1825199 Raadsvoorstel Bedrijveninvesteringszone Bedrijvenpark Hoge Eng

Zaaknummer

:

1825199

Documentnummer

:

1827475

Datum B&W vergadering

:

3 juni 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: Bedrijveninvesteringszone Bedrijvenpark Hoge Eng Beslispunten 1.

De verordening Bedrijveninvesteringszone Bedrijvenpark Hoge Eng 2026-2030 vast te stellen.

Inleiding De ondernemers van Hoge Eng hebben de wens het economisch functioneren en de uitstraling van het bedrijvenpark te versterken. Er vormen verschillende uitdagingen op het bedrijvenpark met betrekking tot de openbare ruimte, de (verkeers-)veiligheid, de parkeersituatie, netcongestie en ontoereikende energievoorziening en wateroverlast bij hevige regenval. Al deze vraagstukken kunnen de ondernemers niet individueel oplossen. Het vergt gezamenlijke aandacht en inspanning om tot maatregelen te komen, al dan niet in samenwerking met de gemeente. Hiervoor willen de ondernemers het wettelijk instrument ‘Bedrijveninvesteringszone’ (BIZ) gebruiken. De Bedrijvenkring Putten (BKP) heeft hiertoe het initiatief genomen. Wat is een BIZ? Een bedrijveninvesteringszone is een afgebakend gebied waarbinnen alle ondernemers (gebruikers én pandeigenaren) collectief investeren in de kwaliteit van hun bedrijfsomgeving. De ondernemers betalen hier zelf voor door een aparte aanslagregel op het aanslagbiljet. De jaarlijkse bijdragen van de ondernemingen (BIZ-bijdrage) wordt verstrekt aan de stichting Bedrijvenpark Hoge Eng. De bijdrage wordt gebruikt om activiteiten uit te voeren die de leefbaarheid, veiligheid, ruimtelijke kwaliteit en economische ontwikkeling van bedrijvenpark Hoge Eng bevorderen. Een BIZ is van, voor en door ondernemers.

Het initiatief voor de oprichting van de BIZ moet bij de ondernemers liggen en voldoende draagvlak onder hen is doorslaggevend. Om de BIZ-bijdrage te kunnen heffen is het noodzakelijk dat de gemeenteraad een verordening vaststelt, deze treft u aan in bijlage 1. Beoogd effect Door het inwerking laten treden van een BIZ kunnen de ondernemers van Hoge Eng samen zorg dragen voor een prettiger en veiliger bedrijvenpark en gezamenlijk vraagstukken oplossen.

Argumenten 1.1 De gemeente faciliteert een verzoek vanuit het bedrijfsleven De BIZ is een initiatief van de ondernemers van Hoge Eng. Zij hebben een verzoek tot oprichting aan de gemeente verstuurd (bijlage 2). Door een BIZ in te stellen betalen alle ondernemers van Hoge Eng mee. Hiermee wordt voorkomen dat een aantal ondernemers betaalt terwijl de rest meelift. 1.2 Met de BIZ-bijdrage is er structurele financiering voor gezamenlijke initiatieven De BIZ zorgt voor een stabiele inkomstenbron waarmee ondernemers kunnen investeren in activiteiten die ervoor zorgen dat Hoge Eng een hoogwaardig en toekomstbestendig bedrijvenpark blijft. De activiteiten die ze willen uitvoeren hebben de ondernemers in een businessplan vastgelegd. De verwachting is dat er ieder jaar circa €34.000,00 aan BIZ-bijdrage binnenkomt. De verwachte jaarlijkse kosten van de activiteiten is €32.077,50. De gemeente heeft een uitvoeringsovereenkomst gesloten met de Stichting Bedrijvenpark Hoge Eng, hierin is bepaald dat de stichting verplicht is de activiteiten te verrichten waarvoor de subsidie wordt verstrekt. 1.3 De verordening moet eerst worden vastgesteld om verder te kunnen gaan met het opzetten van de BIZ In de wet BIZ is bepaald dat de gemeenteraad eerst de verordening vaststelt en de ondernemers daarna stemmen over de BIZ.

