1. Meerjarenplan Samenleving 2023-2027

bij eigen kracht van inwoners en

Toegang’. We stelden een visie op met het

hun omgeving

uitgangspunt: 1 gezin, 1 plan, 1 aanspreekpunt,

a. Gezinnen/inwoners staan

met daarbij een brede uitvraag gebaseerd op

centraal en voeren regie over eigen leven. à

b. Inwoners zijn, met ondersteuning, zo zelfredzaam als mogelijk in het dagelijks leven.

à

c. Gezinnen/inwoners beschikken

b. Kinderen groeien veilig op.

à

c. Inwoners in een onveilige situatie krijgen bescherming en ondersteuning.

Daarnaast informeren we inwoners over de ondersteuningsmogelijkheden binnen het

à

d. Inwoners die zelf geen regie

domein Samenleving. Iedere week komt een

kunnen voeren krijgen integrale

nieuwsbericht in de krant waarin aan een deel-

ondersteuning.

gebied van het domein samenleving aan de orde komt in begrijpelijke taal. De nieuwe manier van werken in een Brede Toegang vroeg om een cultuurverandering. Om dit te realiseren zijn voor de consulenten

Wat hebben we hier voor gedaan: Prioriteit: Beschermd wonen

Samenleving trainingen, intervisie en casus-

Wat hebben we hier voor gedaan: Prioriteit: Omgekeerde verordening

besprekingen georganiseerd. Daarnaast zijn de

In mei 2020 is het regio- en beleidsplan

processen en systemen zo optimaal mogelijk

‘Beschermd wonen en maatschappelijke opvang

ingericht. Sinds de zomervakantie 2022 wordt

2020-2023’ door de gemeenteraad vastgesteld.

steeds meer merkbaar dat de consulenten zich

Daarin zijn ambities gesteld die zich richten op

De omgekeerde verordening (integrale verorde-

de beoogde principes van de Brede Toegang

de ontwikkeling naar beschermd thuis. Hierin is

ning sociaal domein) is aan de gemeenteraad

eigen hebben gemaakt, zodat zij hier naar han-

geanticipeerd op de decentralisatie van

aangeboden in januari 2020. Het voorstel is

delen. Bij iedere nieuwe melding wordt breed

beschermd wonen. De oorspronkelijke planning

door de raad verworpen. Er is dus geen omge-

uitgevraagd en bij bestaande casussen vindt

was dat deze in 2021 zou ingaan. Deze decentra-

keerde verordening vastgesteld. Wel heeft de

de overweging plaats of de samenwerking met

lisatie is door het Rijk verschoven naar 2024.

raad aangegeven de integrale werkwijze van

andere collega’s moet plaatsvinden. De inter-

De voorbereidingen hiervoor zijn in onze regio

belang te vinden. Daarom zijn er wel integrale

disciplinaire afstemming vindt plaats zodat, in

dus al gedaan.

beleidsregels vastgesteld in zo begrijpelijk

samenspraak met de inwoner, nagegaan kan

mogelijke taal. De meerwaarde van een omge-

worden hoe te ondersteunen om het doel of de

keerde verordening wordt opnieuw bezien in de

doelen te bereiken. Dit is maatwerk.

nieuwe periode. Prioriteit: Brede toegang en integrale vraagverheldering

72

à

het gedachtegoed van positieve gezondheid.

over een integraal ondersteuningsplan.

in eigen leefomgeving.

à

1. Inwoners een vangnet bieden

à

a. Ondersteuning zoveel mogelijk

EVALUATIE 2019-2022

Meerjarenplan Samenleving | Putten

6

Het meerjarenplan 2019-2022 financieel: Perspectief richting 2022

4. Inzetten van een beleidsmonitor.

casussen besproken kunnen worden. Dit over-

Financieel gezien zijn er in het Meerjarenplan

gestuurd kan worden op beleid

leg vindt periodiek plaats. Wel blijkt dat organi-

2019-2022 vier uitgangspunten gehanteerd.

staat. Zoals hierboven ook al aange-

saties in Putten elkaar snel kunnen vinden als

Hieronder worden deze kort doorgelopen.

geven, deze vraagt nog een verdere

Prioriteit: Sociaal vangnet overleg

Er is een sociaal vangnet overleg waarin

1.

