1580208 Raadsvoorstel VVGB vergunningaanvraag Voorthuizerstraat 148 (Storteboom)

Zaaknummer

:

1580208

Documentnummer

:

2116419

Datum B&W vergadering

:

11 november 2025

Raadsvoorstel Onderwerp: VVGB vergunningaanvraag Voorthuizerstraat 148 (Storteboom) Beslispunten 1.

Een verklaring van geen bedenkingen af te geven ten behoeve van de schoorsteen (onderdeel afwijken bestemmingsplan), welke onderdeel uitmaakt van de vergunningaanvraag met het kenmerk W20/242 die door Storteboom Food Group B.V. is ingediend voor het perceel Voorthuizerstraat 148 te Putten.

Inleiding De aanvraag Het bedrijf 2 Sisters Storteboom (die haar naam heeft gewijzigd naar Storteboom Food Group B.V.) heeft op 12 juni 2020 een omgevingsvergunning aangevraagd voor het uitbreiden van de productiecapaciteit door uitbreiding van de productie-uren van 12 naar 20,5 uur per etmaal. De aanvraag omvat daarnaast o.a. het plaatsen van een sluisconstructie, het langer openlaten van deuren (2 i.p.v. 1,5 minuten), en het aanpassen van laadputten, de voorkoelruimte en de verwerkingsruimte. De aanvraag is later aangevuld met een rapportage waaruit blijkt dat de best beschikbare technieken op het gebied van geur worden toegepast en tevens is de aanvraag aangevuld met het verzoek voor het verplaatsen en verhogen van de schoorsteen tot 20 meter. De verhoging van de schoorsteen is mede tot stand gekomen na overleg met de ontwikkelaar van het gebied De Bosrande, omdat daarmee, naast een positief effect op de bestaande woonomgeving, ook meer ruimte wordt gecreëerd voor woningbouw binnen het plangebied De Bosrande. Proces tot ontwerpbesluit De aanvraag omgevingsvergunning ziet op de onderdelen milieu, bouwen en afwijken bestemmingsplan. Ieder van die onderdelen heeft een eigen wettelijk beoordelingskader. Wij zijn bevoegd om een besluit op de volledige aanvraag te nemen.

Omdat de schoorsteen hoger is dan het bestemmingsplan toelaat is voor het onderdeel afwijken bestemmingsplan een zogenoemde verklaring van geen bedenkingen (VVGB) van u vereist. In uw vergadering van 4 juli 2024 heeft u besloten om de zogenoemde ontwerp-VVGB af te geven. Ons voorstel met daarin de argumenten en kanttekeningen op grond waarvan u besloten heeft om de ontwerpverklaring af te geven treft u als bijlage aan.

De aanvraag voldeed aan de beoordelingskaders van bouwen en voor het afwijken van het bestemmingsplan. De beoordeling voor het onderdeel milieu voldeed vanwege het bindende negatieve advies van het waterschap niet. Aan de overige beoordelingspunten voor milieu werd wel voldaan. Doordat het waterschap een bindend negatief advies uitbracht is er geen ruimte om daarvan af te wijken. Om die reden hebben wij een ontwerp-weigeringsbesluit ter inzage gelegd. Zienswijzen Naar aanleiding van het ontwerpbesluit zijn er 15 brieven met daarin een zienswijze ingediend. Een brief was mede namens 25 omwonenden, 11 brieven waren identiek of nagenoeg identiek en ook is er een zienswijze ingediend door de aanvrager zelf. De zienwijzen gaan hoofdzakelijk over het milieu-gedeelte. In de bijgevoegde zienswijzennota zijn alle zienswijzen, evenals de voorgenomen en voorgestelde reacties op de zienswijzen, weergegeven. Dit gaat om alle onderdelen van de vergunning (dus ook milieu en bouwen). De reactie is tot stand gekomen in samenwerking met de omgevingsdienst en het waterschap. Het waterschap is daarbij niet teruggekomen op het eerder gegeven bindende negatieve advies. In twee zienswijzen wordt op de hogere schoorsteen ingegaan. Dat is in zienswijze 1 bij punt 10 (bij 3) en in zienswijze 2 bij punt 8.

