16. Raadsinformatiebrief Windinitiatieven Ermelo en Putten

Leden van de gemeenteraad van Putten

Behandelend ambtenaar

Han Schreuder

Zaaknummer: 1215512

Doorkiesnummer

(0341) 357453

Documentnummer: 1281049

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Onderwerp

Raadsinformatiebrief betreft Windad-

Verzonden: 15 april 2021

vies Putten en Ermelo

Geachte leden van de raad,

Putten, 13 april 2021

Kennisnemen Hierbij informeren wij uw raad over het besluit van ons college op 13 april 2021 over de ingediende principe-verzoeken met betrekking tot windenenergie, voor zover deze het grondgebied van de Gemeente Putten betreffen. Het besluit van ons college luidt: •

Onder voorwaarden medewerking te verlenen aan het principeverzoek van Prowind met betrekking tot Windpark Horst &Telgt.

•

Geen medewerking te verlenen aan het principeverzoek van RWE (voorheen Innogy).

•

Het principeverzoek van Prowind met betrekking tot Windpark Putten (voorheen Voordijksewind) op een later moment te beoordelen.

Inleiding De gemeenten Ermelo en Putten hebben in 2019 en 2020 drie principeverzoeken voor de ontwikkeling van windparken ontvangen. Het betreffen twee ruimtelijke initiatieven die vrijwel geheel in de gemeente Ermelo liggen en een derde initiatief in de gemeente Putten. De initiatieven dragen in potentie voor een belangrijk deel bij aan de doelstellingen van beide gemeenten op het vlak van grootschalige duurzame energie en de reductie van CO2. Bovendien passen twee van de drie initiatieven in twee varianten van het in de concept RES Noord-Veluwe genoemde zoekgebied voor wind ter hoogte van de Nuldernauwkust.

Kernboodschappen Verkenning door procesregisseur en windexpert De gemeenten Ermelo en Putten hebben een procesregisseur en een expert windenergie aangesteld, waardoor er ondersteuning was op de inhoud en het proces bij het zoeken naar mogelijkheden voor een optimale invulling van het studiegebied voor de realisatie van windenergie langs de A28. De procesregisseur vertegenwoordigde beide gemeenten en was verantwoordelijk voor het proces en de communicatie met ambtenaren, bestuurders, ontwikkelaars en de andere betrokken partijen. De expert windenergie (adviesbureau Pondera) was primair verantwoordelijk voor de inhoud en de technische kennis op het gebied van windenergie. Gezamenlijk hebben zij een advies opgeleverd met de (on)mogelijkheden voor samenwerking en optimalisatie van de verschillende initiatieven, over de ruimtelijke inpasbaarheid van beide initiatieven en een voorstel voor het vervolgtraject. Dit advies (Advies Besluitvorming Windinitiatieven Ermelo – Putten) treft u als bijlage 1 bij deze raadsinformatiebrief aan. Op basis van het onderzoek door de procesregisseur en adviesbureau Pondera, hun bevindingen en een juridische verificatie hiervan, komen wij zoals vermeld tot de volgende conclusies: Besluit Windpark Putten Dit initiatiefplan Windpark Putten is ontstaat als doorontwikkeling van het initiatiefplan Voordijksewind (ingediend in het kader van de pilot GEO).

Het plan Voordijkswind bleek na beoordeling door de procesregisseur niet haalbaar. Het nieuwe plan Windpark Putten valt echter voor een groot deel buiten de scope van het oorspronkelijke studiegebied en moet daarom apart worden beoordeeld. Wij wachten met de beoordeling van dit plan tot de vaststelling van de RES Noord-Veluwe (in juli 2021) en het gereedkomen van een bovenregionaal afwegingskader dat wordt ontwikkeld ten gevolge van het onderzoek ‘Wind op en rondom de Veluwe’. De uitkomst van dat onderzoek liet namelijk zien dat er maar beperkt mogelijkheden zijn voor de ontwikkeling van windenergie op de Noord-Veluwe. Besluit Windpark Horst & Telgt Ten aanzien van het Windpark Horst & Telgt wil ons college medewerking verlenen aan het principeverzoek van Prowind – voor zover dit het grondgebied van Putten betreft - en geen medewerking aan het principeverzoek van RWE. De volgende argumenten liggen hieraan ten grondslag: 1. Beide initiatieven zijn ruimtelijk conflicterend met elkaar. Het is in ruimtelijk-technisch opzicht niet mogelijk om beide initiatieven naast elkaar te laten ontwikkelen. De gemeente moet dus een keuze maken voor medewerking aan één van de 2 principeverzoeken; 2.

