Inspreektekst-inspreker-nr-4

Purmerend, 10 maart en 22 maart ge-update versie, 2024 Gemeente Purmerend T.a.v. College van Burgemeester en Wethouders, Gemeenteraad en Fractievoorzitters Betreft: Bezwaarschrift, aansprakelijkheidsstelling en zienswijze voorgenomen bouw- en mobiliteitsplan ontwikkeling De Oostflank Geachte leden van het college van Burgemeester & Wethouders, Raadsleden en Fractievoorzitters, Ik richt mij tot u als betrokken bewoner van Westerweg te Purmerend met betrekking tot de voorgenomen plannen te bouwen op de golfbaan en daarin betrokken om de IJsselmeerlaan door te trekken langs ons huis, zoals beschreven in het recente concept gebiedsvisie Oostflank bekendmakingsschrijven d.d. 2 februari 2024. In 2007 zijn wij in de rustige Westerweg komen wonen, gekenmerkt wordt door veel groen, water, ruimte, vrij uitzicht, autoluw én op slechts hele korte afstand van de ingang van het Purmerbos en golfbaan. Allereerst wil ik benadrukken dat ik begrip heb voor die bouwplannen waar de noodzaak voor is, en het onderzoeken van slimme oplossingen als het gaat om infrastructuur, elektra, milieu, maar ik wil mijn grote zorgen uiten over de het steunen van een privé-initiatief met vergaande gevolgen, wat ook mogelijke impact heeft op onze woonomgeving en ons leefgenot.

Het voorgenomen gebruik van de IJsselmeerlaan als ontsluitingsweg zal resulteren in een sterke toename van verkeersdrukte en geluidsoverlast, wat haaks staat op de in de ‘Visie Oostflank’ benoemde kenmerken van de Westerweg. Onderstaande informaSe is samengevoegd uit bijeenkomsten “InformaSe avond bij Purmerkerk/Burggolf; raadsvergadering Purmerend”; en bijeenkomst in stadhuis van 27 februari jl., en de volgende documenten: - Visie OosYlank - Monitor Programma Purmerend 2040, stand van zaken 2019 - Mobiliteitsplan Purmerend samengevat 2022 - MPvE WaterlandkwarSer Purmerend 230215 - Cultuurhistorische verkenning droogmakerij De Purmer/toezegging (lint)bebouwing Westerweg dd 17 december 2019 - Info uit App groepen “IJsselmeerlaan” en “Behoud van purmerbos” - Gezamenlijke Strategische gebiedsvisie De Purmer 2035 - Volkskrant 22 maart 2024 Inleiding Historisch gezien ontwikkelde Purmerend zich tussen de Beemster en de Purmer met in 1410 stadsrechten. In 2022 wordt met het centrumgebied (•) de historische binnenstad, het WaterlandkwarSer en het Wagenweggebied omschreven. Veel van de plannen zijn in het kader van “Metropole Regio Amsterdam” gefocussed centrumgebied. Opvallend is dat het centrumgebied excentrisch in de woonstad Purmerend ligt en dicht bij de A7.

Eigenlijk ligt de ‘nieuwe algemene begraafplaats’ ongeveer in het midden van de woonstad. Rondom de woonstad ligt de A7 in het westen en de N244 aan het Noorden. De wijken, die daar aan grenzen worden goed ontsloten en voldoen aan het beginsel van doorstroming, waardoor overlast in Purmerend zoveel mogelijk wordt beperkt.1 Wat er eigenlijk ontbreekt is een goede uitvalsweg voor de wijken aan de zuid-oostkant van de woonstad Purmerend. Kortom een volledige rondweg zou algemeen beleid voor heel Purmerend kunnen zijn, zie bijlage 1.

GEMEENTE BELEID

Verstandig beleid is mijns inziens EERST bepalen wat exact de woningnood nodig heeg om tot een oplossing te komen en parallel een mobiliteitsplan bepalen, waar ook voor het zuid-oostelijk deel van de woonstad adequate doorstroming naar de uitvalswegen krijgt. Vervolgens aan de hand daarvan keuzes maken voor lokale projecten. Meefietsen op langskomende financieringsopSes (MRA, BPD) is begrijpelijk, maar kan het algemene belang van Purmerend als geheel ondersneeuwen.

Voldoet Purmerend aan woningbouw-verplichting? Purmerend vergrijst. Desondanks stijgt de woningbouwbehoefte door gezinsverdunning en migratie met 7.850 woningen tussen 2021 – 2050 (6.900 in Purmerend en 950 in de Beemster)2. In 2021 en 2022 is hiervan een deel gebouwd3. De resterende woningbehoefte voor Purmerend (incl. Beemster) is 6.159 tussen 2023-2050. Om in deze behoefte te voorzien heeft Purmerend momenteel 39 plannen voor 11.045 woningen (Monitor Plancapaciteit4). 1

volgens het “Mobiliteitsplan Purmerend samengevat”: De nadruk van het autonetwerk komt te liggen op de woonwijken zo goed mogelijk ontsluiten naar de uitvalswegen A7, N244 en N235. Daarbij is het uitgangspunt dat deze route zo kort mogelijk is en daarmee zo min mogelijk voertuigkilometers in de stad veroorzaakt. Immers, als alle motorvoertuigen met de kortst mogelijke route de uitvalswegen A7, N244 en N235 bereiken, dan wordt de overlast in Purmerend zelf zo veel mogelijk beperkt.

