - de Vries

Telefoonnummer

+31341359603

4 van 4