N Bijlage 10 Memo verkeerskundige toetsing
Tekst van het document
Memo Aan
:
C.c.
: -
Van
:
Betreft
: Verkeerskundige toetsing Kwadijkerpark Purmerend
Datum
: 8 december 2020
Kenmerk
: M06716-M-E03
Aanleiding en doel BRO werkt in opdracht van een ontwikkelaar aan een ruimtelijke onderbouwing voor de ontwikkeling van het plan Woongebied Kwadijkerpark in Purmerend. Er worden maximaal 340 woningen gerealiseerd. Een onderzoek Verkeer maakt onderdeel uit van deze opdracht. Mobycon is gevraagd een verkeerskundige toets uit te voeren, waarbij we de toekomstige verkeersafwikkeling in kaart brengen. Uw vraag We hebben van de gemeente Purmerend de etmaalintensiteiten ontvangen welke zijn gebaseerd op verkeersprognoses voor het jaar 2030. Op basis van deze cijfers hebben we tijdens het uitvoeren van de verkeerskundige toets de volgende aspecten onderzocht: • De toename van de verkeersgeneratie als gevolg van de ontwikkeling. • De verkeersintensiteiten na realisatie van de ontwikkeling. • De verkeersafwikkeling na realisatie van de ontwikkeling. Uitgevoerde onderzoek Voor de verkeerskundige toetsing hebben wij de volgende stappen doorlopen: • stap 1: inventarisatie intensiteiten; • stap 2: berekenen verkeersgeneratie; • stap 3: in kaart brengen toekomstige verkeersafwikkeling; • stap 4: toetsen toekomstige verkeersafwikkeling na oplevering ontwikkeling. In figuur 1 is de locatie van de ontwikkeling binnen de gemeente Purmerend weergegeven.
Figuur 1. Locatie ontwikkeling binnen gemeente Purmerend
Stap 1: inventarisatie intensiteiten Zoals gezegd hebben we de toekomstige intensiteiten ontvangen van de wegen rondom de ontwikkeling voor het jaar 2030. Dit betreft etmaalintensiteiten op werkdagen in aantal motorvoertuigen voor beide richtingen gezamenlijk. Hierbij zijn de intensiteiten van de auto, middelzwaar verkeer en zwaar verkeer gesplitst. Voor onze berekening hebben we deze bij elkaar opgeteld. De volgende tabel toont de aangeleverde gegevens. Wegvak
Wegtype
Tussen
En
Auto
Middelzwaar
Zwaar
N244
GOW
S. Allendelaan
Nieuwe Gouw
23.034
2.066
1.091
Nieuwe Gouw
GOW
N244
Kwadijkerpark
9.435
1.251
555
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
Flevostraat
7.370
1.196
548
Van IJsendijkstraat GOW
Kwadijkerkoogweg
Flevostraat
6.100
450
200
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat
Nieuwe Gouw
1.848
443
222
Zijtak Flevostraat
ETW
Flevostraat
Kwadijkerpark
1.212
96
19
Kwadijkerpark
ETW
Zijtak Flevostraat
Cornwallhof
803
0
0
Spinnekop
ETW
Flevostraat
Kwadijkerpark
1.700
70
30
Tabel 1. Werkdagintensiteiten 2030 in aantal mvt zoals aangeleverd
Deze intensiteiten hebben we voor de gebiedsontsluitingswegen in verschillende stappen omgerekend naar het aantal pae per uur op werkdagen in het drukste ochtend- en avondspitsuur.
De volgende figuur toont de uitgevoerde berekeningen. Hierbij zijn de genoemde percentages en factoren afkomstig uit CROW-kengetallen.
