G Bijlage 4b-Artikelsgewijze toelichting GR VRA - 12e wijziging
Tekst van het document
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam A.
In de gehele tekst:
Bestaande tekst De Vervoerregio Amsterdam
B.
Nieuwe tekst de Vervoerregio Amsterdam: een gemeenschappelijke regeling als bedoeld in hoofdstuk 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, dat ziet op Regelingen tussen gemeenten;
Toelichting Tekstuele wijziging
Nieuwe tekst gedeputeerde staten: gedeputeerde staten van de provincie Noord-Holland;
Toelichting Tekstuele wijziging
Nieuwe tekst De Vervoerregio Amsterdam is een samenwerkingsverband van 15 gemeenten in de regio Amsterdam en wordt gevormd door de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen, Edam-Volendam, Haarlemmermeer, Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Uithoorn, Waterland, Wormerland en Zaanstad.
Toelichting Tekstuele aanpassing De voormalige organisatienaam Stadsregio Amsterdam wordt vervangen door de correcte naam Vervoerregio Amsterdam.
Artikel 1 lid onder c wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst gedeputeerde staten: gedeputeerde staten Noord-Holland; D.
Toelichting Tekstuele wijziging Zoals vastgelegd bij de Kamer van Koophandel is de correcte juridische benaming Vervoerregio Amsterdam in plaats van De Vervoerregio Amsterdam.
Artikel 1 lid onder b wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst de Vervoerregio Amsterdam: de gemeenschappelijke regeling bedoeld in hoofdstuk 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen, dat ziet op Regelingen tussen gemeenten; C.
Nieuwe tekst Vervoerregio Amsterdam
Artikel 3 lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst De Stadsregio Amsterdam is een samenwerkingsverband van 15 gemeenten in de regio Amsterdam en wordt gevormd door de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Beemster, Diemen, Edam-Volendam, Haarlemmermeer, Landsmeer, Oostzaan, Ouder-Amstel, Purmerend, Uithoorn, Waterland, Wormerland en Zaanstad.
Pagina 1 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam
E.
Artikel 8 lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Een afschrift van dit besluit wordt ter kennis van de deelnemende gemeente gebracht. F.
Toelichting Tekstuele wijziging
Nieuwe tekst De bestuursorganen van Vervoerregio Amsterdam kunnen de uitoefening van bevoegdheden als bedoeld in hoofdstuk IV van de regeling voor het gebied van een of meer gemeenten opdragen aan de bestuursorganen van een of meer deelnemende gemeenten, indien dit in het belang is van een verbetering van de praktijk van de uitoefening van die bevoegdheden en voor zover die bevoegdheden zich naar hun aard en schaal daartoe lenen en die bestuursorganen daarmee instemmen.
Toelichting Tekstuele aanpassing In de huidige regeling is in Hoofdstuk IV geen paragraaf 2 opgenomen. Daarom wordt deze verwijzing verwijderd.
Artikel 11 lid 2 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst De bestuursorganen van de Vervoerregio Amsterdam kunnen de uitoefening van bevoegdheden als bedoeld in hoofdstuk IV, paragraaf 2 van de regeling voor het gebied van een of meer gemeenten opdragen aan de bestuursorganen van een of meer deelnemende gemeenten, indien dit in het belang is van een verbetering van de praktijk van de uitoefening van die bevoegdheden en voor zover die bevoegdheden zich naar hun aard en schaal daartoe lenen en die bestuursorganen daarmee instemmen. G.
Nieuwe tekst Een afschrift van dit besluit wordt ter kennis van de deelnemende gemeenten gebracht.
Artikel 12 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Vervallen
Nieuwe tekst Toelichting 1. De regioraad is bevoegd te besluiten tot de Inhoudelijke aanpassing oprichting van en de deelneming in stichtingen, Het is voor gemeenschappelijke regelingen maatschappen, vennootschappen, verenigingen, zoals de Vervoerregio Amsterdam op grond van coöperaties en onderlinge waarborgmaatschappijen, artikel 31a van de Wet gemeenschappelijke indien dit in het bijzonder aangewezen moet worden regelingen enkel toegestaan om deel te nemen geacht voor de behartiging van het daarmee te in een privaatrechtelijke rechtsvorm, wanneer dienen openbaar belang. de regeling hierin voorziet. Op dit moment 2. De regioraad gaat pas over tot een besluit zoals voorziet de regeling hier niet in. Met het opnemen van de nieuwe bepaling (artikel 12) bedoeld in lid 1, nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit is wordt hierin voorzien. De tekst van de nieuwe bepaling (artikel 12) sluit 1-1 aan bij artikel 31a toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld
Pagina 2 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam hun wensen en bedenkingen ter kennis van de regioraad te brengen.
van de Wet gemeenschappelijke regelingen. Van de bevoegdheid tot oprichten en deelnemen mag door de regioraad gebruik gemaakt worden indien hiermee in het bijzonder het algemeen openbaar belang wordt behartigd. Voordat de regioraad overgaat tot een besluit, zoals bedoeld in lid 1, wordt het ontwerpbesluit toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten. De raden van de deelnemende gemeenten worden in de gelegenheid gesteld om hun wensen en bedenkingen ter kennis van de regioraad te brengen.
