Printversie agenda

Gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier Eindtijd

02-06-2022 20:00 Raadzaal D. Bijl R.J.C. van der Laan 23:00

Bij deze vergadering is ondertiteling beschikbaar. U kunt deze aanzetten door naast het volumeknopje in de player op 'CC' te klikken. 1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3

Bekrachtiging geheimhouding

Om de door een commissie of het college opgelegde geheimhouding vol te kunnen houden, is het noodzakelijk dat de raad deze in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigt.

4

Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel

5

Vragenuur

Raadsleden kunnen collegeleden vragen stellen over actuele onderwerpen, mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend.

6

Concept-besluitenlijst

7

Ingekomen stukken

De ingekomen stukken zijn te raadplegen via de volgende link: https://purmerend.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen_stukken/view

Hamerpunten

8

Aanwijzen plaatsvervangend griffier Zaaknummer

1568309

In verband met de pensionering van de op dit moment enige door de raad benoemde plaatsvervangend griffier, de heer Visser, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad de vervanging van de griffier regelt. De raad wordt voorgesteld om de raadsadviseurs de heer Timmerman, mevrouw De Haan-Burghgraef en mevrouw Lodewegens aan te wijzen tot plaatsvervangend griffier. In overleg met het presidium is besloten om dit agendapunt rechtstreeks op de raadsagenda te zetten.

9

Aanwijzen lid en plaatsvervangend lid Algemeen bestuur Recreatieschap Twiske-Waterland Zaaknummer

1566768

De gemeenteraad heeft op 23 maart 2022 de wethouders benoemd voor de raadsperiode 2022-2026. Als vervolg kunnen (en moeten) thans de vertegenwoordigers vanuit het college in besturen van gemeenschappelijke regelingen worden aangewezen. Bij (alleen) het recreatieschap Twiske-Waterland is de raad bevoegd om vertegenwoordigers aan te wijzen. Het college stelt de raad voor om tot de aanwijzing over te gaan.

10

Uitbreiding zendgebied RTV Purmerend - samenstelling Programma Bepalend Orgaan Zaaknummer

1566175

Door de fusie tussen Purmerend en Beemster is het grondgebied van Beemster automatisch toegevoegd aan het zendgebied van RTV Purmerend; in Beemster was geen lokale omroep actief. Een nieuwe aanwijzing van RTV Purmerend is niet noodzakelijk, maar het Commissariaat voor de Media ziet in de uitbreiding van het zendgebied wel aanleiding om tussentijds te toetsen of de Purmerendse Omroep Vereniging nog voldoet aan de wettelijke eis van het hebben van een representatief Programma Bepalend Orgaan (PBO). De Purmerendse Omroep Vereniging heeft gezien de fusie een nieuw PBO samengesteld. Het Commissariaat voor de Media vraagt de gemeenteraad om een advies uit te brengen over de representativiteit van dit nieuwe PBO. De raad wordt voorgesteld een positief advies te geven.

11

Jaarstukken 2021, begrotingswijziging 2022 en programmabegroting 2023 Recreatieschap Twiske-Waterland Zaaknummer

1568253

De gemeenteraad wordt voorgesteld een positieve zienswijze op de begrotingswijziging 2022 en programmabegroting 2023 te geven. De jaarstukken 2021 zijn ter kennisname aan de raad aangeboden.

12

Garantstelling Tennis & Padel Vereniging Elckerlyc (samen met SWS) Zaaknummer

1567756

Voor het garanderen van sportleningen heeft de gemeente zich aangesloten bij de Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) met als beleid dat garantstelling wordt afgegeven als SWS de borgstelling verleent. De Tennis & Padel Vereniging Elckerlyc vraagt om een garantstelling van in totaal € 235.000 voor de helft af te geven door SWS en de andere helft door de gemeente. De lening is voor de aanleg van 3 nieuwe padelbanen, het renoveren van 2 padelbanen en het verduurzamen van het clubgebouw. SWS heeft de gevraagde borgstelling voorwaardelijk toegekend. Het college heeft tot een gelijke garantstelling namens de gemeente besloten (garantstelling door de gemeente is een bevoegdheid van het college). De gemeenteraad is in de gelegenheid om hierover wensen en bedenkingen te uiten en wordt voorgesteld dit niet te doen.

13

Structuurvisie Waterlandkwartier Purmerend Zaaknummer

1566071

Om regie te houden op de ontwikkelingen in het Waterlandkwartier is op meerdere locaties een voorkeursrecht gevestigd. Om dat voorkeursrecht voor langere termijn te bestendigen, moet er een planologische borging plaatsvinden. Hierom heeft de raad in november 2021 besloten om het al eerder vastgestelde Masterplan de status van Structuurvisie te geven en hiertoe het Masterplan en een plankaart als Ontwerp Structuurvisie Waterlandkwartier ter inzage te leggen. De inspraakprocedure is nu afgerond. Er zijn zeven inspraakreacties ontvangen. Deze reacties geven geen aanleiding tot wijzigingen aan de (ontwerp)structuurvisie. De raad wordt voorgesteld zich definitief uit te spreken over de vaststelling van de ‘Structuurvisie Waterlandkwartier’.

