20210317 Projectvoorstel Achterstraat

PROJECTVOORSTEL Naam Project

Achterstraat

Ambtelijk opdrachtgever:

Hein Vinke

Verkenner:

Wim Bos

Datum: 1.

23 juni 2021

Probleem of kans:

De gemeente bezit aan de Achterstraat twee percelen naast en tegenover de kerk. Het oude garagepand aan de Achterstraat 35 staat al jaren leeg. Het tegenovergelegen perceel is in gebruik als parkeerterrein. Ondanks diverse pogingen is er tot op heden nog geen goede invulling voor deze plekken gevonden. Vanuit grondzaken is er ook een ambitie om opbrengst te genereren vanuit gemeentelijke gronden en - panden. De kans is om met de invulling van beide percelen een kwaliteitsimpuls te geven in dit gedeelte van de dorpskern, in samenhang met het plan Gervenhof. Voor de herontwikkeling van de Gervenhof/Boni locatie is een herziening van het bestemmingsplan nodig. Na de zomer gaat het bestemmingsplan ter inzage. De start van de bouw is voorzien in 2023. 2.

Aanleiding:

In de raad is in 2017 een voorstel ingediend voor sloop van de garage aan de Achterstraat 35. De raad heeft de krediet aanvraag aangehouden. De raad wenst eerst meer onderzoek naar de invulling van dit perceel. Momenteel ligt er een initiatief van de heer Van der Werf van het Geldersch Huys Makelaars en KBB Projectontwikkeling om aan de achterzijde van het pand van Takko (Dorpsstraat 25) appartementen te bouwen. In januari is een principeverzoek bij de gemeente ingediend door KBB. Een combinatie met de invulling van de percelen in het bezit van de gemeente behoort misschien tot de mogelijkheden. Verder hebben de eigenaren van belendende percelen te kennen gegeven in een mogelijke ontwikkeling te participeren. Er is dus beweging. 3.

Resultaat:

De bedoeling is om stedenbouwkundige randvoorwaarden te formuleren, waar vervolgens een marktverkenning/aanbesteding voor kan worden gedaan. Op basis daarvan kan de raad instemmen met de sloop van de garage.

Aanpak op hoofdlijnen:

-

Inventarisatie van welke funties bij voorkeur een plek moeten krijgen in dit plan; in beeld brengen wat onze wensen zijn qua invulling op deze locatie vanuit: o Ruimtelijk beleid (centrumvisie, bestemmingsplan, inbreidingsnotitie) o Woonbeleid 1

-

-

o Economisch beleid o Parkeren Nagaan of en in hoeverre (juridische) belemmeringen uit de voorgeschiedenis nog een rol spelen en in hoeverre deze oplosbaar zijn. Verkenning van de belangen en (grond)posities van eigenaren van belendende panden en percelen en KBB; in hoeverre en onder welke voorwaarden en condities zijn zij bereid te participeren in een gezamenlijke ontwikkeling. Ambitieniveau bepalen van partijen; bezien of en in hoeverre het rapport van bureau Amer aanknopingspunten biedt. Ondersteuning door onder meer een stedenbouwkundig bureau (mogelijke vervolgopdracht Amer)

Mogelijke scenario’s:

Scenario’s van ontwikkeling; gemeente nodigt marktpartijen uit (marktverkenning) of organiseert een aanbesteding.

Aan het eind van dit project worden de volgende documenten opgeleverd:

Een raadsvoorstel met stedenbouwkundige randvoorwaarden (functies, een programmatische invulling volumes, bouwhoogtes etc.) en ontwikkelscenario’s (o.a. aanbesteding) en financiële onderbouwing (aangezien het om een haalbaar plan moet gaan).

4.

Afbakening:

Primair beperkt de ontwikkeling zich tot de beide percelen aan de Achterstraat die in eigendom zijn van de gemeente. Raakvlakken zijn er met diverse – lopende - (her-)ontwikkelingsopgaven, zoals de Gervenhof. Deze ontwikkelingen behoren niet tot de scope van dit project. Samenhang is er met de sloop van de showroom. Het project levert geen panklaar bouwplan op.

5.

Betrokkenen:

Extern: -

Eigenaren en gebruikers van belendende panden en percelen Overige ontwikkelaars/bouwers.

Intern: -

Bestuurlijk opdrachtgever: Ewoud ’t Jong;

2

-

6.

Ambtelijke opdrachtgever: Hein Vinke; Medewerkers van de afdeling Ruimte, cluster Beleid en Advies: Eva Krabbenbos (wonen) en Jan Doornbos (planologie); Gebouwenbeheer: Jan Lamers en coördinator IBOR: Jan Jaap van de Hoek; Collega’s vanuit afdeling staf: Marloes Otto. ( Burgerparticipatie:

Voordat mogelijke ontwikkelscenario’s worden opgesteld, wordt het draagvlak in de directe omgeving getoetst. 7.

Randvoorwaarden:

Tijd: 

Juni 2021: projectvoorstel en voorstel sloop met aanvragen krediet in het college;



September 2021: agendering in de raad;



Vierde kwartaal 2021: voorstel in college en raad met stedenbouwkundige randvoorwaarden en ontwikkelscenario’s.

Geld: Budget voor de inschakeling van onder meer stedenbouwkundige en financiële experts p.m.; randvoorwaarde: tenminste boekwaarde realiseren. Kwaliteit: De ontwikkeling moet voldoen aan de stedenbouwkundige en financiële randvoorwaarden, passen in centrumvisie. 8.

Risico’s:

Financieel: De kosten van sloop van de showroom worden voorlopig geraamd op afgerond € 110.000, -. Voor de dekking hiervoor wordt aan de raad een krediet gevraagd. Het parkeerterrein heeft een boekwaarde van € 300.000, -. De kosten van uitvoering van het projectvoorstel zijn geraamd op € 60.000, -: Aan de raad wordt voor dit bedrag krediet gevraagd. Juridisch:

Op het parkeerterrein zijn diverse erfdienstbaarheden gevestigd. Het aan de parkeerplaats grenzende bedrijf heeft een recht van overpad voor een vrachtwagen. Hierdoor belemmert het bedrijf de ontwikkeling van het perceel. technische

De showroom is in verval. 3

maatschappelijke

De showroom is in verval. Dat maakt sloop dringend. Omwonenden en ondernemers hebben zorgen over de kwaliteit van hun leefomgeving. 9.

Neveneffecten:

p.m.

10.

Haalbaarheid:

De planning is ambitieus en de aanpak is nieuw. Daarom is de kans van slagen 50%. Daarnaast zijn er juridische belemmeringen en is de financiële haalbaarheid niet zeker. Tot slot is de personele capaciteit van de afdeling zorgwekkend. Dit kan leiden tot vertraging. 11.

Samenhang:

Overige (her-)ontwikkelingsprojecten, zoals Gervenhof en sloop showroom. 12.

Omvang project:

Dit project kan binnen cluster Beleid en advies worden uitgevoerd. 13.

Beoogd projectleider:

Wim Bos Akkoord: Ambtelijk opdrachtgever

Datum:

Projectleider

Datum:

BIJLAGE: Kaartje plangebied

4

5