Memo met pre-adviezen amendementen en moties Begroting 2023 d d 3 november 2022

MEMO

Aan Van Tel. nr Datum Onderwerp Bijlagen c.c. Registratienummer

: Gemeenteraad : College van B&W : 0299-452679 : 3 november 2022 : Pre-adviezen amendementen en adviezen :1 : n.v.t. : 1574029

Geachte gemeenteraad, Bij deze ontvangt u het totaaloverzicht van ingediende amendementen en moties op de begroting 2023. De afspraak is dat moties/amendementen die na de deadline zijn binnengekomen niet van een pre-advies van college worden voorzien. Gezien het geringe aantal is het ons toch gelukt om ook deze te kunnen voorzien van een advies. In onderstaand overzicht is ons pre-advies per amendement/motie weergegeven. Nr.

Fractie

PFH

#

Amende-

Onderwerp

ment of

Pre-advies college

motie

1

D66, PVV, CDA, FvD, StadspartijBPP

E. Tijmstra, H. Rotgans

2.1

Motie

Onderzoek aanpak eenzaamheid onder jongeren

Overnemen

2

VVD, GBP, PVV, D66, FvD

M. Hegger

2.2

Motie

Uitbreiding zwembad

Overbodig

3

VVD, GBP, PVV, D66, FvD

M. Hegger

2.1

Amend.

Uitbreiding zwembad verwijderen uit de begroting

Ontraden

4

PVV

H. Rotgans

2.3

Motie

Ontraden

5

PVV, FvD

H. Rotgans

2.4

Motie

Verhogen bedrag mantelzorgcompliment Onderzoek naar aantal dak- en thuislozen

6

VVD

M. Hegger

2.5

Motie

Overnemen

7

GBP, PVV, FvD, GL

N. Saaf

3.1

Motie

Energiekosten (sport)verenigingen Woonvisie

8

D66, GBP, GL

C. Lageveen

4.1

Motie

Ontraden

9

D66, PVV, GBP, FvD

C. Lageveen

5.1

Motie

10

D66, GL

M. Hegger

6.1

Motie

Budget isolatie bestaande woningvoorraad Integraal beeld vraagstukken verkeersveiligheid en bereikbaarheid scholen Biodiversiteit

11

VVD, FvD, LP, PB21, PVV

E. Tijmstra, H. Rotgans

6.1

Amend.

Afschaffing hondenbelasting

Ontraden

12

PVV

E. van Selm

7.1

Motie

Strijden voor lokale autonomie

Overbodig

Gewijzigd overnemen

Overbodig

Gewijzigd overnemen Gewijzigd overnemen

Motie 2.1 – onderzoek aanpak eenzaamheid onder jongeren

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

In de programmabegroting een speerpunt wordt gemaakt van het tegengaan van eenzaamheid;

▪

Hierbij expliciet wordt gesproken over zorgprofessionals die bij ouderen thuiskomen;

▪

Uit het antwoord op een technische vraag hierover blijkt dat in de werkgroep eenzaamheid op dit moment vooral een vertegenwoordiging is van de ouderendoelgroep.

Overweegt dat ▪

Eenzaamheid voorkomt onder alle leeftijdsgroepen;

▪

Het gevoel van eenzaamheid in de coronaperiode alleen maar is toegenomen, zeker ook onder jongeren;

▪

Onderzocht moet worden hoe het tegengaan van eenzaamheid onder jongeren het beste kan worden aangepakt binnen het beleid dat gericht is op het bestrijden van eenzaamheid in Purmerend.

Verzoekt het college Te onderzoeken hoe het tegengaan van eenzaamheid onder jongeren het beste kan worden aangepakt binnen het beleid dat gericht is op het bestrijden van eenzaamheid in Purmerend en de gemeenteraad over de uitkomsten van dit onderzoek te informeren. Purmerend, 3 november 2022 Indieners D66, A. Wildschut PVV, N. Moinat CDA, M. Segers Forum voor Democratie, D.P. Tollenaar Stadspartij – Beemster Polder Partij, A. van der Meeren

2

Pre-advies: Overnemen Eenzaamheid komt onder alle leeftijdsgroepen voor. Medewerkers van de gemeente en maatschappelijke partners komen dit in de dagelijkse praktijk tegen en hebben hier aandacht voor. Onze inzet is erop gericht dat alle Purmerenders zich goed voelen en prettig leven, ongeacht hun leeftijd. Wij bezien dit vanuit een breder perspectief, waar het voorkomen én tegengaan van eenzaamheid onderdeel van is. Hierbij zetten we in op preventie, door bijvoorbeeld het eigen netwerk te vergroten en te verstevigen. Denk daarbij aan jongerenwerk, buurtsportcoaches en initiatieven als EigenPlan, EigenKracht, HomeStart en Evean Thuisbegeleiding. De komende tijd gaan we verder verkennen wat er al gebeurt op dit gebied en wat er nog extra nodig is. Dit betrekken we bij de gezondheidsnotitie die komend jaar ontwikkeld gaat worden.

