03.6 Overeenkomst ‘Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen BW en MO
Tekst van het document
Overeenkomst "Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Noord Veluwe".
Ondergetekenden,
De Gemeente Zwolle, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door mw. N. Vedelaar, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 juli 2017 De Gemeente Harderwijk, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door de heer G.J. van Noort, ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. 18 juli 2017
Overwegende dat, 1
de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) aan alle gemeenten de opdracht geeft om zorg te dragen voor de continuïteit en kwaliteit van maatschappelijke ondersteuning, waaronder 2 3 voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang en de toegang daartoe; de colleges van burgemeester en wethouders van voornoemde gemeenten deze gezamenlijke verantwoordelijkheid ook onderschrijven; voor de voorzieningen betreffende beschermd wonen en maatschappelijke opvang in overleg tussen VNG en rijksoverheid een bijzondere verantwoordelijkheid is voorzien voor de centrumgemeenten aangezien zij materieel in elk geval tot en met 31-12-2019 de middelen ontvangen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang; regionale samenwerking noodzakelijk en gewenst is om doeltreffende en doelmatige uitvoering van de Wmo 2015 ten aanzien van beschermd wonen en maatschappelijke opvang mogelijk te maken"; gemeenten in de regio Noord Veluwe5 willen samenwerken in de regio Noord Veluwe waarbij de wens is dat gemeente Harderwijk de rol van gedelegeerde centrumgemeente vervult; het wenselijk is nadere afspraken te maken over overdracht van verantwoordelijkheden, taken en middelen van de centrumgemeente Zwolle naar de gemeente Harderwijk om de taken ten aanzien van beschermd wonen en maatschappelijke opvang voor de regio Noord Veluwe te kunnen vervullen;
1
Wmo 2015: Wet maatschappelijke ondersteuning 2015: wet van 9 juli 2014 houdende regels inzake de gemeentelijke
ondersteuning op het gebied van zelfredzaamheid, participatie. beschermd wonen en opvang. 2
Beschermd wonen: wonen in een accommodatie van een instelling met daarbij behorend toezicht en begeleiding. gericht op het
bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen, bestemd voor personen met psychische of psychosociale problemen, die niet in staat zijn zich op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 3
Maatschappelijke opvang: onderdak en begeleiding voor personen die de thuissituatie hebben verlaten en niet in staat zijn zich
op eigen kracht te handhaven in de samenleving. 4 Dit ook conform artikel 2.6.1. lid 1 Wmo 2015. 5 De regio Noord Veluwe omvat de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten.
Komen hiertoe het volgende overeen: Artikel 1 Verantwoordelijkheden en taken
1.
2.
3.
4.
De (centrum)gemeente Zwolle draagt de verantwoordelijkheden en taken ten aanzien van het bieden van voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang, inclusief de toegang tot deze voorzieningen, op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) voor de regio Noord Veluwe over aan de gemeente Harderwijk. Deze overdracht gebeurt ten behoeve van de regio Noord Veluwe, die gevormd wordt door de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten, op grond van het aanwijzen van de gemeente Harderwijk als gedelegeerd centrumgemeente door de regiogemeenten Noord Veluwe, waarvoor de gemeente Harderwijk de afspraken en verplichtingen inzake beschermd wonen en maatschappelijke opvang als gedelegeerd centrumgemeente voor hen zal uitvoeren conform een door deze regiogemeenten met de gemeente Harderwijk afgesloten convenant. Met deze overeenkomst gaan alle afspraken over inspanningen en verplichtingen van de centrumgemeente Zwolle inzake beschermd wonen en maatschappelijke opvang, voor de regio Noord Veluwe over naar de gemeente Harderwijk.
Daar waar er in het jaar 2017 de situatie zich voordoet, waarin inwoners van de Noord-Veluwe gebruikmaken van voorzieningen beschermd wonen en maatschappelijke opvang in de regio IJssel-Vecht en vice versa dan kan deze situatie in redelijkheid en in goed overleg tussen beide gemeenten in de periode tot 1-1-2020 worden voorgezet.
Artikel 2 Financiën 1. De gemeente Harderwijk ontvangt op grond van deze overeenkomst van de gemeente Zwolle financiële middelen om deze verantwoordelijkheden en taken uit te voeren in de jaren 2018 en 2019. 2. De financiële middelen die de centrumgemeente Zwolle ontvangt van het rijk in 2018 en 2019 ten behoeve van beschermd wonen, worden jaarlijks overgedragen aan de gemeente Harderwijk, voor het gedeelte dat procentueel ingezet wordt in de regio Noord Veluwe op peildatum 1 januari 2017 zijnde 29,01 %. 3. De financiële middelen die de centrumgemeente Zwolle ontvangt van het rijk in 2018 en 2019 ten behoeve van maatschappelijke opvang/verslavingsbeleid/oggz, worden jaarlijks overgedragen aan de gemeente Harderwijk, voor het gedeelte dat procentueel ingezet wordt in de regio Noord Veluwe op peildatum 1 januari 2017 zijnde 27,61 %. 4. Jaarlijks zal de omvang van de betreffende middelen bepaald worden en schriftelijk bevestigd worden tussen de gemeente Zwolle en de gemeente Harderwijk. 5. De betreffende financiële middelen worden als "lump-sum" ter beschikking gesteld aan de gemeente Harderwijk waarbij de volledige rechten en plichten ten aanzien van de besteding en verantwoording van deze middelen overgedragen worden aan de gemeente Harderwijk.