2 [2]

3 [3] 4 [4]

https://plancapaciteit.nl/kaart

Hiermee bouwt Purmerend 4.886 woningen meer dan nodig is: Woningbehoefte Purmerend (incl. Beemster) 2021- 2050 Opgeleverd in 2021 Opgeleverd in 2022 Resterende woningbehoefte 2023 t/m 2050 In plancapaciteit 2023 t/m 2050 Overschot huidige plancapaciteit t.o.v. woningbehoefte

7.850 865 826 6.159 12.671 +6.512

Purmerend zit dus ‘ruim in haar jas’. Net als Amsterdam, de Metropoolregio5, de regio Zaanstreek-Waterland. Heel Nederland heeft genoeg bouwplannen voor meer dan genoeg woningen. En dat is goed want knelpunten kunnen voor vertraging en uitval zorgen. De norm is daarom om 30% boven behoefte te plannen. Purmerend overstijgt deze norm ruimschoots: • • •

zonder Oostflank en Koog 1200: 133% 2.900 woningen op de Oostflank, Koog 3000: 209% 5.800 woningen op de Oostflank (concept visie): 226%

Wat betreg de aantallen is er kennelijk verschil van inzicht met de gemeente, zoals geformuleerd in een antwoord aan een bewoner: ”De behoege aan woningbouw is ook in de toekomst groot. Naast interne demografische ontwikkelingen is met name de migraSe een bepalende factor hierin. Daarnaast wordt gebouwd voor de regio, niet alleen de behoege van Purmerend is maatgevend.”6 Kunt u aangeven op welke getallen dit antwoord gebaseerd is? Volgens bovenstaande tabel heeg de gemeente heeg voldoende woningplannen, maar helpen die om de nood te lenigen? Volgens de uitwerking van de woningbouwafspraken in kader van MRA neemt elke gemeente een fair share van de regionale opgave, verbindt zich aan de opgave om te zorgen voor voldoende betaalbare woningen en stree= er daarom naar om via een reëel ?jdpad toe te groeien naar twee derde betaalbaar segment in de programmering, rekening houdend met het huidige aandeel betaalbaar (lees huur- en starters- /single woningen) en middensegment in de bestaande voorraad. Deze afspraak is gemaakt omdat er nu een sterke behoe=e is aan woningen voor alleenstaanden, niet voor gezinswoningen. De par?culiere bouwplannen van BPD betreffen slechts 30% in het hopelijk betaalbare segment. De vraag is waarom dit niet bijgesteld wordt.

Een nevenvraag is waarom de bouwplannen van de gemeente rondom het centrum/ de Koog minder voortvarend worden aangepakt dan die van Purmerend Zuid-Zuid en golPaan. Als de gemeenteraad de ‘Visie OosSlank’ plannen steunt, hoe wordt de betaalbaarheid naar huidige maatstaven gegarandeerd door de private ondernemer betrokken bij de OosSlank- golPaan? In de huidige kaart van de ‘Visie OosSlank’ staan 4100 woningen ingetekend. Als 70% van de woningen verkocht wordt voor 690.000 euro komt dat prak?sch neer op 2 miljard. Als de norm aangepast wordt naar het streven van het door de minister medeondertekende MRA-document, wordt dat waarschijnlijk wat minder, maar kan voor BPD zeker interessant blijven.

Overigens impliceert de vergrijzing dat er op termijn van 10-20 jaar meer eensgezinswoningen vrijkomen dan er op dat moment nodig zullen zijn.

Kortom, om de huidige woningnood te ledigen is het veel belangrijker om nu woningen voor alleenstaanden te bouwen dan gezinswoningen. Hoe zeker is het dat er al niet een door de gemeente bouwplan met BPD ondertekend is?

In het “Gezamenlijke Strategische gebiedsvisie De Purmer 2035” staat bij een van de antwoorden: Het maakt inderdaad onderdeel uit van de Purmer, evenwel is in een eerdere instanSe reeds besloten om het golgerrein

5

Woondeal-MRA-2023-1.pdf (metropoolregioamsterdam.nl) Nota van beantwoording zienswijzen heeg betrekking op de zienswijzen die zijn ingediend op het ontwerp van de ‘Strategische Gebiedsvisie de Purmer’ hpps://staSc1.squarespace.com/staSc/631efc7d2f2ed14cbe3ccd1b/t/65cdf0991f54752qe7a9047/170799529 0279/Nota+Zienswijzen_5+februari+2024.pdf

6

te transformeren naar woningbouw. Met andere woorden de vraag is: heeg de communicaSe ronde met omwonenden nog wel relevanSe? Is het proces om op de golqaan te bouwen vanuit gemeenteopSek reeds onomkeerbaar?

