2109818 Raadsvoorstel Belastingvoorstellen 2026

Zaaknummer

:

2109818

Documentnummer

:

2109819

Datum B&W vergadering

:

11 november 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: Belastingverordeningen 2026 Beslispunten 1.

De verordening forensenbelasting 2026 vast te stellen.

2.

De verordening rioolheffing 2026 vast te stellen.

3.

De verordening reinigingsheffingen 2026 vast te stellen.

4.

De verordening lijkbezorgingsrechten 2026 vast te stellen.

5.

De verordening toeristenbelasting 2026 vast te stellen.

6.

De legesverordening 2026 vast te stellen.

7.

De verordening marktgelden 2026 vast te stellen.

8.

De verordening reclamebelasting 2026 vast te stellen.

9.

De verordening onroerende-zaakbelastingen 2026 vast te stellen.

Inleiding Tijdens de begrotingsbehandeling zijn de gewenste opbrengsten voor de verschillende gemeentelijke heffingen vastgesteld. Daarbij zijn ook de benodigde aanpassingen van de tarieven bepaald. De aangepaste tarieven worden nu verwerkt in de belastingverordeningen 2026. Daarnaast wordt een aantal andere wijzigingen voorgesteld. Beoogd effect Realisatie van de begrote belastingopbrengsten in 2026.

Argumenten 1.1 Aanpassing van de verordening forensenbelasting per 1 januari 2026 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2026 te kunnen toepassen. De verhoging van de forensenbelasting is gekoppeld aan die van de OZB. Daarom is het tarief geïndexeerd met 4,4%. Forensenbelasting Waardeklassen Minder dan € 105.000 € 105.000 - € 165.000 € 165.000 - € 315.000 € 315.000 - € 500.000 € 500.000 - € 670.000 € 670.000 of meer

Tarief 2025

Tarief 2026

€ 266,50 € 442,50 € 631,00 € 963,00 € 1.262,00 € 1.580,00

€ 278,00 € 462,00 € 658,00 € 1.005,00 € 1.317,00 € 1.649,00

2.1 Aanpassing van de verordening rioolheffing per 1 januari 2026 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven te kunnen toepassen. In 2023 is het beleidsplan riolering, het zogenaamde ZAP (Zuiveringskring Afvalwaterketenplan), samen met de gemeenten Ermelo en Harderwijk geactualiseerd. Hieruit is gebleken dat de egalisatievoorziening riolering aan de hoge kant is. De korting van € 12,50 tot 2031 die bij de vorige herziening van het ZAP is ingesteld is daarom structureel gemaakt. Daarnaast wordt er 2 jaar lang (tot de volgende herziening van het ZAP in 2027) een korting van € 25,00 gegeven op het basistarief (na indexering met 4,4%) voor particulieren en bedrijven. Voor recreatieobjecten geldt een korting van € 6,25. Rioolheffing per eenheid van 250 m³ 0 - 250 m³ 251 – 500 m³ Recreatiewoning Zie verordening voor overige tarieven

Tarief 2025 € 212,40 € 94,50 € 53,50

Tarief 2026 € 222,80 € 98,70 € 56,20

3.1 Aanpassing van de verordening reinigingsheffingen per 1 januari 2026 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2026 te kunnen toepassen. De wereldwijde economische omstandigheden hebben invloed op de prijzen van de afvalverwerking en daarmee op de afvalbegroting. De kosten voor de op- en overslag stijgen naar aanleiding van het nieuwe contract en het vervallen van de verstrekte korting door onze afvalverwerker op het GFT-afval en restafval. Er zijn hogere kosten door inflatie van de afvalbegroting en door verdere uitwerking van de basis op orde. Het tarief van de afvalstoffenheffing komt uit op € 169,50. De tarieven voor de afvalzakken en de tarieven voor het afvalbrengstation blijven gelijk.