De middelen worden volledig overgedragen zonder voorwaarden rondom verantwoording van de gemeente Harderwijk richting de gemeente Zwolle. 6. De betreffende financiële middelen worden door de gemeente Zwolle bevoorschot aan de gemeente Harderwijk in aansluiting op de bevoorschotting van het rijk. 7. Het saldo van de bestemmingsreserve maatschappelijke opvang - beschermd wonen bij de centrumgemeente Zwolle wordt, na afsluiting van het boekjaar 2017, vastgesteld en het gedeelte dat naar rato voor de regio Noord Veluwe bestemd is, wordt na vaststelling van de jaarrekening 2017 van de gemeente Zwolle, overgemaakt aan de gemeente Harderwijk.6 Artikel 3 Inwerkingtreding en looptijd 1. Deze overeenkomst wordt, na besluitvorming door de colleges van burgemeester en wethouders van de gemeenten Harderwijk en Zwolle, aangegaan per 1 januari 2018 en loopt tot en met 31 december 2019. 2. Het rijk heeft besloten om alle gemeenten per 1 januari 2020 een passend deel van de 6
Naar rato conform de vereveningssystematiek zoals opgenomen in het convenant regionale samenwerking beschermd wonen maatschappelijke opvang centrumgemeenteregio Zwolle.
rijksmiddelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang ter beschikking te stellen. Mocht dit uiteindelijk niet tot stand komen, dan wordt deze overeenkomst stilzwijgend voortgezet met telkens één jaar tot het moment dat het rijk een passend deel van de rijksmiddelen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang aan alle gemeenten ter beschikking stelt.
Artikel 4 Overmacht 1. Indien één van de beide gemeenten gedurende een periode van meer dan tien werkdagen ten gevolge van overmacht niet kan nakomen c.q. tekortschiet in haar verplichtingen op grond van deze overeenkomst, heeft de andere gemeente het recht met onmiddellijke ingang maatregelen te treffen in verband met de continuïteit van de taken. De tekortschietende gemeente stelt de andere gemeente onverwijld op de hoogte van de ontstane overmacht situatie. Artikel 5 Onvoorziene omstandigheden en geschillen 1. Indien zich binnen het kader van deze overeenkomst omstandigheden voordoen waarin deze overeenkomst niet voorziet, treden de beide gemeenten met elkaar in overleg en komen zij tot een oplossing, waarbij de beide gemeenten zich zoveel mogelijk laten leiden door de aard en de doelstellingen van de overeenkomst, zoals verwoord in de overwegingen. Zij treden in overleg binnen vier weken nadat de ene gemeente de andere gemeente de wens daartoe schriftelijk heeft bekendgemaakt. 2. In geval van geschillen die niet kunnen worden opgelost treden de beide gemeenten, binnen vier weken nadat de ene gemeente de wens daartoe aan de andere gemeente schriftelijk kenbaar heeft gemaakt, in bestuurlijk overleg. Zo nodig geschiedt dit overleg onder het voorzitterschap van een in gezamenlijk overleg aan te wijzen onafhankelijke voorzitter. 3.
Indien het in het vorige lid bedoelde bestuurlijke overleg binnen een periode van drie maanden evenmin tot een oplossing leidt, kan de zaak tenslotte worden voorgelegd aan de bevoegde rechter. Artikel 6 Beëindiging overeenkomst 1. Beide gemeenten kunnen deze overeenkomst schriftelijk beëindigen met als ingangsdatum 1 januari en met een opzegtermijn van één jaar. 2. Wanneer één van beide gemeenten voornemens is deze overeenkomst niet langer voort te zetten, wordt eerst overleg gevoerd tussen de gemeente Zwolle en gemeente Harderwijk over de consequenties daarvan en de gewenste regionale samenwerking ten behoeve van continuïteit van taken. Bij dat overleg worden alle gemeenten in de Noord Veluwe betrokken. 3. Indien een gemeente van het recht, zoals bedoeld in artikel 6.1, gebruikmaakt, zullen de aantoonbare meerkosten die daaruit voortvloeien, gelijkelijk door de gemeenten gedragen worden. Artikel 7 Citeertitel Deze overeenkomst wordt aangehaald als: "Overdracht verantwoordelijkheden, taken en middelen beschermd wonen en maatschappelijke opvang regio Noord Veluwe".
gemeente Zwolle
Wethouder G.J. van Noort gemeente Harderwijk