Intensiteiten werkdagen 2030 in mvt/etmaal (erftoegangswegen)
x 55% x 13%
x 55% x 17%
Intensiteiten
Intensiteiten
werkdagen 2030
werkdagen 2030
drukste ochtendspitsuur
drukste avondspitsuur
in mvt/uur
in mvt/uur
x 1,1
x 1,1
Intensiteiten
Intensiteiten
werkdagen 2030
werkdagen 2030
drukste ochtendspitsuur
drukste avondspitsuur
in pae/uur
in pae/uur
(gebiedsontsluitingswegen)
(gebiedsontsluitingswegen)
Figuur 2. Uitgevoerde berekeningen met intensiteiten
In de volgende tabel tonen we de uiteindelijk tot stand gekomen intensiteiten, waarbij we van de gebiedsontsluitingswegen per richting de intensiteiten in aantal pae in het drukste ochtend- en avondspitsuur noemen en van de erftoegangswegen voor beide richtingen samen de intensiteiten in aantal motorvoertuigen per werkdag. Voor vrijwel alle gebiedsontsluitingswegen hebben we de intensiteiten per richting berekend door de totale intensiteit te halveren. Echter, voor de N244 hebben we de aanname gedaan dat 75% van het verkeer in de ochtendspits richting het westen rijdt en slechts 25% naar het oosten. In de avondspits is dit andersom. Deze aanname levert voor dit wegvak realistischere intensiteiten op. Voor de overige gebiedsontsluitingswegen zijn deze aannames lastiger te formuleren.
Werkdagetmaal Drukste Drukste 2030 ochtendspitsuur avondspitsuur (in aantal mvt) (in aantal pae) (in aantal pae)
Wegvak
Wegtype
Van
Naar
N244
GOW
S. Allendelaan
Nieuwe Gouw
515
2.020
N244
GOW
Nieuwe Gouw
S. Allendelaan
1.545
673
N244
GOW
Nieuwe Gouw
Edisonweg
515*
2.020*
N244
GOW
Edisonweg
Nieuwe Gouw
1.545*
673*
Nieuwe Gouw
GOW
N244
Kwadijkerpark
442
578
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
N244
442
578
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
Flevostraat
358
469
Nieuwe Gouw
GOW
Flevostraat
Kwadijkerpark
358
469
V. IJsendijkstraat GOW
Sportlaan
Cantekoogweg
265*
347*
V. IJsendijkstraat GOW
Cantekoogweg
Sportlaan
265*
347*
V. IJsendijkstraat GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
265*
347*
V. IJsendijkstraat GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
265*
347*
V. IJsendijkstraat GOW
Kwad.koogweg
Flevostraat
265
347
V. IJsendijkstraat GOW
Flevostraat
Kwad.koogweg
265
347
Flevostraat
GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
99*
129*
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
99*
129*
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Zijtak Flevostraat
99*
129*
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Kwad.koogweg
99*
129*
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Nieuwe Gouw
99
129
Flevostraat
GOW
Nieuwe Gouw
Zijtak Flevostraat
99
129
Kwad.koogweg
GOW
Van IJsendijk
Flevostraat
71*
93*
Kwad.koogweg
GOW
Flevostraat
Van IJsendijk
71*
93*
Zijtak Flevostraat ETW
Totaal
Totaal
1.460
Kwadijkerpark
Totaal
Totaal
883
ETW
Tabel 2. Gemiddelde werkdagintensiteiten 2030 in aantal mvt/pae * Deze intensiteiten hebben we ingeschat op basis van beschikbare intensiteiten van andere wegvakken. Hiervoor hebben we dezelfde intensiteiten gebruikt als van het wegvak verderop (vb. Van IJsendijkstraat) of het parallel gelegen wegvak (vb. Kwadijkerkoogweg ligt parallel aan Cantekoogweg en dat is het verlengde van Spinnekop waarvan de intensiteiten bekend zijn). Dit zorgt voor overschatting van sommige intensiteiten, maar voorkomt onderschatting.