In de verordening is de extra belasting opgenomen die de ondernemers zullen betalen, zij moeten dit tarief kennen vóórdat zij hun stem uitbrengen. De formele draagvlakmeting zal door de gemeente worden uitgevoerd. Conform de wet BIZ moet het draagvlak bij de ondernemers aan de volgende eisen voldoen; -

de respons bij de draagvlakmeting is minimaal 50%;

-

van de respondenten is minimaal 2/3 voor;

-

de voorstemmers vertegenwoordigen tenminste 50% van de totale WOZ-waarde van het gebied.

1.4 Het invoeren van een BIZ stimuleert samenwerking tussen ondernemers en de gemeente Het stimuleren van samenwerking op bedrijvenparken is een van de doelen uit de “Economische Visie 2040”. Het invoeren van een BIZ biedt de ondernemers de kans om gezamenlijk problemen aan te pakken. Waar een sterk ondernemersbestuur op een bedrijvenpark functioneert is er sprake van een betere samenwerking tussen ondernemers onderling en met de gemeentelijke en regionale overheid. Kanttekeningen 1.1 Wanneer de draagvlakmeting negatief uitvalt, vervalt de verordening In de wet op bedrijveninvesteringszones staat dat de BIZ niet in werking treedt als gebleken is dat er onvoldoende steun is onder de bijdrageplichtigen. Er is echter een draagvlakpeiling geweest waaruit blijkt dat een groot deel van de ondernemers voorstander van de BIZ is. Daarnaast zullen de verordening en uitvoeringovereenkomst vervallen wanneer de draagvlakmeting negatief uitvalt, waardoor de gemeente nergens aan vast zit.

2 van 4

1.2 Er kunnen tegenstanders van de BIZ zijn die toch verplicht zijn mee te doen Bij het invoeren van een BIZ gaan de regels ook gelden voor de ondernemers die tijdens de draagvlakmeting tegen hebben gestemd. Indien zij de meerwaarde niet zien van de invoering van een BIZ levert dit mogelijk weerstand op. De te betalen belasting gaat immers ook voor hen omhoog. Het initiatief voor de oprichting van een BIZ komt echter vanuit de ondernemers zelf en er zijn duidelijk aantoonbare voordelen te behalen waarvan alle ondernemers, ook de tegenstemmers, zullen profiteren. Uitvoering Na besluitvorming van de raad wordt de Verordening Bedrijveninvesteringszone Bedrijvenpark Hoge Eng 2026-2030 bekendgemaakt. De uitvoering van de draagvlakmeting staat gepland voor september 2025. Na een positieve uitslag van de draagvlakmeting zal de BIZ op 1 januari 2026 in werking treden. Financiële gevolgen De BIZ kan financieel neutraal worden ingevoerd. De geïnde gelden worden uitbetaald aan de Stichting Bedrijvenpark Hoge Eng in de vorm van een subsidie. De uitvoeringskosten die de gemeente maakt worden door de ondernemers vergoed via inhouding van de zogenoemde perceptiekosten. Het financiële risico voor de gemeente bij de invoering van de BIZ is verwaarloosbaar. Het enige risico betreft oninbare vorderingen.

De kans dat dit zich voordoet is echter gering, evenals het bedrag dat hiermee gemoeid zou zijn. Op basis hiervan wordt geadviseerd om hiervoor geen voorziening op te nemen. Bijlagen 1.

Raadsbesluit Verordening Bedrijveninvesteringszone Bedrijvenpark Hoge Eng 2026-2030 (2008173)

2.

Brief Verzoek BIZ Hoge Eng 2026-2030 (2047488)

3.

Businessplan - BIZ Bedrijvenpark Hoge Eng 2026-2030 (1825226)

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten,

de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

E.T. ‘t Jong

Afdeling

Ruimte Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

M.E.M. Voorhuis, J.H. Bokkers, R.G.W. Schipper

Telefoonnummer

+31341359708

3 van 4

4 van 4