02.1 Samenwerkingsagenda Noord-Veluwe

NOORD-VELUWE BEWEEGT MEE Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

december 2020

- ELBURG – ERMELO – HARDERWIJK – HATTEM HEERDE – NUNSPEET – OLDEBROEK – PUTTEN -

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2

Vooraf Doel van regionale samenwerking Visie op regionale samenwerking

p 3 p 3 p 3

2 2.1 2.2 2.3 2.4

Gezamenlijke thema’s met prioriteit Voortbouwen op wat goed gaat Bundelen gezamenlijke ambities Afstemmen en efficiëntie vergroten Benutten van de kracht van de regio

p 5 p 5 p 6 p 9 p 10

3 3.1 3.2 3.3

Samenwerkingsagenda: onderwerpen en werkwijze Agenda: wat en wanneer? Werkwijze Financiën en communicatie

p 11 p 11 p 13 p 14

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

2

1 Vooraf Sport en bewegen krijgen in Noord-Veluwe niet alleen aandacht vanuit het gemeentelijke beleid, maar evenzeer vanuit de regio. Wij, de acht gemeenten1 in de regio Noord-Veluwe, bundelden in de periode 2013 – 2019 onze krachten al, in lijn met de nota Noord-Veluwe sport! Inmiddels is die periode voorbij, hebben wij het lokale beleid herijkt, en zijn in elk van de gemeenten lokale sportakkoorden opgesteld. Tijd dus om ook de onderlinge samenwerking opnieuw tegen het licht te houden. 1.1 Doel van regionale samenwerking Doel van deze samenwerking luidt als volgt: “De acht gemeenten op de Noord-Veluwe zetten zich samen met de sportaanbieders en (maatschappelijke) partners in voor een leven lang sport en bewegen voor alle inwoners. De sportinfrastructuur en de openbare ruimte nodigen uit tot bewegen. De inwoners van de Noord-Veluwe zijn zich ervan bewust dat voldoende sporten en bewegen in elke levensfase bijdraagt aan een gezonde leefstijl en een vitale samenleving.” Belangrijk aandachtspunt daarbij is dat betrokken partijen grote meerwaarde zien in informatie-uitwisseling, kennisdeling en waar mogelijk gebruik willen maken van elkaars deskundigheid en inspanningen. Er is behoefte aan een leidraad bij deze regionale samenwerking: een samenwerkingsagenda.

In de periode juni – november 2020 hebben wij daartoe de volgende stappen afgelegd: Stap 1 analyse van het lokale sportbeleid van de gemeenten Stap 2 lokale sportakkoorden met elkaar vergeleken Stap 3 studie van regionale en provinciale notities (sport, sociaal domein, startnotie) Stap 4 sessie met de portefeuillehouder sport Stap 5 drie sessies met de beleidsmedewerkers sport 1.2 Visie op regionale samenwerking Wij hebben een pragmatische visie op de samenwerkingsagenda. Die is samen te vatten onder de volgende vijf principes:

1

Elburg, Ermelo, Harderwijk, Hattem, Heerde, Nunspeet, Oldebroek en Putten.

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

3

1. 2. 3. 4. 5.

Bouw voort op wat er is Focus op het gemeenschappelijke Haal energie uit “samen sterk” Geef ieder de kans te agenderen Agendeer kort, gericht en helder

We bouwen voort op de startnotitie ‘Sporten en bewegen op de Noord-Veluwe’ (regiogemeenten Noord-Veluwe, 2019) en de acht lokale sportakkoorden. Daarbij focussen wij op thema’s en activiteiten die we gemeenschappelijk hebben, waarmee we helder laten zien waarvoor wij staan en wat ons met elkaar verbindt. Het moet gaan om thema’s en ambities die daadwerkelijk tot gezamenlijke uitvoering leiden en die herkenbaar zijn. Samenwerken wil ook zeggen: elkaar opzoeken, kennis delen, samen zaken bespreken, elkaar aanvullen en elkaar versterken. Daar zit hem de winst, en dus ook de energie. Dat wil zeggen: die samenwerking is geen leeg begrip, maar een manier om efficiënter, effectiever en op grotere schaal te kunnen werken. Met meer maatschappelijke impact. Dit betekent ook aandacht voor een gezamenlijke werkwijze. De regionale samenwerkingsagenda moet duidelijk maken voor welke thema’s de (vooral) gemeenten met elkaar aan de slag gaan. Het moge duidelijk zijn dat de betrokkenheid van gemeenten per onderwerp kan verschillen. Niet elk van de acht gemeenten zal alle thema’s uit de regionale agenda met evenveel betrokkenheid omarmen. Dat hoeft natuurlijk ook niet. Wij benoemen de betrokkenheid van de gemeenten per onderwerp aan het eind van deze agenda.

