03.4 Convenant Beschermd Wonen en Maatschappelijke opvang Noord-Veluwe 2020-2023

Convenant beschermd wonen en maatschappelijke opvang Noord-Veluwe 2020-2023

Afspraken Maatschappelijke Zorg regio Noord-Veluwe 2020-2023

Inleiding Op de Noord-Veluwe werken we samen. Gemeenten, zorgorganisaties, woningcorporaties, politie, zorgverzekeraar willen met elkaar een vangnet voor kwetsbare mensen in onze samenleving creëren. Dit is niet nieuw in onze regio, het eerste convenant werd in 2009 al ondertekend. Het doel van dit convenant is om de organisaties met elkaar te verbinden. Vanuit deze verbinding werken we in vertrouwen samen. Hierbij is maatwerk voor ieder mens uitgangspunt. We streven ernaar dat mensen mee kunnen doen in de maatschappij. Het betekent dat de samenwerkende organisaties kansen willen bieden, maar ook grenzen durven te stellen. We gaan zo veel mogelijk uit van de eigen kracht en mogelijkheden die mensen (en hun netwerk) hebben. We leven in een tijd van grote veranderingen in zowel de inhoud van de zorg als de financiering daarvan. Op het gebied van wonen, zorg, welzijn, financiën en tijdbesteding/werk van mensen zijn grote bewegingen gaande. In deze onzekere periode voor inwoners, werkers en organisaties is voortuitkijken en richtinggevende afspraken maken niet makkelijk. Het vertrouwen in de ketensamenwerking is de afgelopen jaren gegroeid. Vanuit deze basis en in het belang van de kwetsbare inwoners op de Noord-Veluwe maken we afspraken met elkaar in dit convenant.

Vanuit verschillende rollen, functies, organisaties, verantwoordelijkheden, belangen en soms ook meningen samenwerken gaat niet vanzelf. Dit vraagt een transparante houding en oog voor zowel de eigen als ook de andere organisatie. In contact blijven en blijvend communiceren zijn belangrijk en wordt dan ook van iedere organisatie verwacht. Onze inzet is gericht op een kwetsbare groep mensen die voor hun toekomst afhankelijk zijn van de inzet van ons allen. Een mooie opdracht in een mooie Noord-Veluwe. Een regio waar we samen werken!

Ketenpartners Dit zijn de organisaties die een directe relatie hebben met de mensen de Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen (MO/BW). We verwachten van ketenpartners een proactieve rol in de doorontwikkeling.

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

GGD Noord- en Oost-Gelderland IrisZorg Stichting Ontmoeting EBC-zorg Stimenz Tactus verslavingszorg GGz Centraal Woonzorgnet Nunspeet Kwintes Ambulante Hulpverlening Midden Nederland Eleos Humanitas DMH MEE Veluwe Welzijn: vertegenwoordigd door ZorgDat ’s-Heerenloo Gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten

Intentiepartners Dit zijn organisaties die niet rechtstreeks ondersteuning/zorg leveren, maar vanuit hun eigen werkveld signaleren, problemen oplossen of te maken krijgen met (effecten van) cliënten binnen MO/BW. Ook kunnen het organisaties zijn zie (nog) niet een proactieve rol in de keten hebben. Allen volgen de ontwikkelingen en zetten zich daarvoor in wanneer er raakvlakken/specifieke vragen zijn.

▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪

Bureau BMO Omnia wonen U-woon Woningstichting Putten Careander Philadelphia Zilveren Kruis Politieregio Noord en Oost Gelderland, district Noordwest Veluwe

Voor overige organisaties geldt dat zij, bij structurele deelname aan de Regiegroep Maatschappelijke Zorg, een instemmingsverklaring ondertekenen. Hiermee onderschrijven zij dit convenant en de geldende werkafspraken in de Maatschappelijke Zorg NoordVeluwe. GGD Noord- en Oost-Gelderland monitort de uitvoering van de afspraken.

