presentatie-6-mei-onderzoek-rekenkamer-bibliotheek-waterland

Welkom Onderzoek bibliotheek Waterland

Centrale onderzoeksvraag: hoe worden door de bibliotheek Waterland de vastgestelde doelstellingen uit het maatschappelijk beleidskader gerealiseerd en in hoeverre gebeurt dit op een effectieve en efficiënte manier?

Aanleiding - Zorgplicht in 2026 voor gemeenten elke gemeente dient een volwaardige bibliotheek te hebben die een maatschappelijke functie vervult - De gemeente Purmerend geeft een subsidie van ruim 2 miljoen aan de bibliotheek om invulling te geven aan de maatschappelijke opgave

Maar eerst wat vooraf ging • Onderzoek afgerond september 2024 • Problemen rond bibliotheek werden in de zomer bekend, vervolg ons onderzoek gestopt, heeft vijf maanden stil gelegen. • Tegelijk nieuw beleid vastgesteld november 2024: Maatschappelijk Beleidskader 2024 Vraag: wat is ons onderzoek nu nog waard?

We konden drie dingen doen: • Helemaal stoppen en overnieuw beginnen; • Aanvullend onderzoek; • De bevindingen, onze conclusies en de aanbevelingen tegen het licht houden o.a. in relatie tot het nieuwe beleid. We hebben voor 3 gekozen, conclusie: wat we nu hebben opgeschreven is nog steeds van toepassing.

Dit onderzoek gaat niet over de financiële situatie van de bibliotheek • Wij kijken vooral naar de uitvoering van het gemeentelijke beleid. Onderzoek naar de financiële situatie is een ander traject. Hiervoor maakt de gemeente afspraken met de bibliotheek.

Relevante maatschappelijke opgaven uit het maatschappelijk beleid 2011 • 1b Kunst en cultuur verrijken de stad en zijn inwoners • 2b Op de toekomst voorbereid • 3a ook mensen met een lichamelijke en verstandelijke beperking kunnen meedoen in de Purmerendse samenleving • 3c ook mensen met beperkingen in financiën en taal of gestigmatiseerd op grond van achtergrond kunnen meedoen in de samenleving.

Maatschappelijk beleidskader 2024 Uitgangspunten die de manier van werken in Purmerend kenmerken. O.a. van buiten naar binnen en aansluiten bij behoefte inwoners. Vooral een visiedocument, opgaven 2011 passen hierbij.

Opvallend in het onderzoek

• De bibliotheek vervult zeker een maatschappelijke functie in de gemeente • De bibliotheek onderneemt veel activiteiten die bijdragen aan de doelen uit het maatschappelijk beleid • De gemeente kijkt meer of ondernomen activiteiten passend zijn binnen het beleid dan dat er vooraf kwantificeerbare afspraken worden gemaakt over te behalen resultaten • De gemeente geeft aan dat het gebruikelijk is om in het maatschappelijk domein uit te gaan van gewenste effecten zonder vooraf te kwantificeren • De bibliotheek heeft veel cijfers over aantallen deelnemers, uitleningen enz. • De wijze van het vastleggen van afspraken is divers • De bibliotheek werkt met veel vrijwilligers

Bron: jaarbericht 2023 bibliotheek Waterland

Aanbevelingen - Formuleer vanuit de gemeente Purmerend zoveel mogelijk meetbare doelstellingen voor de bibliotheek die passen bij het gewenste beleid en koppel deze aan de subsidieverlening; - Organiseer een meer zakelijke relatie tussen de bibliotheek en de gemeente Purmerend. Zorg er bijvoorbeeld voor dat de doelstellingen en gemaakte afspraken centraal terug te vinden zijn, monitor de voortgang van de gemaakte afspraken regelmatig en leg deze schriftelijk vast; - Beleidsmedewerkers van de gemeente halen op basis van eigen observaties en gesprekken ervaringen op ten aanzien van het functioneren van de bibliotheek. Deze vorm van kwalitatieve beoordeling krijgt meer inhoud als deze goed en regelmatig wordt vastgelegd;

- Laat de bibliotheek actief stappen ondernemen om meer vrijwilligers aan te trekken.

Vragen?