04. Raadsinformatiebrief Bomenbalans 2020

Leden van de gemeenteraad van Putten

Behandelend ambtenaar

Maarten van der Sluijs

Zaaknummer: 1267474

Doorkiesnummer

(0341) 359 682

Documentnummer: 1267480

Afdeling

Ruimte Beheer en Onderhoud

Onderwerp

Bomenbalans 2020

Geachte leden van de raad,

Verzonden: 17 maart 2021

Putten, 16 maart 2021

Putten is een bomendorp. Inzet van het gemeentelijk beleid is om dat zo te houden. Om die reden stellen wij alles in het werk om ons bomenbestand zowel in kwantitatieve als kwalitatieve zin op peil te houden. De ontwikkelingen op dit vlak monitoren wij door het opstellen van een jaarlijkse bomenbalans. Bijgaand treft u, ter kennis name, de Bomenbalans 2020 aan. Meer bomen geplant dan gekapt Eindresultaat van de Bomenbalans 2020 is dat wij als gemeente het vorig jaar 50 bomen méér hebben aangeplant dan gekapt. Deze positieve balans laat onverlet dat wij in 2020 onvoldoende invulling hebben gegeven aan het beleidsvoornemen om ‘dubbel te herplanten’ in het geval bomen moeten wijken vanwege het uitvoeren van projecten. De Bomenbalans 2020 sluit daardoor met een tekort van 81 bomen. Oorzaak Mede onder druk van de coronacrisis hebben projecten waarin de aan- en herplant van flink wat bomen was voorzien vertraging opgelopen. Wij noemen hierbij met name het nieuwbouwproject Rimpeler en het Centrumplan. Het is onze bedoeling om deze achterstand dit jaar in te lopen. Voor Rimpeler gaat het om de aanplant van 350 nieuwe bomen. In het kader van de uitvoering van het Centrumplan worden dit voorjaar 22 nieuwe bomen aangeplant op het Kerk- en Fontanusplein.

Eerdere jaren Wij zijn in 2018 begonnen met het opstellen van een Bomenbalans. In dat jaar was er sprake van een positieve balans. Er werden 300 bomen meer aangeplant dan nodig. Dit compenseert de tekorten uit 2019 (213) en het tekort van 2020 (81). Voor 2021 spreekt het college de ambitie uit om, net als een 2018, een stevige positieve impuls te geven aan de Bomenbalans. Particuliere kap Vanzelfsprekend is er ook sprake van bomenkap door particulieren in Putten. Daar waar toegestaan leggen wij een herplantplicht op. Anders dan voor het gemeentelijke bomenbestand is het lastig om een volledig overzicht te krijgen. In 2020 ontvingen wij 89 kapaanvragen. Dit betrof de kap van 429 bomen. Voor 141 bomen hebben wij een herplantplicht opgelegd. Bomenadoptieplan Eind vorig jaar hebben wij – in het kader van het door uw raad geïnitieerde Bomenadoptieplan – 155 bomen aangeboden aan inwoners van onze gemeente. In totaal ontvingen wij 277 aanmeldingen. De inwoners die in december 2020 naast het net visten, ontvangen dit jaar een boom van de gemeente. In verband met de coronacrisis zijn de bomen door ons ‘aan huis’ bezorgd. Streven is om tot en met 2025 jaarlijks 150 tot 300 bomen om niet beschikbaar te stellen aan onze inwoners. Het succes van het Bomenadoptieplan maakt dat wij het jaar 2020 toch nog met een positieve bomenbalans afsluiten.

Extra opties voor bomenplant Zoals aangegeven is het ons voornemen om de komende jaren een stevige positieve impuls te geven aan de Bomenbalans. Dit onder meer door het Bomenadoptieplan. Tegelijkertijd wordt het herplanten van bomen in openbare ruimte wel moeilijker. Dit heeft een aantal oorzaken: -

Lanen met oudere structuren bieden geen ruimte voor jonge aanplant bij uitval van een ouder exemplaar. De kronen van de volwassen bomen nemen immers het licht weg;

-

Nieuwe beleidsregels bepalen dat bomen niet dichter dan 2,5 meter aan weerskanten van een kabel geplaatst mogen worden;

-

In het verleden werden bomen dichter op elkaar geplant. Op dit moment is het gangbaar om bomen echt de ruimte geven.