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

3

Tegen

Motie 2.2 – Uitbreiding zwembad

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Overweegt dat ▪

Een eventuele uitbreiding van het Leeghwaterbad nog nooit inhoudelijk is besproken in een commissie- of raadsvergadering

▪

De coalitie aan de oppositie heeft toegezegd om belangrijke besluiten niet achter de schermen definitief af te stemmen, maar ook de oppositie voldoende ruimte te zullen bieden om tijdig een inhoudelijk oordeel te kunnen vormen zodat zij een volwaardige bijdrage kan leveren aan de besluitvorming

▪

De raad nog geen enkel besluit heeft genomen inzake uitbreiding van het zwembad

▪

Bouwkosten op dit moment zeer moeilijk zijn in te schatten, en voor een zo reëel mogelijke inschatting eerst duidelijk moet worden of de raad instemt met uitbreiding en zo ja, welke variant

Besluit: 1. Het college op te roepen alle informatie betreffende de mogelijke uitbreiding van het zwembad spoedig met de gemeenteraad te delen, besluitvorming voor te bereiden inclusief reële kostenraming en bij instemming van de uitbreiding van het zwembad door de gemeenteraad de juiste bedragen op te nemen in de programmabegroting 2024-2027. Purmerend, 3 november 2022 Indieners VVD, B. van Elden Gemeentebelangen Purmerend, J. Albers PVV, N. Moinat D66, M. Intres Forum voor Democratie, D. Tollenaar

4

Pre-advies: Overbodig Op 1 februari 2022 heeft u de resultaten van het haalbaarheidsonderzoek naar de uitbreiding van het zwembad ontvangen. Over het verdiepend onderzoek is in de raadsbrief van 16 augustus 2022 (1573229) en het aanvullend memo van wethouder Hegger van 20 oktober 2022 (1577259) aangegeven dat de uitkomst van het verdiepend onderzoek en het vervolg daarvan in commissieverband en raad zal worden besproken. Alle informatie over de uitbreiding van het zwembad wordt met de raad gedeeld. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

5

Tegen

2.1 Amendement – Uitbreiding zwembad verwijderen uit de begroting

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Overweegt dat ▪

Een eventuele uitbreiding van het Leeghwaterbad nog nooit inhoudelijk is besproken in een commissie- of raadsvergadering

▪

De coalitie aan de oppositie heeft toegezegd om belangrijke besluiten niet achter de schermen definitief af te stemmen, maar ook de oppositie voldoende ruimte te zullen bieden om tijdig een inhoudelijk oordeel te kunnen vormen zodat zij een volwaardige bijdrage kan leveren aan de besluitvorming

▪

De raad nog geen enkel besluit heeft genomen inzake uitbreiding van het zwembad

▪

Bouwkosten op dit moment zeer moeilijk zijn in te schatten, en voor een zo reëel mogelijke inschatting eerst duidelijk moet worden of de raad instemt met uitbreiding en zo ja, welke variant

Besluit: 1. Besluitpunt 2 aan te vullen met: met dien verstande dat In de voorliggende begroting alle bedragen en alle verwijzingen naar een uitbreiding van het zwembad worden verwijderd. 2. In de tabel van besluitpunt 4 nr. 15 (vanaf 2025 jaarlijks 175.000 voor Buitenbad Leeghwaterbad, exploitatieresultaat) te schrappen en in besluitpunt 5 6,0 miljoen voor Buitenbad Leeghwaterbad te schrappen. Purmerend, 3 november 2022 Indieners VVD, B. van Elden Gemeentebelangen Purmerend, J. Albers PVV, N. Moinat D66, M. Intres Forum voor Democratie, D. Tollenaar

6

Pre-advies: Ontraden In de toelichting op het voorstel in de begroting is duidelijk dat met de kredietverlening de uitbreiding van het zwembad wordt geborgd in de begroting om hiermee in 2023 te kunnen starten. Aanwending van het krediet vindt pas plaats na de bespreking van de uitkomsten van het verdiepend onderzoek en het vervolg daarvan in commissieverband en raad. Dat heeft het college u middels een brief en een aanvullend memo gemeld. Dat het college het krediet niet kan aanwenden zonder bespreking met uw raad is daarmee duidelijk. Wij ontraden het verwijderen van het krediet omdat hiermee de budgettaire ruimte hiervoor zal vrijvallen. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag Het amendement is

7

Tegen

Motie 2.3 Verhogen bedrag mantelzorgcompliment

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Constateert dat ▪

Mantelzorgers, zeker in deze tijd, een onmisbare rol hebben in het verlenen van zorg aan naasten en niet meer zijn weg te denken in het zorgdomein;

▪

Het College allerlei maatregelen neemt om mantelzorg te verbeteren en haar waardering voor mantelzorgers te laten blijken, waaronder een jaarlijks mantelzorgcompliment ter waarde van 100 euro.

