Y bijlage-3-bestemmingsplan-bijlage-9-bij-de-toelichting-aanmeldnotitie-m e r

Aanmeldnotitie vormvrije m.e.r.-beoordeling Lisdoddestraat 40

opdrachtgever opsteller projectnummer versie datum

Rochdale 1262 2 21 november 2023

DNS Planvorming BV | Klaprozenweg 75 C | 1033 NN Amsterdam | info@dnsplanvorming.nl

Inhoudsopgave

1 1.1 1.2 1.3 1.4

Inleiding ......................................................................................................................... 3 Lisdoddestraat 40 ......................................................................................................... 3 Aanleiding Aanmeldnotitie m.e.r. .................................................................................. 3 Activiteiten in relatie tot het Besluit m.e.r. ..................................................................... 3 M.e.r.-beoordeling ......................................................................................................... 4

2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6

Effecten op het milieu ................................................................................................... 5 Inleiding ......................................................................................................................... 5 Kenmerken van het project ........................................................................................... 5 Plaats van het project ................................................................................................... 6 Gevoelige en kwetsbare gebieden ............................................................................... 7 Kenmerken van het potentiële effect ............................................................................ 7 Conclusie ...................................................................................................................... 7

DNS Planvorming BV

2

1

Inleiding

1.1

Lisdoddestraat 40

Aan de Lisdoddestraat 40 wordt het bestaande gebouw gesloopt en op deze plek wordt een woongebouw gerealiseerd met 38 sociale huurwoningen. Onder het gebouw worden 23 parkeerplaatsen aangelegd. Het project past niet binnen het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Ten behoeve van de ontwikkeling wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld.

1.2

Aanleiding Aanmeldnotitie m.e.r.

Op grond van de Wet milieubeheer is voor projecten die mogelijk grote gevolgen hebben voor het milieu, een m.e.r.-beoordeling noodzakelijk. In dit geval gaat het om m.e.r.-plichtige activiteiten waarvoor een milieueffectrapportage (MER) opgesteld dient te worden. De m.e.r.-procedure is bedoeld om de belangrijk milieugevolgen van het project mee te wegen bij de besluitvorming. In het besluit m.e.r. is opgenomen voor welke projecten het doorlopen van een m.e.r.-procedure verplicht is. Indien een m.e.r.-procedure niet verplicht is, volstaat een vormvrije m.e.r.beoordeling. De vormvrije m.e.r.-beoordeling is van toepassing op alle ruimtelijke ontwikkelingen die genoemd worden in onderdeel D van de bijlage bij het Besluit m.e.r., maar die onder de drempelwaarden blijven. Op 7 juli 2017 is het gewijzigde Besluit m.e.r. in werking getreden. In het gewijzigde Besluit m.e.r. is de nieuwe procedure voor de vormvrije m.e.r.-beoordeling opgenomen. Door het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Purmerend dient een afzonderlijk besluit genomen te worden of een vormvrije m.e.r.-beoordeling volstaat. In voorliggende aanmeldnotitie wordt gemotiveerd dat geen sprake is van aanzienlijke milieugevolgen, waardoor een vormvrije m.e.r.-beoordeling volstaat.

1.3

Activiteiten in relatie tot het Besluit m.e.r.

Een m.e.r. is verplicht bij bestemmingsplannen (en uitgebreide Wabo’s) indien de activiteiten in het plan mogelijk tot significante gevolgen leiden voor Natura 2000-gebieden, zodat een passende beoordeling nodig is en/of het plan kaders stelt voor activiteiten in het plangebied waarvoor volgens de Wet milieubeheer een besluit m.e.r.(-beoordeling) verplicht is. Uit het uitgevoerde natuuronderzoek en onderzoek naar stikstofdepositie blijkt dat ten gevolge van het project geen negatieve effecten optreden op relevante waarden van Natura 2000‐gebieden en zeker geen significant negatieve effecten. In het Besluit milieueffectrapportage zijn m.e.r.-(beoordelings)plichtige activiteiten en indicatieve drempelwaarden opgenomen. De woningbouwontwikkeling komt voor op de D-lijst (D.11.2):