H.
Artikel 20 lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Het lidmaatschap van het algemeen bestuur eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van de raad uit wiens midden men is aangewezen dan wel ophoudt wethouder of secretaris van de desbetreffende deelnemende gemeente te zijn.
I.
Toelichting Tekstuele aanpassing Vanwege correcte naamgeving wordt het algemeen bestuur vervangen door regioraad. Ook wordt de functie van gemeensecretaris niet langer genoemd, omdat dit niet in overeenstemming is de bepalingen van artikel 13 lid 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen.
Nieuwe tekst Een gemeenteraad kan een door hem aangewezen lid tussentijds ontslaan als die het vertrouwen van de gemeenteraad niet meer bezit. Daarbij wordt gehandeld overeenkomstig de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet.
Toelichting Tekstuele wijziging
Artikel 25 lid 4 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Een gemeenteraad kan een door hem aangewezen lid tussentijds ontslaan als dit het vertrouwen van de gemeenteraad niet meer bezit. Daarbij wordt gehandeld overeenkomstig de artikelen 49 en 50 van de Gemeentewet. J.
Nieuwe tekst Het lidmaatschap van de regioraad eindigt van rechtswege, zodra men ophoudt lid of voorzitter te zijn van de raad uit wiens midden men is aangewezen dan wel ophoudt wethouder van de desbetreffende deelnemende gemeente te zijn.
Artikel 35 wordt gewijzigd als volgt:
Pagina 3 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam Bestaande tekst Indien afwezigheid van een lid van het dagelijks bestuur van langdurige aard wordt verwacht, dan wel de voorzitter gedurende een naar verwachting langdurige termijn wordt vervangen op een wijze, bedoeld in artikel 42, derde lid, van de regeling kan de regioraad in de tijdelijke vervanging van dat lid c.q. van hem die de voorzitter vervangt voorzien. K.
Toelichting Tekstuele wijziging Dit wordt aangepast omdat in huidige regeling wordt verwezen naar het derde lid van artikel 42. Dit moet echter het tweede lid zijn.
Artikel 38 lid 1 onder e wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst het nemen van alle conservatoire maatregelen, ook alvorens is besloten tot het voeren van een rechtsgeding en het doen van alles, wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit; het bezit daartoe de wettelijke bevoegdheden, artikel 160 van de Gemeentewet is van toepassing;
L.
Nieuwe tekst Indien afwezigheid van een lid van het dagelijks bestuur van langdurige aard wordt verwacht, dan wel de voorzitter gedurende een naar verwachting langdurige termijn wordt vervangen op een wijze, bedoeld in artikel 42, tweede lid, van de regeling kan de regioraad in de tijdelijke vervanging van dat lid c.q. van hem die de voorzitter vervangt voorzien.
Nieuwe tekst tot privaatrechtelijke rechtshandelingen van Vervoerregio Amsterdam te besluiten, met uitzondering van privaatrechtelijke rechtshandelingen als bedoeld in artikel 12;
Toelichting Tekstuele aanpassing Met deze aanpassing wordt de lijst van bevoegdheden van het dagelijks bestuur compleet gemaakt. Het is geen nieuwe bevoegdheid. Het dagelijks bestuur had deze bevoegdheid al op grond van artikel 33b Wet gemeenschappelijke regelingen, maar het was nog niet expliciet omschreven in onze Gemeenschappelijke regeling.
Artikel 38 lid 1 onder f wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst het, binnen het raam van de door de regioraad vastgestelde formatie van het personeel van de Vervoerregio Amsterdam, benoemen c.q. te werk stellen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht en het schorsen en ontslaan van personeel in dienst van de Vervoerregio Amsterdam, een en ander behoudens het bepaalde in artikel 49 van de regeling en verder voor zover de regioraad zich de desbetreffende bevoegdheden niet heeft voorbehouden;
Nieuwe tekst het nemen van alle conservatoire maatregelen, ook alvorens is besloten tot het voeren van een rechtsgeding en het doen van alles, wat nodig is ter voorkoming van verjaring en verlies van recht of bezit; het bezit daartoe de wettelijke bevoegdheden, artikel 160 van de Gemeentewet is van toepassing;
Toelichting Tekstuele wijziging Deze bevoegdheid van het dagelijks bestuur wordt verplaatst van artikel 38 lid 1 onder e naar artikel 38 lid 1 onder f.
