07.1 Notitie maatschappelijk steunpakketten

Documentnummer: 1313775 Zaaknummer: 1313773

STEUNPAKKETTEN ‘WELZIJN IN CORONATIJD’ & ‘JONGEREN EN JEUGD’.

Inhoud Inleiding .................................................................................................................................. 2 1.

2.

Intensivering Jeugd ................................................................................................................ 2 1.1.

Beoogd effect ................................................................................................................ 2

1.2.

Beschikbaar budget ....................................................................................................... 2

1.3.

Wat gaan we doen......................................................................................................... 3

1.3.1.

Activiteiten voor ontmoeting. ................................................................................. 3

1.3.2.

Jongerenwerk ........................................................................................................ 3

1.3.3.

Mentale ondersteuning jeugd en jongvolwassenen .............................................. 4

1.3.4.

Groepswerk en trainingen ..................................................................................... 4

1.3.5.

Ondersteuning kwetsbare doelgroepen jeugd ...................................................... 4

Intensivering initiatieven welzijn kwetsbare groepen. ............................................................ 4 2.1.

Beoogd effect ................................................................................................................ 4

2.2.

Beschikbaar budget ....................................................................................................... 5

2.3.

Wat gaan we doen......................................................................................................... 5

2.3.1.

Welzijn op Recept .................................................................................................. 5

2.3.2.

Inclusieagenda ...................................................................................................... 5

2.3.3.

Coalitieakkoord en Motie – Putten tegen Eenzaamheid ....................................... 6

3.

Intensivering initiatieven gezonde levensstijl ......................................................................... 7

4.

Totaal financiën overzicht ...................................................................................................... 8

5.

Gevolgen ................................................................................................................................ 8

1 van 8

Inleiding Het kabinet heeft in kader van de coronacrisis diverse pakketten beschikbaar gesteld wat zich richt op het sociaal en mentaal welzijn, maar ook op leefstijl. De pakketten die vanuit het Rijk beschikbaar zijn gesteld zijn: Maatschappelijk steunpakket en het compensatiepakket ‘perspectief Jeugd en Jongeren’ •

Maatschappelijk steunpakket: heeft als doel om op korte termijn de impact van beperkende maatregelen te dempen en de structurele schade proberen te voorkomen op maatschappelijk vlak. Het maatschappelijk steunpakket bestaat uit de volgende 3 actielijnen. • •

1. Intensivering initiatieven welzijn voor de jeugd 2. Intensivering initiatieven welzijn kwetsbare groepen

•

3. Intensivering initiatieven gezonde levensstijl.

Dit voorstel betreft actielijn 1 en 2. Voor wat betreft actielijn 3, deze gelden worden niet via de algemene uitkering beschikbaar gesteld. Maar via de Regeling specifieke uitkering stimulering sport. Waar de SISA systematiek aan gekoppeld is. •

Compensatiepakket ‘perspectief Jeugd en Jongeren’: Deze compensatie is beschikbaar gesteld om gemeenten in staat te stellen hun dienstverlening aan inwoners te continueren. En dan in dit specifieke geval de Jeugd en Jongeren blijvend perspectief te bieden.

1. Intensivering Jeugd De in dit hoofdstuk uitgewerkte voorstellen worden bekostigd vanuit zowel actielijn 1 ‘Intensivering initiatieven welzijn voor de jeugd’ als vanuit de gelden van het compensatiepakket ‘perspectief Jeugd en Jongeren’. De bedragen die gelabeld zijn aan actielijn 1 en aan ‘perspectief Jeugd en Jongeren’ zijn binnen deze paragraaf gestapeld. 1.1.

Beoogd effect

Incidentele gelden inzetten om reeds vastgestelde ambities te realiseren en te verdiepen en te verbreden. 1.2.

Beschikbaar budget

Beschikbare budget compensatiepakket ‘perspectief Jeugd en Jongeren’: •

Perspectief Jeugd en Jongeren

€ 38.193,-

Beschikbare budget maatschappelijk steunpakket vanuit actielijn 1 : •

Jongerenwerk Jeugd

€ 13.021,-

•

Mentale ondersteuning jeugd

€ 10.963,-

•

Activiteiten en ontmoetingen jeugd

€ 7.549,€ 69.727,-

2 van 8

1.3.

