2124920 Raadsvoorstel Verordening Starterslening Putten 2026

Zaaknummer

:

2124920

Documentnummer

:

2124924

Datum B&W vergadering

:

11 november 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: Verordening Starterslening Putten 2026 Beslispunten 1.

De huidige ‘Verordening Starterslening Putten 2020’ in te trekken;

2.

De ‘Verordening Starterslening Putten 2026’ vast te stellen.

Inleiding Koopstarters hebben het moeilijk op de woningmarkt. De gemeente Putten biedt haar inwoners daarom startersleningen aan in samenwerking met Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). Een eerste huis kopen dat onbetaalbaar lijkt, lukt soms toch door de starterslening. Een starterslening vergroot de slaagkans voor een eerste koopwoning door het overbruggen van het verschil tussen de maximale hypotheek en de woningprijs. In Putten is het maximale bedrag van de starterslening op € 40.000 vastgezet. De huidige ‘Verordening Starterslening Putten 2020’ is bijna 5 jaar geleden vastgesteld. Er zijn nu nieuwe inzichten die vragen om een wijziging van de verordening. De startersleningen zijn populair, maar moeten soms toch afgewezen worden als de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden. Er is gekozen middels het aangenomen amendement ‘Eigen starters eerst’ (raadsvergadering 13 februari 2020, A1) om voorrang te geven aan lokale woningzoekenden door middel van maatschappelijke en economische bindingseisen. Om de slaagkans van de lokale doelgroep te vergroten, worden er een aantal aanvullende verruimingen voorgesteld. Beoogd effect Aangenaam en betaalbaar wonen in Putten voor lokale koopstarters. Argumenten 1.1. Met een vaststelling van de gewijzigde verordening wordt de vorige overbodig. We willen voorkomen dat er twee verordeningen naast elkaar bestaan.

De verordening uit 2020/2021 moet daarom worden ingetrokken en krijgt daarmee de status ‘vervallen’ op overheid.nl.

2.1. Wijziging: Voorwaarde koopprijs naar landelijke betaalbaarheidsgrens verleggen De beperking van 85% van de Nationale Hypotheek Garantie (NHG)-grens was ingesteld, omdat dit toenmalig beter overeenkwam met prijs voor een betaalbare woning uit de woonvisie. Echter stijgen de huizenprijzen nog steeds en zijn de verkoopprijzen relatief hoog in Putten ten opzichte van het landelijke/provinciale gemiddelde. Voorgesteld wordt om de maximale koopsom aan te houden die gelijk is aan de landelijk betaalbaarheidsgrens. Die prijsgrens wordt jaarlijks landelijk geïndexeerd op basis van de consumentenprijsindex (CPI). Tevens is dit bedrag gelijk aan de categorisering van een betaalbare koopwoning in de gemeentelijke Visie op Wonen: maximaal € 405.000 (prijspeil 2025). Dit hogere bedrag biedt dat vooral meer kans en keuze voor jongeren. De net iets duurdere woningen worden ook voor de starters bereikbaar en het voorkomt dat alleen het kwalitatief minder goede bezit beschikbaar is voor de starter. Voorgestelde wijziging in de verordening is het weghalen van de doorgestreepte tekst en het toevoegen van onderstaande dikgedrukte tekst: Artikel 2.1.b.

markt-/woning en prijssegment: Voor de aankoop van bestaande en nieuwbouwwoningen, niet zijnde recreatiewoningen, in de gemeente Putten met een maximale koop(/-aanneem)som van 85% van de NHG-grens van de landelijke betaalbaarheidsgrens, inclusief verbeterkosten en meerwerk. Voor de berekening van de hoogte van de Starterslening wordt rekening gehouden met eventuele verbeterkosten of meerwerk. De aankoop voldoet altijd aan de meest actuele Voorwaarden en Normen NHG.

