05.4 Bezwarencommissie Woonruimteverdeling Noord-Veluwe - Jaarverslag 2020

JAARVERSLAG 2020

Inhoudsopgave

2

Samenwerking gemeenten en corporaties

3

Adviesfunctie

3

Signaleringsfunctie

3

Samenstelling Bezwarencommissie

3

Zittingsperiode Bezwarencommissie

3

Vergaderingen Bezwarencommissie

3

Ingediende bezwaren

4

Bezwaren per gemeente

4

Adviezen

4

Positie gemeenten Epe, Hattem en Heerde

4

2

Samenwerking gemeenten en corporaties De gemeenten Elburg, Epe, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet, Oldebroek en Putten werken sinds 1 januari 2004 samen bij de uitvoering van het woonruimteverdelingsbeleid. Voor deze samenwerking maken de gemeenten afspraken met de besturen van de corporaties die binnen hun gemeente actief zijn: Triada Wonen (Epe, Hattem en Heerde), UWOON (Elburg, Ermelo en Harderwijk), Omnia Wonen (Harderwijk, Nunspeet en Oldebroek), deltaWonen (Oldebroek) en Woningstichting Putten. Per 1 juli 2015 hebben de negen gemeenten de regels voor de woonruimteverdeling vastgelegd in een gelijkluidende Huisvestingsverordening. Per 1 maart 2020 hebben de raden van de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten hun Huisvestingsverordening en de Richtlijn Urgentie gewijzigd vastgesteld. Adviesfunctie Voor het behandelen van bezwaren tegen het weigeren van een urgentieverklaring door de Urgentiecommissie Woonruimteverdeling Noord-Veluwe, hebben de colleges van burgemeester en wethouders per 1 juli 2015 de onafhankelijke Bezwarencommissie Woonruimteverdeling Noord-Veluwe ingesteld. Het betreft een adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht. De Bezwarencommissie geeft, op verzoek van een college van één van de deelnemende gemeenten, advies over een ingediend bezwaar.

Het college neemt vervolgens zelf een besluit. De werkwijze van de Bezwarencommissie is in een Reglement vastgelegd. Per 1 maart 2020 is een gewijzigd Reglement in werking getreden. Signaleringsfunctie Naast het adviseren over ingediende bezwaren, heeft de Bezwarencommissie ook een signaleringsfunctie. Wanneer de Bezwarencommissie knelpunten in het kader van de woonruimteverdeling signaleert, attendeert zij de gemeenten en/of de corporaties daarop. De Bezwarencommissie overlegt periodiek met de voorzitter en de secretaris van de Urgentiecommissie. De volgende onderwerpen zijn in 2020 tussen Bezwarencommissie en Urgentiecommissie besproken: -de nieuwe Richtlijn Urgentie; -het beleid van gemeenten voor pauzewoningen; -de (soms slechte) kwaliteit van pauzewoningen; -de informatievoorziening over het weigeren van een aangeboden woning in relatie tot het intrekken van een verleende urgentie. Samenstelling Bezwarencommissie De Bezwarencommissie was gedurende het gehele jaar 2020 als volgt samengesteld: • de heer mr. W.L. Zielhuis (voorzitter) • mevrouw mr. C.F. Feith-Hooijer (plaatsvervangend voorzitter) • de heer mr. B. Blokzijl (lid) • de heer mr. P.M. Hoekstra (lid) • de heer mr. J.M. Voskuil (secretaris, in dienst van de gemeente Putten) Zittingsperiode Bezwarencommissie De leden van de Bezwarencommissie zijn benoemd tot 1 januari 2024. Geen van de leden is dan herbenoembaar.