Wat gaan we doen

Voorgesteld wordt om in te zetten op de volgende 5 pijlers: 1. Activiteiten voor ontmoeting 2. Jongerenwerk 3. Mentale ondersteuning jeugd en jongvolwassenen 4. Groepswerk en trainingen 5. Ondersteunen kwetsbare doelgroepen en jeugd Dit sluit aan bij de volgende vastgestelde beleidskaders: Vastgesteld kader Preventief Jeugdbeleid Putten 2019-2022

Zaaknr. 1043035

Voortzetting taken Buurtzorg Jong Lokale agenda Volksgezondheid Putten 2017-2021

1146335

1.3.1.

671467

Doelstelling 1. Persoonlijke ontwikkeling jeugdigen ondersteunen, voor zover er een relatie ligt met het voorkomen van jeugdhulp. 2. Leefstijlactiviteiten behouden, voor zover er een relatie ligt met het voorkomen van jeugdhulp 3. Opvoedvaardigheden van (kwetsbare) ouders verbeteren; 4. Vroegsignalering verbeteren. 1. Aanbod groepstrainingen vrij toegankelijke Jeugdhulp 2. Versterken van de weerbaarheid van de jeugd.

Activiteiten voor ontmoeting.

Budget: € 7.500 In de afgelopen Coronaperiode hebben jongeren weinig ruimte voor ontmoeting gehad. Er mocht geen groepsvorming optreden en scholen hebben veel digitaal lesgegeven. Gelukkig is de ontwikkeling nu dat ontmoeting op anderhalve meter weer vorm kan krijgen. De Actielijn 1 stelt middelen ter beschikking voor het realiseren van ontmoetingen voor jeugd en jongeren. Waar mogelijk zoeken we verbindingen met algemene voorzieningen. Wens is om deze zomer of anders in het najaar ontmoetingsactiviteiten te organiseren. Ook zijn er goede ervaringen met het inzetten op zowel online als offline activiteiten. Waar nodig kunnen hiervoor ook externe partijen worden ingezet op projectbasis. 1.3.2.

Jongerenwerk

Budget: € 13.000 In de Actielijn 1 wordt ook geld ter beschikking gesteld voor de versterking van het jongerenwerk. Dit budget kan ingezet worden voor Jeugdpunt en Jong Putten. Dit sluit ook aan bij de ontwikkelingen van de Brede Welzijnssamenwerking. Het Jongerenwerk kan extra inzet gebruiken voor het uitbreiden van haar werkzaamheden. De inzet van deze gelden wordt geconcretiseerd in een nog te ontwikkelen plan door de partijen.

3 van 8

1.3.3.

Mentale ondersteuning jeugd en jongvolwassenen

Budget: € 25.000 In de Actielijn 1 wordt ingezet op ondersteuning aan jeugd en jongvolwassenen. Dit kan goed door primaire en secundaire preventie. Een belangrijke vindplaats van jeugd en jongvolwassenen is het onderwijs. Leerlingen op het basis- en met name in het voortgezet onderwijs hebben in de afgelopen periode weinig onderwijs op school gehad. Uit GGD onderzoek blijkt dat daar waar 89% van de jongeren zich in het najaar van 2019 nog gelukkig voelde, dit begin 2021 is gezakt naar 53%. Ook is het aantal jongeren dat last ervaart van de coronacrisis gestegen van 72% in mei 2020 naar 86% in maart 2021. Om de mentale weerbaarheid van jeugd en jongeren te vergroten zijn er preventieprogramma’s die door de GGD of andere partners op het onderwijs ingezet kunnen worden zoals Workshop Veerkracht en Kinderrecht NU. In overleg met het basis- en voortgezet onderwijs, GGD en mogelijke andere partners wordt onderzocht wat de wensen zijn en wat mogelijk ingezet kan worden. De GGD JGZ is hiervoor een natuurlijke partner en uitvoerder aangezien zij al aanwezig zijn op het onderwijs en de scholen kennen. 1.3.4.