D 11.2

Kolom 1 Activiteiten De aanleg, wijziging of uitbreiding van een stedelijk ontwikkelingsproject met inbegrip van de

Kolom 2 Gevallen In gevallen waarin de activiteit betrekking heeft op:

Kolom 3 Plannen De structuurvisie, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2 en 2.3 van de Wet ruimtelijke ordening,

DNS Planvorming BV

Kolom 4 Besluiten De vaststelling van het plan, bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, onderdelen a en b, van Wet ruimtelijke ordening dan wel

3

bouw van winkelcentra of parkeerterreinen.

1. een oppervlakte van 100 hectare of meer, 2. een aaneengesloten gebied en 2000 of meer woningen omvat, of 3. een bedrijfsvloeroppervlakte van 200.000 m² of meer.

en het plan, bedoeld in 3.1, eerste lid, van die wet.

bij het ontbreken daarvan van het plan, bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, van die wet.

De onderhavige ontwikkeling heeft betrekking op het realiseren van 38 woningen. Het plangebied is ongeveer 1.600 m² groot. Het gebied waard de huidige bebouwing wordt gesloopt en de nieuwbouw wordt gerealiseerd is circa 900 m² groot. Het blijft daarmee ruim onder de drempelwaarden. De voorgenomen ontwikkeling is ook niet direct m.e.r.-beoordelingsplichtig. De drempelwaarden zijn indicatief. Daarom moet vervolgens worden gekeken naar de kenmerken van de ontwikkeling, de plaats van de ontwikkeling en de kenmerken van mogelijke effecten. Het komt er op neer dat voor elk besluit of plan dat betrekking heeft op activiteit(en) die voorkomen op de D-lijst van het nieuwe Besluit milieueffectrapportage die beneden de drempelwaarden vallen een toets moet worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Voor deze toets wordt de term vormvrije m.e.r.-beoordeling gehanteerd. Deze vormvrije m.e.r.-beoordeling kan tot twee conclusies leiden: • belangrijke nadelige milieugevolgen zijn uitgesloten: er is geen m.e.r.(-beoordeling) noodzakelijk; • belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu zijn niet uitgesloten: er moet een m.e.r.-beoordeling plaatsvinden of er kan direct worden gekozen voor een m.e.r.

De vormvrije m.e.r.-beoordeling is dus altijd nodig als een besluit of plan wordt voorbereid over activiteiten die voorkomen op de D-lijst en die onder de drempelwaarden liggen.

1.4

M.e.r.-beoordeling

Naar aanleiding van het gestelde hierboven moet een toets worden uitgevoerd of belangrijke nadelige milieugevolgen kunnen worden uitgesloten. Op grond van artikel 7.16 van de Wet milieubeheer moet worden ingegaan op de volgende aspecten: • een beschrijving van de activiteit, met in het bijzonder: o een beschrijving van de fysieke kenmerken van de gehele activiteit en, voor zover relevant, van sloopwerken; o een beschrijving van de locatie van de activiteit, met bijzondere aandacht voor de kwetsbaarheid van het milieu in de gebieden waarop de activiteit van invloed kan zijn; • een beschrijving van de waarschijnlijk belangrijke gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben; • een beschrijving, voor zover er informatie over deze gevolgen beschikbaar is, van de waarschijnlijk belangrijke gevolgen die de activiteit voor het milieu kan hebben ten gevolge van: o indien van toepassing, de verwachte residuen en emissies en de productie van afvalstoffen; o het gebruik van natuurlijke hulpbronnen, met name bodem, land, water en biodiversiteit.