Pagina 4 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam
M.
Artikel 38 lid 1 onder g wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst het houden van een gedurig toezicht op al wat de Vervoerregio Amsterdam aangaat;
N.
Toelichting Tekstuele aanpassing Met deze aanpassing wordt de lijst van bevoegdheden van het dagelijks bestuur compleet gemaakt. Het is geen nieuwe bevoegdheid. Het dagelijks bestuur had deze bevoegdheid al op grond van artikel 33b Wet gemeenschappelijke regelingen, maar het was nog niet expliciet omschreven in onze Gemeenschappelijke regeling.
Artikel 38 lid 1 onder h wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst het voorstaan van de belangen van de Vervoerregio Amsterdam bij hogere overheden en andere instellingen, diensten of personen, waarmee contact voor de Vervoerregio Amsterdam van belang is.
O.
Nieuwe tekst namens Vervoerregio Amsterdam, het dagelijks bestuur of de regioraad te besluiten rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de regioraad, voor zover het de regioraad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist;
Nieuwe tekst het, binnen het raam van de door de regioraad vastgestelde formatie van het personeel van Vervoerregio Amsterdam, te werk stellen, het schorsen en ontslaan van personeel in dienst van Vervoerregio Amsterdam, een en ander behoudens het bepaalde in artikel 49 van de regeling en verder voor zover de regioraad zich de desbetreffende bevoegdheden niet heeft voorbehouden;
Toelichting Tekstuele aanpassing Deze bevoegdheid van het dagelijks bestuur wordt verplaatst van artikel 38 lid 1 onder f naar artikel 38 lid 1 onder h. Door de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren wordt de bepaling daarnaast aangepast. Ambtenaren worden niet langer benoemd, maar sinds 1 januari 2020 tewerkgesteld.
Artikel 38 lid 1 onder i wordt toegevoegd als volgt:
Bestaande tekst -
Nieuwe tekst het vaststellen van regels over de ambtelijke organisatie van Vervoerregio Amsterdam;
Toelichting Tekstuele aanpassing
Pagina 5 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam Met deze aanpassing wordt de lijst van bevoegdheden van het dagelijks bestuur compleet gemaakt. Het is geen nieuwe bevoegdheid. Het dagelijks bestuur had deze bevoegdheid al op grond van artikel 33b Wet gemeenschappelijke regelingen, maar het was nog niet expliciet omschreven in onze Gemeenschappelijke regeling.
P.
Artikel 38 lid 1 onder j wordt toegevoegd als volgt:
Bestaande tekst -
Q.
Nieuwe tekst het voorstaan van de belangen van Vervoerregio Amsterdam bij hogere overheden en andere instellingen, diensten of personen, waarmee contact voor Vervoerregio Amsterdam van belang is.
Toelichting Tekstuele wijziging Deze bevoegdheid van het dagelijks bestuur wordt verplaatst van artikel 38 lid 1 onder h naar artikel 38 lid 1 onder k.
Nieuwe tekst De regioraad kan commissies van advies en/of commissies met het oog op de behartiging van bepaalde belangen en/of commissies instellen.
Toelichting Tekstuele wijziging
Artikel 47 lid 1 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst De regioraad kan commissies van advies en/of commissies met het oog op de behartiging van bepaalde belangen en/of commissies instellen.
S.
Toelichting Tekstuele wijziging Deze bevoegdheid van het dagelijks bestuur wordt verplaatst van artikel 38 lid 1 onder g naar artikel 38 lid 1 onder j.
Artikel 38 lid 1 onder k wordt toegevoegd als volgt:
Bestaande tekst -
R.
Nieuwe tekst het houden van een gedurig toezicht op al wat Vervoerregio Amsterdam aangaat;
Artikel 48 lid 2 wordt gewijzigd als volgt:
Pagina 6 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam Bestaande tekst Voorzitter van het portefeuillehouder overleg is het dagelijks bestuurslid dat het werkterrein van het portefeuillehouder overleg in dat bestuur behartigt.
T.
Nieuwe tekst De regioraad regelt de samenstelling, de werkwijze en de openbaarheid van vergaderingen van een portefeuillehoudersoverleg, met in achtneming van het bepaalde in dit artikel.
