1780826 Raadsvoorstel Vervolg onderzoeken GVVP

Zaaknummer

:

1780826

Documentnummer

:

1790804

Datum B&W vergadering

:

17 december 2024

Raadsvoorstel Onderwerp: Vervolg onderzoeken Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan

Beslispunten 1.

Het in te stellen snelheidsregime op de Nijkerkerstraat mee te nemen in de haalbaarheidsstudie van de zuidelijke ontsluitingsweg;

2.

De voorkeur uit te spreken voor het instellen van een verbod op doorgaand vrachten landbouwverkeer op de Harderwijkerstraat en Voorthuizerstraat;

3.

De wegcategorisering van de Engweg in het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan te wijzigen van erftoegangsweg 30km/u naar gebiedsontsluitingsweg 30km/u;

4.

Voor het verbeteren van de verkeersveiligheid op de rotondes in de Voorthuizerstraat een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €35.000,-;

5.

En dit te dekken uit de algemene reserve;

6.

Voor het doortrekken van de fietsroute van Rimpeler naar het station de voorkeur uit te spreken voor een gelijkvloerse oversteek uit de voorrang;

7.

Voor het doortrekken van de fietsroute van Rimpeler naar het station een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van €35.000,-;

8.

En dit te dekken uit de algemene reserve.

Inleiding Op 9 maart 2024 heeft de gemeenteraad van Putten het Gemeentelijke Verkeers- en Vervoersplan (GVVP) aangenomen. Het GVVP beschrijft de visie voor het verkeers- en vervoersysteem van Putten voor de periode tot 2033. Bij het aannemen van het GVVP was nog nader onderzoek benodigd naar de volgende onderwerpen: -

Het inzichtelijk maken van de routes die doorgaand vracht- en landbouwverkeer neemt door Putten met het oogpunt op de wenselijk route voor dit verkeer via de Nijkerkerstraat;

-

Het gewenste snelheidsregime op de Nijkerkerstraat/Oude Rijksweg;

-

Het verbeteren van de verkeersveiligheid op de rotondes in de Voorthuizerstraat;

-

Het doortrekken van de fietsroute door Husselerveld/Rimpeler naar het station.

Naast deze onderzoeken is er tijdens de behandeling van het GVVP in de gemeenteraad ook een motie aangenomen om nog nader onderzoek te doen naar het snelheidsregime

op de Engweg. Alle hiervoor genoemde onderzoeken zijn inmiddels uitgevoerd en zijn bij dit raadsbesluit bijgevoegd. Op basis van deze onderzoeken kunnen nu keuzes gemaakt worden over de verdere uitwerking en invulling van het GVVP. Tevens zijn ook de resultaten van het uitgevoerde parkeeronderzoek ter kennisgeving bij dit raadsbesluit bijgevoegd. Beoogd effect Met de verdere uitwerking van het GVVP zorgdragen voor een robuust, verkeersveilig en toekomstbestendig verkeerssysteem in Putten. Argumenten 1.1 Het snelheidsregime op de Nijkerkerstraat hangt samen met de zuidelijke ontsluitingsweg Er spelen meerdere onderwerpen op de Nijkerkerstraat. Zo is er de wens vanuit het GVVP om een deel van de Nijkerkerstraat binnen de bebouwde kom te brengen om zo de oversteekbaarheid te verbeteren. Vanuit de zuidelijke ontsluitingsweg is het echter belangrijk om de doorstroming op de Nijkerkerstraat zo optimaal mogelijk te houden. Het is daarom belangrijk om een besluit hierover in samenhang te nemen met de zuidelijke ontsluitingsweg. Het meenemen van het in te stellen snelheidsregime op de Nijkerkerstraat past dan ook het beste in de verdere uitwerking van de zuidelijke ontsluitingsweg.