De prioritering van onderwerpen voor deze regionale agenda wint nog eens extra aan belang door de dit jaar sterk veranderde omstandigheden: COVID-19 met aan de ene kant grote druk op de zorg en de economie, en aan de andere kant het belang van een gezonde actieve leefstijl om ons leven te wapenen tegen het virus. Dit betekent dat wij zullen moeten kiezen en prioriteren; spaarzame middelen zullen we slim moeten inzetten. De agenda is dus geen papieren tijger, maar een agenda die ook wordt nagekomen, en dus een leidraad vormt bij de uitvoering op regionaal niveau.

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

4

2 Gezamenlijke thema’s met prioriteit In Noord-Veluwe beginnen we niet op nul bij regionale samenwerking. We hebben goed zicht op wat we al samen doen, en ook op hoe we samenwerken. Die ervaring nemen we mee in de opbouw van onze agenda 2020 – 2023. Daarnaast dienen zich nieuwe kansen aan. De lokale sportakkoorden geven zicht op onderwerpen die we gezamenlijk belangrijk vinden en waarvoor ook het maatschappelijk middenveld zich inzet. Daarnaast hebben we ook gekeken naar wat beter kan. Onderwerpen waarbij we nog beter voor de dag kunnen komen als we samenwerking tussen gemeenten meer aandacht geven. Dit gaat onder meer om de kern van het sportbeleid: vraagstukken rondom sportvoorzieningen, het programmeren van arrangementen voor sportstimulering en verenigingsondersteuning. Ook daar gaat onze samenwerkingsagenda over. En tot slot hebben we ook nog zoiets als “typisch Noord-Veluws”: het groen, de bossen, het water, de unieke sportief-recreatieve potentie van de regio. Die vereist per definitie een regionale aanpak. Kortom, we gaan achtereenvolgens in op: • Voortbouwen op wat goed gaat (1) • Bundelen gezamenlijke ambities (2) • Afstemmen en efficiëntie vergroten (3) • Benutten van de kracht van de regio (4) 2.1 Voortbouwen op wat goed gaat Er zijn drie onderwerpen die inmiddels een samenwerkingstraditie kennen. Die lijn zetten wij onverkort voort.

Dit betreft: • JOGG – Jongeren Op Gezond Gewicht • Regio-coördinatie inclusief sporten en bewegen • Routenetwerk op de Veluwe JOGG Noord-Veluwe (Jongeren op Gezond Gewicht) De JOGG-aanpak die in zeven Noord-Veluwse gemeenten plaatsvindt is in handen gelegd van een regionaal coördinator. Dit is een goed voorbeeld van een gezamenlijke aanpak op het snijvlak van sport en gezondheidszorg, met aandacht voor gezonde voeding en voldoende beweging. Deze aanpak kan eventueel worden uitgebreid naar andere doelgroepen (volwassenen). Een dergelijke aanpak sluit aan bij zowel het sportakkoord als bij het preventieakkoord. Regio-coördinatie inclusief sporten en bewegen Er is een projectgroep opgericht om aangepast sporten mogelijk te maken voor mensen met een lichamelijke en/of psychische beperking bij sportaanbieders in de regio. Deze projectgroep, bestaande uit lokale aanspreekpunten onder auspiciën van een regionaal coördinator, gedijt bij uitstek op regionaal niveau omdat dit passend is bij de omvang van Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