Overweegt dat ▪

De Nederlandse bevolking geconfronteerd wordt met enorm gestegen lasten, door o.a. hoge inflatie;

▪

De rol van mantelzorgers dermate belangrijk is, dat een hogere waarde van het mantelzorgcompliment wenselijk is.

Verzoekt het college 1. Het jaarlijkse mantelzorgcompliment te verhogen naar 200 euro. 2. De meerkosten voor 2023 ten laste te brengen van de algemene reserve en de meerkosten 2024 ev. structureel op te nemen in de meerjarenbegroting. Purmerend, 3 november 2022 Indieners PVV, N. Moinat Pre-advies: Ontraden Het mantelzorgcompliment was voorheen € 200 maar sinds 2018 heeft het college besloten om het mantelzorgcompliment af te bouwen. Aan de ene kant om vanwege het toenemend aantal mantelzorgers te zorgen dat uitgaven binnen het beschikbare budget blijven, anderzijds om toe te werken naar harmonisatie met de mantelzorgwaardering in Beemster waar het compliment € 35 was.

8

Ook was hierbij de gedachte dat geld niet de grootste motivator is voor verlenen van mantelzorg maar dat andere vormen van ondersteuning wellicht op grotere waardering kunnen rekenen. Al eerder in het jaar is naar aanleiding van een motie over het mantelzorgcompliment een soortgelijk antwoord gegeven. Jaarlijks zijn er tussen de 1.100-1.200 aanvragen voor het mantelzorgcompliment in Purmerend verwerkt. Het beschikbare budget voor het mantelzorgcompliment in 2023 bedraagt €179.730. Het verhogen van het mantelzorgcompliment naar €200 past niet binnen het beschikbaar gestelde budget aan het college door de raad. Zoals in het beleidsplan Wmo opgenomen heeft is er een evaluatie van de mantelzorgondersteuning gestart waar het mantelzorgcompliment een onderdeel van is. Inmiddels is een onderzoek onder in Purmerend geregistreerde mantelzorgers afgerond. In dit onderzoek is onder andere gevraagd naar het gevoel van waardering van de mantelzorger voor de ondersteuning vanuit de gemeente. Respondenten zijn het meest tevreden over het mantelzorgcompliment. 94% van de respondenten geeft aan het mantelzorgcompliment op prijs te stellen. Uit het onderzoek blijkt ook dat er behoefte is aan extra ondersteuning voor mantelzorgers en dat deze ondersteuning een positief effect heeft.

Wij verlenen deze ondersteuning onder meer in de vorm van respijtzorg in het respijthuis het Buitenhuis en respijthulp aan huis. Op dit moment verwerken wij de resultaten van het onderzoek. U kunt de rapportage in het eerste kwartaal van 2023 tegemoet zien.

Wij adviseren de gemeenteraad de resultaten van de evaluatie af te wachten en ontraden derhalve de motie. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

9

Tegen

Motie 2.4 Met spoed onderzoek naar aantal dak- en thuislozen

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Constateert dat ▪

In de eerste helft van 2021 er 212 dak- en thuislozen waren;

▪

In de beantwoording op technische vragen is toegezegd dat in oktober 2022 een nieuwe meting over de tweede helft van 2021 en de eerste helft van 2022 wordt gedaan en de gemeenteraad over de uitkomst hiervan wordt geïnformeerd;

▪

De uitkomsten van deze nieuwe meting tot op heden niet bekend zijn gemaakt.

Overweegt dat ▪

Het de taak van het College is om zo inzichtelijk mogelijk te hebben hoeveel dak- en thuislozen er zijn;

▪

De gemeenteraad op basis van duidelijke, recente cijfers adequater kan handelen en voorstellen kan doen om beter in de basisbehoeften van onze dak- en thuislozen te voorzien.

Verzoekt het college 1. De gemeenteraad zo snel mogelijk een opgave te doen van het aantal dak- en thuislozen in Purmerend 2. Er zorg voor te dragen dat dit aantal jaarlijks wordt gemeten en aan de gemeenteraad bekend wordt gemaakt.