Over de OV-ontslui+ng gebiedsontwikkelingen (zoals Oos6lank) meenemen in concessie

Een van de grote gebiedsontwikkelingen die gepland staat, is de ontwikkeling rondom de Oos?lank. Bij deze gebiedsontwikkelingen geldt dat we vanaf het begin willen zorgen voor een goede voetganger-, fiets- en OV-ontsluiEng. Momenteel is nog onbekend hoe deze ontwikkeling er precies uit gaat zien. Uitgangspunt hierbij is dat we in samenwerking met de Vervoerregio Amsterdam zorgen dat deze nieuwe wijk vanaf het begin op een snelle en comfortabele manier ontsloten wordt, met een goede busverbinding naar Amsterdam. De vraag is of directe ontsluiEng met een bus direct naar de N244 en via N247 naar MetrostaEon Amsterdam Noord overwogen is?

Gepland KRUISPUNT bij verlenging IJsselmeerlaan/ Westerweg

Feitelijk wordt volgens het plan ‘Visie OosYlank’ het kruispunt van Westerweg met Purmerendeweg verplaatst op de westerweg in zuidelijke richSng naar de door te trekken IJsselmeerlaan over de huidige parkeer plaats bij de ingang van het purmerbos. Dit betekent voor dit kruispunt, een afname van autoverkeer in verband met de Purmerenderweg autobewoners (ca 50 ? auto’s) en toename van de kleine lus auto’s (ca 1200-2000 auto’s). Kortom dit wordt GEEN autoluw kruispunt, maar kruispunt met sterke toename van het aantal auto’s. Dit komt ook langs de huizen van de IJsselmeerlaan. Als oplossing van het verdwijnen van de parkeerplaats, benoemde de wethouder het maken van een parkeerplaats in het purmerbos er tegenover. Dus nog meer bos kappen. De veiligheid van het jeugdige verkeer naar en van het voetbal terrein is bij een extra druk kruispunt zeker in het geding. Omdat het meeste verkeer op het nieuw aan te leggen kruispunt doorgaand verkeer zal zijn, is een ongelijkvloerse kruising een oplossing of verleggen7. Dat scheelt stoppen en optrekken van de meeste auto’s die over dit viaduct gaan, inclusief duurzamer neveneffect. Al met al redenen te over om een ongelijkvloerse kruising te overwegen. Ongelijkvloerse kruisingen, zowel tunnel als viaduct, heeg dan het karakter van een doorgaande weg en beschermt het lokale bestemmingsverkeer, net zoals in andere wijken in de Purmerend.

7

Er zijn drie potenSële oplossingen: i) weg verleggen, en ongelijkvloerse kruising ii) tunnel of iii) viaduct. Verleggen De zogenaamde buslijn aan de oosYlank verder zuidwaarts laten lopen en dan aansluiten op de bocht in de verzetslaan, zie Bijlage 1. Tunnel Dat is goed mogelijk, maar vraagt wel extra techniek in verband met de waterhuishouding en daarmee gerelateerde kosten. Heeg de voorkeur in verband met de beperkte geluidshinder en visuele hinder. Viaduct De parkeerplaats voor Purmerbos kan onder een deel van het doorlopende dak van de tunnel of viaduct geplaatst worden, dat scheelt boskap.

Het proces, de gesprekken, enquêtes, e.d. lopen al enige jaren waarin er niets kenbaar is gemaakt over het doortrekken van de IJsselmeerlaan. Op 26 oktober 2023 staat te lezen dat het college volledige ontsluiting wil via de N244 en als blijkt dat dat niet mogelijk is andere opties zullen worden bekeken. Opeens is daar dan, slechts 3 maanden na het bericht van 26 oktober, een compleet uitgewerkte conceptvisie met de bekendmaking dat de IJsselmeerlaan wordt doorgetrokken. Een dergelijke werkwijze kan ik niet plaatsen en wijst ook niet echt op een transparante aanpak.

Algemeen Belang!? De gemeente steunt een privé-initiatief van BPD, wat te billijken is als het past in het beleid van de gemeente Purmerend en daarmee in het algemeen belang is wat voortvloeit uit de ontwikkeling van bouw op de golfbaan vanuit de ‘Visie Oostflank’.

1.