De overige zienswijzen hebben geen betrekking op het onderdeel afwijken bestemmingsplan waarvoor de VVGB benodigd is. Het vervolg Voordat wij een besluit kunnen nemen op de aanvraag wordt u gevraagd om al dan niet een VVGB af te geven. Dat is immers een vereiste voor het onderdeel afwijken bestemmingsplan. Als de zogenoemde VVGB is gegeven of geweigerd kunnen wij een besluit nemen op de hele aanvraag. Hoewel wij bij het nemen van een besluit gehouden zijn aan het bindende negatieve advies van het waterschap kan door het al dan niet afgeven van de VVGB wel duidelijk worden hoe u tegenover de hogere schoorsteen staat. Mogelijk dat dit in de nabije toekomst een rol kan spelen bij ontwikkelingen in de omgeving of dat op enig moment het waterschap terug zou komen op het bindende negatieve advies. Beoogd effect Met de afgifte van een VVGB wordt aan de wettelijke vereisten voldaan om een besluit te nemen op de aanvraag omgevingsvergunning voor het onderdeel afwijken bestemmingsplan (voor de schoorsteen). Met het verhogen van de schoorsteen wordt de geurbelasting in de directe omgeving lager en verbetert het woon- en leefklimaat. Voor het woningbouwproject De Bosrande betekent een verhoging van de schoorsteen dat de geurcirkel wordt verkleind en het volledige plangebied in ontwikkeling kan worden genomen voor woningbouw.

2 van 4

Argumenten 1.1 Zienswijzen ontwerpbesluit geven geen aanleiding eerder standpunt te wijzigen De zienswijzen gaan voor het overgrote deel over milieu. Alleen 2 punten in de zienswijzen zijn gerelateerd aan het onderdeel afwijken bestemmingsplan waarvoor de VVGB vereist is. Er wordt gevraagd of de ontwikkeling niet haaks op de plannen voor het Sligro-terrein staan (zienswijze 1.10, bij punt 3). Dit is niet zo omdat de hogere schoorsteen juist maakt dat het terrein voor een groter deel gebruikt kan worden voor de woonfunctie omdat de geurcontour door de hogere schoorsteen wordt teruggebracht. Daarnaast wordt de zichtbaarheid van het hogere bouwwerk als punt aangedragen (zienswijze 2.8). Het bouwwerk zal, evenals de nu al aanwezige schoorsteen, zichtbaar zijn. Alleen door de uitvoering van de schoorsteen en situering op het perceel is de impact daarvan beperkt. Bij dit punt is ook grondig stilgestaan alvorens het ontwerpbesluit is genomen. Uitvoering Na het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen kan er een besluit worden genomen op de vergunningaanvraag. Financiële gevolgen De verlening of weigering van de VVGB heeft geen rechtstreekse financiële consequenties. Bijlagen 1. Raadsbesluit (2116647) 2. Zienswijzennota vertrouwelijk (2115735) 3. Zienswijzennota geanonimiseerd (2116721) 4. Advies waterschap n.a.v. zienswijzen (2116834) 5. Advies omgevingsdienst n.a.v.

zienswijzen (2116847) 6. Aanvraag (1716861) 7. Tekening schoorsteen B21, situatie en doorsneden (1714382) 8. Tekening schoorsteen B22, aanzichten en 3D (1714383) 9. Ruimtelijke onderbouwing (1714381) 10. Aanvullend rapport aanvullende geurmaatregelen en BBT Beschouwing (1714387) 11. Brief Waterschap Vallei en Veluwe met bindend negatief advies (1714385) 12. Ontwerpbesluit (2116855) 13. Raadsvoorstel ontwerp VVGB (1714394) Commissiebehandeling De commissievergadering is terug te luisteren op https://putten.raadsinformatie.nl/.

burgemeester en wethouders van Putten drs. R. ’t Hoen

H.A. Lambooij

gemeentesecretaris

burgemeester

Portefeuillehouder

E.T. 't Jong

Afdeling

Juridische Zaken & Vergunningen

Behandelend ambtenaar

P. Hennekeij

Telefoonnummer

+31341359749 3 van 4

4 van 4