Groepswerk en trainingen

Budget: € 19.000 Binnen het Preventief Jeugdbeleid en de voortzetting van de taken van Buurtzorg Jong is er de uitdrukkelijke wens om het groepswerk en trainingen in te zetten. Met name inzet van trainingen, cursussen en groepswerk voor jeugd, jongeren en ouders is belangrijk om problemen voortijdig op te lossen door het vergroten van kennis en vaardigheden. Daarnaast heeft het ontvangen van informatie en trainen van vaardigheden in groepsverband ook een versterkend effect doordat inwoners ook van elkaar leren; peer to peer. Om dit aanbod te intensiveren worden deze gelden toegevoegd aan de middelen bestemd voor het aanbod van de groepstraining in de vrijwillig toegankelijke jeugdhulp. 1.3.5. Ondersteuning kwetsbare doelgroepen jeugd Budget € 5.000 Kwetsbare jongeren hebben in de afgelopen periode extra te lijden gehad. Voor veel jongeren geldt dat zij hun leven door Corona als minder gelukkig zijn gaan ervaren. Dit geldt des te meer voor de doelgroep die extra kwetsbaar is. Denk hierbij aan jonge mantelzorgers, kinderen van psychiatrische ouders etc. Voor deze doelgroepen wordt in overleg met het lokale jongerenwerk, scholen en 2e lijnsorganisaties extra activiteiten en ondersteuning georganiseerd.

2. Intensivering initiatieven welzijn kwetsbare groepen. Dit voorstel richt zicht op actielijn 2: ‘Intensivering initiatieven welzijn kwetsbare groepen’. Hoe kunnen we nu met extra inzet, grotere maatschappelijke vraagstukken voor langere termijn, en misschien wel structureel oplossen. Terwijl er wel recht gedaan wordt aan de achterliggende doelen van het maatschappelijk steunpakket. Ambtelijk is beoogd om met deze incidentele geld toch een langdurig effect bewerkstelligen. Bij de uitwerking hiervan is dan ook gekeken naar de reeds gemaakte afspraken, beleidsdoelen of ambities uit het coalitieakkoord. 2.1.

Beoogd effect

Incidentele gelden inzetten om reeds vastgestelde ambities te realiseren. 4 van 8

2.2.

Beschikbaar budget

Beschikbare budget maatschappelijk steunpakket vanuit actielijn 2: •

Bestrijden eenzaamheid ouderen

€ 53.390,-

•

Extra contactmomenten kwetsbare groepen

€ 40.470,€ 93.860,-

2.3.

Wat gaan we doen

Voorgesteld wordt om met de gelden van actielijn 2 extra in te zetten op: Vastgesteld kader Intentieverklaring samenwerking huisartsen Inclusie agenda

Zaaknr. 1270534 1084327

Coalitieakkoord en Motie – Putten tegen Eenzaamheid

1212595

2.3.1.

Onderwerp Welzijn op Recept opstarten Dementievriendelijke gemeente + andere actiepunten. Actieplan Eén tegen eenzaamheid

Welzijn op Recept

Budget: € 16.000 Ontwikkelen Welzijn op Recept(WoR) in Putten is één van de vijf thema’s die voortvloeien uit de intentieverklaring samenwerking huisartsen en gemeente. Welzijn op Recept is een alternatief voor mensen met psychosociale klachten. In plaats van het ‘traditionele pilletje’ voor te schrijven, verwijst de huisarts deze patiënten door naar een welzijnscoach. Voor de meeste mensen met psychosociale problemen vergroot deelname aan welzijnsinterventies het welbevinden. En hiermee sluit Welzijn op Recept naadloos aan op de achterliggende doelen van het maatschappelijke steunpakket. 2.3.2.

We gaan via Welzijn Putten een projectleider Welzijn op Recept realiseren. Inclusieagenda

Budget: € 48.000 -

Dementie vriendelijke gemeente

€ 40.500*

-

Werkbudget overige actiepunten inclusieagenda

€ 7.500

‘Putten is voor iedereen’, zoals omschreven in de inclusieagenda ‘Putten voor iedereen’ (20202022). Met de ratificatie van het VN Verdrag voor mensen met een beperking in 2016 is de gemeente Putten verantwoordelijk voor het inclusief maken van de lokale samenleving. In de inclusieagenda staan diverse doelen die de gemeente Putten wil behalen om zo toe te werken naar een inclusieve lokale samenleving. We zijn al goed op weg maar er staan nog enkele acties open. Onder andere structureel aandacht voor dementie en het realiseren van ‘Prikkel arme uren in winkels’. Om ook de laatste doelen te kunnen bereiken is budget noodzakelijk. 2.3.2.1

Dementie vriendelijke gemeente

Eind 2019 heeft de gemeente aangekondigd dat we een dementievriendelijke gemeente worden. Zo is er in Putten in zowel 2019 als 2020 rondom Wereld-alzheimerdag breed aandacht besteed aan dementie. Dit is opgepakt door een aantal betrokken partijen waaronder Theater Stroud, Bibliotheek NW Veluwe, Welzijn Putten, Zorgerf Buiten-Land en een aantal Kerken.