Het is voorstelbaar als er meer gerichte woningbouw plaats vindt voor die groepen waar nu de nood het hoogst voor is: de eenpersoonswoningen. Daar ligt nu de nadruk niet op: in de berekening nu rekening gehouden met ca. 44% appartementen en 56% gezinswoningen? Waarom wordt die verhouding aangepast aan de huidige noodzaak: 60% van de woningzoekenden is op zoek naar een eenpersoonswoning8. Is de huidige verdeling in het algemeen belang? Daarnaast past een verdeling van 30-40-30 naar 40% ‘sociale huur’-40% ‘middel dure huur en betaalbare koop’ en 20% ‘vrij in te vullen’ meer in het algemeen belang. Waarom wordt er niet socialer geacteerd naar wat er hier nu in Purmerend nodig is?

2.

Milieu: meegaan met bouwen op de golfbaan leidt nu tot kappen van het bos, wat tegen de huidige visie van duurzaam beleid (NNN) ingaat, dus niet in het algemeen belang. Bovendien past de in de visie gehanteerde ratio van 1,5 voor auto: woning bij het beleid van vorige jaren, maar niet bij het huidige denken voor het bouwen van hele nieuwe wijken, waar de gemeente in het kader van algemeen belang ontwikkelingen, leidend tot een ratio van 1,0 kan stimuleren. Waarom wordt er nu uitgegaan van 1,5 en niet groener geacteerd?

3.

Verkeer. A) Is het in het algemeen belang om de knelpunten benoemd in ‘Mobiliteitsplan Purmerend samengevat 2022’ te verergeren door aanleg van een nieuwe wijk van 4500 woningen en ontsluiting via bestaande knelpunten? Is dat in het algemeen belang? B) De IJsselmeer is een voorbeeld van een verbindingsweg tussen centrum en omgeving, waarbij ongelijkvloerse kruisingen een essentiële rol spelen om het lokale verkeer tussen straten niet te hinderen. Waarom wordt er strijdig met de doelstelling in de Oostflank visie9 een nieuw gelijkvloers kruispunt op de Westerweg gepland, wat NIET het belang van het overwegend doorgaande verkeer NOCH van het haaks erop lokale verkeer. Is dat in het algemeen belang? C) Waarom wordt er niet wat breder gekeken in het kader van het algemeen belang voor Purmerend als woonstad? Planning van een rondweg aan de zuid-oost zijde kan mogelijk ook met steun vanuit Brussel: Europees Fonds voor Regionale Ontwikkeling. Is dat in het algemeen belang om daar geen acSe van te maken? D) Een aansluiSng op de N244 door middel van verkeerslichten maakt doortrekken van de IJsselmeerlaan onnodig. Is het niet plannen van rotonde naar verkeerslichten in het algemeen belang? Komen de kosten voor de wegenaanpassingen ten laste van de gemeente of van de privé-iniSaSefnemer? Zo ja, al zou dat slechts een klein deel zijn, dient dat dan het algemeen belang?

4.

Gemeente ondersteuning. De tijdsinvestering voor het maken van een nieuw plan volgens ‘Visie Oostflank’ wordt door de gemeente NIET gebruikt voor het tot uitvoer brengen van de nog vele op de plank liggende plannen bij de Oostflank. Is de vertraging van de reeds aanwezige plannen in het algemeen belang?

Middels deze zienswijze wil ik: i) mijn zorgen onderbouwen, ii) kenbaar maken dat ik twijfel of de invulling van de bouwplannen in ‘Visie Oostflank’ en de geplande consequenties ervan wel voldoende in het algemene belang zijn, iii) verzoeken bovenstaande vragen te beantwoorden en iv) de Raad verzoeken onderstaande aanvullende 8

Volkskrant 22 maart 2024. Bijna 60% van de woningzoekenden in de zaanstreek is op zoek naar een eenpersoons woning. 9 Het bestaande karakter van de Westerweg blijft behouden: een rustige, landelijke polderweg bestemd voor voetganger, fietser en bestemmingsverkeer auto’s.

onderzoeken te doen naar alternatieve oplossingen zoals boven en in de bijlage 1 aangedragen die óók rechtdoen aan de reeds beschreven uitgangspunten in de visie voor de bewoners nabij “Bossenbuurt”, Westerweg, Purmerenderweg en grenzend aan golfbaan: 1.

De verdeling van type woningen past niet bij de huidige woningnood behoefte aan 60% een-persoonshuishoudens. Is het mogelijk om onderzoek te verrichten naar Meer-Generatie-woningen? Gedacht kan worden aan 4 onder 1 kap-achtige stolp woningen om in de sfeer van de purmer te blijven, met gezamenlijk technische voorzieningen in de nok.

2.

Is het mogelijk om onderzoek uit te voeren naar een verzonken deel rondweg net aan de oostzijde van de ‘middentocht’ een optie?

3.

