2137586 Raadsvoorstel concept kadernota VNOG 2027 2030

Zaaknummer

:

2137586

Documentnummer

:

2141474

Datum B&W vergadering

:

6 januari 2026

Raadsvoorstel Onderwerp: Concept kadernota VNOG 2027 – 2030 Beslispunten 1. Om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept kadernota VNOG 2027 – 2030 en dit kenbaar te maken middels bijgevoegde brief. Inleiding Op 27 november 2025 heeft het algemeen bestuur van Veiligheidsregio Noord- en OostGelderland (VNOG) de concept Kadernota 2027-2030 behandeld. Zoals in de gemeenschappelijke regeling VNOG vastgelegd gaat de Kadernota ter zienswijze naar de raden toe. Uw raad wordt gevraagd om uiterlijk 5 februari 2026 te reageren. Beoogd effect De algemene financiële kaders van de gemeenschappelijke regeling VNOG aan de raad voorleggen en de raad de mogelijkheid te geven om dmv een evt. zienswijze te reageren op de concept kadernota VNOG 2027-2030 Argumenten 1.1 Door de mogelijkheid te hebben als gemeenteraad om een zienswijze tav de concept kadernota kenbaar te maken wordt door de VNOG voldaan aan het vereiste in art. 10 Gemeenschappelijke Regeling VNOG. 1.2 Er zijn ontwikkelingen (waaronder weerbaarheid) waar door de VNOG op geanticipeerd moet worden. Dit is van invloed op de gemeentelijke bijdrage. Toelichting: Ontwikkelingen die lijden tot stijging gemeentelijke bijdrage De Kadernota VNOG 2027-2030 vormt de basis voor de komende Begroting VNOG 2027-2030. In de Kadernota wordt de bredere context van VNOG geschetst.

We leven in een wereld met groeiende onzekerheden en reële dreigingen. Dit leidt ertoe dat onze inwoners, gemeenten, bedrijven, instellingen en het Rijk meer en andere hulp- en dienstverlening van onze veiligheidsregio nodig hebben en verwachten. Er komen nieuwe taken op VNOG af, bijvoorbeeld vanuit het Rijk in het kader van weerbaarheid (met verwachte Rijksfinanciering).

1.3 De bedrijfsvoering van de VNOG is teruggebracht naar een sober niveau, dit moet weer op het niveau van een stabiele bedrijfsvoering worden gebracht. Dit is ook van invloed op de gemeentelijke bijdrage. Toelichting: Sobere bedrijfsvoering behoeft aandacht Ook is VNOG door het rijk ‘vitaal verklaard’ voor een aantal belangrijke processen. VNOG moet hiervoor haar eigen bedrijfscontinuïteit verder versterken. De huidige tijd vraagt om een solide, wendbare en informatie gestuurde veiligheidsorganisatie die staat voor continuïteit en stabiliteit en die de aan haar gevraagde taakontwikkeling aan kan. In de Kadernota staan daarom voorstellen vanwege ontwikkelrichtingen en worden onvermijdelijke autonome ontwikkelingen geschetst. Deze leiden tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage. Kanttekeningen 2.1 Veel gemeente zullen vragen om extra besparingen. Toelichting: Eerder al besparingen doorgevoerd VNOG heeft hier oog en begrip voor en heeft eerder al gehoor gegeven aan oproepen van gemeenten hierover. Daarom is destijds in de begroting een besparing doorgevoerd die per 2026 structureel € 1,9 mln. bedraagt. Veel meer rek lijkt hier niet in te zitten. Geen ruimte voor extra bezuinigingen (zie ook argument 1.3) VNOG moet er voor waken dat haar bedrijfsvoering (ook op de langere termijn) op orde en up-to-date blijft.