5 van 8

Als gemeente hechten we veel waarde aan als het één en ander rondom de Dementievriendelijke gemeente structureel georganiseerd zou kunnen worden. De samenwerkende partijen hebben gemeend dat het voor de structurele inzet goed is dat hier een vaste partij aanspreekpunt is en hebben daarom de regie van de organisatie van activiteiten inmiddels ondergebracht bij Stichting Gelukkig Ouder Worden. Deze stichting onderschrijft niet alleen de doelstellingen, maar heeft tevens veel expertise in huis om het professioneel aan te vliegen en kan als bestaand rechtspersoon ook perfect de rol van penvoerder vervullen. Wij willen met deze partij om tafel gaan zitten om te kijken of er overeenstemming bereikt kan worden over een meerjarige opdracht waarin zij: -

Meer bekendheid geven over dementie bij inwoners, waardoor zij kunnen signaleren, weten te handelen en kunnen doorverwijzen.

-

Het ondersteunen van initiatieven om dementie bespreekbaar te maken en houden.

-

In samenwerking met, bij voorkeur, een lokale partij een plan van aanpak opstellen hoe te komen tot een Odensehuis.**

*Een deel van dit bedrag zal gereserveerd worden voor een eventueel ‘startsubsidie’ ten goede van het realiseren van het Odensehuis. **Het doel van een Odensehuis is het bieden van een plek voor mensen met beginnende dementie en hun naasten, om ervaringen met elkaar te delen en informatie uit te wisselen. Uit gesprekken met vrijwilligers van het Platform Mantelzorg, Stimenz en onze eigen Wmo-consulenten blijkt dat er een dringende behoefte is aan een laagdrempelige inloopvoorziening voor mensen met lichte vormen van dementie.

2.3.2.2

Werkbudget overige actiepunten inclusieagenda

Er staan nog enkele actiepunten open van de inclusieagenda. Zoals onder ander het realiseren van ‘Prikkel arme uren in winkels’. Om ook de laatste doelen te kunnen bereiken is werkbudget noodzakelijk. 2.3.3.

Coalitieakkoord en Motie – Putten tegen Eenzaamheid

Budget: € 25.000 -

Beste idee van Putten

€ 7.500

-

Lief en Leed straat

€ 7.500

-

Werkbudget coalitie een tegen eenzaamheid

€ 10.000

In het coalitieakkoord staat opgenomen dat eenzaamheid een groeiend (verborgen) probleem in onze samenleving. En dat we de ambitie hebben om te proberen dat we een stukje van deze nood te ledigen. Hier zijn we in 2019 al mee begonnen. Daarnaast os op 5 november 2020 de Puttense aanpak eenzaamheid tijdens de begrotingsbehandeling ter sprake gekomen. Het college heeft toegezegd Motie M1 ‘Putten tegen Eenzaamheid’ uit te gaan voeren en de uitvoering de art 37. vragen met betrekking tot eenzaamheid uit januari 2019 te betrekken. Concreet is gevraagd om toe te treden tot de coalitie Eén tegen eenzaamheid. Deze toetreding is reeds gerealiseerd en de uitwerking hiervan vraagt noodzakelijk financiële middelen.

6 van 8

2.3.3.1

Beste idee van Putten

We willen de samenleving laten participeren in de aanpak van eenzaamheid. De gemeente is dan ook op zoek naar de beste ideeën. Voorgesteld wordt om hiervoor een budget beschikbaar te stellen van € 7.500 om vernieuwende initiatieven te realiseren. De top drie ontvangt een stimuleringssubsidie om het idee ook daadwerkelijk te realiseren. Voor realisatie zal mogelijk mede een beroep gedaan worden op onze lokale maatschappelijke partners. Bij maatschappelijke partners kunt u denken aan Welzijn Putten, Stimenz, JeugdPunt en JongPutten. Afhankelijk van de opzet van de ingestuurde ideeën en de doelgroep dat men met hun ‘beste ideeën’ wilt gaan zal er uitvoeringsbudget en een maatschappelijke partner worden gekoppeld aan de drie beste ideeën. 2.3.3.2