Afspraken Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe 2020-2023

1

Afspraken ▪ De organisaties die werken met de mensen in

▪

▪

▪

▪

▪

▪ ▪

de MO/BW zijn betrokken bij het signaleren van mensen in probleemsituaties. Zij bieden ondersteuning en zorg aan inwoners die zich langdurig in kwetsbare situaties bevinden of daarin dreigen terecht te komen; De ketenpartners hebben een eigen en een gezamenlijk verantwoordelijkheid om binnen de gemaakte afspraken taken uit te voeren op dit terrein; Iedere organisatie die deze afspraken ondertekent is lid van een (branche)organisatie die de kwaliteit van geleverde diensten waarborgt; De positie van de inwoners die te maken hebben met MO/BW kenmerkt zich door complexe problemen en een vaak verborgen vraag. Dit brengt hen in een kwetsbare situatie. Ketenpartners werken vanzelfsprekend met elkaar samen en geven de doorontwikkeling gezamenlijk vorm. Ook maken zij afspraken over het uitvoeren van beleid voor kwetsbare mensen; De ketenpartners in MO/BW geven de ondersteuning in de regio samen vorm en inhoud.

Zij werken hierin nauw met elkaar samen, zodat er een sluitende keten ontstaat; De ketenpartners vormen een herkenbaar vangnet voor inwoners die uitvallen/dreigen uit te vallen; De doorontwikkeling de komende jaren wordt richting gegeven vanuit het Regio/beleidsplan “Samen thuis op de Noord-Veluwe” en door kernwaarden als: Maatschappelijke kracht, en een inclusieve samenleving met maatwerk Een eigen plek voor iedereen Praten met in plaats van praten over Organisatie-overstijgend denken Openheid, visie, vertrouwen, ruimte en “ons-kent-ons”

-

Het gaat om de inwoner die zich langdurig in kwetsbare positie(s) bevindt Het gaat hierbij om inwoners die het risico lopen op meerdere problemen tegelijk. Zij vragen niet (altijd) zelf om hulp. En kunnen daardoor een risico zijn voor zichzelf en/of hun omgeving. Vaak is er sprake van langdurige problemen waarbij beschermd wonen of maatschappelijke opvang noodzakelijk kan zijn.

Zorg en ondersteuning Onder zorg verstaan we preventie, advies, begeleiding, behandeling, opvang en verzorging. Soms vragen anderen (politie, buren) om hulp; de persoon waar het om gaat, kan of wil geen adequate hulpvraag stellen. Het betreft ondersteuning en zorg die geboden wordt aan kwetsbare mensen en hun omgeving. Zorg en ondersteuning kan ook geboden worden door ervaringsdeskundigen. Het kan ook vragen op het gebied van welzijn of cliëntondersteuning betreffen.

Verplichtingen die ketenpartners aangaan: Inhoudelijk a.

b. c. d.

e.

De gemeenten en ketenpartners verklaren het volgende te zijn overeengekomen: Doelstelling en visie a. b.

Doel: inwoners in een kwetsbare positie de regie over het eigen leven te laten (her)nemen. Visie: De afspraken leiden tot een goede samenwerking en afstemming van aanpak tussen ketenpartners onder regie van de gemeenten, waarbij de gemeente Harderwijk de centrumgemeentelijke rol vervult zoals deze is vastgelegd in de regionale samenwerkingsovereenkomst tussen gemeenten.

Afspraken Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe 2020-2023

De activiteiten van ketenpartners richten zich op het doel Ketenpartners spreken samen trajecten af. En maken afspraken over de regie.

Belangrijk doel is dat we de inwoner die zich langdurig in kwetsbare positie(s) bevindt bewust maken van en stimuleren in het nemen van eigen regie in het leven; 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur is leidend bij antwoorden/trajecten die we aanbieden; We stimuleren inwoners om zinvolle activiteiten te ondernemen die gericht zijn op herstel; We richten de zorg/ondersteuning op het creëren van informele maatschappelijke ondersteuning (buurt, kerk, vrijwilligersorganisaties, mantelzorgers); Ketenpartners zorgen er voor dat genoemde kwetsbare inwoners geïnformeerd worden over, en waar mogelijk gestimuleerd om gebruik te maken van, het ondersteuningsaanbod.