Dit alles raakt onze bestaande beleidsintenties. Om die reden zoeken wij als college naar nieuwe mogelijkheden: -

Het instellen van een bomenfonds;

-

Vroegtijdige aandacht voor herplantcompensatie bij projecten;

-

Het realiseren van een zogeheten Tiny Forest, het liefst binnen de bebouwde kom;

-

Een inventarisatie van potentiële herplantlocaties met voldoende fysieke ruimte.

2 van 7

Bijlagen 1.

Overzicht bomenbalans 2020

2.

Bomenbalans 2020 Analyse omgevingsvergunning, activiteit kappen

3.

Terugblik en totale balans

Wij hopen u met deze informatie van dienst te zijn geweest.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Putten,

mr. F.E. Contant,

H. A. Lambooij,

secretaris

burgemeester

3 van 7

Bijlage 1: Overzicht bomenbalans 2020 In de onderstaande tabel is de bomenbalans 2020 weergegeven. De gemeente Putten maakt een onderscheid in bomen die 1:1 gecompenseerd moeten worden en bomen die 1:2 gecompenseerd dienen te worden. De gemeente Putten wil bomen die moeten wijken voor projecten dubbel compenseren. Dit wil zeggen dat voor elke boom die wijkt binnen een project of niet als beheersmaatregel wordt gekapt (denk aan dunning) er twee gecompenseerd moeten worden. In de tabel hieronder is in rood aangegeven welke bomen 1:2 gecompenseerd moeten worden en in groen welke 1:1 gecompenseerd moeten worden. Projecten

Reden kap / aanplant

Kap

Benodigde herplant

Rimpeler Bomenadoptie plan Fontanusplein Parkeerplaats Brinkstraat Project schootmansho f Regulier (locatie)

Nieuwbouw NVT

5 0

Renovatie Verplaatsin g markt Uitbreiding begraafplaa ts Reden kap / aanplant

Diverse locaties Husselsesteeg

Uitval door droogte Versterken houtwal

*rood is 1 : 2 herplant

overschot

Tekort

10 0

Gerealisee rde herplant 15 155

5 155

-

26 76

52 152

0 0

-

52 152

24

48

0

-

48

Kap

Benodigde herplant

overschot

15

15

Gerealisee rde herplant 2

-

13

0

0

24

24

-

Totaal gekapt

Totaal benodigde aanplant

Totaal Overschot aanplant

Totaal tekort aanplant

Totaal tekort in balans

146

277

Totaal gerealiseer de herplant 196

184

265

81

*Groen is 1 : 1 herplant*

In de tabel kunnen we zien dat de gemeente Putten 81 bomen te weinig heeft herplant om aan de door de coalitie opgestelde herplanteisen te kunnen voldoen. Hiermee hebben we een herplanttekort van 32%. Een vergelijking met voorgaande jaren vind u terug in bijlage 3

4 van 7

Balans

Bijlage 2:

Bomenbalans 2020 Analyse omgevingsvergunning, activiteit kappen Aanvragen in 2020 Particulier Gemeente Putten Totaal samen

89 3 92

Aantal bomen die zijn aangevraagd particulier Gemeente Putten Totaal samen

577 39 616

Extra toelichting Particulier: I.v.m. met de letterzetter zijn er 53 paculieren bomen gekapt (schadelijke houtkever) Gemeente: Project Schootmanshof 24 gemeentelijke bomen. In de onderstaande tabel zijn specifieke gegevens uitgewerkt Bomen afgewezen 114 Bomen waar een noodprocedure voor is 8 verleend Uiteindelijk vergunningsvrij 6 Bomen van de waardevolle bomen lijst 1 Bomen die geknot zijn 28 Uiteindelijk is er voor 429 particuliere bomen de vergunning verleend. 577 bomen – 114 afgewezen – 6 vergunningsvrije bomen 28 knotbomen = 429 Aantal herplantverplichtingen die zijn opgelegd Particulier 141 Gemeente Putten 86 Wellicht dat u naar aanleiding van bovenstaande nog vragen of opmerkingen heeft. Neem dan gerust contact met mij op. Ik Ben te bereiken via: mail: amaas@putten.nl of tel: 06- 150 88 538 Met vriendelijke groet, Arno Maas Boomtechnisch adviseur (European Tree Technician) Ruimte