Capaciteit huidige rotonde voor aansluiting N244 zou onvoldoende zijn. Situatie rondom de N244 in dat geval zodanig aanpassen wat verwerking van een grotere stroom verkeer mogelijk maakt en als dat echt onmogelijk blijkt de bouw van het aantal huizen aan de Golfbaan beperken zodat volledige ontsluiting volgens de nadrukkelijke eerdere wens het college ook daadwerkelijk via de N244 kan plaats vinden. De bouw van huizen op de Oostflank is in zijn geheel niet nodig om de woningbehoefte tot 2030 te kunnen opvangen.

4.

De mogelijkheid de bestaande Infrastructuur zijnde Purmerenderweg te gebruiken voor de beoogde busverbinding (busverbinding is mogelijk, lijn 103 rijdt daar al). Mocht uit nadere onderzoeken blijken dat een zeer gering deel van de nieuwe woningen aan de Oostflank (max 10%-20%) niet via de N244 kunnen ontsluiten dan is de Purmerenderweg prima geschikt mits tegelijkertijd de doorgaande route Edam/Volendam/Monnickendam wordt afgewaardeerd zodat de verkeersdruk niet toeneemt én beheersbaar blijft!

5.

Dat de Purmerenderweg daarvoor geschikt is mag wel geconcludeerd worden uit de recente ervaringen gedurende tijdelijke afsluitingen. Eind april 2023 was de Verzetslaan ruim twee weken dicht en in augustus 2023 was de N235 twee weken afgesloten. De toename in verkeersdruk op de Purmerenderweg is in beide perioden zonder probleem verwerkt en de situatie was meer dan beheersbaar. Mij is bekend dat de bewoners van de Purmerbuurt in “hun zienswijze” sterk voorstander zijn om de door hun aangedragen “problemen” te verplaatsen naar de IJsselmeerlaan. Ik begrijp die wens “not in my backyard” echter is dat mijns inziens niet de juiste weg. Uitgangspunt moet zijn de verkeersdruk (ook richting centrum, die aldaar altijd al een bekend gegeven is) beheersbaar te houden, sluipverkeer verder af te bouwen én de veiligheid op die weg te bewaken door op snelheid te handhaven! Deze voor de hand liggende keuze maakt alle boskap overbodig!

6.

Doortrekken van de IJsselmeerlaan zal leiden tot verhoogd verkeerslawaai, toename luchtvervuiling en verkeersdrukte voor de bewoners van de “Bossenbuurt” en Westerweg. Een uitgebreid onderzoek naar de milieu- en omgevingseffecten (MER) voor de lokale bewoners is essentieel en de uitkomsten van dit onderzoek dienen de basis te zijn voor een weloverwogen beslissing in deze. In het kader hiervan dient ook te worden meegenomen een gevelisolatie onderzoek als onderdeel van doelmatigheidscriterium.

7.

Doortrekken van de IJsselmeerlaan zal een grote impact hebben op de waarde van onze woning. Ik verzoek u een gedegen onafhankelijk onderzoek uit te laten voeren naar de mogelijke impact op de woningwaarde in onze woonwijk en in het bijzonder op de woningen die direct uitkijken op de IJsselmeerlaan en wanneer u positief beslist om de IJsselmeerlaan door te trekken tegelijkertijd een ruimhartig compensatie voorstel te doen voor de gedupeerden. Middels dit schrijven stellen wij de Gemeente Purmerend nu reeds aansprakelijk voor de waardedaling als gevolg van de aankondiging in de visie op 2 februari 2024 voorafgaande aan de officiële beslissing in deze.

8.

Onderzoek doen naar andere opties welke voor nu wellicht ingrijpender zijn maar wel toekomstbestendig (denk aan toekomstige woningbouw in de regio). Het zou daarom nu reeds een optie zijn om te kijken naar een rondweg welke de N244, de N247 en N235 met elkaar verbinden. Dit neemt de druk weer weg op de nu al overvolle Verzetslaan (aansluiting naar N235) en de IJsselmeerlaan (richting de binnenstad). In plaats van verkeer de stad inbrengen kan daarmee juist de binnenstad worden ontlast en tevens bijdragen aan de ambitie het bezit en privé gebruik van de auto verder te laten dalen.

9.

Last but not least. Het belang van meer woningen is plausibel. Uitwerken van verder bouwlocaties waar reeds plannen voor geaccordeerd zijn ligt voor de hand. Als de gemeente middels een visie een privé-initiatief ondersteunt, gaan dan de extra kosten als gevolg van de visie-ontwikkeling, van de bouwplannen en van de uitvoering ervan ten laste van de gemeente?