2.1 Er kiest momenteel nog veel doorgaand vracht- en landbouwverkeer voor de route over de Voorthuizerstraat en Harderwijkerstraat Uit het onderzoek naar het doorgaand vracht- en landbouwverkeer blijkt dat van het doorgaand vracht- en landbouwverkeer nog een groot deel via de route over de Harderwijkerstraat rijdt, ondanks de maatregelen die in het verleden al zijn genomen om dit tegen te gaan, zoals het veranderen van de bewegwijzering en het aanleggen van rotondes. Het instellen van een verbod op doorgaand vracht- en landbouwverkeer over de route via de Harderwijkerstraat is een volgende stap om meer doorgaand vracht- en landbouwverkeer via de gewenste route via de Van Geenstraat en Nijkerkerstraat te laten rijden. 3.1 Het verlagen van de snelheid naar 30km/u de Engweg verkeersveiliger en beter oversteekbaak maakt. Om goed te kunnen functioneren als 50km/u weg, zijn er een aantal inrichtingskenmerken waaraan voldaan moet worden. De Engweg kent op verschillende punten een smal wegprofiel, op deze plekken is het niet mogelijk om een optimale 50km/u inrichting te maken. De Engweg kent daarnaast, vanwege het aanliggende centrum, ook veel overstekend verkeer, wat in de toekomst door de uitbreiding van Putten zal toenemen.

Door de snelheid te verlagen naar 30km/u is de weg beter oversteekbaar, doordat het voor kruisend verkeer makkelijker is om een inschatting te maken van geschikte oversteekmomenten. Vanwege de lagere snelheid is er ook meer reactietijd voor bestuurders en is de remweg korter, waardoor de verkeersveiligheid verbeterd. Bij het

2 van 5

ontwerpproces dat gaat plaats vinden wordt extra aandacht besteed aan het oplossen van de huidige knelpunten voor fietsers. 3.2 De Engweg blijft een belangrijke ontsluitingsfunctie vervullen in Putten De Engweg is samen met de Van Geenstraat de oost-west verbinding voor Putten. De Engweg is een verbindende schakel tussen verschillende wijken en het centrum in Putten en zal deze functie blijven houden. Het is dan ook belangrijk de weg ook geschikt te houden voor dit verkeer. Bij een erftoegangsweg krijgt verkeer van rechts voorrang op de kruispunten, wat de doorstroming op de Engweg beperkt. Bij een gebiedsontsluitingsweg blijft de Engweg in de voorrang liggen. De ontsluitingsfunctie blijft dan ook behouden en ook de doorstroming blijft gewaarborgd. 4.1 Er zijn verschillende knelpunten geconstateerd bij de inrichting van de huidige rotondes in de Voorthuizerstraat Vanuit het onderzoek naar de verkeersveiligheid op de rotondes in de Voorthuizerstraat komt naar voren dat een aandachtspunt op vrijwel alle rotondes de hoge snelheid is waarmee de rotondes genomen kunnen worden, dit wordt grotendeels veroorzaakt door het makkelijk overrijdbare middeneiland. Het verhogen van het middeneiland kan dit knelpunt oplossen. Een andere oorzaak voor de hoge snelheid zijn de bushaltes die direct op de rotonde zijn aangesloten, waardoor verkeer de bocht kan afsnijden.

Door de bushaltes niet meer direct op de rotondes aan te sluiten, kan dit voorkomen worden. Daarnaast zijn de punten waar de meeste ongevallen gebeuren met name bij de aansluitingen die als inrit zijn uitgevoerd. Dit geldt voor de rotondes bij de Engweg en de Garderenseweg. Door het aanpassen van de inritten ontstaat een duidelijkere verkeerssituatie. Op de rotonde bij de Harderwijkerstraat zit er, vanwege de bijzondere vorm, met name een knelpunt bij het onterecht nemen van voorrang door, en het slecht zichtbaar zijn van fietsers. Dit wordt met name veroorzaakt door de aparte, maar niet fysiek gescheiden fietsstructuur. Fietsers hebben zo de mogelijkheid om onterecht voor gemotoriseerd verkeer langs te gaan of parallel aan gemotoriseerd verkeer te fietsen. Door aanpassingen aan de vormging te doen, zoals de bocht bij de Postweg te versmallen en de fietsstructuur aan te passen, wordt de begrijpelijkheid beter. Bij de rotonde met de Van Geenstraat zijn al verbeteringen doorgevoerd met het uitgevoerde onderhoud. Hier is de doorsteek voor brommers verwijderd en is het middeneiland al verhoogd. De aanpassingen op de andere rotondes kunnen met het voorbereidingskrediet verder uitgewerkt en gefaseerd worden.