Stap 2: Berekenen verkeersgeneratie In deze stap hebben we de verkeersgeneratie van de ontwikkeling berekend op basis van de “Rekentool Verkeersgeneratie en Parkeren” van het CROW. We zijn daarbij uitgegaan van het aantal te realiseren woningen (maximaal 340). Om de verkeersgeneratie van de maximaal 340 woningen te bepalen, zijn we in de CROW-tool uitgegaan van de hoofdgroep “wonen”. Het gekozen type is afhankelijk van het te realiseren soort woningen. De volgende woningen worden gerealiseerd, waarbij we in de CROW-tool uit zijn gegaan van het type dat achter elke soort genoemd staat: • 28 levensloopbestendige koopwoningen: koop, huis, tussen/hoek • 138 rijwoningen koop: koop, huis, tussen/hoek • 89 sociale huurappartementen: huur, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur) • 11 sociale huur rijwoningen: huur, huis, sociale huur • 74 twee-onder-een-kapwoningen koop: koop, huis, twee-onder-een-kap Voor de ligging in de gemeente is gekozen voor “rest bebouwde kom”. Dit hebben we gebaseerd op de gebiedsindeling zoals beschreven in de ‘Nota Parkeernormen Gemeente Purmerend 2016’. De rekentool van het CROW geeft de verkeersgeneratie aan voor een gemiddelde weekdag. In deze toetsing rekenen we met gemiddelde werkdagen, aangezien maximaal acceptabele intensiteiten voor een wegvak aan worden gegeven in intensiteiten per werkdag.
Om de vermelde kencijfers om te rekenen naar gemiddelde verkeersgeneratie per werkdagetmaal, dienen ook deze met een factor 1,11 vermenigvuldigd te worden (bron: CROW-publicatie 317). Om de intensiteiten in aantal motorvoertuigen vervolgens voor de gebiedsontsluitingswegen om te rekenen naar aantal pae hebben we opnieuw gebruikgemaakt van het CROW-kengetal 1,1. Uiteindelijk levert dit de volgende verkeersgeneratie in aantal mvt/pae voor het jaar 2030 op. Verkeersgeneratie per werkdagetmaal
Verkeersgeneratie drukste ochtendspitsuur
Verkeersgeneratie drukste avondspitsuur
Huur, huis, sociale huur
60 mvt
5 pae
6 pae
Koop, huis, tussen/hoek
1.308 mvt
103 pae
135 pae
641 mvt
50 pae
66 pae
356 mvt
28 pae
37 pae
2.364 mvt
186 pae
243 pae
Ontwikkeling
Koop, huis, tweeonder-een-kap Koop, appartement, midden/goedkoop (incl. sociale huur) Totaal nieuw
Tabel 3. Verkeersgeneratie nieuwe functie per deelgebied in aantal mvt/pae
Stap 3: In kaart brengen toekomstige verkeersafwikkeling In deze stap wordt het berekende extra verkeer verdeeld over de verschillende wegen en geven we de toekomstige verkeersintensiteiten na realisatie van de ontwikkeling weer. De verdeling van het verkeer is gebaseerd op onderbouwde aannames, welke we verderop in deze stap beschrijven. Verdeling verkeer over omliggende wegennet De ontwikkeling zal worden ontsloten via twee verschillende toegangswegen, namelijk Kwadijkerpark/Nieuwe Gouw en Flevostraat. Vervolgens verspreid het verkeer zich over verschillende wegen.
De volgende figuren tonen voor elk van de twee toegangswegen de verwachte verdeling van het verkeer. Tussendoor lichten we elke figuur toe. Tot slot tonen we in een figuur de verdeling per weg voor beide toegangswegen samen.
Figuur 3. Verdeling verkeersgeneratie toegangsweg Kwadijkerpark/Nieuwe Gouw
De toegangsweg Kwadijkerpark/Nieuwe Gouw bevindt zich aan de noordoostkant van de ontwikkeling. De verwachting is dat de helft van al het verkeer van/naar de ontwikkeling van deze toegangsweg gebruikt maakt. Dit hebben we gebaseerd op het aantal te realiseren woningen in dat gedeelte, maar ook op de ligging ten opzichte van de belangrijke verkeersader N244, welke de verbinding vormt naar de A7 en onder andere naar Alkmaar, maar ook naar Edam, Volendam en Monnickendam. We verwachten dat 30% van de 50% (dus 3/5e deel van het verkeer) een route via de N244 verkiest. Daarvan verwachten we dat maximaal een kwart (7%) richting Edam/Volendam/Monnickendam rijdt en driekwart (23%) richting de A7/Alkmaar. Immers, de A7 is met name interessant voor Zaandam en Amsterdam. Echter, een andere kortere/snellere route naar Amsterdam gaat door Purmerend heen en via de N235. De verwachting is dat sommige automobilisten (2/5e deel, 20%) deze route verkiezen boven de route via de A7 om mogelijke files te vermijden. Uitgaand verkeer rijdt dan via de Flevostraat en ingaand verkeer via de Van IJsendijkstraat, aangezien de Van IJsendijkstraat een eenrichtingsweg is.