Purmerend, 3 november 2022 Indieners PVV, N. Moinat Forum voor Democratie, D.P. Tollenaar Gemeentebelangen Purmerend, J. Albers

10

Pre-advies: Gewijzigd overnemen VNG en ministerie van VWS hebben samen met gemeenten de landelijke monitor Dakloosheid ontwikkeld. Dit om structureel te kunnen monitoren op dak- en thuisloosheid. In september/oktober heeft de eerste meting plaatsgevonden. Op de VNG site vindt u onder deze link https://www.waarstaatjegemeente.nl/ en https://opendata.cbs.nl/statline/#/CBS/nl/ te zijner tijd de uitkomsten. Ons is niet bekend wanneer dit zal zijn. Bij deze meting was het echter – in het kader van AVG – voor een deel van het onderzoek niet mogelijk om alle gegevens aan te leveren aan de onderzoeker. Wat ervoor nodig is om wel alle gegevens aan te leveren wordt momenteel onderzocht. Zoals in de beantwoording van de technische vragen in juli dit jaar geschreven hebben we meegedaan aan een tweetal landelijke programma’s en heeft – in het kader van een pilot – een aantal metingen plaatsgevonden. Deze cijfers zijn zoals u bekend in het antwoord op deze technische vragen vermeld. Vanwege verschillende methodieken van onderzoek zijn deze cijfers niet vergelijkbaar met de resultaten van de hiervoor genoemde meting. In de afgelopen jaren heeft GGD jaarlijks onderzoek gedaan naar dakloosheid in Purmerend. In de jaren van Corona heeft GGD dit onderzoek niet gedaan. Op dit moment zijn wij in gesprek met de GGD over hoe en wanneer zij de telling weer voor ons kunnen doen.

Zodra dit onderzoek is uitgevoerd en de resultaten geanalyseerd berichten wij u hierover. U kunt in december of januari een raadsinformatiebrief tegemoet zien waarin wij de actuele stand van zaken rond dak- en thuisloosheid met u delen. Rijk en gemeenten werken aan de toekomstagenda Maatschappelijke opvang. Dak- en thuisloosheid is hier een onderdeel van. U kunt de vorderingen volgen via de periodieke berichtgeving van VNG. Nadat de toekomstagenda gereed is gaan wij met u in gesprek over hoe wij hier invulling aan geven. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

11

Tegen

Motie

2.5 – energiekosten (sport)verenigingen

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

Energiekosten de afgelopen maanden enorm zijn gestegen.

Overweegt dat ▪

(sport)verenigingen vanuit de landelijke overheid geen financiële steun voor deze extra kosten ontvangen (behalve als ze binnen de bandbreedte van de regeling Tegemoetkoming Energiekosten vallen).

Verzoekt het college 1. Met sportverenigingen, SPURD en de Sportraad in overleg te treden om te onderzoeken op welke wijze (sport)verenigingen in de gemeente Purmerend de winter door geholpen kunnen worden. 2. Binnen redelijke termijn een voorstel met bijbehorende financiële consequenties aan de gemeenteraad voor te leggen. Purmerend, 3 november 2022 Indieners VVD, B. van Elden

12

Pre-advies: Overnemen

De door de VVD naar voren gebrachte signalen hebben het college ook bereikt. Dit geldt niet alleen voor sportverenigingen, maar ook voor maatschappelijke en culturele instellingen. Het college behandelt op korte termijn een voorstel voor extra indexatie van subsidies in 2023. Dekking hiervoor kan plaatsvinden uit de middelen van de septembercirculaire. Die extra indexatie zal niet alle problemen van met name energie en huur kunnen opvangen. Het college is voornemens hiervoor een maatwerkoplossing te maken. De financiële consequenties worden meegenomen in de a.s. Kadernota, daarin kan ook de begroting van het lopende jaar gewijzigd worden. In de subsidiebeschikkingen van de instellingen wordt dit aangekondigd. U ontvangt hiervoor binnenkort een raadsbrief. Uw verzoek om met sportverenigingen, SPURD en de Sportraad in overleg te treden om te onderzoeken op welke wijze (sport)verenigingen in de gemeente Purmerend geholpen kunnen worden en tegen welke problemen ze aanlopen nemen we zeker over. Als u met een redelijke termijn voor het in beeld brengen van de financiële consequenties de tijd tot aan de Kadernota bedoelt, dan is het college positief over deze motie.