Lief en Leed straat

Het voorstel is om in het kader van het actieprogramma Eén tegen eenzaamheid en ontmoeting & sociale verbondenheid, de Lief-en-Leed-straten in het leven te roepen. Doel van dit voorstel om contact tussen de buren te stimuleren en de sociale verbondenheid in de straat te versterken. Wordt een Lief & Leedstraat en kijk naar elkaar om! Want hoe fijn is het om in een straat te wonen waar buren oog hebben voor elkaar. Waar mensen elkaar helpen als dat nodig is. In een Lief & Leedstraat gaat dat allemaal net even wat gemakkelijker. Denk aan een bloemetje, iets lekkers, een ansichtkaart of een tekening voor iemand die wel wat steun kan gebruiken of juist iets te vieren heeft! Lief & Leedstraten zijn er al in heel het land en daar zijn heel mooie acties geweest. Het is straks mogelijk om 75 euro aan te vragen, als klein bijdrage voor mooie en hartverwarmende ideeën. Lief & Leed zal tijdens de week van eenzaamheid in oktober 2021 starten en gedacht wordt om het beheer van het potje te beleggen bij Welzijn Putten. 2.3.3.3

Werkbudget coalitie een tegen eenzaamheid

Om de acties voortvloeiend uit de programma Eén tegen eenzaamheid ook daadwerkelijk te kunnen realiseren is werkbudget noodzakelijk. Zo zal er in ieder geval gezorgd worden voor: -

Online training voor alle inwoners gericht op eenzaamheid herkennen en bespreekbaar maken

-

Het ontwikkelen en uitvoeren van een Communicatiecampagne- een tegen eenzaamheid

-

Kosten voor het organiseren van de week tegen eenzaamheid

3. Intensivering initiatieven gezonde levensstijl Deze gelden worden niet via de algemene uitkering beschikbaar gesteld. Maar via de Regeling specifieke uitkering stimulering sport. Waar de SISA systematiek aan gekoppeld is. Dat betekent dat deze gelden specifiek gelabeld zijn en aan het Rijk terugbetaald moet worden als deze niet worden uitgegeven. Uitvoering voorloopt onder andere via het preventie- en sport en beweegakkoord.

7 van 8

4. Totaal financiën overzicht Beschikbare budget compensatiepakket ‘perspectief Jeugd en Jongeren’: •

Perspectief Jeugd en Jongeren

€ 38.193,-

Beschikbare budget maatschappelijk steunpakket vanuit actielijn 1 : •

Jongerenwerk Jeugd

€ 13.021,-

•

Mentale ondersteuning jeugd

€ 10.963,-

•

Activiteiten en ontmoetingen jeugd

€ 7.549,€ 69.727,-

Voorstellen uitgaven: •

Activiteiten voor ontmoeting

€ 7.500,-

•

Jongerenwerk

€ 13.000,-

•

Mentale ondersteuning jeugd en jong-

• •

volwassenen

€ 25.000,-

Groepswerk en trainingen Ondersteuning kwetsbare doelgroepen jeugd

€ 19.000,€ 5.000,€ 69.500

Beschikbare budget maatschappelijk steunpakket vanuit actielijn 2: •

Bestrijden eenzaamheid ouderen

€ 53.390,-

•

Extra contactmomenten kwetsbare groepen

€ 51.000,€ 104.390,-

Voorstellen uitgaven: -

Welzijn op Recept

€ 16.000,-

-

Inclusieagenda

€ 48.000,-

-

Eenzaamheid

€ 25.000,€ 89.000,-

Blijft voor alsnog over € 14.390. Hiervoor is op dit moment geen uitwerking, maar zal dienen als reserve voor bovenstaande uitgewerkte voorstellen.

5. Gevolgen Voor Welzijn op Recept en de actiepunten van de inclusieagenda zal separaat een collegevoorstel worden opgesteld nadat er overeenstemming bereikt is met enerzijds Welzijn Putten en anderzijds met stichting Gelukkig Ouder worden over de te leveren prestaties. De actiepunten onder eenzaamheid worden direct door afdeling Samenleving opgepakt en tot uitvoering gebracht.

Portefeuillehouder

B. Koops

Afdeling

Samenleving

Behandelend ambtenaar

Roel Stofmeel

8 van 8