14

Adviesrecht gemeenteraad Purmerend 2022 Zaaknummer

1567957

Op 1 januari 2023 treedt naar verwachting de Omgevingswet in werking. Met de komst van de Omgevingswet vervalt de verklaring van geen bedenkingen en wordt deze vervangen door het bindend adviesrecht van de gemeenteraad. Het uitgangspunt onder de Omgevingswet is, dat waar dat mogelijk is, ontwikkelingen mogelijk worden gemaakt met een omgevingsvergunning. Reden daarvoor is dat onder de Omgevingswet voor een omgevingsvergunning de reguliere procedure van 8 weken het uitgangspunt is. Het betekent een versnelling van de procedures en is daarmee een klantvriendelijkere route voor initiatiefnemers. Als een ontwikkeling niet past in het geldende omgevingsplan en de gemeente wil wel meewerken, dan kan het college de vergunning ‘buitenplans’ afdoen, in beginsel zonder tussenkomst van de raad. Dan spreken we van een omgevingsvergunning voor een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Om te voorkomen dat het college zonder tussenkomst van de raad kan afwijken van kaders, die door de raad zijn gesteld en de raad in positie brengt, is het wenselijk om een raadsbesluit over het adviesrecht te nemen. Dit concept-raadsbesluit wijst de categorieën aan waar de raad haar bevoegdheid van het adviesrecht in wil zetten. Het besluit gaat in werking vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt en wordt na een periode van één jaar geëvalueerd.

15

Delegatiebesluit omgevingsplan Purmerend Zaaknummer

1567959

Het delegatiebesluit omgevingsplan komt ook voort uit het invoeren van de Omgevingswet, net zoals het adviesrecht van agendapunt 8 en het participatiebeleid van punt 10. Met de komst van de Omgevingswet wordt het bestemmingsplan(nen) vervangen door één omgevingsplan. De gemeente beschikt dan nog over één omgevingsplan. Dit omgevingsplan is een dynamisch document dat altijd actueel moet zijn. Nieuwe ontwikkelingen of nieuwe regelgeving moeten in één en hetzelfde plan worden verwerkt. De gemeenteraad is voor het vaststellen of wijzigen van het omgevingsplan het bevoegd gezag. Het vaststellen van delen van het omgevingsplan en het nemen van een voorbereidingsbesluit kan ook worden gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Met het voorliggende besluit wordt de bevoegdheid voor het vaststellen en wijzigen van het omgevingsplan voor bepaalde onderwerpen gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Ook dit besluit geldt vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt en wordt na een periode van één jaar geëvalueerd.

16

Purmerendse participatie (nota van uitgangspunten) Zaaknummer

1568581

De Omgevingswet verankert participatie in de landelijke wetgeving. Daarmee kan de gemeente (en andere overheden) op tijd belangen, meningen en creativiteit op tafel krijgen. De wet zegt over participatie: het in een vroegtijdig stadium betrekken van belanghebbenden bij het proces van de besluitvorming over een project of activiteit. Met belanghebbenden bedoelt de wet inwoners, vertegenwoordigers van bedrijven, professionals van maatschappelijke organisaties en bestuurders van overheden. Gemeenten krijgen een kennisgeving- en motiveringsplicht. Bij vaststelling van omgevingsdocumenten moet de gemeente als onderdeel van de motivering ook aangeven hoe de gemeente uitvoering heeft gegeven aan de eigen uitgangspunten voor participatie. Initiatiefnemers krijgen de ‘aanvraagvereiste van participatie’ mee, waarbij zij moeten aangeven of, en zo ja hoe, er aan participatie is gedaan en wat de resultaten daarvan zijn. Kerngedachte is dat de Omgevingswet het wat regelt, maar niet het hoe. Om te voldoen aan de vereisten van de wet en duidelijk te maken hoe we in Purmerend naar participatie kijken, is de manier van werken van de gemeente op papier gezet. Het resultaat is de bijgevoegde nota van uitgangspunten ‘Purmerendse participatie’.

Hierin staan de Purmerendse uitgangspunten: hoe omgaan met participatie door initiatiefnemers en hoe invulling wordt gegeven aan de kennisgeving- en motiveringsplicht. Dit is een vertrekpunt om participatie de komende jaren verder te ontwikkelen. Aan de gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de nota Purmerendse participatie (nota van uitgangspunten). Verder wordt geadviseerd participatie niet verplicht te stellen voor buitenplanse omgevingsplactiviteiten.