Figuur 4. Verdeling verkeersgeneratie toegangsweg Flevostraat
De toegangsweg Flevostraat bevindt zich aan de zuidkant van de ontwikkeling. De verwachting is dat – net als bij de andere toegangsweg – de helft van al het verkeer van/naar de ontwikkeling van deze toegangsweg gebruikt maakt. De ligging ten opzichte van de N244 is vergeleken met de andere toegangsweg dan wel minder gunstig, maar in dit deel worden meer woningen gebouwd. Vanwege de ligging verwachten we geen meerderheid dat gebruikmaakt van de N244, maar de helft (25%). De andere helft verkiest de route door Purmerend heen (25%). Van de 25% die via de Nieuwe Gouw richting de N244 rijdt, verwachten we ook hier dat maximaal een vijfde (5%) richting Edam/Volendam/Monnickendam rijdt en vier vijfde (20%) richting de A7/Alkmaar. Van de 25% van het verkeer dat door Purmerend heen rijdt, geldt dat het uitgaande verkeer via de Flevostraat rijdt en ingaand verkeer via de Van IJsendijkstraat en Kwadijkerkoogweg, dit opnieuw vanwege het eenrichtingsverkeer op de Van IJsendijkstraat. De verschillende verwachte verdelingen komen samen in de volgende figuur. Deze percentages zijn de input voor het berekenen van de toekomstige intensiteiten voor elk wegvak.
Figuur 5. Verdeling verkeersgeneratie alle toegangswegen
Verkeersintensiteiten na oplevering ontwikkeling De toename van de verkeersgeneratie die wij in stap 2 hebben berekend, hebben we volgens de beschreven uiteindelijke verdeling toegedeeld aan het wegennet en verwerkt in de intensiteiten van het werkdagetmaal en van het drukste ochtend- en avondspitsuur van 2030. In de volgende tabel zijn de intensiteiten in aantal mvt/pae na oplevering van de ontwikkeling te zien.
Werkdagetmaal Drukste Drukste 2030 ochtendspitsuur avondspitsuur (in aantal mvt) (in aantal pae) (in aantal pae)
Wegvak
Wegtype
Van
Naar
N244
GOW
S. Allendelaan
Nieuwe Gouw
556
2.073
N244
GOW
Nieuwe Gouw
S. Allendelaan
1.586
726
N244
GOW
Nieuwe Gouw
Edisonweg
528
2.036
N244
GOW
Edisonweg
Nieuwe Gouw
1.558
689
Nieuwe Gouw
GOW
N244
Kwadijkerpark
495
647
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
N244
495
647
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
Flevostraat
401
526
Nieuwe Gouw
GOW
Flevostraat
Kwadijkerpark
401
526
V. IJsendijkstraat
GOW
Sportlaan
Cantekoogweg
308
404
V. IJsendijkstraat
GOW
Cantekoogweg
Sportlaan
265
347
V. IJsendijkstraat
GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
308
406
V. IJsendijkstraat
GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
265
347
V. IJsendijkstraat
GOW
Zijtak Flevostraat Nieuwe Gouw
285
373
V. IJsendijkstraat
GOW
Nieuwe Gouw
Zijtak Flevostraat
265
347
Flevostraat
GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
99
129
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
142
186
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Zijtak Flevostraat
124
161
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Kwad.koogweg
142
188
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Nieuwe Gouw
124
160
Flevostraat
GOW
Nieuwe Gouw
Zijtak Flevostraat
142
188
Kwad.koogweg
GOW
Van IJsendijk
Flevostraat
96
124
Kwad.koogweg
GOW
Flevostraat
Van IJsendijk
71
93
Zijtak Flevostraat ETW
Totaal
Totaal
2.511
Kwadijkerpark
Totaal
Totaal
1.987
ETW
Tabel 4. – Verkeersintensiteiten (werkdag) in aantal mvt/pae na oplevering ontwikkeling 2030
Stap 4: Toetsen toekomstige verkeersafwikkeling na oplevering ontwikkeling In deze stap hebben we getoetst of de berekende verkeersintensiteiten uit stap 3 voor knelpunten zorgen in het omliggende wegennet en op de kruispunten.