2 van 7

Reinigingsheffingen Afvalstoffenheffing Afvalstoffenheffing recreatiewoning 50 liter restafvalzak 30 liter restafvalzak 10 liter gft 30 liter gft 50 liter tuinafval 50 liter pmd Aanbieden groenafval per voertuig Aanbieden groenafval per bestelauto of voertuig met aanhangwagen Aanbieden restafval, per 10 kg Laten ophalen van overig afval per 100 kg Zie verordening voor overige tarieven

Tarief 2025 € 155,00 € 38,74 € 1,60 € 1,10 € 0,15 € 0,25 € 0,75 € 0,15 € 2,00

Tarief 2026 € 169,50 € 42,50 € 1,60 € 1,10 € 0,15 € 0,25 € 0,75 € 0,15 € 2,00

€ 5,00

€ 5,00

€ 1,60 € 23,00

€ 1,60 € 23,00

4.1 Aanpassing van de verordening lijkbezorgingsrechten per 1 januari 2026 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2026 te kunnen toepassen. De tarieven worden geïndexeerd met 4,4%. Lijkbezorgingsrechten Hoofdstuk 4 Opgraven en ruimen Begraven Vergunning grafbedekking Jaarlijks onderhoud graf met grafbedekking Afkoop onderhoud graf met grafbedekking Koopsom graf voor 30 jaar Verlenging tijdvak met 10 jaar Zie verordening voor overige tarieven

Tarief 2025

Tarief 2026

€ 878,00 € 80,00 € 96,00 € 2.634,00 € 1.470,00 € 490,00

€ 917,00 € 83,50 € 100,00 € 2.750,00 € 1.536,00 € 512,00

5.1 Aanpassing van de verordening toeristenbelasting per 1 januari 2026 is nodig om de in de begroting voorgestelde tarieven voor 2026 te kunnen toepassen. De tarieven toeristenbelasting worden geïndexeerd met 4,4% vanwege inflatiecorrectie. Toeristenbelasting Per persoon per overnachting kampeermiddel Per persoon per overnachting hotel Per persoon per overnachting overig

3 van 7

Tarief 2025 € 1,44 € 2,02 € 1,71

Tarief 2026 € 1,50 € 2,11 € 1,79

6.1 De vastgestelde maximumtarieven voor reisdocumenten en rijbewijzen zijn in de legesverordening verwerkt. Voor rijbewijzen, Nederlandse identiteitskaarten en paspoorten stelt de rijksoverheid elk jaar maximumtarieven vast. Omdat de tarieven niet kostendekkend zijn, hanteren wij altijd deze maximumtarieven. Het college is bevoegd om deze tarieven in de legesverordening te wijzigen als blijkt dat de definitieve tarieven afwijken. 6.2 De korting van 50% op de tarieven in artikelen 2.45 en 2.48 van de tarieventabel, wanneer de aanvrager zelf alle noodzakelijke stukken aanlevert, wordt geschrapt. Doordat zogeheten TAM-IMRO plannen per 1 januari 2026 niet meer mogelijk zijn, zullen omgevingsplanwijzigingen volgens de nieuwe standaard (STOP-TPOD) verwerkt moeten worden. In het kader hiervan is het niet langer wenselijk dat de aanvrager zelf alle juridisch-planologische documenten (regels en verbeelding) aanlevert. Er bestaat namelijk nog één omgevingsplan per gemeente, waardoor het van groot belang is dat de gemeente de regie voert zodat alle wijzigingen in dit plan zorgvuldig op elkaar worden afgestemd. Door de korting van 50% te schrappen worden derden niet langer financieel beloond voor het zelf opstellen of aanpassen van onderdelen van het omgevingsplan.