Toelichting Tekstuele wijziging
Nieuwe tekst Een portefeuillehoudersoverleg bespreekt desgewenst de ontwikkelingen op zijn werkterrein en kan gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen aan de bestuursorganen van de Vervoerregio Amsterdam.
Toelichting Tekstuele wijziging
Nieuwe tekst Het overige personeel wordt tewerkgesteld, geschorst en ontslagen door het dagelijks bestuur.
Toelichting Tekstuele aanpassing Door de Wet normalisering rechtspositie rechtsambtenaren wordt de bepaling aangepast. Zo geldt voor ambtenaren werkzaam bij Vervoerregio Amsterdam niet langer de Ambtenarenwet, maar het private arbeidsrecht. Deze bepaling wordt hierop
Artikel 48 lid 4 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Een portefeuillehouder overleg bespreekt desgewenst de ontwikkelingen op zijn werkterrein en kan gevraagd en ongevraagd advies uitbrengen aan de bestuursorganen van de Vervoerregio Amsterdam. V.
Toelichting Tekstuele wijziging
Artikel 48 lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst De regioraad regelt de samenstelling, de werkwijze en de openbaarheid van vergaderingen van een portefeuillehouder overleg, met in achtneming van het bepaalde in dit artikel. U.
Nieuwe tekst Voorzitter van het portefeuillehoudersoverleg is het dagelijks bestuurslid dat het werkterrein van het portefeuillehouder overleg in dat bestuur behartigt.
Artikel 49 lid 9 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst De overige ambtenaren, alsmede het personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht, worden benoemd, geschorst en ontslagen door het dagelijks bestuur.
Pagina 7 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam aangepast. Personeel wordt niet langer benoemd, maar tewerkgesteld.
W. Artikel 49 lid 11 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst De regioraad regelt overeenkomstig het bepaalde in de artikelen 125 en 134 van de Ambtenarenwet de rechtspositie van de ambtenaren en van het personeel, werkzaam op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.
X.
Nieuwe tekst Vervallen.
Toelichting Tekstuele aanpassing Door de Wet normalisering rechtspositie rechtsambtenaren wordt de bepaling aangepast.
Nieuwe tekst Het dagelijks bestuur legt de in het eerste lid bedoelde uitbreiding van het belang dan wel verandering in bevoegdheden vast in een ontwerp-wijziging van de regeling. Artikel 67 van de regeling vindt daarbij toepassing.
Toelichting Tekstuele wijziging Deze verwijzing wordt aangepast omdat de correcte verwijzing artikel 67 is in plaats van artikel 66.
Nieuwe tekst
Toelichting
Artikel 50 lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Het dagelijks bestuur legt de in het eerste lid bedoelde uitbreiding van het belang dan wel verandering in bevoegdheden vast in een ontwerp-wijziging van de regeling. Artikel 66 van de regeling vindt daarbij toepassing. Z.
Toelichting Tekstuele aanpassing Door de Wet normalisering rechtspositie rechtsambtenaren wordt de bepaling aangepast. Voor ambtenaren werkzaam bij Vervoerregio Amsterdam geldt namelijk niet langer de Ambtenarenwet, maar het private arbeidsrecht.
Artikel 49 lid 12 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst Voor de in het vorige lid bedoelde rechtspositie, gelden zolang de regioraad daarin niet zelf heeft voorzien, de rechtspositieregels van de gemeente Amsterdam. Y.
Nieuwe tekst De regioraad stelt de arbeidsvoorwaarden voor het personeel vast.
Artikel 58 lid 2 wordt gewijzigd als volgt:
Bestaande tekst
Pagina 8 van 9
Artikelsgewijze toelichting op de 12e wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Vervoerregio Amsterdam De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending hun zienswijzen op de ontwerpjaarrekening kenbaar maken bij het algemeen bestuur.
De raden van de gemeenten kunnen binnen twee maanden na toezending hun zienswijzen op de ontwerpjaarrekening kenbaar maken bij de regioraad.
Tekstuele wijziging Vanwege correcte naamgeving wordt het algemeen bestuur vervangen door regioraad.
Nieuwe tekst Het liquidatieplan wordt door de regioraad en de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten gehoord, vastgesteld.
Toelichting Tekstuele wijziging
AA. Artikel 68 lid 4 wordt gewijzigd als volgt: Bestaande tekst Het liquidatieplan wordt door de regioraad, de bestuursorganen van de deelnemende gemeenten gehoord, vastgesteld.
Pagina 9 van 9