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

13

Tegen

3.1 Motie - Burgerberaad en de Woonvisie

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

Het college voornemens is een nieuwe Woonvisie op te stellen

Overweegt dat ▪

Er een regionaal Burgerberaad zal gaan plaatsvinden met als thema ‘Wonen’

▪

Inwoners uit Purmerend hier ook aan zullen gaan meedoen

▪

Dit burgerberaad goede ideeën kan opleveren die kunnen fungeren als bouwstenen voor deze Woonvisie

Verzoekt het college 1. De uitkomsten van het Burgerberaad over het thema ‘Wonen’ te betrekken bij het opstellen van de Woonvisie 2. Inzichtelijk te maken hoe en waarom bepaalde uitkomsten van het Burgerberaad wel of niet worden meegenomen in de Woonvisie Purmerend, 3 november 2022 Indieners Gemeentebelangen Purmerend, J. Albers PVV, N. Moinat Forum voor Democratie, D.P. Tollenaar GroenLinks, P. Zwart

14

Pre-advies: Overbodig Het is de bedoeling dat de uitkomsten uit het Burgerberaad als input worden meegenomen bij de woonvisie. Er zal ook een beargumenteerde reactie komen op welke voorstellen wel of niet worden meegenomen. Het is onze intentie om het burgerberaad onderdeel te laten uitmaken van het participatietraject om tot een nieuwe woonvisie te komen.

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

15

Tegen

Motie 4.1 - budget isolatie bestaande woningen

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

In de Duurzaamheidsagenda van de gemeente Purmerend voor de jaren 2020 tot en met 2022 een jaarlijks bedrag was opgenomen voor het isoleren van bestaande woningen van € 200.000,-;

▪

Dit budget vanaf 2023 niet langer is opgenomen in de begroting;

▪

Als gevolg van corona in 2020 en 2021 nauwelijks uitgaven uit dit budget zijn gedaan, waardoor het isolatiebudget is doorgeschoven naar 2022 en 2023.

Overweegt dat ▪

Woningeigenaren door het beter isoleren van hun woning de grootste bijdrage kunnen leveren aan het verminderen van de CO2-uitstoot, het verhogen van hun wooncomfort en het verlagen van hun energierekening;

▪

Het budget dat de gemeente hiervoor in de afgelopen in de begroting beschikbaar stelde, is gebruikt om de bekendheid van besparingsmogelijkheden te vergroten en kennis over de aanpak te verspreiden;

▪

Veel eigenaren van woningen deze stap van het beter isoleren van hun woning echter nog niet hebben gemaakt, waardoor hier nog veel te winnen is;

▪

In 2021 een nulmeting is gedaan naar de isolatiegraad van de bestaande woningvoorraad, die goed laat zien hoeveel er nog te winnen is (zie raadsbrief 30 juni 2021 nummer 1550527);

▪

In de programmabegroting 2023-2026 desondanks geen structureel budget is opgenomen voor het beter isoleren van de bestaande woningvoorraad.

16

Verzoekt het college 3. Een ambitie te formuleren voor het aantal woningeigenaren dat jaarlijks de stap gaat zetten om hun woning beter te isoleren. 4. Nog dit jaar (Q4 2022) een plan van aanpak (op hoofdlijnen) aan de raad te presenteren om deze ambitie te kunnen waarmaken. 5. In het plan van aanpak aan te geven welk budget structureel nodig is om de ambitie voor het beter isoleren van de woningvoorraad te kunnen realiseren met het daarbij horende dekkingsvoorstel. Purmerend, 3 november 2022 Indieners D66, Mark Intres GroenLinks, Marône Welbergen Gemeentebelangen Purmerend, Jordi Albers

Pre-advies: Ontraden Deze zomer zijn wij van start gegaan met het aanbieden van collectieve isolatie in de Wijk Hazepolder. Deze wijk heeft woningen met een bouwjaar waar - voor zover de woningen niet zijn gerenoveerd - naar verwachting een behoorlijke isolatiewinst is te behalen. Voor de keuze van deze wijk is gebruik gemaakt van het onderzoek naar de isolatiestaat van woningen dat door DWA is opgesteld. Omdat dit de eerste wijk is die hiervoor wordt benaderd is bewust voor een kleine wijk gekozen. Er zijn uitnodigingen verstuurd om een informatieavond bij te wonen en eigenaren konden inschrijven voor het laten maken van een duurzaamheidsscan van de woning. Hoewel de definitieve deelname aan de collectieve isolatieactie nog niet bekend is hebben wij voor 19 november a.s. nog een extra actie gepland in deze wijk. Direct aansluitend gaan we van start met een tweede wijk, Wheermolen-Oost. Deze wijk is groter. Wij moeten ervaring opdoen om tot de ontwikkeling van een format te komen die ook voor volgende - en grotere - wijken kan worden gebruikt. We willen zien wat werkt en wat niet werkt. Half november wordt gestart met een actie in Wheermolen-Oost. Vanuit deze wijk is gevraagd om een collectief isolatieproject te starten. Het is de bedoeling om aan de hand van de ervaringen in deze twee wijken een planning te maken voor verdere uitrol van de aanpak in Purmerend en Beemster.