Het initiatief van RWE genereert ten opzichte van het initiatief van Prowind minder opbrengsten in termen van elektriciteitsopwekking en levert daarmee een kleinere bijdrage aan de ambitie van de gemeente ten aanzien van energie- en klimaatneutraliteit; 3. Afgezien van de ruimtelijke onmogelijkheden zou een combinatie of het samenvoegen van beide initiatieven niet leiden tot een substantiële meeropbrengst bovenop wat het initiatief van Prowind samen met buurtvereniging Horst en Telgt al lijkt te kunnen realiseren;

2 van 4

4. Nadere samenwerking tussen beide initiatieven lijkt weinig tot geen kans tot slagen te hebben; 5. De kansen en mogelijkheden van participatie van de omgeving en lokaal eigendom is in het initiatief van Prowind groter dan in het initiatief van RWE. Communicatie Prowind (als ontwikkelaar betrokken bij beide initiatiefplannen) en RWE worden schriftelijk op de hoogte gesteld over de uitkomsten van de verkenning van de procesregisseur en de reactie op hun principeverzoeken. Met een persbericht worden ook inwoners van de gemeente op de hoogte gesteld van dit besluit. Gevolgen Het vervolgproces ziet er op hoofdlijnen als volgt uit: 1. Reactie op de ingediende principeverzoeken; 2. Uitwerking Windpark Horst & Telgt; 3. Start planologische procedure en vergunningen, inclusief eventuele m.e.r.; 4. Start bouw en exploitatie. De vier stappen worden hieronder kort toegelicht: 1. Reactie op de ingediende principeverzoeken; Er zijn in totaal vier principeverzoeken ingediend. Er zal vanuit de gemeenten Ermelo en Putten een brief gestuurd worden als inhoudelijke reactie op de ingestuurde principeverzoeken. 2. Uitwerking Windpark Horst & Telgt; Nadat er medewerking is verleend aan het principeverzoek Horst & Telgt, zal het plan voor dit windpark uitgewerkt moeten gaan worden.

De gemeente vraagt aan de initiatiefnemer een uitgewerkt plan, waarin wordt ingegaan op de specifieke uitgangspunten uit het Beleidskader grootschalige energieopwekking Ermelo en Putten. Bij nadere uitwerking van de plannen moet aandacht worden besteed aan: geluid, ecologie, luchtvaart, afstanden tot A28, archeologie, externe veiligheid, straalpaden, defensieradar, landschap, recreatie en toerisme. In het adviesrapport worden deze onderwerpen nader uitgewerkt. De initiatiefnemer wordt gevraagd om eventuele showstoppers van het project met urgentie nader te onderzoeken. Dat zijn die aspecten die in potentie kunnen leiden tot het niet doorgaan van het windpark. 3. Start planologische procedure en vergunningen, inclusief eventuele m.e.r.; Om het windpark mogelijk te maken zal een planologische procedure doorlopen moeten worden en zullen vergunningen verleend moeten worden. De belangrijkste zijn: •

Het aanpassen van het bestemmingsplan (of afwijken van het bestemmingsplan middels een omgevingsvergunning)

•

Omgevingsvergunning;

•

Ontheffing (en/of vergunning)

•

Wet natuurbescherming;

•

Watervergunning.

3 van 4

Er moet eventueel een m.e.r.-procedure worden doorlopen voor het bestemmingsplan en/of de omgevingsvergunning. Dit is afhankelijk van uitkomst van de m.e.r.-beoordeling en het te doorlopen proces (aanpassing bestemmingsplan of afwijken van het bestemmingsplan middels een omgevingsvergunning). Voor het adequaat begeleiden van deze planprocedure zal met initiatiefnemers in een anterieure overeenkomst afspraken worden gemaakt voor de bekostiging van een procesbegeleiding vanuit het bevoegd gezag. In deze overeenkomst kunnen ook afspraken worden gemaakt over participatie en draagvlak creëren. 4. Start bouw en exploitatie. Nadat het windpark planologisch mogelijk gemaakt is en de benodigde vergunningen zijn verleend, kan gestart worden met de bouw en vervolgens de exploitatie van het windpark. Bijlagen - Advies Besluitvorming Windinitiatieven Ermelo – Putten Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

4 van 4