De reserve sociaal domein kent een

al in een eerder stadium door de betrokken

ondergrens van € 1.000.000 en een

partners zijn besproken.

bovengrens van € 2.000.000. De betreffende beleidsperiode is deze

Monitoring

kadering gehanteerd. Onlangs is

Putten heeft grip gekregen op de uitgaven in het sociaal domein

door de gemeenteraad besloten om In het Meerjarenplan 2019-2022 is ook beoogd om monitoring van beleid beter neer te zetten. Met kwartaalrapportages hebben we met name de monitoring van de financiële en uitvoerende onderdelen van het sociaal domein flink verbeterd. Dit heeft het inzicht in de ontwikkelingen vergroot. Ook in het proces van de monitoring op beleidsdoelen zijn wel stappen gemaakt, maar dit is nog niet afgerond. Dit heeft deels te maken met veranderende werkzaamheden in de coronaperiode waardoor dit proces tijdelijk

de bovengrens los te laten.

2. We geven minder uit in de bovenste twee lagen van de ondersteuningspiramide en meer in de onderste lagen van de ondersteuningspiramide. De verhouding tussen de onderste lagen en de bovenste lagen is nog niet substantieel veranderd. Dit vormt een aandachtspunt voor de volgende periode.

Het is een grote prestatie dat in Putten de lasten op het terrein van Jeugd, Wmo en de BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten = bijstandsbudget) nauwelijks zijn gestegen. Putten heeft door het binnenhalen van de administratie en de toegang jeugd in 2020 meer grip gekregen op de instroom in maatwerkvoorzieningen. Door middel van periodieke rapportages is de raad meegenomen in deze ontwikkelingen.

3. Realiseren van een integrale toe-

Daarnaast is het gelukt om voorliggende voor-

het opzetten van een beleidsmonitor ook een

gang waardoor dubbelingen in de

zieningen beter te benutten waardoor minder

proces dat tijd en soms ook even een stap terug

zorg worden voorkomen. Met de

maatwerkvoorzieningen nodig waren. Uit het

doen vereist. We zullen dit proces continueren

realisatie van de Brede Toegang zijn

onderzoek van Berenschot van 2021 blijkt dat

in de komende beleidsperiode.

hierin grote stappen in gemaakt.

de gemeente Putten hierin voorloopt op veel

Ook de toepassing van 1 plan, 1

andere gemeenten.

op een lager pitje heeft gestaan. Daarnaast blijkt

gezin, 1 aanspreekpunt draagt hier aan bij.

73

beleidsmonitor waarmee gerichter

doorontwikkeling.

dat nodig is. Het komt regelmatig voor dat het overleg niet door hoeft te gaan omdat casussen

Een eerste ruwe versie van een

EVALUATIE 2019-2022

Meerjarenplan Samenleving | Putten

6

Conclusie Het Meerjarenplan 2019-2022 heeft de afgelopen jaren een waardevolle basis geboden voor de ontwikkelingen binnen het domein Samenleving in Putten. Veel van de onderdelen uit het plan zijn gerealiseerd. We hebben ervaren dat een Meerjarenplan helpt om ons beleid richting te geven en koers te houden. Het heeft ons geholpen om boven de waan van de dag uit te stijgen en focus te houden op langetermijndoelen. Daarbij heeft het de samenhang tussen verschillende beleidsvelden bevorderd. Ook heeft het plan positief bijgedragen aan de verbinding met maatschappelijke partners, zoals huisartsen en het onderwijs. Inhoudelijk zien we met name de ontwikkeling van de Brede Toegang en de brede welzijnsinstelling Putten Voor Elkaar, als ontwikkelingen die een belangrijke impact hebben gehad. Toch blijven er ook aandachtspunten. Belangrijkste hierbij is een grotere inzet op de sociale basis. We zien dat hier wel aandacht voor is geweest, maar dat het nog onvoldoende van de grond is gekomen. Tegelijkertijd blijft de roep om te investeren in de sociale basis onveranderd. De komende periode ligt er de uitdaging om dit meer handen en voeten te geven. De inzet van opgavegericht werken in de nieuwe beleidsperiode is hiertoe een kansrijk instrumentarium.

74

Meerjarenplan Samenleving | Putten

COLOFON

Dit meerjarenplan is opgesteld door: Gemeente Putten

Opdrachtgever: Gemeente Putten Waar mogelijk is een referentie opgenomen. Wilt u gebruikmaken van kaartmateriaal of illustraties? Neem dan contact op met Gemeente Putten.

75