4.2 Het gelijktijdig uitvoeren met onderhoud van de rotondes laat te lang op zich wachten Voor alle rotondes, met uitzondering van de Van Geenstraat, geldt dat zij pas toe zijn aan onderhoud tussen 5 en 10 jaar. Het koppelen van alle aanpassingen aan dit onderhoud betekent dat het nog enige tijd duurt voordat er verbetering komt in de verkeersveiligheid op de rotondes. Dit is niet wenselijk. Met het beschikbaar stellen van voorbereidingsbudget kunnen op de rotondes versneld verbeteringen worden uitgewerkt. 6.1 Een gelijkvloerse fietsoversteek uit de voorrang de beste oplossing is voor het verbinden van Husselerveld/Rimpeler met het station

3 van 5

In het onderzoek naar het voltooien van de fietsroute van Husselerveld/Rimpeler naar het station zijn meerdere varianten onderzocht. Er is gekeken naar het aanpassen van de bestaande infrastructuur en verschillende mogelijkheden voor het oversteken van de Henslare. Bij de variant van het aanpassen van de bestaande infrastructuur kwam naar voren dat er met aanpassingen altijd nog risico’s en onwenselijke situaties voor fietsers blijven bestaan en deze variant daarom niet gewenst is. Bij de varianten met een nieuwe route naar het station is met name de vormgeving van de oversteek bij de Henslare bekeken. Bij het aanpassen van de rotonde met de Stationsstraat of het aanleggen van een fietsrotonde kwam naar voren dat deze situaties niet wenselijk waren, omdat de Henslare daarmee minder aantrekkelijk wordt als alternatief voor de Stationsstraat of er onwenselijke situaties ontstaan voor fietsers die op de Stationsstraat rijden. Een ongelijkvloerse oversteek in de vorm van een tunnel of brug is kostbaar en vraagt om een lange hellingbaan die gevolgen heeft voor de verkeersstructuur in Rimpeler. De vraag is daarnaast in hoeverre een brug of tunnel goed te gebruiken is voor mindervaliden. Hieruit volgt dat een gelijkvloerse oversteek de beste oplossing is om de Henslare over te steken. In de Henslare ligt al een fietsoversteek waarbij fietsers geen voorrang hebben.

Een fietsoversteek waarbij fietsers geen voorrang hebben is dan ook de beste keuze voor deze oversteek, zodat er een duidelijke situatie ontstaat voor zowel fietsers als automobilisten. 7.1 Het aanleggen van de fietsroute vraagt nog om verdere uitwerking In het uitgevoerde onderzoek is afgewogen op welke manier de fietsroute het beste doorgetrokken kan worden en geeft een globale raming. Er is nog verdere uitwerking nodig om met een definitief inrichtingsvoorstel te komen. Kantekeningen 2.1 Handhaving op bestemmingsverkeer is lastig Het instellen van een verbod in de Harderwijkerstraat en Voorthuizerstraat voor doorgaand vracht- en landbouwverkeer vraagt handhaving om effectief te werken. Echter is handhaving op een verbod waar bestemmingsverkeer uitgezonderd wordt lastig, omdat de definitie van bestemmingsverkeer ruimte laat voor verschillende interpretaties. Daarnaast is ook de capaciteit om handhavend op te treden op dit specifieke verbod beperkt. Financiële gevolgen (kosten en dekking) Met het vaststellen van dit voorstel wordt budget beschikbaar gesteld voor het verder uitwerken de van maatregelen ter verbetering van de verkeersveiligheid van de rotondes in de Voorthuizerstraat en van het voltooien van de fietsroute van Husselerveld/Rimpeler naar het station.

Aanpassingen rotondes Voor het verder uitwerken van de aanpassingen aan de rotondes en de fasering is een geschat budget nodig van €35.000,-. Voorgesteld wordt om het benodigde budget te dekken uit de algemene reserve.

4 van 5

Uitwerken fietsroute Voor het opstellen van het inrichtingsontwerp incl. de bijbehorende onderzoeken is een geschat budget nodig van €35.000,-. Voorgesteld wordt om het benodigde budget te dekken uit de algemene reserve. Bijlagen -

Onderzoek doorgaand vrachtverkeer Putten

-

Onderzoek Verkeersveiligheid Rotondes

-

Fietsroute Rimpeler/Bijsteren naar station Putten

-

Verkeersonderzoek Engweg Putten

-

Onderzoek bebouwde kom N798 Putten

-

Parkeeronderzoek Putten

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op http://putten.raadsinformatie.nl/

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

P.A. van Nieuwenhuizen

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

J. Finke

Telefoonnummer

2214

5 van 5