DNS Planvorming BV

4

2

Effecten op het milieu

2.1

Inleiding

In deze paragraaf wordt getoetst of op basis van de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling een m.e.r.-beoordeling uitgevoerd moet worden. Het gaat hierbij om de volgende criteria: 1. de kenmerken van het project; 2. de plaats van het project; 3. de kenmerken van het potentiële effect. De vormvrije m.e.r.-beoordeling is opgesteld op basis van de onderzoeken die zijn uitgevoerd in het kader van het ruimtelijke plan. In de onderstaande tabellen vindt de beoordeling/toets plaats aan de criteria die zijn genoemd in bijlage III van de EEG-richtlijn milieueffectbeoordeling.

2.2

Kenmerken van het project

Criteria Omvang van het project

Toets Het project betreft de realisatie van 38 sociale huurwoningen, grotendeels op de footprint van een bestaand te slopen gebouw. Cumulatie met andere projecten Momenteel is er geen sprake van onevenredige cumulatie met andere ontwikkelingen in de nabijheid van het plangebied. Gebruik natuurlijke hulpbronnen Bij de ontwikkeling van het woningbouwproject wordt niet gebruik gemaakt van bijzondere en/of schaarse hulpstoffen. Productie afvalstoffen Vanuit de nieuwe appartementen en de voorzieningen zal er sprake zijn van (huishoudelijk) afval. Dit wordt op een correcte manier afgevoerd. Er is geen sprake van bijzonder schadelijk afval waaraan specifieke voorwaarden zijn verbonden. Verontreiniging en hinder Tijdens de aanlegfase is er mogelijk sprake van tijdelijke hinder als gevolg van bouwverkeer en bouwwerkzaamheden. Gelet op de omvang van het project, alsmede op de locatie beschikbare ruimte, is onevenredige en langdurige hinder ten gevolge van deze werkzaamheden niet aan de orde. Akoestisch wegverkeer: Er heeft een akoestisch onderzoek wegverkeerslawaai plaatsgevonden. De voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt voor een deel van de appartementen overschreden. De hoogst toelaatbare geluidbelasting wordt niet overschreden, maar er is wel een hogere waarde besluit noodzakelijk. Luchtkwaliteit: De realisatie van 38 woningen valt onder de drempelwaarde van 1.500 woningen.

De beoogde ontwikkeling draagt ‘niet in betekende mate’ bij aan luchtverontreiniging. Bedrijven en milieuzonering: Rondom de Lisdoddestraat 40 zijn woon- en zorgfuncties aanwezig. Er wordt voldaan aan de richtafstanden van de VNG brochure. Externe veiligheid: Er zijn geen risicovolle inrichtingen aanwezig in de nabijheid van het plangebied, ook is er geen spoorlijn in de

DNS Planvorming BV

5

directe nabijheid van het plangebied. Het aspect ‘externe veiligheid’ zorgt niet voor belemmeringen. Ecologie: Het plangebied is niet gelegen in een beschermd natuurgebied. Het gebouw en het perceel waarop het is gelegen heeft geen betekenis voor wettelijk beschermde soorten. Stikstof: Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat er bij zowel de bouwfase als de gebruiksfase geen rekenresultaten hoger zijn dan 0,00 mol/ha/j. Daarmee kunnen op voorhand negatieve effecten op Natura 2000-gebieden vanwege stikstofdepositie uitgesloten worden. Water: In een waterparagraaf is aandacht besteed aan de aspecten grondwater, oppervlaktewater, afvalwater en hemelwater. Er geen belemmeringen voor de realisatie van het project.

Risico van ongevallen

2.3

Bodem: Er is een vooronderzoek NEN 5725 uitgevoerd. Op basis van het onderzoek zijn enkele verontreinigingen aangetroffen waarbij rekening moet worden bij toekomstige ontgravingen op de locatie. De bodemkwaliteit is van dien aard dat deze de realisering van het project niet in de weg staat. Er is geen sprake van een nieuwe risicobron en externe veiligheid vorm geen belemmering voor de ontwikkeling van het plangebied zoals hiervoor reeds is geconcludeerd.