5

verschillende doelgroepen voor aangepast sporten. Daarvoor wordt gebruik gemaakt van een landelijk platform Uniek Sporten. Dit platform geeft inzicht in het regionale sportaanbod. Hiervoor is een samenwerkingsovereenkomst opgesteld. De huidige regiocoördinatie eindigt op 1 januari 2021. Wij hebben de wens om deze voort te zetten. Punt van aandacht bij deze samenwerkingsagenda is de coördinatie rondom de regionale aanpak aangepast/inclusief sporten. Routenetwerk op de Veluwe De samenwerking op het gebied van ontwerp, aanleg en onderhoud van fiets-, wandel-, hardloop-, skeeler- en ruiterpaden en – routes zal worden voortgezet. Het gaat hierbij ook om het verbinden van bestaande routes tot regionale netwerken. De routenetwerken dragen bij aan het sporten en bewegen in de openbare ruimte voor bewoners, maar ook aan toeristisch-recreatief gebruik door bezoekers. Samenwerking tussen de gemeenten op dit gebied heeft betrekking op: • Ontwerp, aanleg en ontsluiting van routes • Onderhoud en beheer van de infrastructuur • Programmering en bevordering van gebruik van de routes. 2.2 Bundelen gezamenlijke ambities Elk van de acht gemeenten in Noord-Veluwe heeft bijgedragen aan een lokaal sportakkoord. Tussen deze sportakkoorden valt een aantal gemeenschappelijke ambities te bespeuren.

Het ligt voor de hand om de voortgang van de lokale sportakkoorden dan ook met elkaar te delen, en samen op te trekken waar dat mogelijk en zinvol is. 1 Kerngroepen: co-creatie van beleid De belangrijkste ambitie vormt in feite de kern van alle lokale sportakkoorden: het gezamenlijk (overheid, middenveld, inwoners) eigenaar zijn van het lokale sport- en beweegbeleid. In alle gemeenten zijn lokale kerngroepen tot stand gekomen die de regie voeren over de voortgang en aansturing van de voorgenomen plannen in de akkoorden. Deze kerngroepen: • komen regelmatig bijeen en bespreken de voortgang • houden overzicht over de uitvoering van de lokale akkoorden • stellen waar nodig het akkoord bij • bevorderen de samenwerking tussen gemeente, sportsector en maatschappelijke organisaties. Gemeenten en kerngroepen kunnen door uitwisseling van ervaringen van elkaar leren. In het regionaal overleg kunnen hiervoor afspraken worden gemaakt. Grote uitdaging daarbij is het goed laten functioneren van deze kerngroepen. Ook deze kerngroepen kunnen onderwerpen agenderen die op regionale schaal kunnen worden opgepakt. 2 Koppeling lokaal preventieakkoord In alle lokale sportakkoorden van Noord-Veluwe zijn ambities opgenomen die moeten bijdragen aan een gezondere leefstijl van bepaalde doelgroepen, zoals kinderen, jongeren of senioren.

Een aantal Noord-Veluwse gemeenten voert al een regionaal gezondheidsbeleid. Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

6

Afstemmen van sport- en beweegbeleid met preventiemaatregelen op lokaal én regionaal niveau biedt meerdere voordelen: • Het door middel van integraal beleid vergroten van lokale samenwerkingsmogelijkheden tussen organisaties op het gebied van gezondheid, onderwijs, sport, zorg en welzijn, en daarmee vergroten van de impact van beleid. • Het nog sterker verbinden van lokale organisaties in de sectoren gezondheid, onderwijs, sport, zorg en welzijn, en daarmee vergroten van hun slagkracht. • Het uitbreiden van het lokaal sportakkoord met een preventieparagraaf zodat ook de netwerken rondom sport en preventie elkaar kunnen versterken. Bovendien geeft dit de mogelijkheid om extra uitvoeringsbudget aan te vragen (VNG, VWS). • De Noord-Veluwse gemeenten kunnen hierin samen optrekken door te kiezen voor een aantal gemeenschappelijke speerpunten (uitbreiding JOGG – meerdere doelgroepen, gezonde sportkantines, rookvrije accommodaties). 3 Open clubs, open sportparken In alle sportakkoorden nemen sportaanbieders, en dan met name de sportverenigingen, een centrale plaats in. Zij zijn de belangrijkste groep ondertekenaars en willen graag helpen om de ambities waar te maken. In de lokale sportakkoorden én in het lokale sportbeleid van de Noord-Veluwse gemeenten is het streven om sportclubs een open en maatschappelijk actieve uitstraling te geven.