2.2. Wijziging: Toevoegen ‘terugkeerders Puttense jeugd’ als lokale doelgroep Wanneer jongeren tijdens (een groot deel van) hun jeugd in Putten hebben gewoond, maar daarna (tijdelijk) vertrekken voor studie, stage of eerste kans op een baan, dan vallen deze voormalige inwoners buiten de maatschappelijke en/of economische bindingseisen van de huidige starterslening. Het is mogelijk om deze doelgroep op te nemen, door de toevoeging van de volgende dikgedrukte tekst: Artikel 1.f. maatschappelijke binding: de afgelopen tien jaar is de aanvrager minimaal vier jaar in de Basis Registratie Personen (BRP) van de gemeente Putten ingeschreven geweest; Of de aanvrager is de laatste twee jaar onafgebroken ingeschreven geweest in de BRP van de gemeente Putten; Of de aanvrager heeft tot en met zijn 18e levensjaar minimaal vijf jaar onafgebroken in de gemeente Putten gewoond.

2.3. Wijziging: Verduidelijken van zin in economische binding In de economische bindingseis staat dat een contract omschreven voor ‘minimaal 18 uur’, dit is in principe een correcte omschrijving en het impliceert dat het om uren per week gaat. Echter is het verduidelijkend als deze expliciet genoemd is in de verordening, door de toevoeging van de volgende dikgedrukte tekst:

2 van 4

Artikel 1. d. economische binding: de aanvrager heeft een contract van minimaal 18 uur per week met een duur van minstens een jaar bij een bedrijf in Putten of vanuit een bedrijf tewerkgesteld in Putten of; de aanvrager is een zelfstandig ondernemer die in het bestaan voorziet en kan aantonen dat het bedrijf in Putten is gevestigd;

2.4. Alle exacte voorgestelde wijzigingen staan in document 2124921 Voor de volledigheid is een ‘was-wordt’ versie van de verordeningstekst als bijlage toegevoegd, om zo de tekstuele wijzigingen en verschillen tussen de huidige en nieuwe verordening te verduidelijken. 2.5 Vaststelling van verordeningen is een bevoegdheid van de gemeenteraad De Gemeentewet, artikel 147 en 149 regelt de bevoegdheid van de gemeenteraad om gemeentelijke verordeningen vast te stellen. Kanttekeningen 2.1 De leeftijdsgrens voor de lening is in Putten 39 jaar In sommige gemeenten wordt de leeftijdsgrens weggelaten. In principe kan deze starterslening dan ingezet worden voor ‘iedereen die een eerste woning koopt’. Omdat in Putten gekozen is om dit vooral voor jongeren in te zetten, is deze leeftijdsbegrenzing eerder al opgenomen en is het advies deze ook te handhaven in de nieuwe verordening. 2.2 We helpen lokale starters Er zijn maatschappelijke- en bindingseisen opgenomen om expliciet lokale starters een kans te geven. Dit is in principe niet volledig in lijn met regionale, provinciale of rijksoverheid ambities. Uitvoering De nieuwe verordening gaat na vaststelling in op 1 januari 2026. De verordening wordt gepubliceerd op overheid.nl en na intrekking van de oude verordening krijgt deze de status vervallen. De nieuwe regels worden begrijpelijk omschreven op de gemeentelijke website.

Financiële gevolgen Het budget voor de huidige verordening Startersleningen blijft bestaan en wordt ingezet voor de nieuwe verordening. Er zijn geen financiële gevolgen, omdat alleen de toetsingscriteria wijzigen. Er is nog voldoende budget beschikbaar. Bijlagen 1. Raadsbesluit – Verordening Starterslening Putten 2026 (2124925) 2. Voorgestelde wijzigingen Verordening Starterslening Putten (2124921)

3 van 4

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

burgemeester en wethouders van Putten drs. R. ’t Hoen

H.A. Lambooij

gemeentesecretaris

burgemeester

Portefeuillehouder

B. Cornelissen

Afdeling

OPP Programma Wonen

Behandelend ambtenaar

A. Glasbergen

Telefoonnummer

+31341359785

4 van 4