Werkwijze a. b.

c.

Ketenpartners stemmen hun beleid en werkwijze op elkaar af om te komen tot een keten van zorg in MO/BW; De trajectregie is bij de Centrale Toegang belegd. De uitvoeringsregie wordt daar toegekend. Er wordt nadrukkelijk rekening gehouden met de eigen keuze van betreffende inwoner, binnen de bestaande mogelijkheden; Ketenpartners dragen door middel van deelname aan de regiegroep bij aan de totstandkoming en uitvoering van beleid. Dit 2

d.

e.

f.

g.

beleid wordt onder regie van de gemeenten vastgesteld en uitgevoerd; Ketenpartners zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de onder het kopje inhoudelijk beschreven ondersteuning en zorg (a t/m e). Ze spreken elkaar aan op de verantwoordelijkheden die zij hebben; Ketenpartners stimuleren en faciliteren de uitvoering van de afspraken binnen hun eigen organisaties. En ook de afstemming met de overige ketenpartners; Ketenpartners staan open voor de deelname van nieuwe of andere organisaties dan de organisaties die deze afspraken ondertekend hebben; Ketenpartners ontschotten de zorg en ondersteuning en denken hierover mee.

Overleg en afstemming a. b.

c.

d.

Overleg en afstemming vinden plaats in de Regiegroep MZ en in de stuurgroep MZ. De stuurgroep wordt voorgezeten door een wethouder van één van de samenwerkende gemeenten en monitort de voortgang op hoofdlijn; De regiegroep zorgt voor uitvoering van het vastgestelde beleid (beleidsregie). Hierbij wordt rekening gehouden met het beleid van de Noord-Veluwe gemeenten en heeft praktijkbeleid ruimte en invloed. Alle deelnemers van de regiegroep Maatschappelijke Zorg zetten zich in tot het realiseren van nieuw beleid en/of nieuwe informatie binnen de eigen organisatie.

Relatie andere beleid De ontwikkelingen in de samenwerking gaan door. Dit convenant heeft raakvlakken met de Regionale Samenwerkingsovereenkomst en is gebaseerd op het Regio-beleidsplan MO/BW. Ook is er een relatie met het beleid huiselijk geweld, jeugd en de lokale Wmo.

Met het ondertekenen van dit document stemmen ketenpartners in met: a. b.

Het blijven gebruiken van de zelfredzaamheidsmatrix (ZRM) als leidraad om met elkaar te komen tot 1 “taal” en plan. De handreiking “Gegevensuitwisseling in de Bemoeizorg”. Zodat we met elkaar binnen vastgelegde privacy grenzen kunnen doen wat in de doelstelling van de afspraken is beschreven en bij inhoudelijk verder is uitgewerkt. Vertaling naar AVG-wetgeving is een gezamenlijke afspraak.

Ingangsdatum Deze afspraken gelden vanaf 1 januari 2020 tot en met 31 december 2023. Iedere organisatie die dit convenant ondertekent doet mee zoals hierboven beschreven. Ketenpartners evalueren in 2021 gemaakte afspraken. In 2023 is er overleg welke voortzetting van dit convenant gewenst is. De gezamenlijke gemeenten zijn initiatiefnemer. Harderwijk, februari 2020.

Werkgebied Het werkgebied omvat de maatschappelijke zorg (waaronder beschermd wonen en maatschappelijke opvang) voor de gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek en Putten.

Evaluatie Deze afspraken gelden van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2022. Tijdens bijeenkomsten wordt de voortgang van de samenwerkingsafspraken geëvalueerd. In het najaar van 2021 wordt een vervolg hierop in de stuurgroep MZ besproken en vastgesteld.

Naleving en wijziging afspraken ▪ Een ketenpartner kan de regiegroep vragen om ▪

de afspraken te wijzigen. Vooraf vindt hierover overleg plaats. Wijzigingen van of aanvullingen worden ingevoerd als alle ketenpartners hiermee instemmen.

Afspraken Maatschappelijke Zorg Noord-Veluwe 2020-2023

3