02.1 Samenwerkingsovereenkomst Visit Veluwe 2022-2026
Tekst van het document
Samenwerkingsovereenkomst bezoekersmanagement van de Veluwe door VisitVeluwe 2022 - 2026
1
De gemeenten Apeldoorn, Barneveld, Brummen, Ede, Elburg, Epe, Ermelo, Hattem, Harderwijk, Heerde, Nunspeet, Oldebroek, Putten & Voorst Overwegende dat: •
•
• • •
De Veluwse gemeenten ervoor hebben gekozen dat VisitVeluwe de uitvoeringpartner is voor bestemmingsmanagement op de Veluwe voor de periode 2022-2026. Hiermee continueren zij, na evaluatie in november 2020, de samenwerkingsovereenkomst 2018-2021. Vanuit de veranderende maatschappelijke opgave in de Veluwe Agenda 2030 de focus ligt op een bredere kijk op recreatie, waarbij het niet meer in de eerste plaats gaat om het trekken van meer bezoekers, maar om meer kwaliteit; waarbij toerisme vooral als een middel wordt beschouwd om de Veluwse natuur, economie en samenleving te versterken in plaats van toerisme als een doel op zich. En tot slot meer aandacht komt voor de wensen, belangen en betrokkenheid van bewoners bij nieuwe ontwikkelingen op de Veluwe. Collectief bestemmingsmanagement, gedragen door de Veluwse gemeenten randvoorwaardelijk is om de duurzame groei in de vrijetijdseconomie van de Veluwe te bewerkstelligen. Zowel alle genoemde gemeenten als VisitVeluwe de intentie hebben om een bijdrage te leveren aan het realiseren van een duurzame groei van de vrijetijdseconomie van de Veluwe. In deze overeenkomst de afspraken voor de structurele financiering van VisitVeluwe en de uitoefening van taken voor het bestemmingsmanagement van de Veluwe zijn vastgelegd.
Geven gezamenlijk opdracht aan VisitVeluwe tot voortzetting van de inspanningen op het vlak van bestemmingsmanagement voor de Veluwe voor de periode 2022 -2026.
Artikel 1. Doelstelling bestemmingsmanagement Veluwe De eerste twee decennia van de 21e eeuw heeft toerisme groei en veerkracht laten zien. Iets wat tot diep in onze economie en maatschappij voelbaar is. Toerisme brengt nieuwe kansen op het gebied van werkgelegenheid en welvaart, maar vergt voor de toekomst wel een andere denkwijze over hoe om te gaan met gevolgen van deze groei voor inwoners en de natuur. En vooral: hoe creëren we een meer duurzame balans tussen bezoekers, bewoners en natuur. Dat is bestemmingsmanagement. Het doel van bestemmingsmanagent is het realiseren van de Veluwse opgaven op het gebied van duurzaamheid, biodiversiteit, leefbaarheid, werkgelegenheid en economie zoals ook beschreven in de VeluweAgenda 2030. De uitwerking van de belevingsgebieden is een werkwijze om concreet uitvoering te geven aan de doelstellingen van bestemmingsmanagement. Artikel 2. Duur overeenkomst & evaluatie • •
Gemeenten gaan de samenwerking met Visit Veluwe aan voor de periode van vijf jaar, ingaande op 1 januari 2022 en eindigend op 31 december 2026. Uiterlijk een jaar voor het aflopen van de overeenkomst wordt de samenwerking geëvalueerd. Op basis van deze evaluatie kan door het collectief van de deelnemende gemeenten worden besloten de samenwerking met VisitVeluwe als uitvoerende partner voor het bestemmingsmanagement van de Veluwe voort te zetten, wederom voor een periode van vijf jaar.
Artikel 3. Deelneming & toetreding •
• •
De gemeenten committeren zich aan de gemeenschappelijke afspraken die gemaakt worden met VisitVeluwe over de inhoudelijke koers van het bestemmingsmanagement voor de Veluwe, waarbij de lokale toeristische marketing niet de verantwoordelijkheid is van VisitVeluwe. De individuele gemeenten zijn financiële opdrachtgever aan VisitVeluwe, dit op basis van financiële afspraken uit de gemeenschappelijke samenwerkingsovereenkomst. Het collectief van de 14 deelnemende gemeenten is de inhoudelijk (materieel) opdrachtgever aan VisitVeluwe als uitvoerende partner voor het bestemmingsmanagement van de Veluwe en kan namens het collectief inhoudelijk (bij) sturen op de strategische koers, indachtig de ambities uit de Veluwe Agenda 2
•
Veluwse gemeenten die nu nog geen partner zijn van VisitVeluwe en op een later tijdstip alsnog willen instappen gaan de samenwerking aan onder de condities zoals opgenomen in deze samenwerkingsovereenkomst.
