Printversie Agenda

Gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier Eindtijd

21-12-2023 20:00 Raadzaal E. van Selm R.J.C. van der Laan 23:00

De voorzitter nodigt u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad. De vergadering wordt rechtstreeks uitgezonden en is achteraf te raadplegen. De agenda van de gemeenteraad wordt een week van tevoren gepubliceerd. Bij deze vergadering is ondertiteling beschikbaar. U kunt deze aanzetten door in de balk onderaan de videoplayer op "CC" te klikken. 1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

Hamerpunten

8

Actualisatie verordening rechtspositie raads- en commissieleden Zaaknummer

1592086

Het is noodzakelijk om de verordening te actualiseren. Dit gaat om technische aanpassingen in verband met de wijziging van het Rechtspositiebesluit politieke ambtsdragers en de omvorming van de rekenkamercommissie in de rekenkamer.

9

Instructie voor de griffier van de gemeente Purmerend Zaaknummer

1591918

De gemeenteraad heeft in 2014 de huidige (ambts)instructie voor de griffier vastgesteld. Medio 2023 heeft de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, in samenwerking met de Vereniging voor Griffiers, een nieuwe instructie opgesteld. Het is wenselijk de huidige instructie te actualiseren en aan deze model instructie aan te passen.

10

Mandaat griffier besluiten en verdagingsbesluiten Wet open overheid Zaaknummer

1591966

De laatste tijd zijn er verzoeken op grond van de Wet open overheid (Woo) gedaan die over informatie gaat die onder handen van de gemeenteraad is (bijvoorbeeld bij de griffie). Het voldoen aan deze Woo-verzoeken is aan de raad. De gemeenteraad wordt voorgesteld om dit te mandateren aan de griffier, zoals in veel andere gemeenten ook het geval is.

11

Projectafwijking bestemmingsplan Jisperweg 134 Zaaknummer

1589782

Voor het realiseren van een bedrijfsgebouw ten behoeve van melkvee en een gedeelte kinderopvang aan de Jisperweg 134 is een omgevingsvergunning ingediend. Het initiatief is in strijd met het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied Beemster 2012 – partiële herziening 2021”. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om een “verklaring van geen bedenkingen” voor het afwijken van het bestemmingsplan af te geven en deze als definitief aan te merken indien er tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp naar voren zijn gebracht.

13

Beheersverordening De Keyser, fase 2 Zaaknummer

1590105

In 2019 is het relatief globale bestemmingsplan ‘De Keyser, fase 2’ vastgesteld. Dit is gedaan omdat ten tijde van het opstellen van het bestemmingsplan nog niet 100% bekend was waar de woningen precies zouden komen te staan en wat de afmetingen zouden zijn. Nu de wijk gerealiseerd is, is het niet meer wenselijk deze ruime bouwmogelijkheden in het bestemmingsplan te blijven hanteren. Om niet-passende en ongewenste situaties te voorkomen wordt de gemeenteraad voorgesteld de bestaande vergunde situatie planologisch vast te leggen in ‘beheersverordening De Keyser, fase 2’. De beheersverordening heeft eenzelfde juridische status als een bestemmingsplan en vormt het toetsingskader voor toekomstige aanvragen voor omgevingsvergunningen.

14

Beheersverordening De Nieuwe Tuinderij - Oost Zaaknummer

1590101

In 2018 is het relatief globale bestemmingsplan ‘De Nieuwe Tuinderij - Oost’ vastgesteld. Dit is gedaan omdat ten tijde van het opstellen van het bestemmingsplan nog niet 100% bekend was waar de woningen precies zouden komen te staan en wat de afmetingen zouden zijn. Nu de wijk gerealiseerd is, is het niet meer wenselijk deze ruime bouwmogelijkheden in het bestemmingsplan te blijven hanteren. Om niet-passende en ongewenste situaties te voorkomen wordt de gemeenteraad voorgesteld de bestaande vergunde situatie planologisch vast te leggen in ‘beheersverordening De Nieuwe Tuinderij Oost’. De beheersverordening heeft eenzelfde juridische status als een bestemmingsplan en vormt het toetsingskader voor toekomstige aanvragen voor omgevingsvergunningen.