Ten slot benadruk ik het belang van een transparant en parEcipaEef proces waarin de bewoners van de “Bossenwijk” en Westerweg Ejdig- en acEef worden betrokken bij de voorgenomen plannen. Het delen van onderzoeksresultaten is daarbij essenEeel. Ik zie uit naar een constructieve dialoog en ben bereid om samen te werken aan oplossingen die zowel de belangen van de Gemeente Purmerend als de bewoners dienen. In afwachEng van uw reacEe en een mogelijke heroverweging van de plannen, dank ik u voor uw aandacht. Met vriendelijke groet, mede namens

Bijlage 1 Algemeen verkeersbeleid. Hoewel het mobiliteitsplan als doel heeg de verkeersafwikkeling van de auto op routes vanuit woonwijken naar de uitvalswegen, is de doorstroming duidelijk beperkter aan de oostkant. Het rapport onderkent dat enigszins door ‘Laan der conSnenten’ als N235 te beschouwen, wat overigens niet leidt tot daadkrachSg beleid10. Dit helpt nog steeds niet de wijken aan de zuid-oost en noord-oost kant van de woonstad. De oplossing hiervoor is een ringweg. Vele steden en dorpen in Nederland hebben een complete ringweg. Dat ontlast het verkeer in het centrum, respecSevelijk dorpsstraat. In de figuur is de ringweg geplaatst net oostelijk van de middentocht, en niet in NNN gebieden en aansluitend op de bocht bij de Verzetslaan.

Om de omgevingseffecten van de ringweg te verhinderen is het mogelijk om een deel ervan in een dieper gelegen sleuf te leggen, wat aansluit bij het karakter van de purmer. Dit vereist aanleggen van een lage dijk en sloot binnen de polder aan weerszijde van de ringweg met twee rijstroken.

10

“Om een volledig netwerk te hebben waarbij de hele regio bereikbaar is vanuit elke woonwijk, dient de Laan der Con,nenten als een volledig onderdeel van de N235 te worden gezien. Dit betekent dat de funcHe van deze weg is om alle gebieden van Purmerend met de regio te ontsluiten en de doorstroming daarom op orde moet zijn. Er zal nader onderzocht moeten worden of er hiermee een verbreding nodig zal zijn in de toekomst – inclusief complexe verbreding van het viaduct onder het spoor – of dat de ene rijstrook per richHng voldoende blijL.”

SchemaSsche dwarsdoorsnede door de Purmer, technisch uitgevoerd 401 jaar geleden.

SchemaSsche dwarsdoorsnede door de Purmer, waar de gleuf in de grond is geplaatst. Blauw is water; Groen is nieuwe dijk; Bruin is ringweg met twee rijstroken. Het verzonken gedeelte van de ringweg kan lopen vanaf de verzetslaan tot voorbij de Purmerender weg. Het oosYlank gebied met woningbouwplannen op de golqaan kan op twee plaatsen aangesloten worden op de ringweg, die daar gelijkvloers loopt. Bij de N244 kan een nieuwe rotonde komen met voldoende capaciteit. Het voordeel van een verzonken deel ringweg is dat er midden omgevingsvervuiling optreedt. Een aarden wal geeg bovendien een rusSger beeld vanuit de Oosterweg. De benodigde bemaling heeg een relaSef geringe capaciteit nodig in vergelijking met de grotere gemalen aan de buitenzijde. Een calamiteitenweg kan liggen op dezelfde plek als in het huidige visie document getekend of richSng de Westerweg: alleen te gebruiken door brandweer, poliSe ziekenwagen.

Tekening overgenomen van Visie OosYlank document met ingetekende ringweg, ontsluiSngswegen (over middentocht) en mogelijke locaSe calamiteiten weg.

AlternaDef mobiliteitsplan Purmerend autoluw Een mogelijkheid voor autoluw Purmerend is drie parkeerplaatsen te maken voor van buiten naar Purmerend komend verkeer. noord-westen (Beemster), noord-oosten (oosFlank) en zuiden (langs kanaalweg). Vandaar shuHle bus richJng centrum [voorbeeld P+R transferium PeHelaar park bij Den Bosch). Parkeertarief laag in relaJe tot busJcket. Als A7 en N244 deel van de ringweg uit zou maken, ontbreekt een stuk van A7 om Weidevenne heen inclusief viaduct over noord-hollands kaanaal en een stuk van N244 richJng zuid (tussen Ilpendam en Purmerend) inclusief aquaduct onder purmerdijk, beide ontbrekende stukken liggen dan ‘buitenstedelijk’ en sluiten aan bij kanaalweg. De ligging van het stuk ringweg vanaf de N244 kan zijn net in (dus golXaan gebied en door rand purmerbos) of net buiten de gemeentegrens van Purmerend (lees buiten NNN gebied in het gebied van de buur gemeente, zie bovenstaand figuur). Variant ringweg kan ook zijn binnenstedelijke ring over traject N235 en verzetslaan (zie bovenstaand figuur), waarbij aanpassingen noodzakelijk zijn voor doorgaand verkeer.

