Wilde-motie-FvD-PB21-juridische-grondslag-noodopvang-asielzoekers-Purmerend

Motie

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 15 september 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘juridische grondslag noodopvang asielzoekers Purmerend’, Constateert dat ▪

De burgermeester op verzoek van het Rijk, maar zelfstandig heeft besloten tot het realiseren van een noodopvanglocatie op de Baanstee Noord;

▪

De burgermeester in de vergadering Commissie Maatschappelijk van dinsdag 13 september jl. aangegeven heeft dat de juridische grond voor het realiseren van deze noodopvang een combinatie is van art. 5 van de wet veiligheidsregio’s en art. 172 van de gemeentewet;

▪

Art. 5 van de wet veiligheidsregio’s de burgemeester het opperbevel geeft in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan binnen de eigen gemeente;

▪

Artikel 172 van de gemeentewet de burgermeester bevoegdheden geeft aangaande het handhaven van de openbare orde binnen de eigen gemeente;

▪

Overloop van een AZC elders in het land geen probleem geeft aangaande de openbare orde binnen de gemeente Purmerend;

▪

Overloop van een AZC zoals, maar niet uitsluitend in Ter Apel niet onder de definitie van een ramp en of de vrees daarvoor valt;

▪

Problemen aangaande openbare orde en rampen welke niet in de eigen regio plaatsvinden de lokale burgermeester geen extra bevoegdheden geven;

▪

Er geen ramp of vrees daarvoor aangaande asielzoekers in de gemeente Purmerend is;

Overweegt dat ▪

De burgermeester buiten zijn bevoegdheid heeft gehandeld door zelfstandig het besluit te nemen tot realisatie van een noodopvang in Purmerend.

Verzoekt de burgemeester met onmiddellijke ingang de beslissing tot het realiseren van een noodopvang in de gemeente Purmerend terug te draaien.

Purmerend, 15 september 2022 Indieners Forum voor Democratie, D. Tollenaar PB21, H. Poppelier Bijlagen Artikel 5 | Wet veiligheidsregio’s https://wetten.overheid.nl/BWBR0027466/2022-05-01 De burgemeester heeft het opperbevel in geval van een ramp of van ernstige vrees voor het ontstaan daarvan. Degenen die aan de bestrijding van een ramp deelnemen, staan onder zijn bevel. Definitie ramp: een zwaar ongeval of een andere gebeurtenis waarbij het leven en de gezondheid van veel personen, het milieu of grote materiële belangen in ernstige mate zijn geschaad of worden bedreigd en waarbij een gecoördineerde inzet van diensten of organisaties van verschillende disciplines is vereist om de dreiging weg te nemen of de schadelijke gevolgen te beperken; Artikel 172 | Gemeentewet https://wetten.overheid.nl/BWBR0005416/2013-07-01 Artikel 172 1. 2.

3. 4.

De burgemeester is belast met de handhaving van de openbare orde. De burgemeester is bevoegd overtredingen van wettelijke voorschriften die betrekking hebben op de openbare orde, te beletten of te beëindigen. Hij bedient zich daarbij van de onder zijn gezag staande politie. De burgemeester is bevoegd bij verstoring van de openbare orde of bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, de bevelen te geven die noodzakelijk te achten zijn voor de handhaving van de openbare orde. De commissaris van de Koning geeft, indien een ordeverstoring van meer dan plaatselijke betekenis dan wel ernstige vrees voor het ontstaan van zodanige ordeverstoring zulks noodzakelijk maakt, de burgemeesters in de provincie zoveel mogelijk na overleg met hen, de nodige aanwijzingen met betrekking tot het door hen ter handhaving van de openbare orde te voeren beleid. De aanwijzingen worden zo enigszins mogelijk schriftelijk gegeven.

Artikel 172a 1. Onverminderd artikel 172, derde lid, en hetgeen bij gemeentelijke verordening is bepaald omtrent de bevoegdheid van de burgemeester om bevelen te geven ter handhaving van de openbare orde, kan de burgemeester aan een persoon die herhaaldelijk individueel of groepsgewijs de openbare orde heeft verstoord of bij groepsgewijze verstoring van de openbare orde een leidende rol heeft gehad, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde een bevel geven: a. zich niet te bevinden in of in de omgeving van een of meer bepaalde objecten binnen de gemeente, dan wel in een of meer bepaalde delen van de gemeente; b. zich niet in een of meer bepaalde delen van de gemeente op een voor het publiek toegankelijke plaats zonder redelijk doel met meer dan drie andere personen in groepsverband op te houden; of c. zich op bepaalde tijdstippen te melden op bepaalde plaatsen, al dan niet in een andere gemeente. 2. Een bevel zich te melden in een andere gemeente, wordt slechts gegeven in overeenstemming met de burgemeester van die gemeente. 3. Indien de officier van justitie een persoon als bedoeld in het eerste lid een gedragsaanwijzing heeft gegeven als bedoeld in artikel 509hh, tweede lid, onderdeel a, van het Wetboek van Strafvordering, geeft de burgemeester aan deze persoon niet een bevel als bedoeld in het eerste lid, onder a of b, voor hetzelfde gebied.

Pagina 2 van 4

4.

5. 6.

7.

Het bevel geldt voor een door de burgemeester vast te stellen periode van ten hoogste drie maanden. Het bevel kan ten hoogste driemaal worden verlengd met een door de burgemeester vast te stellen periode van telkens ten hoogste drie maanden. Op grond van nieuwe feiten of omstandigheden kan de burgemeester het bevel wijzigen ten nadele van betrokkene. De burgemeester kan op aanvraag tijdelijk ontheffing verlenen van de verboden of geboden die voortvloeien uit het bevel, dan wel van een of meer onderdelen daarvan. Aan de ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden. Indien nieuwe feiten of omstandigheden daartoe aanleiding geven, wijzigt de burgemeester het bevel ten gunste van betrokkene. Het bevel wordt ingetrokken zodra het niet langer nodig is ter voorkoming van verdere verstoringen van de openbare orde.

Artikel 172b 1. De burgemeester kan aan een persoon die het gezag uitoefent over een minderjarige die herhaaldelijk groepsgewijs de openbare orde heeft verstoord en de leeftijd van twaalf jaren nog niet heeft bereikt, bij ernstige vrees voor verdere verstoring van de openbare orde een bevel geven zorg te dragen: a. dat de minderjarige zich niet bevindt in of in de omgeving van een of meer bepaalde objecten binnen de gemeente, dan wel in een of meer bepaalde delen van de gemeente, tenzij de minderjarige wordt begeleid door een persoon die het gezag over hem uitoefent of door een andere meerderjarige als bedoeld in het derde lid; of b. dat de minderjarige zich op bepaalde dagen gedurende een aangegeven tijdvak tussen 8 uur ’s avonds en 6 uur ’s ochtends niet bevindt op voor het publiek toegankelijke plaatsen, tenzij de minderjarige wordt begeleid door een persoon die het gezag over hem uitoefent of door een andere meerderjarige als bedoeld in het derde lid. 2. Het bevel geldt voor een door de burgemeester vast te stellen periode van ten hoogste drie maanden. 3. De burgemeester kan voor de toepassing van het eerste lid ten hoogste twee andere meerderjarigen naast de persoon of personen die het gezag uitoefenen over een minderjarige aanwijzen ter begeleiding van de minderjarige. 4. Artikel 172a, vijfde, zesde en zevende lid, is van overeenkomstige toepassing.

Fractie

Voor

Pagina 3 van 4

Tegen

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal Uitslag De motie is

Pagina 4 van 4