Toekomstige verkeersafwikkeling op wegvakniveau Om eventuele knelpunten op wegvakniveau te berekenen, hebben we voor elk wegvak de verhouding tussen de intensiteiten en de maximaal acceptabele intensiteiten berekend. Zoals bij stap 1 beschreven, zijn sommige wegen binnen het onderzoeksgebied gebiedsontsluitingswegen – waarbij de intensiteiten in het drukste ochtend- en avondspitsuur in het aantal pae relevant zijn – en zijn sommige wegen erftoegangswegen waar de etmaalintensiteit in het aantal motorvoertuigen relevant is. In het beleid van gemeente Purmerend is geen maximaal acceptabele intensiteit te vinden. Er wordt daarom uitgegaan van normen van het CROW. De N244 is een gebiedsontsluitingsweg buiten de bebouwde kom met twee rijstroken in beide richtingen. Bij dat type weg hoort een ondergrens maximaal acceptabele intensiteit van 1.800 pae per uur per rijstrook en een bovengrens van 2.000 pae per uur per rijstrook. Deze weg kent dus een maximaal acceptabele intensiteit van 3.600 tot 4.000 pae per uur per richting. De Nieuwe Gouw, Van IJsendijkstraat, Flevostraat en Kwadijkerkoogweg zijn gebiedsontsluitingswegen binnen de bebouwde kom met één rijstrook in beide richtingen. Bij dat type weg hoort een ondergrens maximaal acceptabele intensiteit van 1.092 pae per uur per richting en een bovengrens van 1.248 pae per uur per richting.
Het deel van de Flevostraat dat als toegangsweg tot het Kwadijkerpark dient en het Kwadijkerpark zelf zijn erftoegangswegen binnen de bebouwde kom met één rijstrook in beide richtingen en met gemengd verkeer. Bij dat type weg hoort een maximaal acceptabele intensiteit van 4.000 motorvoertuigen per etmaal (beide richtingen samen). Bij het berekenen van de verhouding tussen de intensiteit en maximaal acceptabele intensiteit is voorts het volgende aangehouden: Verhouding intensiteit vs. max. acceptabele intensiteit
Betekenis
< 80%
geen (doorstromings)knelpunt
≧ 80 % – < 90 %
beginnend (doorstromings)knelpunt
≧ 90%
(doorstromings)knelpunt
Tabel 5. – Betekenissen verhoudingen intensiteit vs. maximaal acceptabele intensiteit
De volgende tabel geeft de uitkomsten op basis van bovenstaande toetsingscriteria weer voor de verschillende wegvakken op basis van de op aannames gebaseerde verdeling. Daarbij zijn we voor de maximaal acceptabele intensiteit telkens uitgegaan van het gemiddelde van de ondergrens en bovengrens.