Het is de bedoeling om aansluitend, (voorjaar 2023) volgende wijken te kiezen. De inschrijving voor beide wijken loopt tot eind december en daarom zullen wij pas in Q1 2023 inzicht hebben in de resultaten. Aan de hand van de resultaten zal de aanpak al of niet gewijzigd worden voortgezet. Via de commissie SOB zullen wij u hiervan op de hoogte houden. Ook zal hierbij worden ingezet op het aanvragen van subsidie in het kader van het Nationaal Isolatieprogramma. Wat houdt het huidige aanbod in? Wij doen eigenaren een aanbod dat neerkomt op ongeveer 50% subsidie op hun isolatiekosten (Door deels gemeentelijk en deels rijkssubsidie) met daarnaast de mogelijkheid om een duurzaamheidslening aan te gaan voor de overige kosten. Tevens komen eigenaren desgewenst in aanmerking voor een duurzaamheidsadvies voor hun woning. Nb. Dit aantal is niet onbeperkt omdat hieraan kosten verbonden zijn. Om die reden worden vooraf modelwoningen in de wijk opgenomen zodat men in grote mate al vooraf inzicht krijgt in de mogelijkheden. Uiteindelijk is het de individuele eigenaar die de beslissing neemt. Wij kunnen wel met uw raad afspraken maken met betrekking tot het aantal eigenaren dat wij zullen benaderen maar deelname kunnen wij niet afdwingen.

Het budget dat beschikbaar is gesteld in de Duurzaamheidsagenda is tevens gebruikt om de isolatievergoeding in de voorzieningenlijst van de duurzaamheidssubsidies te verhogen van 15 naar 25%

17

van de kosten tot een maximum van €2.500. Dit geldt overigens ook voor eigenaren uit andere wijken, die zelf aan de gang willen en niet willen wachten op een aanbod vanuit het collectief isolatieproject. Voor 2023 was bij het opstellen van de begroting nog niet bekend welk budget vanuit het Rijk beschikbaar komt. Omdat in de Coronaperiode geen acties zijn gevoerd is afgesproken om geen beslag te leggen op extra middelen zolang de rijksbijdragen niet bekend zijn en we budgetten die niet zijn benut door kunnen schuiven. Hierdoor is voor isolatie en subsidies ruim 4 ton beschikbaar. Zoals wij u eerder berichten wordt in 2023 een nieuwe nota duurzaamheidsbeleid aangeboden met daarin een agenda en raming van de activiteiten. De resultaten van de gevoerde acties en de eventueel aanvullende middelen voor isolatie voor 2023 en de budgetten voor 2024, 2025 en 2026 zullen hierin worden opgenomen. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

18

Tegen

Motie 5.1 - Integraal beeld vraagstukken verkeersveiligheid en bereikbaarheid scholen

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

De programmabegroting melding maakt van diverse vraagstukken die op ons afkomen rond verkeersveiligheid en bereikbaarheid bij de schoolvoorzieningen in Purmerend;

▪

In het antwoord op een technische vraag hierover wordt toegelicht dat vragen ontstaan door meldingen van bewoners of aanpassingen/verplaatsingen van scholen betreffende de bereikbaarheid en verkeersveiligheid;

▪

Deze vraagstukken meestal niet alleen de directe omgeving betreffen, maar ook de aanrijroutes naar de scholen.

Overweegt dat ▪

Het belang van verkeersveiligheid altijd al groot is, maar zeker in een gemeente die groeit en drukker wordt en al helemaal op schoolroutes;

▪

De genoemde vraagstukken wel worden gesignaleerd, maar nog niet voor alle scholen in Purmerend integraal in kaart zijn gebracht;

▪

Het wenselijk is dat met name op schoolroutes een goed beeld bestaat van de maatregelen die nodig zijn om de verkeersveiligheid te waarborgen.

Verzoekt het college De vraagstukken rond verkeersveiligheid en bereikbaarheid van scholen en schoolvoorzieningen in Purmerend integraal in kaart te brengen en maatregelen aan de gemeenteraad voor te stellen om de verkeersveiligheid op de schoolroutes te waarborgen. Purmerend, 3 november 2022 Indieners D66, Mark Intres PVV, N. Moinat

