09.3 brief aan provincie Gelderland windpark Horst en Telgt

Provincie Gelderland, Markt 11, 6811 CG ARNHEM

Uw brief van/uw kenmerk

Zaaknummer: 1336897

Behandelend ambtenaar

G. Wiersum

Telefoonnummer

(0341) 359 662

Afdeling

Ruimte Beleid en Advies

Onderwerp

Behoud bevoegd gezag Provincie

Geachte leden van Gedeputeerde Staten,

Documentnummer:

Verzonden: 17 Januari 2022

Putten, 11 Januari 2022

provincie Gelderland

Er ligt het voornemen om op de gemeentegrens tussen Ermelo en Putten een windpark van 7 grote windmolens te realiseren van elk 6 MW. In Juli 2020 heeft het college van Putten het principeverzoek van Prowind hierover positief beoordeeld. Als college zien wij nu dat er verschillende zaken spelen omtrent de ontwikkeling van het park in onze regio, welke de zaak sterk compliceren. Daarom willen wij de provincie verzoeken om het bevoegd gezag omtrent de ontwikkeling van het windpark te houden.

De provincie is bevoegd gezag over de ontwikkeling van het Windpark. Volgens de huidige elektriciteitswet ligt het bevoegd gezag voor stroomopwekking door wind van meer dan 5MW bij de provincie. Vaak geeft de provincie echter zijn bevoegdheid over aan de gemeente. Dit omwille van een verhoogde betrokkenheid met de directe omgeving. Verder wordt verondersteld dat een gemeente sneller kan handelen in de lokale omgeving; dit werkt proces versnellend.

Wij vragen nu dat de provincie het bevoegd gezag behoudt omdat: 1. Het project is gemeentegrens overstijgend (het betreft de gemeente Putten en Ermelo): Dit verhoogt de besluitrechtelijke complexiteit van het project. Het werkt vertragend, wat juist bij een langlopend traject als de ontwikkeling van een windpark ongewenst is. 2. Effecten op beschermde soorten en gebieden (o.a. de Wespendief): Naast de ruimtelijke procedure en de omgevingsvergunning is er een vergunning nodig op grond van de Wet natuurbescherming (Wnb). Uit onderzoek moet blijken of er effecten zijn op beschermde soorten en/of beschermde (Natura 2000) gebieden. In dat geval moet er een ontheffing worden afgegeven. De ontheffing c.q. vergunning kan alleen door provincie Gelderland worden afgegeven. Provincie Gelderland voert al een onderzoek uit naar de aanwezigheid van de Wespendief en bepaald hiervoor of en welke ontheffingen voor het windpark kunnen worden afgegeven. 3. Uitspraak Raad van State voor windpark Delfzijl: De Raad van State (RvS) heeft op 30 juni 2021 uitspraak gedaan over een windpark in Delfzijl. Deze uitspraak heeft invloed op alle windparken waarvoor een ruimtelijke procedure moet worden vastgesteld. Het besluit geeft aan dat het Activiteitenbesluit niet meer kan worden gehanteerd als onderbouwing voor normering op het gebied van bijvoorbeeld geluidhinder.

Dit leidt ertoe dat dergelijke eisen opgesteld moeten worden via een MER procedure, geïnitieerd door de initiatiefnemer. Om de klimaat doelstellingen te halen moet er dus lokaal een MER opgesteld worden waarvan veel eisen eveneens getoetst moeten worden door de provincie. 4. De één loket gedachte: Voor bewoners is het eenvoudiger om voor al hun vragen bij één loket terecht te kunnen. Als dit loket bij één uitvoerder blijft die het meest inzicht heeft in de complexiteit van het vraagstuk, blijven de interne ‘lijntjes’ het kortst en kan er dus sneller gereageerd worden. De gemeente ziet hier een goede rol en blijft graag actief betrokken. Als voorstel zou daarom de gemeente(n) het omgevingsmanagement op zich kunnen nemen, op verzoek van de provincie. 5. Snelheid in het traject zal beter door de provincie gewaarborgd kunnen worden, vanwege verschillende, op regio niveau geldende ontwikkelingen. Om binnen de doelstellingen van de RES 1.0 te blijven, evenals de grenzen omtrent netcongestie vormt er zich een kritiek tijdspad waarin capaciteit en financiële middelen optimaal moeten samenkomen.

2 van 3

Graag blijven we als gemeenten wel nauw betrokken in het project en voorzien kansen voor een goede samenwerking. Als voorstel zouden beide gemeenten verantwoordelijk kunnen worden gemaakt voor het omgevingsmanagement binnen het RO proces. De gemeenten staan volledig open voor andere vormen van samenwerking indien deze gewenst zijn. Wij kijken uit naar uw reactie. Indien er onduidelijkheden zijn kunt u contact opnemen met de heer Guido Wiersum. U bereikt hem via telefoonnummer (0341) 359 662. Of stuur een e-mail naar gwiersum@putten.nl. Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaries

burgemeester

3 van 3