1734388 Raadsvoorstel Beleid Preventie

Zaaknummer

:

1734388

Documentnummer

:

1788246

Datum B&W vergadering

:

21 januari 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: beleid preventie Beslispunten 1.

Voor het versterken van preventie in het domein samenleving in te zetten op de volgende thema’s:

2.

-

Bestaand aanbod beter verbinden;

-

Inwonersinitiatief stimuleren;

-

Buurtgericht werken;

-

Van geïndiceerde zorg naar preventief aanbod;

-

Verbeteren preventie jeugdgezondheid;

-

Ondersteuning rond relatie- en scheidingsproblematiek;

Voor de uitvoering van het Beleidsplan Preventie (bijlage 2) de volgende bedragen beschikbaar te stellen:

3.

-

voor 2025: € 284.000;

-

voor 2026: € 199.000;

-

voor 2027: € 199.000;

-

totaal

: € 682.000;

Deze bedragen te dekken uit de ontwikkelreserve Meerjarenplan samenleving 20232027.

Inleiding Preventie in het sociaal domein gaat over een sterke, veerkrachtige samenleving. Over een samenleving waarin inwoners elkaar zo goed mogelijk ondersteunen, met laagdrempelige en toegankelijke voorzieningen in de eigen leefomgeving. Met als resultaat dat problemen zo mogelijk worden voorkomen of niet onnodig verergeren. Voorkomen is immers beter dan genezen. Met dit preventieplan brengen we in kaart wat er is aan preventie binnen het domein samenleving in Putten. Daar waar er nog preventief aanbod ontbreekt doen we met dit plan concrete voorstellen voor de invulling daarvan. Het plan is tevens een uitwerking van de verplichting uit het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) om een plan op te stellen gericht op de sociale basis. In dit plan leest u dan ook de thema’s sociale samenhang, mantelzorg, tegengaan van eenzaamheid, inzet en ondersteuning van vrijwilligerswerk en professionals in het sociaal domein terug. Daarbij is er aandacht voor een gebiedsgerichte uitvoering.

Beoogd effect Versterken van de preventieve basis op het domein Samenleving in Putten. Argumenten 1.1 Een sterkere sociale basis draagt bij aan het welzijn van inwoners in Putten. Het versterken van de sociale basis draagt bij aan het verbeteren van het welzijn van de inwoners van Putten. Een sterke basis waarbij inwoners en organisaties laagdrempelig voor elkaar zorgen, maakt het prettig wonen in een gemeente. 1.2 Preventieve ondersteuning verkleint de kans op inzet van zwaardere vormen van ondersteuning. Voor elke inwoner is het prettiger om vroegtijdig laagdrempelig ondersteund te worden dan om in een later stadium zware ondersteuning nodig te hebben. Met een sterke preventieve basis vergroten we de mogelijkheden om onze inwoners laagdrempelig te ondersteunen. Uiteraard zal niet voor iedere inwoner lichte ondersteuning voldoende zijn. Opschaling naar zwaardere ondersteuning is niet altijd te voorkomen. Het uitgangspunt is dan ook: licht waar mogelijk, maar gespecialiseerd als het moet. 1.3 Inzet op preventie kan de kosten van zwaardere vormen van ondersteuning dempen. Als we door inzet op preventie het gebruik van zwaardere vormen van ondersteuning kunnen verminderen heeft dit ook een positief financieel effect. De kosten van zwaardere vormen van ondersteuning zijn voor de gemeente veel hoger dan de kosten van laagdrempelige preventieve voorzieningen.

1.4 De thema’s komen voort uit een analyse van het bestaande aanbod en de ontbrekende onderdelen. Deze analyse hebben we samen met onze maatschappelijk partners opgesteld. Samen met onze maatschappelijke partners hebben we in kaart gebracht wat er al aanwezig is op het gebied van preventie in Putten. De conclusie van deze brede inventarisatie was: in Putten is er al zeer veel aanwezig. Toch waren er nog een aantal punten waarop de preventie in Putten nog verbeterd kon worden. Daar hebben we in dit plan concrete acties voor opgenomen. 3.1 Het beleidsplan preventie is een uitwerking van een onderdeel van het Meerjarenplan 2023-2027. Bij het vaststellen van het Meerjarenplan heeft de raad ingestemd met het instellen van de ‘ontwikkelreserve Meerjarenplan samenleving 2023-2027’ voor de uitvoering van de onderdelen van het Meerjarenplan. Dit Beleidsplan Preventie vormt de uitwerking van de randvoorwaarde ‘Sociale Basis op Orde’ uit het Meerjarenplan.

