02. Raadsinformatiebrief nieuwe aanbestedingsprocedure Wmo 2015: producten begeleiding groep
Tekst van het document
gemeente putten
Leden van de gemeenteraad van Putten
Behandelend ambtenaar
Alex Hagenbeek
zaaknummer: 1329127
Doorkiesnummer
(0341) 359622
Documentnummer: 1330450
Afdeling
Samenleving Beleid en Advies Raadsinformatiebrief betreft Nieuwe
Onderwerp
verzonden: 28-9-2021
aanbestedingsprocedure Wmo 2015: producten begeleiding groep regulier en arbeidsmatige dagbesteding
Geachte leden van de raad,
Putten, 28 september 2021
Via deze brief informeren wij u over de stand van zaken van de Wmo aanbesteding voor de Wmo-producten 'begeleiding groep en arbeidsmatig'.
Inleiding Door de Inkoopsamenwerking Noord-Veluwe (gemeenten Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde, 'hierna: de gemeenten') is een aanbestedingsprocedure voor ondersteuning op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) georganiseerd en in 2021 afgerond. De gemeenten hebben de opdrachten inmiddels gegund aan verschillende aanbieders. Er zijn echter problemen ontstaan bij de uitvoering van de Wmo-producten 'begeleiding groep en begeleiding groep arbeidsmatig'. Niet alle cliënten konden geplaatst worden bij de nieuw ge contracteerde aanbieders. Daarnaast is een verkeerde berekening ten grondslag gelegd aan de kostprijs van voornoemde producten. Voor de acute problemen hebben de gemeenten inmiddels een overbruggingsoplossing gevon den door directe afspraken te maken met aanbieders die deze hulp kunnen leveren waardoor de continuïteit van de dagbesteding aan onze inwoners is verzekerd.
Hoe nu verder? De colleges van de gemeenten hebben in september 2021 de volgende besluiten genomen:
1.
Een nieuwe inkoop te organiseren voor de producten begeleiding groep en begeleiding groep arbeidsmatig. De gemeenten starten met de voorbereidingen voor een nieuwe inkoopronde voor uitsluitend voornoemde producten. Zoals de planning er nu uitziet, zullen de nieuwe contracten eind 2022 afgesloten worden.
2.
Voor de tussenliggende periode leggen we aan de huidige gecontracteerde aanbieders de keuzes voor: a.
Het huidige contract tegen het huidige tarief en voorwaarden continueren, of;
b.
Een nieuw (tijdelijk) contract te ontvangen met een hoger tarief tot aan de ingangs datum van de nieuwe inkoopcontracten (zie punt 1). Bij deze keuze wordt de huidige overeenkomst met wederzijds goedvinden opgezegd, zodat de aanbieder kan deel nemen aan de nieuw te organiseren aanbestedingsprocedure. Het hogere tarief wordt met terugwerkende kracht tot 1 juni uitbetaald.
Het is voor aanbieders belangrijk om zelf de keuze te maken (doorgaan op basis van de huidige contractuele voorwaarden of instemmen met een tijdelijk contract tot aan de nieuwe aanbeste dingsprocedure). Aanbieders hebben namelijk eerder zelf de huidige contractuele voorwaarden aanvaard. Bovenstaande besluiten zijn mede genomen op basis van een advies van een advocaat gespe cialiseerd in het aanbestedingsrecht. Daarbij zijn de volgende uitgangspunten voor de gemeen ten van belang: •
dat inwoners de Wmo-ondersteuning krijgen - en blijven krijgen - die zij nodig hebben. Een en ander zonder onnodige verplaatsingen van inwoners van aanbieder naar aanbieder;
•
dat aanbieders een reëel tarief ontvangen voor de hulpverlening;
•
dat de onrust en soms het ontstane wantrouwen langzamerhand verminderen en weer een vruchtbare samenwerking ontstaat;
•
dat de gemeenten juridisch zo min mogelijke risico’s lopen.
Wat betekent dit voor inwoners? Voor inwoners betekent het dat ze na de nieuwe inkoop een passende Wmo-groepsbegeleiding blijven ontvangen. En ook tijdens de tussenliggende periode. Zodat de mogelijke onzekerheid van inwoners over een geschikte dagbesteding geen punt van zorg (meer) hoeft te zijn.
Wat betekent dit voor aanbieders? Voor de huidige aanbieders die het huidige contract willen houden, verandert er niets. Voor de huidige aanbieders die kiezen voor het met wederzijds goedvinden beëindigen van de huidige overeenkomst, betekent het dat zij zich opnieuw moeten inschrijven op een aanbeste ding voor de producten begeleiding groep en arbeidsmatig. Dit kost hun extra tijd. Er bestaat het risico dat bij een nieuwe aanbesteding een aanbieder die nu wel een overeenkomst heeft met de gemeente, geen contract krijgt. Voor aanbieders die zich eerder niet hebben ingeschreven betekent het voorgaande dat zij op nieuw in de gelegenheid worden gesteld om in te schrijven tegen de nieuwe voorwaarden.
2 van 3
Daarmee zetten de gemeenten in op het contracteren van een breder aanbod tegen reële voor waarden.
Wat betekent dit voor gemeenten? Voor gemeenten betekent het dat zij opnieuw een aanbestedingsprocedure voor begeleiding groep en begeleiding groep arbeidsmatig moeten organiseren. Dat is tijdrovend. Gemeenten zullen opnieuw een dialoog opstarten met aanbieders om die punten te bespreken die door hen naar voren gebracht zijn in de afgelopen periode. Met als doel om een breder aanbod te con tracteren tegen reële voorwaarden.
Wat kunt u als gemeenteraad verwachten? Alle gemeenteraadsleden ontvangen in november a.s. een volgende raadsinformatiebrief over de nieuwe aanbesteding met een nadere toelichting en planning.
Hoogachtend, burgemeester en wethouders?van Putten,
H. A. Lambooij, secretaris
burgemeester
3 van 3