15

Rekenkameronderzoek Zon op dak en energiebesparing Zaaknummer

1589223

De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de mate waarin het beleid voor het stimuleren van de opwek van zonne-energie op daken en energiebesparing effectief is geweest. De conclusies van de rekenkamer zijn dat de lokaal gestelde doelen zijn behaald, de energielening het meest doelmatige instrument is, energiebesparingsprojecten vaak complex zijn, investeren in energiebesparing vaak gebeurt op natuurlijke momenten en het elektriciteitsnet steeds vaker het knelpunt is. De rekenkamer doet de volgende aanbevelingen aan de raad: stel nieuwe doelen voor de opwek van duurzame energie en energiebesparing, onderzoek uitbreiding van de energielening, onderzoek meer doelmatige inzet van wijkgerichte energiebesparing, continueer constructieve samenwerking met de netbeheerder en verken kansen voor verdere verduurzaming. In de bestuurlijke reactie op het rapport geeft het college aan dat de aanbevelingen uitvoerbaar zijn en op welke wijze.

16

Maatschappelijk beleidskader Zaaknummer

1590439

Het maatschappelijk beleidskader geeft de kaders voor de inzet van subsidiemiddelen binnen het maatschappelijk domein. Het huidige kader is in 2011 vastgesteld. Er is behoefte aan een actualisatie om zo goed duiding te geven aan de koers en visie van de gemeente. Deze actualisatie ondervangt ook de situatie dat er momenteel twee beleidskaders zijn, van Purmerend en van de voormalige gemeente Beemster. Het nu voorgestelde nieuwe maatschappelijke beleidskader gaat vooral over de uitgangspunten die de manier van werken van de gemeente kenmerken en waarover het gesprek wordt gevoerd met de gesubsidieerde maatschappelijke organisaties en gemeentelijke uitvoerders. Het gaat over rollen en verwachtingen. Tezamen met de verschillende eerder vastgestelde beleidsnota’s, die vooral aangeven wát er moet gebeuren, en de algemene subsidieverordening, sluit dit stuk goed aan door richting te geven aan hóe de gemeente werkt. De gemeenteraad wordt voorgesteld om het nieuwe maatschappelijk beleidskader vast te stellen.

17

Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven' Zaaknummer

1590408

De huidige beleidsnota (uit 2018) is geactualiseerd. Aanleiding hiervoor is de trend dat met het grootste deel van de jeugd onder 19 jaar het goed gaat, maar de zorg die er is over het andere deel wordt steeds groter. Met escalaties in de thuissituatie, onveiligheid op straat, langere wachtlijsten en grotere vraag naar specialistische jeugdzorg als gevolg. De situatie buiten op straat onder de jeugd verhardt, een kind dat afwijkt van ‘het normale gedrag’ wordt gezien als een probleem. Het doel is om te komen tot een toekomstbestendig zorgstelsel, waarin het kind, de ouders, en het sociale netwerk centraal staat. Waarin de ontwikkeling van (steeds meer) specialistische hulpverlening wordt omgekeerd naar een duurzame en krachtige samenleving. Waarin aandacht is voor elkaar en niet voor elk probleem wordt gekeken naar de zorg als oplossing, maar naar het oplossend vermogen van het kind, het gezin en het netwerk daarom heen. De jeugdnota die nu voorligt neemt de leefomgeving van een kind, het gezin en het sociale netwerk als uitgangspunt. De jeugdnota geeft een doorkijk naar de volgende jaren. Dit door middel van vier hoofdthema's: preventie, normaliseren, samenhang onderwijs en eigen kracht & zelfregie.