2 van 4

Kanttekeningen 1.1 Een aantal onderwerpen waarbij preventie een belangrijke rol speelt worden nog uitgewerkt in andere beleidstrajecten. De verschillende onderwerpen binnen het domein samenleving hangen nauw met elkaar samen. Daarom moet bij elk beleidsplan de afweging worden gemaakt wat een logische afbakening is. In het kader van dit beleidsplan zijn er op de thema’s ‘ouderen’ en ‘jeugd’ onderdelen die (deels) de komende tijd in andere beleidsplannen worden uitgewerkt. 2.1 Na de looptijd van het plan zal er nieuw budget moeten worden gevonden als we succesvolle onderdelen willen doorzetten. Het plan wordt gefinancierd met incidentele middelen. Dat betekent dat er aan het eind van de looptijd andere financiering gevonden moet worden voor de onderdelen die de raad wil doorzetten. Met de eindevaluatie van het plan zal hiervoor indien passend een voorstel aan de raad worden gedaan. Hierbij kunnen dan ook de eventuele besparingen op zwaardere zorg worden meegewogen. Uitvoering De opdrachten worden besproken met aanbieders die deze uitvoeren en die hiervoor (uitbreiding van) een contract krijgen. Jaarlijks wordt geëvalueerd of financiële bijstelling nodig is. We gaan de inhoudelijke uitvoering van de acties monitoren. Over de relevante ontwikkelingen doen we verslag in de halfjaarlijkse verantwoordingsrapportage voor de gemeenteraad.

Daarnaast voeren we aan het eind van de periode een eindevaluatie uit. Hieruit zullen adviezen volgen over het al dan niet doorzetten van de verschillende onderdelen. Financiële gevolgen Hieronder is de begroting voor het plan weergegeven. Onderscheid is gemaakt naar incidentele kosten voor onderzoek en ontwikkeling die alleen gelden voor 2025 en de kosten die jaarlijks gelden voor de periode 2025-2027. Omdat de dekking tot en met 2027 loopt (looptijd reserve Meerjarenplan), zijn ook de kosten niet verder dan tot en met 2027 begroot. De voortzetting van de activiteiten na dit jaar is afhankelijk van de uitkomst van de evaluatie. Onderdeel 1. 2. 3. 4.

Bestaand aanbod beter verbinden Inwonersinitiatief stimuleren Buurtgericht werken Van geïndiceerde zorg naar preventief aanbod 5. Vergroten mentale weerbaarheid van jongeren 6. Ondersteuning rond relatie- en scheidingsproblematiek Totaal 3 van 4

Incidenteel (2025) (€) 5.000

Jaarlijks (20252027) (€) 7.000 7.000 95.000

60.000 20.000

30.000 35.000

85.000

199.000

De nieuwe ontwikkelingen worden bekostigd uit de reserve van het meerjarenplan Samenleving. Voor het uitvoeren van het Meerjarenplan Samenleving heeft de raad een ontwikkelreserve beschikbaar gesteld van € 2,5 miljoen.

Bijlagen 1. Raadsbesluit beleid preventie 2. Beleidsplan Preventie 3. Advies Participatieraad Beleidsplan Preventie 4. Reactie op Advies Participatieraad Beleidsplan Preventie

Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

Burgemeester en wethouders van Putten, de secretaris

de burgemeester

mr. F.E. Contant

H. A. Lambooij

Portefeuillehouder

J. van den Hoorn

Afdeling

Samenleving Team Beleid en Advies

Behandelend ambtenaar

S. J. Fiddelaar

Telefoonnummer

+31341359622

4 van 4