Op open, toegankelijke en veilige sportparken. In de regio is hiermee al ervaring opgedaan. Die lijn zetten wij voort. Dat veronderstelt wel verenigingen met goed bestuur en een actief vrijwilligersbeleid. En met vrijwillig kader dat in staat is leden te binden in een positieve sportcultuur waar sportplezier voorop staat. Van gemeenten en lokale sportbedrijven/ sportserviceorganisaties vraagt dit ondersteuning waar nodig. Het is een uitdaging om hieraan een meer gezamenlijk en samenhangend verenigingsondersteuningsbeleid te verbinden. En daarbij te inventariseren welke personele capaciteit wij daaraan kunnen koppelen. Zo is het de vraag in hoeverre buurtsportcoaches hiervoor kunnen worden vrijgemaakt. Het gaat dan met name om: • Bestuurscoaching • Versterken vrijwilligersbeleid • Clubkadercoaching • Verbinding sportclubs – sociaal domein. Open clubs vormen immers ook een noodzakelijke voorwaarde om inclusie van specifieke doelgroepen in de sport te bevorderen. Een groot aantal Noord-Veluwse gemeenten heeft bovendien de ambitie om de sportsector sterker te profileren binnen het sociaal domein. Zo zouden mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt door middel van werkzaamheden bij verenigingen bruikbare ervaring kunnen opdoen.

Daarnaast bieden open clubs ook mogelijkheden voor samenwerking met scholen in het basis- en voortgezet onderwijs, zodat alle kinderen kunnen kennismaken met verschillende clubs in verschillende takken van sport. In deze voorbeelden kunnen buurtsportcoaches het verschil maken door samenwerking tussen organisaties te bevorderen en clubs te ondersteunen. Dit vraagt wel om een cultuuromslag in het functioneren en inzetten van Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

7

buurtsportcoaches: van uitvoering naar regie en management, en van sportaanbod naar het versterken van het sportaanbod. Deze omslag gedijt bij een regionale aanpak. 4 Duurzame sportinfrastructuur Binnen deze ambitie onderscheiden wij twee zaken die tot gemeenschappelijke inspanningen kunnen leiden en die wij nader met elkaar gaan verkennen: • Het verhogen van bezettingsgraden van de sportvoorzieningen in onze regio • Het verduurzamen van de sportvoorzieningen in Noord-Veluwe. Het verbeteren van de bezettingsgraad van onze voorzieningen kan op meerdere manieren: • Het vergroten van het draagvlak voor de lokale sportakkoorden, zodat zo veel mogelijk partijen hun schouders zetten onder de ambities, wat leidt tot een hogere sportdeelname. • Het onderling afstemmen tussen de gemeenten bij planning en ontwerp van sportvoorzieningen, waarbij afspraken kunnen worden gemaakt over regionale bundeling van krachten. Deze samenwerking kan betrekking hebben op intergemeentelijke afstemming bij aanleg, bouw, sloop, op- en afschaling van accommodaties. Hiermee komen wij tot een efficiënter accommodatiebeleid. Daarnaast gaat een duurzaam accommodatiebeleid ook over het terugdringen van schade aan het milieu, onder meer door gebruik van duurzame materialen en het bevorderen van energieneutraal beleid van clubs en hun voorzieningen.

Het ondersteunen van groene sportclubs is een uitdaging die de hele regio aangaat. Dit betekent onder andere: • Inventarisatie in elke gemeente van “waar we staan” op het gebied van duurzame sport. • Bepalen van een gezamenlijke koers rondom duurzaamheid. • Afspraken maken over een centrale uitvoering (bijvoorbeeld een regionale projectleider Duurzaamheid in de sport). 5 Evenementen en side-events Als samenwerkende gemeenten voeren wij een gezamenlijke evenementenkalender. Dit betreft zowel regionale, provinciale en landelijke sportevenementen die in onze gemeenten plaatsvinden. Vanzelfsprekend stemmen wij die goed met elkaar af, bereiden ze waar nodig gezamenlijk voor, en ondersteunen elkaar daarbij. Wij bereiden hiertoe ook subsidieaanvragen voor. Dit evenementenbeleid maakt tegelijkertijd deel uit van het provinciale beleid en het Gelderse sportakkoord, waarbinnen topsportevenementen en side-events een vrij prominente plaats innemen. Een aantal kernsporten, zoals skeeleren, paardrijden, volleybal, korfbal, wielrennen, (toer)fietsen, atletiek en judo hebben daarbij extra onze aandacht.