Hiermee wordt gestimuleerd dat ontwikkelaars deze werkzaamheden door de gemeente laten uitvoeren, zodat de kwaliteit, samenhang en eenduidigheid van het omgevingsplan gewaarborgd blijven. Het behandelen van een aanvraag vergt daarmee een behoorlijke tijdsinvestering, en ook daarom is een korting op de leges niet meer te verantwoorden. 6.3 De leges voor het aanvragen van een evenementenvergunning zijn aangepast. In de huidige verordening zijn slechts twee tarieven voor evenementenvergunningen opgenomen. De hoeveelheid werk voor de behandeling hiervan loopt echter nogal uiteen. Omdat in praktijk al gewerkt wordt met drie risicoclassificaties, stellen we voor om deze ook te koppelen aan de tarieven. Deze classificatie heeft een duidelijke link met hoeveel werk er in de behandeling van de vergunningaanvraag zit. We maken hierbij nog wel onderscheid tussen een commercieel en niet-commercieel evenement. Om de middelgrote evenementen met risicoclassificatie B met een nietcommercieel karakter niet te hard te laten stijgen, is het voorstel om dit in twee stappen te doen: € 85,00 in 2026 en € 125,00 in 2027 (op basis van huidige leges). Categorie evenement Risicoclassificatie A (regulier), niet-commercieel Risicoclassificatie A (regulier), commercieel Risicoclassificatie B (aandacht), niet-commercieel Risicoclassificatie B (aandacht), commercieel Risicoclassificatie C (risicovol)

Tarief 2025 € 40,60 € 62,75 € 40,60 € 62,75 € 62,75

* voorstel om deze gefaseerd te verhogen naar € 125, nu eerst € 85.

4 van 7

Tarief 2026 € 42,4 € 85 € 85/ € 125* € 250 € 468

6.4 De leges voor het aanvragen van een losse standplaatsvergunning zijn aangepast. In de huidige verordening worden tarieven toegepast per dag(deel) dat een kraamhouder gebruikmaakt van een standplaats. Daardoor kunnen de tarieven erg laag uitvallen, of juist hoog oplopen wat beide niet in verhouding staat tot de hoeveelheid werk die gepaard gaat met de behandeling van de aanvraag. Daarom stellen we voor om drie vaste categorieën in te stellen zodat dit meer in balans is. Hierbij komt het tarief voor de seizoensgebonden standplaats te vervallen. Er is geen duidelijke definitie van wat een seizoensgebonden standplaats is, en bovendien zijn de huidige leges in verhouding tot de overige standplaatsen erg laag. Verder stellen we voor om een apart tarief toe te voegen voor aanvragen voor standplaatsen buiten de aangewezen locaties. Het kost veel extra werk om een dergelijke aanvraag in behandeling te nemen, en dus mag de aanvrager daar best aan bijdragen. Ideële doelstellingen die gebruikmaken van de speciaal daarvoor aangewezen locaties hoeven in de nieuwe verordening geen leges te betalen. Zij staan doorgaans maar voor een zeer korte periode, wat in het oude stelsel een zeer lage aanslag betekende die nauwelijks de moeite van het innen waard was. We denken dat het niet wenselijk is om deze ideële doelstellingen veel meer te laten betalen.

Bovendien zijn ze gemakkelijk te onderscheiden van overige vergunningen. Categorie 25 dagen of minder 26-90 dagen Meer dan 90 dagen Nieuwe locatie Ideële doelstelling Weigering Seizoensgebonden

Tarief 2025 ± € 9 - € 110 ± € 115 - € 396 ± € 396 - € 658 €0 ±€9max. € 62,75 € 40,60

Tarief 2026 € 125 € 250 € 450 € 200* €0 € 125* vervalt

* leges voor nieuwe locatie ook te betalen bij weigering 6.5 De leges voor het aanvragen van een vaste marktstandplaatsvergunning zijn aangepast. In de huidige verordening staat het onderscheid tussen vaste marktstandplaatsen en losse standplaatsen niet duidelijk aangegeven. Dit is nu overzichtelijker. Het huidige toegepaste tarief voor vaste marktstandplaatsen was in verhouding erg laag. Dit is nu verhoogd zodat het minder sterk afwijkt van de tarieven voor losse standplaatsen. Categorie Vaste marktstandplaats

Tarief 2025 € 62,75

Tarief 2026 € 250

6.6 De overige tarieven in de legesverordening zijn verhoogd met 4,4% inflatiecorrectie. De tarieven zijn verhoogd met de inflatiecorrectie. Uitgezonderd zijn de wettelijk gemaximeerde tarieven en de tarieven die gebaseerd zijn op de tarieven van andere instanties.