De Bezwarencommissie heeft het navolgende rooster van aftreden vastgesteld: • 1 januari 2022: de heer mr. W.L Zielhuis • 1 januari 2023: mevrouw mr. C.F. Feith-Hooijer • 1 januari 2024: de heer mr. B. Blokzijl • 1 januari 2024: de heer mr. P.M. Hoekstra Vergaderingen Bezwarencommissie De Bezwarencommissie is in 2020 negen keer bijeen geweest (2019: 8; 2018: 8; 2017: 8, 2016: 7; 2015: 8). De vergaderingen vonden plaats in het gemeentehuis van Nunspeet. Hiervoor is gekozen vanwege de centrale ligging in het gebied. Vanwege de coronacrisis is één vergadering telefonisch gehouden.

3

Ingediende bezwaren In 2020 hebben de deelnemende gemeenten over 21 bezwaren advies van de commissie gevraagd: -zestien bezwaren betroffen het weigeren van een urgentieverklaring; -twee bezwaren betroffen het intrekken van een verleende urgentie; -één bezwaar betrof het aanhouden van de urgentieaanvraag; -één bezwaar betrof het niet-ontvankelijk verklaren van de urgentieaanvraag; -één bezwaar betrof het weigeren van een huisvestingsvergunning. Bezwaren per gemeente In de onderstaande tabel is de woonplaats vermeld van degenen die bezwaar hebben ingediend Gemeente 2020 2019 2018 2017 2016 2015 Elburg 2 1 1 3 0 1 Epe 1 2 1 2 1 0 Ermelo 2 2 0 2 1 3 Harderwijk 2 0 5 4 4 7 Hattem 2 1 0 0 1 0 Heerde 0 0 2 0 0 0 Nunspeet 5 1 3 4 1 3 Oldebroek 0 1 3 2 0 0 Putten 4 7 3 4 1 4 Buiten regio* 3 1 3 0 2 1 TOTAAL 21 16 21 21 11 19 * Wanneer een bezwaar wordt ingediend door iemand die buiten het gebied van de negen samenwerkende gemeenten woont, wordt dit bezwaar formeel ingediend bij de gemeente Harderwijk.

In 2020 betrof het drie bezwaren, uit de gemeenten Emmeloord, Enschede en Zwolle Adviezen In 2020 zijn 21 bezwaren ingediend en in behandeling genomen, daarvan zijn er in 2020 20 afgedaan: -dertien bezwaren zijn ter zitting behandeld (in één geval wilde bezwaarde niet worden gehoord); -één bezwaar is niet ter zitting behandeld, bezwaarde is niet gehoord (het bezwaar was niet-ontvankelijk); -zes bezwaren zijn vóór de zitting ingetrokken (in vier gevallen was alsnog andere woonruimte gevonden, in twee gevallen was er een andere reden). Eén bezwaar kon niet ter zitting worden behandeld, omdat bezwaarde op de verkeerde plaats aanwezig was. Dit bezwaar is in januari 2021 afgedaan en wordt in het jaarverslag 2021 meegenomen. Van de veertien uitgebrachte adviezen luidden er vier ‘gegrond’ (alle door B&W overgenomen), negen ‘ongegrond’ (alle door B&W overgenomen) en één ‘niet-ontvankelijk’ (B&W hebben geen besluit genomen). Overzicht afdoening bezwaren Ingediend en in behandeling genomen Niet afgehandeld in het jaar van indienen Afgehandeld in het jaar van indienen Ingetrokken voor de zitting/niet behandeld Afgedaan in de zitting Afgehandeld zonder zitting Ingetrokken na de zitting

2020 21 1* 20 6 13 1 0

2019 16 0 16 5 11 0 1

2018 21 0 21 4 17 0 2

2017 21 0 21 2 19 0 0

2016 11 0 11 1 10 0 0

2015 19 0 19 3 16 0 0

* Bezwaar afgehandeld in januari 2021 Positie gemeenten Epe, Hattem en Heerde Deze gemeenten maken vanaf 1 januari 2021 geen gebruik meer van de diensten van de Bezwarencommissie (en de Urgentiecommissie).

4