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

8

2.3 Afstemmen en efficiëntie vergroten Niet alles in deze samenwerkingsagenda is en-détail uitgewerkt of dichtgetimmerd. Uitgangspunt is dat wij als samenwerkende gemeenten altijd open willen staan om nieuwe kansen aan te grijpen of gezamenlijk acute problemen aan te pakken. Dit begint met het regelmatig uitwisselen van lokale ontwikkelingen in en rond het domein sport en bewegen en het beleid daarvoor. Wij constateren wel dat er (nog) meer winst is te halen uit de samenwerking ten aanzien van het reguliere, vigerende beleid. Twee pijlers – en die komen ook terug uit de ambities in 2.2 – zijn daarbij vrij bepalend: • Het (reguliere) sportbeleid dat gericht is op de hardware: bouw, onderhoud, beheer en exploitatie van sportvoorzieningen. • Inzet van buurtsportcoaches en combinatiefunctionarissen in het kader van sportstimulering en versterken sportaanbod bij clubs/ verenigingsondersteuning. Sportvoorzieningen Vanuit oogpunt van efficiency en kwaliteit van sportvoorzieningen is regionale afstemming zeer gewenst. Het gaat hierbij in eerste instantie om een gezamenlijke verkenning van meer samenwerking en afstemming. Het verdient aanbeveling om een aantal vragen met elkaar door te nemen: 1. Wat doen we al samen op gebied van sportaccommodatiebeleid? 2. Stemmen we plannen rondom nieuwe accommodaties met elkaar af? 3.

Valt er winst te behalen in meer samenwerking bij exploitatie en beheer? 4. Doen we al aan gezamenlijke inkoop voor inrichting, onderhoud en beheer van sportvoorzieningen? 5. In hoeverre zijn huurtarieven op elkaar afgestemd? 6. Is er draagvlak voor een gezamenlijk accommodatiebeleid? Buurtsportcoaches Eenzelfde redenering is van toepassing op buurtsportcoaches en combinatiefunctionarissen die door ons, Noord-Veluwse gemeenten, worden gefinancierd, en veelal zijn ondergebracht bij sportbedrijven en sportserviceorganisaties. Aangezien de doelen en lokale ambities van de Noord-Veluwse gemeenten in sterke mate overeenkomen, en ook de middelen die worden ingezet van vergelijkbare aard zijn, ligt meer afstemming voor de hand. Met als beoogd effect: meer kwaliteit, een groter bereik, een bredere inzetbaarheid, meer expertise en meer ontwikkelmogelijkheden voor de betreffende professionals. Uiteraard gaan we dit eerst met elkaar verkennen.

Vragen die daarbij gesteld kunnen worden zijn: • Hoe kijken buurtsportcoaches zelf aan tegen samenwerking met collega’s van andere gemeenten in teamverband? • Onderschrijven alle betrokkenen in het licht van de uitvoering van lokale sportakkoorden de wenselijkheid van meer flexibiliteit bij de inzet van buurtsportcoaches? • Stellen bestuurders/ werkgevers en buurtsportcoaches een bredere inzetbaarheid bij clubs, scholen en andere maatschappelijke partners op prijs? Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

9

• •

In hoeverre is meer flexibiliteit rondom de inzet van buurtsportcoaches contractueel mogelijk? Is het opzetten en inrichten van een regionaal sportservicebureau bespreekbaar?

2.4 Benutten van de kracht van de regio Onze regio kenmerkt zich geografisch door een aantrekkelijke leefomgeving met veel openbaar groen, ruimte, water en bijbehorende recreatiemogelijkheden. Die bieden veel potentie voor sport en bewegen in individueel en informeel groepsverband: wandelen, hardlopen, fietsen, paardrijden, skeeleren, mountainbiken, varen en zwemmen… het is allemaal mogelijk op de Veluwe en in en rond het Veluwemeer. De regio Noord-Veluwe wil deze kracht van de regio optimaal benutten, voor haar eigen inwoners maar ook voor toeristen en dagjesmensen. Dit betekent dat wij het ontsluiten, verbinden en zo nodig uitbreiden van recreatieve routes blijven onderzoeken, en, indien wenselijk, bevorderen.