17

Bestemmingsplan Hobrederlaan 1 Zaaknummer

1565402

De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan Hobrederlaan 1-2022 vast te stellen. Dit plan maakt een verschuiving van het bouwvlak op het agrarische perceel Hobrederlaan 1 in Zuidoostbeemster mogelijk. De eigenaren hebben een verzoek ingediend voor deze wijziging van het bestemmingsplan om zo de huidige stolpboerderij te slopen en weer op te bouwen aan het andere eind van het perceel met daarbij een schapenschuur. De bedoeling is om hier een schapenhouderij en -fokkerij te beginnen. Eigenlijk wil de gemeente geen stolpboerderijen slopen, maar hier wordt de raad gevraagd een uitzondering te maken om verschillende redenen: De huidige stolp is in slechte staat; Stolp valt binnen geurcirkel van de melkveehouderrij van de buren; Verwijderen van huidige stolp past beter in het beeld van de Purmerenderweg; De verkeersveiligheid wordt vergroot door het verplaatsen van de stolp, meer overzicht bij het kruidpunt; Er komt een passende nieuwe stolp voor terug; Er is één zienswijze ingediend met een positieve insteek.

18

Jaarrekening en begroting Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Zaaknummer

1567447

De Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland heeft de begroting 2023 aan de gemeente gestuurd. Op grond van de gemeenschappelijke regeling krijgt de gemeenteraad acht weken om een zienswijze in te dienen. Het voorgestelde begrotingstotaal van VrZW bedraagt in 2023 € 35,0 miljoen. De wijzigingen ten opzichte van vorig jaar betreffen indexatie en enkele onvermijdelijke en gewenste ontwikkelingen. Het college stelt voor een positieve zienswijze af te geven. Tevens worden de jaarstukken 2021 ter kennisname toegestuurd.

19

Verantwoording fractievergoedingen 2021 Zaaknummer

1563944

De ontvangen financiële verantwoordingen van de fracties over de besteding van de fractievergoedingen zijn gecontroleerd. Gesteld kan worden dat de verstrekte vergoedingen volgens de verordening zijn besteed. Het presidium stelt de raad voor de financiële verantwoordingen van de fracties inzake de besteding van de fractievergoedingen 2021 vast te stellen.

Bespreekpunten

20

Maatregelen ter bevordering van het gebruik van parkeergarages in de binnenstad Zaaknummer

1565775

De gemeenteraad heeft in februari 2020 besloten dat de exploitatie van de parkeergarages Claxonate en Stadhuisplein worden uitbesteed (voorstel met nummer 1493784). Hiervoor wordt in mei een aanbesteding uitgeschreven. Het doel van de uitbesteding is om de garages slagvaardig en klantgericht te exploiteren. De raad wordt nu gevraagd verschillende maatregelen te nemen, zodat de parkeergarages zo geëxploiteerd kunnen worden dat zij kunnen voldoen aan de doelen die zijn gesteld en financieel uit kunnen. De Stadhuispleingarage speelt een belangrijke rol in de parkeeropgave van de (binnen)stad. Daarnaast heeft de realisatie van deze parkeergarage tot doel om de (binnen)stad leefbaar en bereikbaar te houden voor inwoners, ondernemers en bezoekers. Parkeerders kunnen droog en veilig parkeren en op straat blijft er ruimte voor parkeren van bewoners en andere functies. Bezoekers aan de (binnen)stad worden gastvrij ontvangen in de parkeergarages. Zij kunnen op loopafstand de binnenstad goed bereiken. Door parkeerregulering blijven parkeerplaatsen op straat zoveel mogelijk beschikbaar voor vergunninghouders en kortparkeerders.

Wilde moties

21

Wilde motie D66, PB21, GroenLinks - Gemeentelijke monumentenlijst

***

22

Benoeming leden nieuwe rekenkamer Zaaknummer

1568975

Op 17 februari heeft de raad ingestemd met het per 1 mei 2022 instellen van een rekenkamer voor de gemeente Purmerend. Per motie zijn aandachtspunten voor de werving en selectie meegegeven. In de afgelopen maanden is in goed overleg met de fractievoorzitters een selectiecommissie samengesteld om de werving en selectie te begeleiden. Namens de raad zijn Manja van der Weit en Melvin Smid deel van deze selectiecommissie. De tekst en het proces zijn besproken in het fractievoorzittersoverleg en op basis hiervan is de werving in gang gezet. In een vroeg stadium is ook besproken dat het voor de continuïteit wenselijk zou zijn als het enige huidige lid van de rekenkamercommissie die door wil gaan als lid van de rekenkamer, voorgedragen zou gaan worden. Voor de vier plekken zijn in totaal 19 sollicitaties binnengekomen. Met 8 kandidaten is een gesprek gevoerd en daarvan worden nu 4 kandidaten door de selectiecommissie unaniem voorgedragen om te worden geïnstalleerd als nieuwe leden van de rekenkamer. Met dit nieuwe team heeft de selectiecommissie het vertrouwen een sterk en divers team met verschillende achtergronden en werkervaring te hebben samengesteld. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de benoeming van Barbara IJsselmuiden als voorzitter en Jack Koster, Rob Duijker, Keesjan Res en Daniël Tor als leden van de rekenkamer Purmerend.

In overleg met de fractievoorzitters heeft de agendacommissie besloten om de benoeming rechtstreeks op de raadsagenda te zetten, omdat de voorbereiding al heeft plaatsgevonden volgens het bovengenoemde proces.

Dit voorstel staat aan het einde van de vergadering, omdat de leden van de nieuwe Rekenkamer de eed of belofte zullen afleggen in de gemeenteraad.

Sluiting

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)