Aanpassingen 1) bij weidevennedeel tunnel die onder spoorbaan doorgaat verlengen onder kruispunt Aziëlaan en onder rotonde Eufraatlaan [voorbeeld bij Beneluxbaan in Amstelveen doorgaand verkeer een baan rechtdoor onder de rotonde door] en bij verzetslaan viaduct rechtdoor richJng middentocht en dan bocht naar N244. Een deel in de purmer kan wat lager gelegd worden door een extra dijk aan weerszijde van de geplande weg met aan beide zijden van de dijken een sloot: dus sloot met lager water aan weerszijde van de weg. Doordat de weg dan in een gleuf ligt met relaJef lage geluidswal is de verkeerslawaaihinder

minimaal,11 en wordt rekening gehouden met het open visuele karakter in de oostkant van de purmer. Ten opzichte van het huidige mobiliteitsplan 202212 ontlast een ringweg het verkeer richJng Purmerend centrumgebied op de volgende wijzen: • Direct woon-werkverkeer van de OosFlank golXaan zal via de oostelijke ringweg een snelle ontsluiJng vinden. • Kappen Purmerbos is niet nodig. • De in het document ‘Visie OosFlank’ geformuleerde drogredenaJe13 “Geen extra verkeersbewegingen op de Westerweg, waardoor dit een ‘auto-te-gast-straat’ kan worden” door inrichten van nieuw en drukker kruispunt IJsselmeerlaan-Westerweg (extra auto’s gepland: 10-40 (?)% van de golXaan) wordt hiermee voorkomen. • Het transferium aan de noordoostkant reduceert het verkeer van de kant EdamVolendam over de Purmerenderweg. • Dreigend sluipverkeer van de golXaan wijk via Baanstee en Purmerenderweg wordt voorkomen door de ongelijkvloerse kruising tussen verzonken oostelijke ringweg en Purmerenderweg. 11

Voorbeeld wijk ‘Maliskamp’ van Rosmalen grenzend aan de A59.

12

Verkeer door het centrumgebied - Het doorgaande autoverkeer en het bestemmingsverkeer in het centrumgebied is een belangrijk aandachtspunt. Er rijdt relaSef veel autoverkeer door de binnenstad. In de toekomst zal dit zonder maatregelen alleen maar toenemen. Hierdoor komt de leefbaarheid, kwaliteit, veiligheid en oversteekbaarheid van het centrumgebied onder druk te staan. Vertragingen op het bus- en autonetwerk. Uit eerdere onderzoeken is gebleken dat de woningbouwopgave zorgt voor (grote) knelpunten op het bus- en autonetwerk als er geen aanvullende maatregelen worden getroffen (zie ook paragraaf 3.2 en bijlage). Het busen autonetwerk zijn grotendeels hetzelfde netwerk: vertraging voor de een zal ook vertraging betekenen voor de ander. Ook treden capaciteitsknelpunten op binnen het stedelijk gebied van Purmerend. De knelpunten betekenen dat de reisSjd op drukste SjdsSppen aanzienlijk zal toenemen. Naast een toename van de reisSjd zorgen deze knelpunten voor overlast in de stad door geluidsoverlast, CO2-uitstoot, irritaSe bij weggebruikers, druk op verkeersveiligheid en hinder voor het calamiteitenverkeer. Per gebiedsontwikkeling: bereikbaarheid, verkeersafwikkeling en parkeren De eerste opgave ligt voor de hand, maar is daarmee niet onbelangrijk. Per locaSe waar nieuwe gebouwen gerealiseerd worden, zal er gekeken moeten worden hoe de dit ingepast wordt in de openbare ruimte.

Hoe bereiken diensten de gebouwen: nood- en hulpdiensten, vuilniswagen en bezorgdiensten? Hoe gaat men van de woning naar de verschillende hoofdnetwerken (fiets- en voetpaden, OV en auto)? Hoe is de ontsluiSng naar omliggende voorzieningen, wijkwinkelcentra en de binnenstad? Levert dit knelpunten op in het netwerk en zo ja, (hoe) moet dit worden opgelost? BELEIDS keuzes Verkeersafwikkeling van de auto focust zich op routes vanuit woonwijken naar de uitvalswegen Per gebiedsontwikkeling wordt er gewerkt aan goede bereikbaarheid vanaf het eerste moment. Purmerend in op het aanpakken van drukkende structuuropgaven voor de regio: 1) De (binnen)stedelijke mobiliteit als geheel wordt getransformeerd zodat de wegen in het Sleutelgebied niet dichtslibben met autoverkeer wat ten koste gaat van de doorstroming en de leef- en luchtkwaliteit. 2) De opSmalisaSe en robuustheid van het regionale mobiliteitssysteem wordt significant verbeterd.

13

Tevens is de reacSe gemeente op de “Nota van beantwoording zienswijzen heeg betrekking op de zienswijzen die zijn ingediend op het ontwerp van de ‘Strategische Gebiedsvisie de Purmer’” op een vraag van een bewoner: In de gebiedsvisie wordt aangegeven dat ontwikkelingen niet als gevolg mogen hebben dat de verkeersdruk op de Westerweg verder toeneemt. Dit antwoord is strijdig met wat er nu in de ‘Visie OosYlank’ gepland is. De lokale bewoners wordt door deze redenaSe zand in de ogen gestrooid.