5 van 7

Bijlage 3: Terugblik en totale balans De gemeente Putten houdt sinds 2018 een bomenbalans bij om bij te houden of wij aan onze eigen doelstellingen kunnen voldoen. De balans kan een indicatie zijn dat er naar nieuwe manieren moet worden gezocht om extra bomen aan te planten of juist een indicatie dat we goed bezig zijn. Omdat veel projecten jaar overschrijdend zijn wordt het beeld van herplant overschot of tekort pas echt duidelijk na een jaar of 5 met een jaarlijkse bomenbalans. 2018 2018 is het eerste jaar van het bijhouden van een bomenbalans. We nemen 2018 in deze dan ook als 0 punt voor de totale balans. Vanuit projecten en reguliere herplant zijn er er bovengemiddeld veel bomen aangeplant Ondanks we in 2018 in de balans nog geen verschil hebben gemaakt tussen 1:1 herplanten en 1:2 herplanten hebben we ons herplantdoel ruimschoots gehaald. 2019 Binnen eigen beheer zijn er in 2019 213 bomen te weinig aangeplant om aan de gewenste compensatie te voldoen. Dit tekort komt voornamelijk voort uit de opstart van een aantal grote projecten als Rimpeler en matchpoint waarbij de herplant niet meer in het zelfde jaar heeft plaats kunnen vinden. 2020 In 2020 zijn er door de gemeente 50 bomen meer aangeplant dan er zijn gekapt. De gemeente heeft ondanks de positieve verwachtingen van 2019 in 2020 niet kunnen voldoen aan de gewenste hoeveelheid (270 stuks) herplant.

Corona heeft de projecten waarin veel bomen herplant zouden vertraagd waardoor de herplant (vaak nog voor projecten met kap uit 2019) niet meer binnen 2020 gerealiseerd kon worden. Balans sinds 2018 In de onderstaande tabel worden alle jaren sinds het bijhouden van de bomenbalans weergegeven. In totaal hebben we sinds 2018 233 bomen meer aangeplant dan dat er zijn gekapt. Desondanks hebben we nog niet aan onze gewenste herplant kunnen voldoen. In de balans hebben we nog een herplanttekort van 271 bomen. Jaar 2018 2019 2020

Gemeentelijk e Kap 277 392 146

Benodigde herplant 554* 488 277

Gemeentelij ke aanplant 577 275 196

Balans gewenste compensatie 23 300 -213 -117 -81 50

Totaal

815

1319

1048

-271

Kap VS Aanplant

233

*rood negatieve balans * in 2018 is geen verschil gemaakt tussen 1:1 en 1:2 herplant. De daadwerkelijke surplus ligt naar alle waarschijnlijkheid een stuk hoger.

6 van 7

Verloop particuliere kap Ondanks we geen doelen hebben met betrekking tot particuliere kap kan het interessant zijn ook deze te monitoren over de jaren heen. Na verloop van tijd zou dit ons inzicht kunnen geven over de trends met betrekking tot particuliere kap. Zo zou de bewustwording van het belang van bomen kunnen leiden tot lagere aantallen in particuliere kap. Op dit moment hebben we nog te weinig metingen om iets te zeggen over dit verloop. Omdat spontane herplant niet meetbaar is, is er geen balans aan particuliere kap te knopen. Jaar 2018 2019 2020

Particuliere kap 655 461 429

Opgelegde herplant 332 214 141

Totaal

1545

687

7 van 7