Printversie agenda

Gemeenteraad Agenda Datum Aanvang Locatie Voorzitter Griffier Eindtijd

30-03-2023 20:00 Raadzaal E. van Selm R.J.C. van der Laan 23:00

De voorzitter nodigt u uit voor de openbare vergadering van de gemeenteraad. De vergadering wordt rechtstreeks uitgezonden en is achteraf te raadplegen. De agenda van de gemeenteraad wordt een week van tevoren gepubliceerd. 1

Opening en mededelingen

2

Vaststelling agenda

3

Toelating en beëdiging raadslid

Het ziekteverlof van mevrouw M.I. Welbergen is per 24 maart 2023 verlengd met (opnieuw) 16 weken. De heer R.D. van Kuik vervangt mevrouw Welbergen. Deze tijdelijke benoeming vervalt van rechtswege per de afloop van het voorgaande verleende ziekteverlof. Overeenkomstig de bepalingen van de Kieswet is de heer Van Kuik op 24 maart opnieuw benoemd tot raadslid als tijdelijk vervanger van mevrouw Welbergen. De gemeenteraad wordt voorgesteld om een besluit te nemen over de toelating tot de raad op grond van de uitkomst van het onderzoek van de geloofsbrief van de heer Van Kuik.

4

Benoeming commissieleden Zaaknummer

1582364

Er zijn voordrachten gedaan voor de benoeming van commissieleden: de heer M.G. van Dierendonck voor de fractie Forum voor Democratie en mevrouw G. Ras voor de fractie Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster. De raad wordt voorgesteld om tot benoeming over te gaan.

5

Bekrachtiging geheimhouding

Om de door een commissie of het college opgelegde geheimhouding vol te kunnen houden, is het noodzakelijk dat de raad deze in de eerstvolgende raadsvergadering bekrachtigt.

6

Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel (Vervalt)

Er is geen schriftelijke en dus ook geen mondelinge terugkoppeling vanuit de Vervoerregioraad of MRA-raadtafel.

7

Vragenuur

Raadsleden kunnen collegeleden vragen stellen over actuele onderwerpen, mits het onderwerp 24 uur van tevoren bij de voorzitter is ingediend.

8

Concept-besluitenlijst Zaaknummer

9

1581377

Ingekomen stukken Zaaknummer

15831133

De ingekomen stukken zijn te raadplegen via de volgende link: https://purmerend.raadsinformatie.nl/modules/1/ingekomen_stukken/view

Hamerpunten

10

Experiment spreektijd eerste agendapunten Zaaknummer

1583158

Op 23 maart 2023 hebben de fractievoorzitters afgesproken om bij raadsbesluit ruimte te geven aan een experiment met de spreektijd in de raads- en commissievergaderingen. Het betreft een proef tot en met de cyclus van september 2023. In deze periode zijn de agendapunten 1 tot en met 5 van de commissievergadering en de agendapunten tot en met de ingekomen stukken vrijgesteld van spreektijd. Dit experiment is aan de orde geweest in de werkbijeenkomst over de werkwijze raad van 9 maart j.l.

11

Eerste wijziging Algemene plaatselijke verordening Purmerend 2021 Zaaknummer

1580023

Bijna iedere gemeente heeft een Algemene plaatselijke verordening (hierna: Apv). Zo ook de gemeente Purmerend. In een Apv stelt de gemeenteraad regels op om de gemeente netjes, veilig en leefbaar te houden. De huidige Apv van de gemeente Purmerend dateert van 1 september 2021 en is destijds, in verband met de fusie, geharmoniseerd.De Apv van de gemeente Purmerend is gebaseerd op de zogenaamde model-Apv van de Vereniging Nederlandse Gemeenten. De model-Apv wordt regelmatig door de VNG geactualiseerd als gevolg van bijvoorbeeld actuele ontwikkelingen, behoeftes, (strijd met) hogere regelgeving en jurisprudentie. Inmiddels is de model-Apv op een aantal onderdelen aangepast. Voorgesteld wordt de Apv van Purmerend ook hierop aan te passen.

12

Integraal veiligheidsplan Purmerend 2023-2026 en Jaaruitvoeringsprogramma 2023 Zaaknummer

1579172

Eens in de vier jaar dient de gemeenteraad de doelen vast te stellen die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft. Het voorstel voor deze doelen is vastgelegd in het Integraal Veiligheidsplan 2023-2026. De gemeenteraad wordt gevraagd om dit plan vast te stellen.