19

Gemeentebelangen, J. Albers Forum voor Democratie, D. Tollenaar Pre-advies: Gewijzigd overnemen In de programmabegroting 2023-2026 is structureel onderzoeksbudget en capaciteit geraamd om per jaar één woonwijk te onderzoeken op het gebied van verkeersveiligheid. Bij de behandeling van de programmabegroting 2021 is een motie aangenomen ten behoeve van de verbetering van de verkeersveiligheid in de Purmer-Noord. Om uitvoering te geven aan deze motie is vorig jaar in deze wijk een verkeersveiligheidsonderzoek uitgevoerd. In de programmabegroting voor 2023-2026 is opgenomen dat een dergelijk verkeersveiligheidsonderzoek ook voor de overige woongebieden in de gemeente Purmerend uitgevoerd zal worden De vraagstukken rond verkeersveiligheid en bereikbaarheid van scholen en schoolvoorzieningen zullen worden meegenomen in voornoemde onderzoeken met daarbij ook een voorstel voor maatregelen. De gemeente Purmerend kent 31 basisscholen en 9 middelbare scholen. Om een integraal beeld te krijgen van vraagstukken rondom verkeersveiligheid en bereikbaarheid van de scholen zal een grootschalig onderzoek uitgevoerd moeten worden. Het onderzoek zal integraal per wijk worden opgepakt, maar als er in de tussentijd aanleiding voor is dan zal dit met de wijkmanager en de school worden opgepakt. Het versneld uitvoeren van de onderzoeken heeft twee effecten.

In de eerste plaats dienen de budgetten van andere begrotingsjaren naar voren worden gehaald. Het is mogelijk het onderzoek komend jaar gemeentebreed (alle wijken) uit te voeren en hier de schoolroutes/zones in mee te nemen. In de komende kadernota zal dan een voorstel voor het naar voren halen van de budgetten aangevraagd worden. Het tweede effect is het organiseren van ambtelijke capaciteit die nodig is vanwege de omvang van het onderzoek. Hiervoor zijn extra middelen nodig die meegenomen worden bij de kadernota. Op basis van de onderzoeken zullen in de loop van 2023 gewenste maatregelen in beeld gebracht worden. De resultaten ervan zullen aan uw raad worden voorgelegd inclusief een investeringsbesluit voor de te nemen veiligheidsmaatregelen. De uitvoering ervan kan op z'n vroegst eind 2023, begin 2024 plaatsvinden.

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

20

Tegen

Motie 6.1 - biodiversiteit

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting 2023-2026 gemeente Purmerend’, Constateert dat ▪

De gemeente Purmerend de biodiversiteit wil blijven verbeteren;

▪

De voortgang in eerste instantie gemeten wordt in de hoeveelheid m2 aanleg;

▪

We in Purmerend pas aan het begin van dit proces staan.

Overweegt dat ▪

Biodiversiteit niet kan worden ‘aangelegd’;

▪

Biodiversiteit gaat over de verscheidenheid aan leven in een bepaald gebied: alle planten diersoorten en alle micro-organismen en ecosystemen die in een gebied voorkomen;

▪

Het bij biodiversiteit gaat om soortenrijkdom en alle voorkomende soorten samen een al dan niet biodivers gebied vormen;

▪

Omdat we pas aan het begin van het proces staan dit het ultieme moment is om een nulmeting uit te voeren als startpunt om de groei of afname van de biodiversiteit in onze gemeente te kunnen monitoren.

Verzoekt het college 1. Specifieke, meetbare, realistische en tijdgebonden doelen voor biodiversiteit op te stellen, waarin de gewenste verbetering van de biodiversiteit in het beheergebied tot uitdrukking komt. 2. Deze doelen op te nemen in het integraal beheerplan openbare ruimte. 3. Jaarlijks te rapporteren over de mate waarin de doelen voor biodiversiteit worden gehaald. Purmerend, 3 november 2022 Indieners D66, Astrud Wildschut GroenLinks, Marône Welbergen

21

Pre-advies: Gewijzigd overnemen In de Parkenplannen en de Visie Leefbare stad is de basis gelegd voor het verbinden van ecologische geschikte locaties, dat is een hoofddoel. Het is een geleidelijk proces dat in de pas loopt met de ontwikkelingen van Purmerend. Natuur inclusief bouwen doen we al enige tijd. Wij zetten alle vorderingen op kaart en onderzoeken de kansen op het versterken van de biodiversiteit. Dit doen we door: - De Flora en Faunacheck, controle aanwezigheid rode lijst-soorten - Aangepast beheer, verschralen van de bodem en groenafval hergebruiken - Kleine aanpassingen maken, broeihopen voor ringslangen, coniferen groepen voor uilen, nestkasten ophangen. Denk bv. aan de relatie tussen mezen en eikenprocessierups - De aanleg van bloemrijke bermen. - Diversiteit aanbrengen in het bomenbestand. Meer oudere bomen inclusief betere bodemcondities, resulterend in een florerend bodemleven - Kansen op diversiteit vergroten door houtrillen op te nemen - Planmatig meedenken, aan de voorkant, in het aanbrengen van meer reliëf in het landschapsplan, waardoor meer biodiversiteit mogelijk wordt - Kansen voor natuur inclusief bouwen in de ontwerpfase te bespreken. Soms kunnen bepaalde maatregelen goed worden gemeten, maar het gaat om natuurontwikkeling en dat laat zich vaak moeilijk sturen en meten.