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

10

3 Samenwerkingsagenda: onderwerpen en werkwijze 3.1 Agenda: wat en wanneer? Niet alle gemeenten scharen zich elk achter alle regionale onderwerpen. Ook de prioritering van onderwerpen kan per gemeente verschillen. De betrokkenheid van gemeenten bij specifieke onderwerpen komt ook tot uiting in de verschillende rollen die zij per onderwerp kunnen innemen. Die rol kan zijn: • Geen betrokkenheid • Volgend/ kennis uitwisselen • Actief participeren (tijd en/ of geld) • Trekker zijn. Wij hebben voor elk onderwerp onze rol daarbij benoemd. De volgende onderwerpen agenderen wij voor regionale samenwerking: •

Jongeren Op Gezond Gewicht (voortzetting) – loopt door najaar 2020 e.v.

•

Regio-coördinatie aangepast sport en bewegen (voortzetting) – loopt door najaar 2020 e.v.

•

Routenetwerk op de Veluwe: wandel/fiets/ruiter/vaar (voortzetting) – loopt door najaar 2020 e.v.

•

Evenementen en side-events (voortzetting, programmering, kalender) – loopt door najaar 2020 e.v.

•

Versterken kerngroepen lokale sportakkoorden (kennisuitwisseling) – agenderen vanaf najaar 2020

•

Koppeling sport- met (te ontwikkelen) preventieakkoorden (afstemming, verkenning) – agenderen vanaf najaar 2020 (NB: urgent vanwege mogelijkheid subsidieaanvraag!)

•

Open clubs – open sportparken (intensivering, uitbreiding) – agenderen vanaf voorjaar 2021

•

Duurzame sportinfrastructuur (verkenning mogelijke uitrol) – agenderen vanaf voorjaar 2021

•

Planning, stichting, beheer, verhuur en onderhoud sportvoorzieningen, inclusief inkoop en aanbesteding (verkenning, onderzoek) – agenderen vanaf voorjaar 2021

•

Inzet buurtsportcoaches (inventarisatie, verkenning, organisatieadvies) – agenderen vanaf najaar 2020 (urgentie vanwege uitvoeringsfase lokale sportakkoorden)

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

11

Het onderstaande schema maakt duidelijk welke rol wij spelen bij de geagendeerde onderwerpen. Schema: Regionale samenwerking sport en bewegen Noord Veluwe 2020 – 2023

Putten

Oldebroek

Nunspeet

Heerde

Hattem

Harderwijk

Ermelo

Elburg

Jongeren Op Gezond Gewicht Regio-coördinatie aangepast sport en bewegen Evenementen en side-events, incl. routenetwerk Versterken kerngroepen lokale sportakkoorden Koppeling sport- met preventieakkoorden Open clubs – open sportparken Planning/ beheer/ inkoop sportvoorzieningen, incl. duurzaam Inzet buurtsportcoaches

Trekker werkgroep Deelnemer werkgroep Volgen in regulier regionaal overleg

Niet elk onderwerp ondervindt evenveel belangstelling, zo blijkt uit de inventarisatie. Om die reden hebben we een aantal onderwerpen geclusterd. Dit geldt voor het cluster evenementen en side-events / routenetwerk en het cluster sportvoorzieningen / duurzaamheid. Dit zijn in onze ogen ook logische combinaties. Elk onderwerp uit de samenwerkingsagenda heeft een trekker. Voor elk onderwerp is de trekker werkzaam bij een andere gemeente. De trekker heeft tot taak om de werkgroepen bijeen te roepen en te begeleiden. De onderwerpen met de meeste (actieve) deelnemers in werkgroepen zijn ‘Aangepast sporten en bewegen’, ‘Open clubs, open sportparken’ en ‘Inzet buurtsportcoaches’. De onderwerpen “Versterken kengroepen lokale sportakkoorden” en ‘Planning/ beheer/ inkoop sportvoorzieningen, incl. duurzaam’ hebben weliswaar een trekker, maar geen werkgroepleden. Hier zijn de trekkers de facto “themahouder”, die de betreffende Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

