L Notitie externe veiligheid ontwikkeling Kom A7
Tekst van het document
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
Project
214642
Datum
26 augustus 2021
Auteur Review 2 Versie nr.
Opdrachtgever
Adviesgroep AVIV BV / aviv.nl
BügelHajema Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden
Piet Heinstraat 12 7511 JE Enschede
053 20 97 200 info@aviv.nl
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
Inhoudsopgave 1 Inleiding ______________________________________________________ 3 2 Normstelling externe veiligheid ___________________________________ 3 3 Uitgangspunten ________________________________________________ 3 4 Beoordeling EV ________________________________________________ 4 4.1 Plaatsgebonden risico ________________________________________ 4 4.2 Groepsrisico ________________________________________________ 5 5 Conclusie _____________________________________________________ 8 Referenties ______________________________________________________ 8
2
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
1 Inleiding Er bestaan plannen voor de realisatie van een Van der Valk Hotel aan Laan der Continenten in Purmerend. Het plangebied ligt gedeeltelijk binnen 200 m van de A7 waarover transport van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. Inzicht in de externe veiligheidsrisico’s is nodig voor de realisatie van deze ontwikkeling. In deze notitie worden de risico’s van het vervoer van gevaarlijke stoffen bepaald door toepassing van de vuistregels transport zoals opgenomen in de handleiding risicoanalyse transport (Hart) [2].
2 Normstelling externe veiligheid In het Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) is het beleid beschreven voor de afweging van veiligheidsbelangen die een rol spelen bij het vervoer van gevaarlijke stoffen in relatie tot de omgeving [1]. Voor het plaatsgebonden risico (PR) ten opzichte van kwetsbare objecten is een grenswaarde opgesteld. Met betrekking tot beperkt kwetsbare objecten is het plaatsgebonden risico een richtwaarde. Voor het groepsrisico (GR) is geen harde norm vastgelegd, maar is ervoor gekozen om een oriëntatiewaarde te hanteren. Een overschrijding van de oriëntatiewaarde of een toename van het groepsrisico dient door het bevoegd gezag te worden verantwoord.
3 Uitgangspunten Figuur 1 toont de ligging van het plangebied ten opzichte van de snelweg A7 waarover vervoer van gevaarlijke stoffen plaatsvindt. De A7 behoort tot het Basisnet. Het plangebied ligt ten westen van wegvak N33: A7 knooppunt Zaandam – afrit 6 (Purmerend Noord). Het aantal GF3-transporten bedraagt 4000 [3]. Ook weergegeven in figuur 1 is de 200 m zone waarbinnen conform art. 8 van het Bevt verantwoording afgelegd dient te worden over (de wijziging van) het
3
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
groepsrisico. Te zien is dat het plangebied gedeeltelijk binnen de 200 m zone ligt. Het plangebied ligt op ca. 190 m tot de as van de snelweg.
Figuur 1.
Ligging plangebied t.o.v. A7
4 Beoordeling EV 4.1
Plaatsgebonden risico In bijlage 1 van de regeling Basisnet zijn voor wegen behorende tot het Basisnet afstanden vastgelegd voor het zogeheten PR-plafond (de plaatsgebonden risicocontour 10-6). Voor de A7 ter plaatse van het plangebied (wegvak N33) is de waarde gelijk aan 0 m. Dit betekent dat het plaatsgebonden risico vanwege het vervoer van gevaarlijke stoffen op 0 m van het midden van de weg niet meer mag bedragen dan 10-6 per jaar. Het plangebied ligt op ca. 190 m tot de as van de weg. Het plaatsgebonden risico vormt daarmee geen belemmering voor de ontwikkeling.
4
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
4.2
Groepsrisico Voor de bepaling van het groepsrisico is gebruik gemaakt van de vuistregels zoals opgenomen in bijlage 1.2.2.2 van de Handleiding Risicoanalyse Transport (Hart) voor wegtype ‘autosnelweg’ [2]. Vuistregel 1: Wanneer de vervoersstroom gevaarlijke stoffen in tankwagens (bulkvervoer) stoffen bevat uit de categorieën LT3, GT4 of GT5 (ongeacht de aantallen) pas dan RBM II toe. De A7 behoort tot het basisnet en is opgenomen in de spreadsheet met wegtellingen van RWS [4]. Uit de spreadsheet blijkt dat er transport plaatsvindt van stoffen uit de categorieën LF1, LF2, LT2 en GF3. Er vindt geen transport plaats van stoffen uit de categorieën LT3, GT4 of GT5. Vuistregel 2: Wanneer GF3 minder is dan de drempelwaarde in Tabel 1-4 (eenzijdige bebouwing) of in Tabel 1-5 (tweezijdige bebouwing) wordt 10% van de oriëntatiewaarde niet overschreden. Er is grotendeels sprake van eenzijdige bebouwing. De afstand van het plangebied tot de as van de weg bedraagt ca. 190 m. Het aantal GF3-transporten ter hoogte van het plangebied bedraagt 4000. Ter bepaling van de personendichtheid zijn de bevolkingsgegevens binnen het invloedsgebied van stofcategorie GF3 opgevraagd uit de BAG-populatieservice [5]. Het invloedsgebied van GF3 bedraagt 355 m. In figuur 2 wordt deze bevolking weergegeven. Van twee vlakken is de personendichtheid bepaald.