Een proefproject in 2023 kan meer inzicht geven over de werkwijze, de kosten en de mogelijke resultaten. Daar uit volgend maatregelen om de biodiversiteit te vergroten. Dat kan anders beheer betekenen, begrazing i.p.v. maaien. Eventueel een ingreep van meer constructieve aard, denk daarbij aan het oplossen van een ecologisch knelpunt bij een brug. Het team Ecologie werkt aan al deze doelen en zal jaarlijks over de voortgang rapporteren. Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

22

Tegen

6.1 Amendement Afschaffing hondenbelasting

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘Programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Overweegt dat ▪

Hondenbelasting een achterhaalde belastingsoort is

▪

Steeds meer gemeenten in Nederland (daarom) overgaan tot afschaffing van de hondenbelasting

▪

Er ook geen belasting wordt geheven voor andere voorzieningen in de openbare ruimte, zoals speeltuinen en sportvoorzieningen

▪

De huidige begroting de financiële ruimte biedt om na vele jaren van discussie in Purmerend de hondenbelasting ook hier eindelijk af te kunnen schaffen

Besluit: 1. Besluitpunt 2 aan te vullen met: met dien verstande dat de hondenbelasting in Purmerend wordt af geschaft per 1 januari 2023 2. De voorzieningen voor honden in Purmerend op peil te houden en in de dorpen van Beemster conform eerder gemaakte afspraken in lijn te brengen met de voorzieningen zoals we die kennen in de stad Purmerend. 3. De gemiste opbrengst (498.000 euro voor 2023) structureel ten laste te brengen van de vrije ruimte in de begroting. Purmerend, 3 november 2022 Indieners VVD, B. van Elden Forum voor Democratie, D. Tollenaar Leefbaar Purmerend, A.O.C.. Boer PB21, R. Klaucke PVV, N. Moinat

23

Pre-advies: Ontraden Het voorstel is ongedekt. De vrije ruimte van de begroting biedt onvoldoende dekking om de afschaffing van de hondenbelasting te dekken. De begrotingsruimte zou in 2026 negatief worden. Daarnaast is de hondenbelasting sinds de fusie een bestemmingsheffing. Zo is bij de gesprekken met uw raad rond de fusie ook afgesproken dat wij de hondenbelasting die wij in Beemster heffen besteden aan voorzieningen speciaal voor hondenbezitters.

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag Het amendement is

24

Tegen

Motie 7.1 Strijden voor lokale autonomie

De raad van de gemeente Purmerend, in openbare vergadering bijeen op 3 november 2022, behandelend het agendapunt met als onderwerp ‘programmabegroting Purmerend 2023-2026’, Constateert dat ▪

Het Kabinet en/of de burgemeester in een aantal gemeenten in Nederland een “duurzame” opvang van asielzoekers (AZC, CNO) heeft geplaatst, middels `het ruimtelijke ordeningsinstrumentarium, als het om een project van nationaal belang gaat`;

▪

Het de vraag is of deze werkwijze van het Kabinet en/of burgemeester wel juridisch houdbaar is en/of het met de inzet van deze maatregelen niet te ver ingrijpt in de gemeentelijke autonomie.

Overweegt dat ▪

Dit een zeer onwenselijke situatie is.

Verzoekt het college Er alles aan te doen om te voorkomen dat de gemeente mogelijk in de toekomst wordt gepasseerd bij genoemde en andere besluitvorming, zodat de democratie gewaarborgd blijft. Purmerend, 3 november 2022 Indieners PVV, N. Moinat Pre-advies: Overbodig Besluiten van nationaal belang die door het Rijk worden genomen zijn (juridisch houdbare en) democratisch genomen besluiten waar wij als gemeente vaak geen invloed op hebben. Het uitgangspunt van het Rijk is dat de gemeente in eerste instantie het bevoegd gezag is en neemt dergelijke besluiten daarom niet lichtzinnig. De inzet van het college is er in die situaties op gericht om de gemeenteraad zo goed mogelijk te informeren.

25

Fractie

Voor

Stadspartij-Beemster Polder Partij PvdA VVD CDA Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster D66 GroenLinks PVV Forum voor Democratie Leefbaar Purmerend Gemeentebelangen Purmerend PB21 Fractie Schaaij Totaal

Uitslag De motie is

26

Tegen