13

Marktverordening Purmerend 2023 Zaaknummer

1570391

De huidige marktverordening Purmerend is in 2011 vastgesteld en het college stelt voor een nieuwe marktverordening vast te stellen. De huidige verordening is al een aantal keren gewijzigd. De gesprekken met de marktcommissie, BIZ Binnenstad, BIZ Koemarkt en bewoners en ondernemers van de binnenstad hebben tot nieuwe inzichten geleid die de markt in de binnenstad raken. Ook heeft de EU-Dienstenrichtlijn geleid tot het herzien en vaststellen van de schaarse vergunningen. Deze richtlijn is verwerkt in de nieuwe marktverordening. In de marktverordening 2011 vielen de themamarkten nog onder de marktverordening. Dat is in deze nieuwe marktverordening gescheiden. Daarmee kan eenvoudiger ingespeeld worden op de vraag om meer thematische markten te organiseren. De incidentele standplaatsen vallen onder het later dit jaar vast te stellen standplaatsenbeleid.

14

Aanbesteding accountantsdiensten Zaaknummer

1581441

De raad wordt gevraagd in te stemmen met het aanwijzen van BDO Audit & Assurance B.V. als accountant van de raad van Purmerend voor de controle van de jaarstukken over het jaar 2023 en 2024. De overeenkomst wordt aangegaan voor een periode van 2 jaar met een optie om de overeenkomst tweemaal te verlengen met 2 jaar. Dit is de uitkomst van een Europese aanbestedingsprocedure, waaraan de auditcommissie heeft meegewerkt. De auditcommissie heeft dit voorstel besproken op 20 maart en als hamerpunt aan de raad geadviseerd.

15

Aanpassingen in controleverordening Zaaknummer

1581354

Met artikel 213 van de gewijzigde Gemeentewet is voorgeschreven dat de raad bij verordening regels vaststelt voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening dient te waarborgen dat de rechtmatigheid van het financieel beheer en van de inrichting van de financiële organisatie worden getoetst. Voor Purmerend is hetgeen is voorgeschreven in artikel 213 van de Gemeentewet uitgewerkt in de Controle Verordening gemeente Purmerend. Door de veranderde rol van de accountant in het kader van de rechtmatigheidsverantwoording controleert de accountant nu de getrouwheid van de jaarrekening inclusief de daar in opgenomen rechtmatigheidsverantwoording. Hierop is de Controle Verordening aangepast. De auditcommissie heeft op 20 maart 2023 het raadsvoorstel voor aanpassingen in de controleverordening besproken. De auditcommissie is akkoord met de onderbouwing van de wijzigingsvoorstellen en adviseert de raad hiermee in te stemmen.

16

Aanpassingen in financiële verordening Zaaknummer

1580927

De financiele verordening moet worden aangepast aan nieuwe wetgeving. Zo verandert de rol van de accountant, die alleen naar de getrouwheid van de jaarstukken inclusief rechtmatigheidsverklaring van het college kijkt. Ook zijn er aanpassingen n.a.v. de nieuwe wet over de Rekenkamer. De auditcommissie heeft op 20 maart 2023 het raadsvoorstel voor aanpassingen in de financiële verordening besproken. De auditcommissie is akkoord met de onderbouwing van de wijzigingsvoorstellen en adviseert de raad hiermee in te stemmen.

17

Controleprotocol 2022 en normenkader rechtmatigheid 2022 Zaaknummer

1580252

Met het controleprotocol stelt de raad de te hanteren goedkeurings- en rapporteringstoleranties vast, alsmede de reikwijdte van de rechtmatigheidscontrole. Het normenkader legt de verordeningen en andere normen vast die bij de jaarrekeningcontrole worden betrokken. De auditcommissie heeft voor de controle van de jaarstukken over 2022 een nadrukkelijke afweging gemaakt of er aan specifieke processen extra aandacht zou moeten worden besteed door de accountant gedurende de controle voor het jaar 2022. Voor de controle zijn er geen specifieke processen benoemd, die in het controleprotocol opgenomen behoeven te worden

18

Waterlandkwartier, (ontwerp) Kwaliteitsplan en Mobiliteitsprogramma van eisen Zaaknummer

1581096

In juni 2021 heeft de gemeenteraad het Masterplan Waterlandkwartier vastgesteld. Dit plan is verder uitgewerkt in een ontwerp Kwaliteitsplan en een Mobiliteitsprogramma van Eisen (MPvE). Beide documenten gelden straks als kader waaraan de initiatiefnemers die willen ontwikkelen zich moeten houden en waaraan bouwinitiatieven en ontwerpen van de openbare ruimte worden getoetst.De gemeenteraad wordt gevraagd deze documenten vast te stellen.Na vaststelling zal het ontwerp Kwaliteitsplan ter inzage worden gelegd voor zienswijzen en daarna voor definitieve vaststelling aan de raad worden aangeboden, tegelijk met het voorstel om de grondexploitatie voor dit project vast te stellen.

19

Bestemmingsplan Rotterdamhaven 2021 Zaaknummer

1580350

Dit plan is gericht op de realisatie van een appartementencomplex met 19 wooneenheden en 5 kantooreenheden. Het plangebied ligt op de kruising van de Rotterdamhaven en de Wolgalaan. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijziging betreft het geactualiseerde stikstofonderzoek.