Omdat in de risicoberekeningen ervanuit gegaan wordt dat transport van gevaarlijke stoffen hoofdzakelijk overdag plaatsvindt, is alleen de aanwezigheid overdag bepaald. Het resultaat is weergegeven in tabel 1. De dichtheid rondom het plangebied bedraagt maximaal 230 pers/ha. Volgens de BAG-populatieservice bevinden zich in de huidige situatie in het plangebied geen personen.
Vlak
Aantal personen/ ha (overdag)
1
230
2
95
Tabel 1.
Bevolkingsdichtheid (personen/ha)
5
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
Figuur 2.
BAG pandselectie
In de toekomstige situatie wordt een hotel gerealiseerd met o.a. 140 kamers, multifunctionele zalen (40 tot 530 m²), leisure activiteiten (1500 m²) en een bedrijfswoning [6]. Het totale plangebied heeft een oppervlakte van 2.3 ha. Het aantal aanwezige personen dat overdag aanwezig is wordt geschat op 340 personen, zie tabel 2. Dit levert een personendichtheid op van 148 pers/ha. Plangebied
Aantal personen (overdag)
140 kamers
140
Multifunctionele zalen Leisure activiteiten
ca. 100 ca. 50 (30² m per persoon)
Personeel Bedrijfswoning Totaal
ca. 50 1.2 ca. 340
Tabel 2. Aantal personen in plangebied
Rondom het plangebied is een grote spreiding in personendichtheid te zien, variërend van 95 tot 230 personen/ha. Ook is de bebouwing langs de route niet homogeen. Dit maakt een goede beoordeling van de risico’s lastig. Daarom is besloten een controleberekening met RBM II uit te voeren.
6
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
Controle-berekening met RBM II Ter controle is een berekening uitgevoerd om de hoogte van het groepsrisico ten opzichte van de oriëntatiewaarde inzichtelijk te maken. Het berekende groepsrisico in de toekomstige situatie is 0.030 keer de oriëntatiewaarde. Figuur 3 toont de groepsrisicocurve van de toekomstige situatie. Te zien is dat het groepsrisico beneden 10% van de oriëntatiewaarde blijft.
Figuur 3. Groepsrisico A7
7
Notitie externe veiligheid / Van der Valk Hotel in Purmerend
5 Conclusie Het plaatsgebonden risico vormt geen belemmering voor de ontwikkeling van het Van Der Valk Hotel in Purmerend. In zowel de huidige als toekomstige situatie ligt het groepsrisico onder 0.1 keer de oriëntatiewaarde. De verdere verantwoording van het groepsrisico kan daarom achterwege blijven. Wel dient het bestuur van de veiligheidsregio in de gelegenheid te worden gesteld om advies uit te brengen. In de toelichting bij het besluit dient in elk geval in te worden gegaan op de mogelijkheden tot voorbereiding van bestrijding en beperking van de omvang van een ramp en de mogelijkheden voor personen om zich in veiligheid te brengen indien een ramp zich voordoet.
Referenties 1.
Ministerie I&M
2014
Besluit externe veiligheid transportroutes (Bevt) Stb. 2013, 465
2.
Ministerie I&M
2017
Handleiding risicoanalyse transportroutes (Hart) versie 1.2
3.
Ministerie I&M
2014
Regeling Basisnet Stct. 2014, 8242
4.
RWS
2018
Jaarintensiteiten VGS op de weg Lijst wegvakken data tellingen & basisnet (2019 06)
5.
IOV
2020
BAG-Populatieservice, versie juli 2021. https://populatieservice.demis.nl
6.
Geonovum
2021
Ruimtelijkplannen.nl NL.IMRO.0439.BPHotelKomA72020-ON01
8