Werkdagetmaal Drukste Drukste 2030 ochtendspitsuur avondspitsuur (in aantal mvt) (in aantal pae) (in aantal pae)
Wegvak
Wegtype Van
Naar
N244
GOW
S. Allendelaan
Nieuwe Gouw
15%
55%
N244
GOW
Nieuwe Gouw
S. Allendelaan
42%
19%
N244
GOW
Nieuwe Gouw
Edisonweg
14%
54%
N244
GOW
Edisonweg
Nieuwe Gouw
41%
18%
Nieuwe Gouw
GOW
N244
Kwadijkerpark
42%
55%
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
N244
42%
55%
Nieuwe Gouw
GOW
Kwadijkerpark
Flevostraat
34%
45%
Nieuwe Gouw
GOW
Flevostraat
Kwadijkerpark
34%
45%
V. IJsendijkstraat
GOW
Sportlaan
Cantekoogweg
26%
35%
V. IJsendijkstraat
GOW
Cantekoogweg
Sportlaan
23%
30%
V. IJsendijkstraat
GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
26%
35%
V. IJsendijkstraat
GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
23%
30%
V. IJsendijkstraat
GOW
Zijtak Flevostraat Nieuwe Gouw
24%
32%
V. IJsendijkstraat
GOW
Nieuwe Gouw
Zijtak Flevostraat
23%
30%
Flevostraat
GOW
Cantekoogweg
Kwad.koogweg
8%
11%
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Cantekoogweg
12%
16%
Flevostraat
GOW
Kwad.koogweg
Zijtak Flevostraat
11%
14%
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Kwad.koogweg
12%
16%
Flevostraat
GOW
Zijtak Flevostraat Nieuwe Gouw
11%
14%
Flevostraat
GOW
Nieuwe Gouw
Zijtak Flevostraat
12%
16%
Kwad.koogweg
GOW
Van IJsendijk
Flevostraat
8%
11%
Kwad.koogweg
GOW
Flevostraat
Van IJsendijk
6%
8%
Zijtak Flevostraat ETW
Totaal
Totaal
63%
Kwadijkerpark
Totaal
Totaal
50%
ETW
Tabel 6. – Verhoudingen intensiteit vs. maximaal acceptabele intensiteit na oplevering ontwikkelingen 2030
Voor alle wegvakken zijn de waarden lager dan 80%, dus zullen er naar verwachting geen doorstromings- en veiligheidsproblemen optreden.
Toekomstige verkeersafwikkeling op kruispuntniveau Voor het bepalen van eventuele knelpunten op kruispunten, gelden andere theoretische waarden dan voor wegvakken. Deze waarden zijn afhankelijk van het kruispunttype. Het kruispunt Nieuwe Gouw – N244 is het belangrijkste kruispunt binnen dit gebied en wordt geregeld met een verkeersregelinstallatie (VRI). Hierbij geldt dat de theoretische maximale intensiteiten voor een opstelvak tussen de 900 en 1.350 pae per uur per rijstrook bedraagt1. De richting van elk opstelvak is dus niet van belang. De volgende tabel toont voor elk wegvak van het kruispunt waarvan de intensiteiten bekend zijn de verwachte intensiteit in aantal pae in het drukste avondspitsuur. Deze hebben we ingeschat op basis van het aantal opstelvakken en de toekomstige intensiteiten op elk wegvak in de richting van het kruispunt. Alle waarden vallen ruim binnen de norm. Voor dit kruispunt worden dus geen knelpunten verwacht na de realisatie van de ontwikkeling in 2030.
N244 vanuit oost
Verwachte intensiteit per opstelvak (aantal pae/uur) 4 172
N244 vanuit west
4
518
Nieuwe Gouw vanuit zuid
3
216
Wegvak
Aantal opstelvakken
Tabel 7. – Verwachte intensiteit na oplevering ontwikkelingen 2030 – kruispunt N244-Nieuwe Gouw
Conclusies Als gevolg van de ontwikkeling neemt de verkeersgeneratie toe met maximaal 2.364 motorvoertuigen per etmaal, met 186 pae in het drukste ochtendspitsuur en met 243 pae in het drukste avondspitsuur. De toekomstige intensiteiten hebben we aan de hand van de toename van de verkeersgeneratie inzichtelijk gemaakt en aan de hand hiervan de verkeersafwikkeling bepaald. We hebben geconstateerd dat op geen enkel wegvak en op geen enkel kruispunt sprake is van een doorstromingsknelpunt na de realisatie van de ontwikkeling. Daarmee concluderen we dat het aspect verkeer de ontwikkeling aan het Kwadijkerpark in Purmerend niet in de weg staat.