5 van 7

7.1 De reclamebelasting voor ondernemers op de markt wordt geschrapt. De heffing marktgelden bestaat momenteel uit drie onderdelen: een standplaats ter beschikking stellen, de kosten voor reclame- en promotionele activiteiten en het ter beschikking stellen van elektriciteit. De reclamecommissie is samengesteld om reclameen promotionele activiteiten voor de markt te regelen. Onder marktondernemers is vandaag de dag onvoldoende animo om activiteiten uit de reclamegelden te regelen. Hierdoor ontbreekt het draagvlak om de heffing op een zinvolle en doelmatige wijze voort te zetten. De marktcommissie heeft daarom voorgesteld geen reclameheffing meer te innen voor de markt. Daarnaast zijn de tarieven van de marktgelden zijn verhoogd met de inflatiecorrectie van 4,4%. Tarieven marktgeld Per kwartaal per m1, diepte tot 2,50m Per kwartaal per m1, diepte 2,50 tot 3,50m Per kwartaal per m1, vanaf 3,50m

Per kwartaal kleinverbruik (230V/16A) Per kwartaal middel verbruik (400V/16A) Per kwartaal groot verbruik (400V/32A) Zie verordening voor overige tarieven

Tarief 2025 15,60 23,40 31,30

Tarief 2026 16,30 24,40 32,70

ex. BTW 21,45 64,22 128,18

€ 22,36 € 67,08 € 133,77

8.1 De reclamebelasting wordt geïndexeerd met 4,4%. In 2025 heeft de gemeenteraad besloten om de WOZ-waarde als grondslag te nemen voor de reclamebelasting. De opbrengst van deze heffing wordt als een subsidie door de gemeente uitgekeerd aan de Stichting Ondernemersfonds Putten (SOP). De tarieven zijn volgens afspraak verhoogd met de inflatiecorrectie. De waardenklassen zijn aangepast vanwege de stijging van de WOZ-waarden. Reclamebelasting Waardeklassen Minder dan € 155.000 Vanaf € 155.000 tot € 310.000 Vanaf € 310.000 tot € 515.000 Vanaf € 515.000 tot € 775.000 Vanaf € 775.000 tot € 1.030.000 Vanaf € 1.030.000

Kerncentrum gebied € 626,00 € 653,00 € 731,00 € 835,00 € 966,00 € 1.096,00

6 van 7

Overig centrum € 459,00 € 485,00 € 564,00 € 668,00 € 799,00 € 929,00

9.1 Vaststelling van de voorlopige tarieven onroerende-zaakbelastingen 2026 is nodig om begin 2026 de definitieve tarieven te kunnen vaststellen. Doordat de tarieven onroerende-zaakbelasting een percentage betreffen van de WOZwaarde, kunnen de definitieve tarieven pas worden vastgesteld als de uitkomst van de herwaardering bekend is. De regelgeving schrijft voor dat de raad een tariefsverhoging dient vast te stellen vóór 1 januari van het belastingjaar. Daarna mag deze alleen nog verlaagd worden. Om deze reden is bij het bepalen van de voorlopige tarieven gerekend met een ruime verhoging. In januari zal u het voorstel voor het vaststellen van de definitieve tarieven 2026 worden voorgelegd, rekening houdend met de indexering van 4,4%. Uitvoering De nieuwe tarieven worden toegepast bij de belastingheffing in 2026. Financiële gevolgen Geen. Bijlagen Raadsbesluit verordening forensenbelasting 2026 Raadsbesluit verordening rioolheffing 2026 Raadsbesluit verordening reinigingsheffingen 2026 Raadsbesluit verordening lijkbezorgingsrechten 2026 Raadsbesluit verordening toeristenbelasting 2026 Raadsbesluit legesverordening 2026 Raadsbesluit verordening marktgelden 2026 Raadsbesluit verordening reclamebelasting 2026 Raadsbesluit verordening onroerende-zaakbelastingen 2026

Burgemeester en wethouders van Putten, de gemeentesecretaris

de burgemeester

R. ’t Hoen

H.A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Dienstverlening BR Gegevensbeheer

Behandelend ambtenaar

A. Nijeboer-van den Brink

Telefoonnummer

+341359753

7 van 7