In de uitvoering van het beleid zal er worden doorontwikkeld op de voorgaande jaren en daar bij horende uitgangspunten zoals de inzet van Loket Jeugd, de specialistische jeugdhulp en veiligheid. De nota houdt ook rekening met landelijke ontwikkelingen zoals de Hervormingsagenda Jeugd. De gemeenteraad wordt voorgesteld om de nieuwe beleidsnota vast te stellen.

18

Verordening maatschappelijke ondersteuning Zaaknummer

1587934

De verordening maatschappelijke ondersteuning is aan actualisatie toe. De noodzaak hiertoe ligt vooral in de sinds 2020 ontstane jurisprudentie die in gemeentelijk beleid en uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning moet worden geïmplementeerd. Ook is sprake van ontwikkelingen in wetgeving. De gemeenteraad wordt voorgesteld de nieuwe verordening vast te stellen onder gelijktijdige intrekking van de verordening uit 2020.

19

Aanvullende belastingmaatregelen 2024 Zaaknummer

1590108

De tarieven voor de lokale heffingen 2024 zijn vastgesteld in de raadsvergadering van 9 november 2023. Hierop zijn aanvullende besluiten noodzakelijk. Dit gaat over de OZB-tarieven naar de meest recente WOZ-waarde en om enkele wettelijke tarieven. Daarnaast treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking. Als gevolg hiervan dient een aantal artikelen uit de legesverordening te worden gewijzigd. Gebleken is ook dat in de op 9 november vastgestelde legesverordening een aantal onjuiste verwijzingen zijn opgenomen. Die worden met dit voorstel gecorrigeerd. Verder heeft de Rijksdienst van het Wegverkeer, onder voorbehoud, het tarief voor het rijbewijs 2024 bekendgemaakt. Ook dit wordt gewijzigd in de tarieventabel bij de legesverordening.

In de raadsvergadering van 2 november 2023 is de verordening Parkeerbelasting 2024 vastgesteld. Daarbij is toegezegd dat de raad een onderbouwing van de kosten van de naheffingsaanslag parkeerbelasting wordt aangeboden. Die wordt nu aangeboden aan de raad om zo vast te stellen.

Inmiddels is ook de harmonisatie van de beheersverordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Purmerend gerealiseerd. De verordeningen voor lijkbezorgingsrechten (gemeente Purmerend) en begraafrechten (voormalig gemeente Beemster) kunnen om die reden geharmoniseerd worden. De gemeenteraad wordt voorgesteld de verordening Lijkbezorgingrechten vast te stellen.

21

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

1590279

De aanpassing van de gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland (GGDZW) heeft twee aanleidingen. Enerzijds de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen, anderzijds het verbetertraject GGD 3.0 dat de zeven deelnemende gemeenten en de GGDZW samen hebben doorlopen. Eerder heeft een regionale raadswerkgroep een advies gegeven over hoe de wetswijzigingen in de regeling verwerkt kunnen worden. De gemeenteraad heeft dit advies overgenomen met inachtneming van de kanttekeningen en aanbevelingen van het college. Er is nu inzichtelijk gemaakt welke kaders in de gewijzigde regeling zijn verwerkt en hoe. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten zijn in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over de voorgenomen wijziging. Het college stelt de gemeenteraad voor om een positieve zienswijze te geven.

22

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

1590494

In verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland (VrZW) aangepast te worden. Er zijn een aantal verplichte en procesmatige wijzigingen, maar daarnaast ook wijzigingen waarin de deelnemende gemeenten een keuze hebben. Eerder heeft een regionale raadswerkgroep een advies gegeven over hoe de wetswijzigingen in de regeling verwerkt kunnen worden. De gemeenteraad heeft dit advies overgenomen met inachtneming van de kanttekeningen en aanbevelingen van het college. Er is nu inzichtelijk gemaakt welke kaders in de gewijzigde regeling zijn verwerkt en hoe. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten zijn in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over de voorgenomen wijziging. Het college stelt de gemeenteraad voor om een positieve zienswijze te geven.