Plaats van het project

Criteria Bestaand grondgebruik Relatieve rijkdom aan kwaliteit en het regeneratievermogen van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied Het opnamevermogen van het natuurlijke milieu, met in het bijzonder aandacht voor: • gevoelige gebieden (wetlands, kustgebieden, bergen bosgebieden, reservaten en natuurparken, Habitat- en Vogelrichtlijngebieden)

Toets Het plangebied is momenteel ingericht met een gebouw en parkeerplaatsen. Uit het uitgevoerde flora- en faunaonderzoek volgt dat geen sprake is van beschermde natuurwaarden in het plangebied.

Het plangebied ligt niet in een beschermd natuurgebied zoals Natura 2000‐gebied of Natuurnetwerk Nederland. Ook ligt het plangebied niet in een waterwinlocatie, waterwingebied, grondwaterbeschermingsgebied of intrekgebied. Het plangebied behoort ook niet tot een gebied waarbinnen een Rijksmonument ligt. Het plangebied is eveneens niet gelegen in een Bèlvéderegebied of een beschermd stads- /dorpsgezicht.

•

gebieden waarin bij Geen communautaire wetgeving vastgestelde normen inzake milieukwaliteit reeds worden overschreden

•

gebieden met een hoge bevolkingsdichtheid

De bevolkingsdichtheid is hoog omdat het een stedelijke omgeving betreft. De nieuw te realiseren woningen passen binnen deze omgeving.

DNS Planvorming BV

6

•

2.4

landschappen van historisch, cultureel of archeologisch belang

Het plangebied is niet van historisch of cultureel belang. Ook zijn er geen hoge archeologische verwachtingen.

Gevoelige en kwetsbare gebieden

Gevoelig gebied Beschermd natuurmonument

Toets Nee

Habitat- en vogelrichtlijngebieden Watergebied van internationale betekenis Natuurnetwerk Nederland

Het plangebied ligt niet in of in nabijheid van een Natura 2000‐gebied. Negatieve effecten zijn niet aan de orde. Het plangebied ligt niet in de nabijheid van watergebieden met internationale betekenis. Het plangebied ligt niet in een onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland. Het plangebied ligt niet in Nationaal landschap.

Landschappelijk waardevol gebied Waterwinlocaties, waterwingebieden en grondwaterbeschermingsgebieden Beschermd monument Belvedère-gebied

2.5

Het plangebied ligt niet in de nabijheid van waterwinlocaties. waterwingebieden, en grondwaterbeschermingsgebieden. Er zijn geen monumenten in het plangebied. Het plangebied ligt niet in of in de nabijheid van een Belvedèregebied.

Kenmerken van het potentiële effect

Criteria Bereik van het effect (geografische zone en grootte van de getroffen bevolking)

Toets Op de planlocatie wordt een bestaand gebouw gesloopt en vervangen door een appartementengebouw met 38 appartementen. De effecten van de aanleg zijn beperkt tot de locatie zelf. De effecten zijn hierdoor zeer beperkt. Er is geen sprake van een grensoverschrijdend effect.

Grensoverschrijdend karakter van het effect Waarschijnlijkheid van het effect Van onevenredige effecten voor de omgeving is geen sprake. Duur, frequentie en de omkeer- Er is sprake van een woongebied, de effecten zijn blijvend. Zoals baarheid van het effect echter al eerder aangegeven zijn de effecten van dien aard dat er geen sprake is van een onevenredige aantasting.

2.6

Conclusie

In voorliggende vormvrije m.e.r.-beoordeling zijn de verwachte milieu- en omgevingseffecten beschreven als gevolg van de sloop van het bestaande gebouw en de nieuwbouw van de appartementen aan de Lisdoddestraat 40 in Purmerend. Op basis van de huidige kennis en uitgangspunten ten tijde van het uitvoeren van deze m.e.r.beoordeling, kan voor alle beoordeelde aspecten worden uitgesloten dat het project belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu oplevert. Geadviseerd wordt om op basis van deze notitie te laten besluiten dat geen milieueffectrapportage nodig is.

DNS Planvorming BV

7