Door de besparingen op de bedrijfsvoering de afgelopen jaren is deze sober geworden, zeker ook gelet op de genoemde ontwikkelingen en eisen. Ook de accountant heeft aangegeven dat de bedrijfsvoering van VNOG op onderdelen té sober geworden is. Bij de Halfjaarrapportage 2025 heeft het AB binnen de bestaande begroting incidentele middelen gereserveerd om aan dit aandachtspunt te werken, maar er zijn ook structurele inspanningen nodig. Deze situatie en de ontwikkelingen die op VNOG af komen, vragen continue scherpte in het verbeteren van processen en investeren in de transitie van een sobere naar een robuuste bedrijfsvoering. Dit alles maakt dat er de komende jaren geen sprake zal zijn van verdere besparingen/bezuinigingen. Uitvoering Aan de gemeenteraad is verzocht uiterlijk 5 februari 2026 haar zienswijze te geven. Begin maart 2026 zal het DB VNOG op de ingediende zienswijzen op de concept Kadernota reageren. De Kadernota zal vervolgens definitief door het AB VNOG worden vastgesteld op 19 maart 2026. Op basis van de Kadernota stelt VNOG een concept (ontwerp) meerjarenbegroting 2027-2030 op. Begin april 2026 stuurt de VNOG de concept begroting ter zienswijze aan de raden.

2 van 4

Financiële gevolgen Weerstandsratio De huidige weerstandsratio komt uit op 1,20. Dit betekent dat VNOG momenteel een toereikende weerstandscapaciteit heeft, deze zit namelijk in het midden van de bandbreedte. De huidige ratio (van 1,20) kan als toereikend worden aangemerkt. Financiële gevolgen Putten In de MJB VNOG 2026-2029 was de gemeentelijke bijdrage voor Putten nog begroot op € 1.764.016. Het effect van kadernota voor 2027 is een toename van € 77.690 op de gemeentelijke bijdrage. Bij elkaar opgeteld maakt de gemeentelijke bijdrage voor 2027 voor Putten €1.841.710. Vanuit de gemeente Putten is op dit moment (op basis van de begroting VNOG 2026) € 1.678.000 begroot + € 19.000 demarcatie. De gemeentelijke bijdrage op basis van concept kadernota voor de daarop volgende jaren: 2028 € 1.886.180 2029 € 1.886.760 2030 € 1.901.211 Financiële gevolgen totale gemeentelijke bijdrage Op basis mjb 2026 - 2029

op basis kadernota

2027 € 61.040.320

€ 63.728.520

2028 € 62.559.920

€ 65.268.120

2029 € 62.559.920

€ 65.288.120

2030 € 62.559.920

€ 65.788.120

Routing De bijdrage VNOG wordt geboekt op fcl 61102, ecl 43300 (Brandweer / Inkomensoverdrachten Gemeenschappelijke Regelingen). Verwerking toegenomen gemeentelijke bijdrage in begroting De uiteindelijke kadernota VNOG 2027-2030 is input voor de gemeentelijke begroting 2027. De stijging van de bijdrage zal daarin worden meegenomen. De Begroting 2027 van de VNOG ligt normaalgesproken in lijn met de kadernota VNOG 2027-2030. De begroting is actueler dan de kadernota en kan dus nog op onderdelen afwijken. Ook de begroting VNOG wordt nog ter zienswijze aan de deelnemende gemeenten voorgelegd. Eventuele (goedgekeurde) aanpassingen kunnen dan ook worden meegenomen in de gemeentelijke begroting. Wijzigingen na het vaststellen van de begroting kunnen dan in het begrotingsjaar worden aangeraamd via het Halfjaarsproces.

3 van 4

Bijlagen -

Concept Kadernota VNOG 2027-2030

-

Raadsbesluit

-

Uitgaande brief gemeenteraad aan VNOG tav zienswijze concept kadernota

burgemeester en wethouders van Putten, de gemeentesecretaris

de burgemeester,

R. ’t Hoen

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

H.A. Lambooij

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

P.R. de Korte

Telefoonnummer

+31341359737

4 van 4