Artikel 4. Verantwoording •
•
•
Uiterlijk op 1 mei van het jaar volgend op het uitvoeringsjaar brengt Visit Veluwe een financieel en inhoudelijk jaarverslag uit aan alle individuele gemeenten. o Het jaarverslag omvat minimaal: een door de raad van commissarissen vastgestelde jaarrekening met een specificatie van de inkomsten en uitgaven; o een accountantsverklaring; o een activiteitenverslag met activiteiten en behaalde resultaten VisitVeluwe organiseert een regulier overleg met de deelnemende gemeenten, zowel op bestuurlijk niveau als op ambtelijk niveau. Deze vinden twee keer per jaar plaats. In deze vergaderingen geeft VisitVeluwe een toelichting op haar activiteiten en kijkt zij vooruit naar het aankomende jaar. Jaarlijks wordt door VisitVeluwe een jaarplan met activiteiten gepresenteerd en verantwoord.
Artikel 5 Financiën •
• • •
•
De aan deze samenwerkingsovereenkomst deelnemende Veluwse gemeenten dragen individueel financieel bij aan het bestemmingsmanagement van de Veluwe, op basis van een jaarlijkse bijdrage per inwoner van de gemeente. Deze jaarlijkse bijdrage heeft het kenmerk ‘subsidie’ en is daardoor vrijgesteld van btw. Met ingang van 1 januari 2022 is de bijdrage € 1,03 per inwoner per jaar. Deze bijdrage wordt vanaf 2022 jaarlijks geïndexeerd op basis van het prijsindexcijfer van het CBS. Het inwoneraantal per gemeente wordt gebaseerd op gegevens verstrekt vanuit het CBS. Voor de facturering zullen de meest recente gegevens van het CBS worden gebruikt. Veelal zal dit in januari de data van de maand september/oktober van het voorgaande jaar zijn. VisitVeluwe factureert de gemeente zijn jaarlijkse bijdrage begin januari van het betreffende jaar (betalingstermijn is 14 dagen) dan wel dient bij de gemeente een subsidieaanvraag voor de jaarlijkse bijdrage in.
Artikel 6. Activiteiten Visit Veluwe Het doel van Visit Veluwe is om te zorgen dat we bezoekers en inwoners inspireren om naar de Veluwe te gaan als recreatieve en toeristische bestemming uitgaande van spreiding in tijd en ruimte. De door de Veluwse gemeenten opgestelde Veluwe Agenda 2030 is leidraad voor het activiteitenprogramma. VisitVeluwe doet dit door: • • • • • • •
De Veluwe als bestemming op het netvlies van de (potentiële) bezoeker te krijgen; De bezoekintentie bij potentiële bezoekers van de Veluwe te verhogen; Het meerdaags bezoek aan de Veluwe te stimuleren; Het bezoek aan de Veluwe te spreiden in tijd. Het positioneren van de Veluwe als jaarronde aantrekkelijke bestemming, met focus op de schouderseizoenen; Het bezoek aan de Veluwe te spreiden in ruimte. Hiermee druk bezochte plekken te ontlasten en gebieden met ruimte te etaleren; Bezoekers aan de Veluwe aan te zetten tot meer bestedingen; Bezoekers een positieve beleving te laten ervaren op de Veluwe, zodat zij openstaan voor herhalingsbezoek.
Om bovenstaande te bereiken zet VisitVeluwe een mix in van de volgende activiteiten: •
Business-to-business activiteiten: Samenwerking met en tussen Veluwe partners is essentieel in het bereiken van de Veluwe ambities. Daarom staat VisitVeluwe het gehele jaar nauw in contact met zijn partners (toeristische partners, gemeenten en grondeigenaren). VisitVeluwe neemt deel aan de uitvoering
3
•
•
•
•
van de Regiodeal en zij vervult een rol in de recreatiezonering Veluwe. Dat gebeurt door advisering, strategische sessies, inbreng bij bijeenkomsten en werkgroepen. VisitVeluwe biedt kennis en inzicht als basis voor destinatiemanagement, -ontwikkeling en marketingactiviteiten. Daarnaast ontwikkelt zij producten op gebied van bestemmingsmanagement, zoals bijvoorbeeld de Monitor Bezoekersdrukte. Binnenlandse en buitenlandse marktbewerking: De marktfocus ligt op Nederland, België (Vlaanderen), Duitsland (Nordrhein-Westfalen en Niedersachsen) en de UK (Londen en South-East England), met een opmaat-aanpak voor elke markt. Daarnaast adviseert VisitVeluwe haar partners hun onderneming klaar te maken voor de internationale bezoeker. Bewerking van de MICE-markt: VisitVeluwe richt zich in zijn MICE-aanpak (Meetings, Incentives, Congresses & Events) op het versterken van de vraag en het krijgen van meer inzicht in de zakelijke boeker, voor een optimale match met het zakelijke aanbod in de regio. Daarnaast zet VisitVeluwe in op het aantrekken van de zakelijke bezoeker, congressen en evenementen (na Covid-19), die het profiel van de Veluwe versterken, rondom food, duurzaamheid, energie en circulariteit.