12

onderwerpen met meer dan gemiddelde belangstelling volgt en met regelmaat (indien gezamenlijke actie wordt overwogen) agendeert in het reguliere regionale overleg. De inzet van beleidsmedewerkers voor regionale samenwerking is nog niet voor elke gemeente duidelijk. Voor degenen die hier inmiddels wel uren voor hebben gereserveerd varieert dit aantal van 50 tot ongeveer 80 uur per jaar. Anderen geven aan dat dit afhankelijk is van de meerwaarde en dat ervaring in de praktijk moet uitwijzen of intensivering nodig is. Het schema maakt duidelijk voor welke onderwerpen de gemeenten zich actief willen inzetten en bij welke onderwerpen zij meer volgend zijn. Het kan voorkomen dat bepaalde onderwerpen binnen een gemeente in de portefeuille zitten van meerdere (beleids)ambtenaren. Dat geldt voor toeristische routes (wandel- en fietspaden) en recreatie, of voor JOGG (gezondheid, jeugd, sport). Afstemming onderling is hierbij belangrijk. Ook om te bevorderen dat regionaal efficiënt en eenduidig wordt samengewerkt. 3.2 Werkwijze Zowel ambtelijk als bestuurlijk hebben de acht samenwerkende gemeenten vijf à zes keer per jaar regionaal overleg. Dit overleg zetten wij voort.

Doel hiervan is meervoudig: • Elkaar op de hoogte houden van lokale (beleids)ontwikkelingen • Kennisdelen en expertise van elkaar benutten • Voortgang agenda bewaken • Gezamenlijke subsidieaanvragen voorbereiden • Besluitvorming voorbereiden • Onderwerpen verkennen • Krachten bundelen waar nodig, bijvoorbeeld acquisitie en organisatie evenementen. Binnen dit overleg is de samenwerkingsagenda bepalend. Naast dit reguliere overleg zijn er werkgroepen met trekkers voor een zestal onderwerpen (zie schema op pagina 11). Ook zijn er twee themahouders die een specifiek onderwerp volgen en indien nodig inbrengen in het reguliere overleg. De trekkers en themahouders geven steeds een update van hun onderwerp in het reguliere overleg. Het voorzitterschap van het overleg kan bijvoorbeeld jaarlijks rouleren. De deelnemers houden rekening met de tijd die ieder ter beschikking heeft in relatie tot de inzet die regionaal gevraagd wordt. De trekkers en themahouders praten de deelnemers bij over de stand van zaken en leggen belangrijke zaken steeds voor aan de overige deelnemers. Deze overleggen blijven aldus ook de komende jaren gevoerd worden, waarbij de volgende acties in gang gezet zijn en in de toekomst kunnen wijzigen cq aangepast kunnen worden: • Werkgroepen en/ of themahouders per onderwerp. Het schema op pagina 11 is daarbij een vertrekpunt. De trekkers nemen hiertoe het initiatief.

• Taken onder elkaar verdelen. • Commitment naar elkaar uitspreken. Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

13

• •

Bestuurlijk terugkoppelen. Communicatie naar stakeholders en doelgroepen adequaat verzorgen (per thema).

De agendaonderwerpen uit het schema vormen de input voor de ambtelijke en bestuurlijke overleggen. Medio eind 2022 evalueren de deelnemers – zowel ambtelijk als bestuurlijk – of de werkwijze wordt bijgesteld. 3.3 Financiën en communicatie Deze samenwerkingsagenda brengt op zichzelf geen extra financiële kosten met zich mee. Het gaat immers in eerste instantie om het inzetten van bestaande formatie op de geagendeerde onderwerpen. De uitvoering van de regionale samenwerkingsagenda is gebaat bij een passende communicatiestrategie en draagvlak onder alle partners van deze agenda. Het een heeft uiteraard met het ander te maken. Alle betrokken gemeentebesturen scharen zich achter de agenda, en stellen deze dan ook vast. Daarnaast is het zaak dat regionale partners op het gebied van sport en bewegen (grote sportaanbieders, sportserviceorganisaties, organisaties op het gebied van welzijn, zorg, toerisme, recreatie) en de provincie Gelderland kennis nemen van de agenda. Daarnaast zal Vereniging Sport en Gemeenten de samenwerkingsagenda onder de aandacht brengen van haar achterban van gemeenten en partners in het sport- en beweegbeleid.

Tot slot mag er door middel van communicatie (artikelen, nieuwsberichten) ook blijk gegeven worden van de pareltjes in Noord-Veluwe: de grotere breedtesportevenementen op het water, op de fiets en in de bossen, het G-voetbal en het bloeiende verenigingsleven. Om de sportieve en recreatieve hoogtepunten voor nog meer mensen zichtbaar en kenbaar te maken zullen de gemeenten gezamenlijk een sport- en beweegkalender Noord-Veluwe verspreiden.

Regionale samenwerkingsagenda Sport en Bewegen Noord-Veluwe 2020 – 2023

14