• •

De dogrun kan behouden blijven. De in ‘Visie OosFlank’ geformuleerde weg door het purmerbos -verlenging IJsselmeerlaan levert extra drukte op richJng het centrum, onderbouwd in studie Toekomstbestendig HOV 14, hetgeen de huidige stagnaJe van het verkeer over de IJsselmeerlaan verergert, wat strijdig is met het mobiliteitsplan 202215

Een nevenaspect met betrekking tot het autoluw plannen van het centrumgebied is het plannen van een transferium op 3 locaJes. Een transferium is een parkeergelegenheid gekoppeld aan shuHle-bus richJng centrumgebied.16 Personen uit de omgeving, die naar het centrumgebied willen, kunnen daar hun auto parkeren en met gekoppeld laag tarief via shuHlebus naar centrum vervoerd worden.

14

In de studie Toekomstbestendig HOV is onderzoek gedaan om inzicht te krijgen in knelpunten en kansrijke oplossingsrichSngen voor HOV Purmerend. Veel van deze knelpunten slaan direct ook op het autonetwerk, omdat het hier gaat om gedeelde infrastructuur. Uit deze studie blijkt dat in de toekomsSge situaSe op diverse locaSes in Purmerend knelpunten ontstaan. Met name rond het centrum, de aansluiSngen op de A7 en bij de drukke kruispunten ontstaan grote doorstromingsknelpunten. Belangrijke knelpuntlocaSes zijn: Gorslaan Zuid; Gorslaan Noord/ Churchilllaan; Gedempte Where/ Waterlandlaan; Westerstraat; Laan der ConSnenten (rotondes); Verzetslaan Zuid; Jaagweg; Purmerenderweg.

15

Verkeer door het centrumgebied - Het doorgaande autoverkeer en het bestemmingsverkeer in het centrumgebied is een belangrijk aandachtspunt. Er rijdt relaSef veel autoverkeer door de binnenstad. In de toekomst zal dit zonder maatregelen alleen maar toenemen. Hierdoor komt de leefbaarheid, kwaliteit, veiligheid en oversteekbaarheid van het centrumgebied onder druk te staan. Vertragingen op het bus- en autonetwerk. Uit eerdere onderzoeken is gebleken dat de woningbouwopgave zorgt voor (grote) knelpunten op het bus- en autonetwerk als er geen aanvullende maatregelen worden getroffen (zie ook paragraaf 3.2 en bijlage). Het busen autonetwerk zijn grotendeels hetzelfde netwerk: vertraging voor de een zal ook vertraging betekenen voor de ander. Ook treden capaciteitsknelpunten op binnen het stedelijk gebied van Purmerend. De knelpunten betekenen dat de reisSjd op drukste SjdsSppen aanzienlijk zal toenemen. Naast een toename van de reisSjd zorgen deze knelpunten voor overlast in de stad door geluidsoverlast, CO2-uitstoot, irritaSe bij weggebruikers, druk op verkeersveiligheid en hinder voor het calamiteitenverkeer. Per gebiedsontwikkeling: bereikbaarheid, verkeersafwikkeling en parkeren De eerste opgave ligt voor de hand, maar is daarmee niet onbelangrijk. Per locaSe waar nieuwe gebouwen gerealiseerd worden, zal er gekeken moeten worden hoe de dit ingepast wordt in de openbare ruimte.

Hoe bereiken diensten de gebouwen: nood- en hulpdiensten, vuilniswagen en bezorgdiensten? Hoe gaat men van de woning naar de verschillende hoofdnetwerken (fiets- en voetpaden, OV en auto)? Hoe is de ontsluiSng naar omliggende voorzieningen, wijkwinkelcentra en de binnenstad? Levert dit knelpunten op in het netwerk en zo ja, (hoe) moet dit worden opgelost? BELEIDS keuzes Verkeersafwikkeling van de auto focust zich op routes vanuit woonwijken naar de uitvalswegen Per gebiedsontwikkeling wordt er gewerkt aan goede bereikbaarheid vanaf het eerste moment. Purmerend in op het aanpakken van drukkende structuuropgaven voor de regio: 1) De (binnen)stedelijke mobiliteit als geheel wordt getransformeerd zodat de wegen in het Sleutelgebied niet dichtslibben met autoverkeer wat ten koste gaat van de doorstroming en de leef- en luchtkwaliteit. 2) De opSmalisaSe en robuustheid van het regionale mobiliteitssysteem wordt significant verbeterd.

16

Voorbeeld P+R transferium: Transferium Pepelaar park bij ‘s Hertogenbosch.