2121309 Raadsvoorstel Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025

Zaaknummer

:

2121309

Documentnummer

:

2121321

Datum B&W vergadering

:

11 november 2025

Raadsvoorstel Onderwerp Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 Beslispunten 1.

De gewijzigde Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 vast te stellen;

2.

De verantwoordingsgrens vast te stellen op 2% van de omvangsbasis (lasten exclusief toevoegingen aan de reserves).

Inleiding In september 2025 is de vernieuwde Kadernota rechtmatigheidsverantwoording 2025 van de commissie BBV uitgebracht. Uit deze kadernota van de commissie BBV komen enkele wijzigingen naar voren die maken dat het nodig is dat ook de gemeentelijke kaders zoals beschreven in de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2023 (vastgesteld mei 2023) hierop wordt aangepast. De belangrijkste wijzigingen in regelgeving zijn: -

De verantwoordingsgrens valt vanaf 2025 binnen de bandbreedte van 0% tot 2% van de totale lasten van de gemeente. Dit was tot en met 2024 binnen de bandbreedte van 0% tot 3%.

-

Het percentage voor de verantwoordingsgrens geldt vanaf 2025 voor de rechtmatigheidsfouten en onduidelijkheden samen. Tot en met 2024 gold het percentage van de verantwoordingsgrens afzonderlijk voor rechtmatigheidsfouten en voor onduidelijkheden.

-

Vanaf 2025 geldt dat de omvangbasis voor het percentage van de verantwoordingsgrens de lasten van de gemeente exclusief toevoegingen aan de reserves is. Tot en met 2024 was dit inclusief toevoegingen aan de reserves.

Deze wijzigingen vanuit externe kaderstelling nemen we over in de Nota Beleidskader Rechtmatigheidsverantwoording 2025 (interne kaderstelling).

Beoogd effect Met de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 geeft de raad uitgangspunten voor de rechtmatigheidsverantwoording. De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 betreft een actualisatie van de Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2023, welke laatst is vastgesteld op 19 december 2024 (1782631). Argumenten 1.1 Door wijzigingen in de regelgeving zijn er aanpassingen benodigd De Financiële verordening gemeente Putten 2023 bepaalt dat de Nota Beleidskader eens in de 4 jaar wordt aangeboden aan de raad. Nu de regelgeving is gewijzigd, zijn we genoodzaakt om de nota in 2025 al te actualiseren. In de inleiding zijn de externe kaders opgenomen vanuit de Kadernota Rechtmatigheid 2025 waar wij als gemeente aan moeten voldoen. Deze wijzigingen zijn als volgt verwerkt in de interne kaderstelling (Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025): -

Artikel 1: verantwoordingsgrens is gewijzigd van 3% van de totale lasten inclusief toevoegingen aan de reserves, naar 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves.

-

Artikel 5: aangepast dat fouten en onduidelijkheden samen genomen moeten worden

Naast wijzigingen als gevolg van de regelgeving zijn er ook enkele overige wijzigingen doorgevoerd. -

Bijlage 1: Begrippenlijst is aangescherpt

-

Verwijzingen naar BLNP zijn aangepast naar eigen gemeente

-

Diverse overige tekstuele aanpassingen

2.1 Vaststellen verantwoordings- en rapportagegrens De verantwoordingsgrens is een door de raad vastgesteld bedrag, waarboven het college de afwijkingen moet opnemen in de rechtmatigheidsverantwoording. De verantwoordingsgrens betekent dat rechtsmatigheidsfouten en/of onduidelijkheden pas in de rechtmatigheidsverantwoording worden opgenomen en toegelicht, wanneer zij bij elkaar opgeteld boven het door de raad vastgestelde percentage komen Door de grens vast te stellen op 2% wordt aangesloten bij de (gewijzigde) goedkeuringstolerantie van de accountant. Door deze grenzen gelijk te stellen, werken we met een eenduidig kader, zowel voor de accountantscontrole als voor de rechtmatigheidsverantwoording. De rapportagegrens blijft ongewijzigd op € 25.000. Kanttekeningen 2.1 De ruimte voor rechtmatigheidsfouten wordt kleiner De wijzigingen zoals benoemd onder de inleiding verlagen de verantwoordingsgrens. De ruimte voor rechtmatigheidsfouten binnen de verantwoordingsgrens wordt daarmee dus lager.

2 van 3

De wijzigingen komen echter voort uit gewijzigde regelgeving. De gemeenteraad heeft alleen een keuzemogelijkheid met betrekking tot de verantwoordingsgrens binnen een bandbreedte van 0%-2%. Met een verantwoordingsgrens van 2% zitten we aan de bovenkant van de ruimte die mogelijk is binnen de gegeven kaders. Uitvoering De Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025 treedt met terugwerkende kracht in werking per 1 januari 2025. Financiële gevolgen Er zijn geen financiële gevolgen. De wijziging heeft vooral betrekking op de verantwoordings- en rapporteringseisen en heeft slechts beperkt invloed op de onderliggende werkzaamheden. Dit kan binnen de huidige bezetting uitgevoerd worden. Bijlagen 1. Raadsbesluit 2. Nota Beleidskaders Rechtmatigheidsverantwoording 2025

burgemeester en wethouders van Putten drs. R. ’t Hoen

H.A. Lambooij

gemeentesecretaris

burgemeester

Portefeuillehouder

E.T. ‘t Jong

Afdeling

Dienstverlening DC Financiën

Behandelend ambtenaar

K. Dorgelo

Telefoonnummer

+31341359611

3 van 3