Business-to-consumer marketingactiviteiten: VisitVeluwe biedt (potentiële) bezoekers gedurende hun hele (klant)reis inspiratie en informatie (bijvoorbeeld over nieuwe routes, tentoonstellingen of streekproducten). Vanaf het moment dat ze zich oriënteren en hun bestemming kiezen, tot het verblijf - en zelfs de terugreis naar huis. Zodat ze een volgende keer weer voor de Veluwe kiezen.
Artikel 7. Toepasselijk recht & geschillen •
• •
•
Bij geschillen over de uitvoering van deze overeenkomst wordt advies gevraagd aan de Veluwboard, gehoord de deelnemende gemeenten. Dit kan een afwijkende beslissing inhouden ten opzichte van hetgeen in de overeenkomst is overeengekomen. Partijen zullen pas een beroep op de rechter doen nadat zij zich tot het uiterste hebben ingespannen een geschil in onderling overleg te beslechten. Op alle rechtsbetrekkingen waarbij VisitVeluwe partij is, is uitsluitend het Nederlands recht van toepassing, ook indien aan een verbintenis geheel of gedeeltelijk in het buitenland uitvoering wordt gegeven of indien de bij de rechtsbetrekking betrokken partij aldaar woonplaats heeft. De rechter in het Arrondissement Arnhem is bij uitsluiting bevoegd van geschillen kennis te nemen, tenzij de wet dwingend anders voorschrijft.
Artikel 8. Wijzigen en beëindigen van de overeenkomst • •
•
Het aanbrengen van wijzigingen aan deze overeenkomst kan enkel als partijen schriftelijke overeenstemming hebben. Tussentijdse opzegging door één van de partijen is voor 1 januari 2023 niet mogelijk, tenzij er sprake is van wanprestatie en de tekortkomende partij in haar nakoming tekort blijft schieten, zelfs nadat zij de mogelijkheid heeft gehad om de gebreken in de nakoming te verhelpen. Gemeenten blijven tot 1 januari 2023 verplicht om de bijdrage zoals onder artikel 5 van deze overeenkomst genoemd verschuldigd ongeacht reden van tussentijdse opzegging, tenzij de overige gemeentes anders besluiten. Wanneer één der partijen door overmacht haar verplichtingen voortvloeiend uit deze overeenkomst niet kan nakomen, mag de andere partij de overeenkomst met onmiddellijke ingang opzeggen. De opzeggende partij is niet gehouden aan het betalen van enige schadevergoeding.
4
Aldus overeengekomen en ondertekend op (datum ……………………. plaats)
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Apeldoorn,
………………………………………………. M. van Vierssen Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Barneveld,
………………………………………………. D.J. Dorrenstijn-Taal Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Brummen,
………………………………………………. W.P. van Burgsteden Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Ede,
………………………………………………. P. de Pater Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Elburg,
5
………………………………………………. A.J. Klein Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Epe,
………………………………………………. E. Visser Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Ermelo,
………………………………………………. L.A. van der Velden Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Hattem,
………………………………………………. A. Schipper Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Harderwijk,
6
………………………………………………. B.J. van Bijsteren Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Heerde,
………………………………………………. W.I. Meijer Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Nunspeet,
………………………………………………. M. W. Storteboom Burgemeester
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Oldebroek,
………………………………………………. B. Bergkamp Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Putten,
………………………………………………. R. Koekkoek 7
Wethouder
College van Burgemeester & Wethouders van de gemeente Voorst,
………………………………………………. H.J. Pinkster Wethouder
VisitVeluwe
………………………………………………. H. Dijkema Directeur
Bijlage: Algemene leveringsvoorwaarden VisitVeluwe
8