20

Bestemmingsplan Torenmolen 9, 2022 Zaaknummer

1581548

In maart 2021 heeft de gemeenteraad zeven Binnenwijkse Ontwikkellocaties (BOL) vastgesteld, waaronder de locatie Torenmolen 9, en het college opdracht gegeven die verder uit te werken.Op deze locatie staat een oude school die tot en met het schooljaar 2022-2023 wordt gebruikt voor basisonderwijs aan Oekraïense vluchtelingen. De school wordt hierna gesloopt om 40 woningen te kunnen realiseren: 21 gestapelde sociale huurwoningen, 14 gestapelde middeldure huurwoningen en 5 grondgebonden woningen in de vrije sector. Het naastgelegen gebouw van het kinderdagverblijf (Torenmolen 7) behoudt haar maatschappelijke functie. Door grondruil wordt het buitenterrein verplaatst van de oost- naar de noordzijde van het pand om de beoogde transformatie naar 40 woningen mogelijk te maken.Voor deze herontwikkeling is het bestemmingsplan ‘Torenmolen 9, 2022’ opgesteld. Het ontwerpbestemmingsplan heeft 6 weken ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad wordt voorgesteld het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen. De wijzigingen betreffen ambtshalve wijzigingen waaronder een geactualiseerde stikstofonderzoek.

21

Aanbevelingen rekenkamer - onderzoek groenbeleid Zaaknummer

1581136

De rekenkamer heeft onderzocht of de doelen van het groenbeleid in Purmerend en Beemster uit 2014 en 2018 zijn gerealiseerd. De belangrijkste conclusies van het onderzoek zijn dat de beleidsdoelen grotendeels zijn behaald en dat er meer aandacht is voor biodiversiteit. Uit het onderzoek komt ook naar voren dat er geanticipeerd moet worden op uitdagingen en risico’s, zoals tekorten aan vakmensen, mogelijke bezuinigingen vanuit het Rijk en de verdichting van de stad. Het college kan zich vinden in de observaties en de aanbevelingen van de rekenkamer. De gemeenteraad wordt gevraagd een besluit te nemen over de aanbevelingen, te weten: 1. Maak doelen voor versterking ecologie en biodiversiteit scherper 2. Organiseer “het goede gesprek” tussen interne en externe groenspecialisten 3. Maak een “worst-case” scenario voor bezuinigingen 4. Ga door met succesvolle groencampagnes

22

Aanvullend krediet opwaardering Kooimanpark Zaaknummer

1582722

De gemeenteraad heeft in juni 2021 het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ als richtinggevend kader voor opwaardering van acht parken en in april 2022 de ‘Businesscase Parkenplan Purmerend 2021-2040’ als financieel richtinggevend voor de uitwerking van dit plan vastgesteld. Eén van deze parken is het Kooimanpark. In de begroting 2023 is het investeringskrediet voor het Kooimanpark vastgesteld voor de beide fasen van de uitvoering, fase één en twee. Bij het aanbestedingsproces van de tweede fase hebben alle inschrijvers ruim boven het reeds beschikbaar gestelde uitvoeringskrediet ingeschreven. Om tot uitvoering van de tweede fase over te kunnen gaan, is een aanvullend krediet nodig van € 800.000, resulterend in circa € 48.000 extra kapitaallasten. Voor deze lasten is dekking in de begroting (stelpost). Het college heeft de raad bij brief 7 maart 2023 hierover geïnformeerd en aangegeven dat deze meerkosten onvermijdelijk zijn gezien de prijsontwikkelingen in de markt, de fase waar dit project zich bevindt, de lange levertijden voor materialen en de seizoensgebonden werkzaamheden en als zodanig worden verwerkt in de Voorjaarsnota. Omdat de definitieve gunning uiterlijk 1 april 2023 moet plaatsvinden heeft het college de raad in de gelegenheid gesteld om aan te geven of behandeling van dit onderwerp in de commissie en de raad wordt gewenst.

Zo niet dan gaat het college er vanuit dat er geen wensen en bedenkingen zijn. De fractie PVV heeft om agendering gevraagd. De raad wordt nu voorgesteld om het benodigde aanvullend krediet beschikbaar te stellen en de kapitaallasten te dekken uit de stelpost investeringsagenda van de begroting.

Bespreekpunten

Wilde moties

23

Wilde motie Fractie Schaaij, PVV - Stadsverwarming

24

Wilde motie Fractie Schaaij, PVV, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen - Verbetering Woo behandeling

25

Wilde motie Fractie Schaaij, PVV - Geen raadsborrel

26

Wilde motie PVV, Forum voor Democratie - 10 minuten spreektijd

27

Wilde motie GroenLinks, D66, Gemeentebelangen Purmerend - Niet onder het bestaansminimum

28

Wilde motie Forum voor Democratie - Meer laagdrempelige politiezorg in wijken en kernen

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)