23

Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling en zienswijze verordening financieel beheer recreatieschap Twiske-Waterland Zaaknummer

1591126

In verband met de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen dient de gemeenschappelijke regeling recreatieschap Twiske-Waterland op een aantal punten aangepast te worden. Een deel van de wijzigingen betreft het overhevelen van financiële aspecten naar de verordening financieel beheer van het recreatieschap. Deze wordt daarom gelijktijdig voor respectievelijk toestemming en een zienswijze voorgelegd aan de raad. Eerder heeft een regionale raadswerkgroep een advies gegeven over hoe de wetswijzigingen in de regeling verwerkt kunnen worden. De gemeenteraad heeft dit advies overgenomen met inachtneming van de kanttekeningen en aanbevelingen van het college. Er is nu inzichtelijk gemaakt welke kaders in de gewijzigde regeling zijn verwerkt en hoe. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten zijn in de gelegenheid gesteld om hierop een reactie te geven. Het college stelt de gemeenteraad voor om toestemming te geven voor de wijziging van de gemeenschappelijke regeling en een positieve zienswijze te geven op de wijziging van de verordening financieel beheer.

24

Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond Zaaknummer

1589856

De gemeente Purmerend is deelnemer aan de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst IJmond (GRODIJ). De GRODIJ is op 1 mei 2017 voor het laatst gewijzigd. Een aantal belangrijke ontwikkelingen vraagt om een wijziging van de GRODIJ. Dat zijn de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2024, de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen en de fusie tussen Purmerend en Beemster. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten zijn in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven over de voorgenomen wijziging. Het college stelt de gemeenteraad voor om een positieve zienswijze te geven.

3

Opheffen geheimhouding Zaaknummer

1592027

De gemeenteraad wordt voorgesteld om de geheimhouding op te heffen op bepaalde eerder aan de raad verstrekte geheime informatie.

4

Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel

5

Vragenuur

Raadsleden kunnen collegeleden vragen stellen over actuele onderwerpen, mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend.

6

Concept-besluitenlijst Zaaknummer

7

1591554

Ingekomen stukken

De ingekomen stukken zijn te raadplegen via de volgende link: https://purmerend.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen_stukken/view

Bespreekpunten

12

Projectafwijking bestemmingsplan Zuiddijk 11 Zaaknummer

1589190

Naar aanleiding van een handhavingstraject is er een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het verbouwen van twee bestaande bijgebouwen, het omzetten van een kattenpension naar vier recreatie-eenheden, het realiseren van 11 parkeerplaatsen en het plaatsen van een brug en een reclamebord aan de Zuiddijk 11 te Zuidoostbeemster. Het initiatief is in strijd met het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied Beemster 2012 – partiële herziening 2021”, maar past binnen de uitgangspunten van de visies op het gebied van recreatie en toerisme. Naast de bedrijfsuitoefening aan huis en het recreatieverblijf, blijft wonen de primaire functie van het perceel. De gemeenteraad wordt daarom voorgesteld om een “verklaring van geen bedenkingen” voor het afwijken van het bestemmingsplan af te geven en deze als definitief aan te merken indien er tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp naar voren zijn gebracht.

20

Onderzoek Stadsverwarming Purmerend Zaaknummer

1590837

Stadsverwarming Purmerend (SVP) is gedurende 2023 geconfronteerd met onverwachte problemen aan de BioWarmteCentrale. Deze technische problemen hebben grote financiële gevolgen voor SVP en daarmee mogelijk ook voor de gemeente als 100% aandeelhouder. In de gemeenteraad van 2 november 2023 is een toezegging gedaan om de gemeenteraad voor te stellen een onderzoek in te stellen naar het proces rond de gang van zaken bij SVP gedurende het ontstaan van deze problemen. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met het extern onderzoek bij SVP naar het proces rond de ontstane problemen van de afgelopen jaren.

Wilde moties

25

Wilde Motie - Verbondenheid Purmerend met Amsterdam tot uitdrukking brengen in straatnaam

Sluiting

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)