02.1 Brief ministerie SZW Leerroutes Inburgering

Aan: Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid Directie Samenleving en Integratie Postbus 90801 2509 LV Den Haag

Iaa. VNG Postbus 30435 2500 GK Den Haag

datum: ons kenmerk:

Divosa Postbus 2758 3500 GT Utrecht

20 oktober 2021 / h210115566

uw brief van: uw kenmerk: onderwerp:

Leerroutes Inburgering

Geachte heer Wiersma, Via deze brief willen wij, mede namens de zes gemeenten in de regio Noordwest Veluwe, onze zorgen aan u kenbaar maken over het tijdig kunnen aanbieden van de Leerroutes Inburgering in het kader van de Wet Inburgering 2021. Als gemeenten willen we graag de Wet Inburgering 2021 tot uitwerking brengen. We zijn dan ook volop bezig met de implementatie om de Wet Inburgering op 1 januari 2022 uit te kunnen voeren en voor de meeste diensten en instrumenten zal de uitvoering tijdig op orde zijn. Over het tijdig kunnen aanbieden van de Leerroutes maken we ons echter zorgen.

organisatie eenheid: behandeld door: telefoonnummer: bijlage(n):

Voor het kunnen aanbieden van de Leerroutes is door de gemeenten Elburg, Nunspeet, Harderwijk, Zeewolde, Ermelo en Putten een gezamenlijke aanbestedingsprocedure gestart om te komen tot een regionaal aanbod voor statushouders onder de nieuwe wet. De gemeente Harderwijk is penvoerder. In het voorjaar van 2021 is de aanbestedingsstrategie vastgesteld waarna de aanbesteding op 25 juni 2021 gepubliceerd is. Hiermee was een proces ingericht waarmee tijdig contracten met aanbieders/ taalscholen konden worden afgesloten. In het proces was ook ruimte om eventuele hic-ups zoals het stellen van extra vragen op te kunnen vangen. In september is verschenen, eerste nog vertrouwelijk en inmiddels openbaar, het onderzoek naar de kostenopbouw van de Onderwijsroute. De uitkomsten van dit onderzoek zijn besproken op 4 oktober 2021 in het landelijk bestuurlijk overleg met verschillende partijen, Havendam 56 waaronder uw ministerie. In de Tweede Kamerbrief ‘Uitkomsten en vervolg Correspondentieadres: Postbus 149 verkennin 3840 AC Harderwijk Domein Samenleving g T 0341 411 911 M.P. Verheule 0341 567 301

F 085 110 8515 E info@harderwijk.nl I www.harderwijk.nl B NL44 BNGH 0285 0033 13

ons kenmerk: pagina:

/ h210115566 2 van 2

verbeterplan Wi2013’ van 12 oktober 2021 lezen we dat het bestuurlijk gesprek constructief was en dat de oplossingsrichtingen met betrekking tot de Onderwijsroute in een volgend bestuurlijk overleg besproken zullen worden. We hebben daarom ons aanbestedingsproces Leerroutes Inburgering tijdelijk opgeschort en ook in twee tenders/ trajecten gegoten: één traject Onderwijsroute en één traject voor de B-1 en Z-route. Dit laatste deden we vanuit de veronderstelling dat het traject voor de B-1 en Z-route in ieder geval doorgang kon hebben en we daarmee per 1 januari 2022 twee leerroutes konden aanbieden aan asielstatushouders die vanaf dat moment onder de nieuwe Wet Inburgering vallen. Echter afgelopen vrijdag zijn we geconfronteerd met de aankondiging van een kort geding voor de tender B-1 en Z-route. De exacte eis moeten we nog horen maar, zoals we begrepen uit het eerste contact begrepen heeft deze betrekking op de kostprijsonderbouwing van de B-1 route en de Zroute. Het doorlopen van dit kort geding gaat een forse vertraging geven in het aanbestedingsproces. Als we het kort geding zouden winnen dan starten de B-1 en Z-route niet op 1 januari 2022 maar eind februari/ begin maart. De eisende partij kan dan nog een hoger beroep of bodemprocedure starten.

Het aanbod is dan later dan 1 januari 2022 beschikbaar maar met doorloop van eerst Warme overdracht en Brede Intake nog op redelijke termijn. Mochten we het kort geding verliezen dat is een kostprijsonderbouwing nodig gebleken. Dit zal een tot een zodanige vertraging in het proces leiden dat we, ondanks dat we dat erg graag zouden willen, niet meer tijdig een aanbod kunnen doen voor Leerroutes aan de asielstatushouders die vallen onder de Wet Inburgering 2021. Ook denken we dat, in dat geval, niet deze zes regiogemeenten maar het rijk als stelselverantwoordelijke, het kostprijsonderzoek op zich zal moeten nemen. Tot slot willen we aanhangig maken dat de implementatiemiddelen zoals die aan gemeenten beschikbaar gesteld zijn voorzien in de kosten die gemaakt moeten worden voor het doorlopen van een aanbesteding. De kosten voor het doorlopen van een kort geding of mogelijk een bodemprocedure, zijn daarin niet voorzien. Wij hopen dat het rijk daarvoor een passende oplossing kan aanbieden. We hebben vertrouwen in het nieuwe stelsel voor inburgering in Nederland en werken mee om de uitvoering hiervan mogelijk te maken. Op dit moment worden we geconfronteerd met omstandigheden die maken dat we deze opgave ook mogelijk niet op 1 januari 2022 of kort daarop gereed hebben.

Wij hopen dat u dit geluid mee kunt nemen in het volgend bestuurlijk overleg waaraan u in de Tweede Kamerbrief refereert.

Burgemeester en wethouders van Harderwijk,

De secretaris, J.P. Wassens

De burgemeester, H.J. van Schaik