g.-actualisatie-uitvoeringsbeleid-evenementen-recreatieschap-tw-februari-2024

4.2

Evenementenlocaties Kleine en middelgrote evenementen zijn toegestaan door het hele recreatiegebied, mits ze binnen de kaders van dit beleid passen. Ze maken vooral gebruik van grasvelden, dagkampeerterreinen, parkeerterreinen en de aanwezige recreatieve route-infrastructuur. Bij deze evenementen is alleen achtergrondmuziek toegestaan en het gebruik van een omroepinstallatie. Voor grote evenementen en evenementen met versterkt muziekgeluid beschikt het recreatiegebied over twee evenementenlocaties, gelegen in de deelgebieden Hogelkamp en Spitsbergen. Hogelkamp behoort tot de gemeente Landsmeer, terwijl Spitsbergen onder de gemeente Oostzaan valt. Beide locaties hebben geen nutsvoorzieningen. Hoewel de evenementenlocaties niet specifiek in het bestemmingsplan zijn opgenomen, regelt men deze ruimtelijk via omgevingsvergunningen. De toegang voor autoverkeer en de parkeercapaciteit zijn beperkt. Bij het toestaan van grote evenementen is het belangrijk om vooral die evenementen te selecteren die primair een lokaal publiek aantrekken, bezoekers uit Amsterdam of bezoekers die bij voorkeur met het openbaar vervoer komen.

24

Uitvoeringsbeleid evenementen Recreatieschap Twiske-Waterland (concept)

8-2-2024

Figuur 2 - Evenementenlocatie in Hogelkamp

4.3

Figuur 3 – Evenementenlocatie in Spitsbergen

Gebruiksregels grote evenementen EVENEMENTENLOCATIE IN HOGELKAMP

EVENEMENTENLOCATIE IN SPITSBERGEN

Maximale aantal evenementen per jaar:

3

Maximale aantal dagen met versterkt muziekgeluid per jaar: 1)

5

Maximale begin- en eindtijden versterkt muziekgeluid:

11:00 tot 24:00 uur

Richtlijn maximale aantal dagen opbouw- en afbouw per evenement: 2) Maximale aantal gelijktijdig aanwezige bezoekers: 3)

15

Maximale aantal gelijktijdig 25.000

aanwezige bezoekers: 3)

20.000

Tabel 2 – Gebruiksregels grote evenementen 1)

Het recreatieschap staat geen muziekevenementen toe in het geluidsspectrum hardcore / Ultra Bas

(muziekstijl hardstyle en soortgelijk). 2)

Bij het vaststellen van het maximaal aantal opbouw- en afbouwdagen per evenement houdt het recreatieschap rekening met de impact op ander recreatief gebruik. Daarom hanteren we hier een richtlijn voor. Hiervan wordt alleen met een duidelijke motivatie afgeweken. 3)

Het maximale aantal gelijktijdig aanwezige bezoekers is afhankelijk van de beschikbare ruimte, ontruimingscapaciteit en een veilige afhandeling van publieks- en verkeersstromen. Eerder gehouden muziekfestivals zoals ‘Welcome To The Future’ in Hogelkamp en ‘Lente Kabinet’ in Spitsbergen hebben aangetoond dat een publiekscapaciteit van respectievelijk 25.000 en 16.000 bezoekers veilig te managen is. De definitieve publiekscapaciteit varieert echter per evenement en hangt uiteindelijk af van wat de gemeente voorschrijft op het gebied van openbare orde en veiligheid.

25

Uitvoeringsbeleid evenementen Recreatieschap Twiske-Waterland (concept)

8-2-2024

5

Bijdragen, literatuurlijst en colofon Bijdragen Het uitvoeringsbeleid evenementen is samengesteld met waardevolle inbreng van diverse partijen. Een bijdrage werd geleverd door de organisator van het Lentekabinet, die inzichten heeft aangeleverd op het gebied van duurzaamheid, ecologische monitoring en natuurontwikkeling. Verder hebben IVN Twiske, Vogelbescherming Zaanstreek en Hart voor Twiske hun standpunten kenbaar gemaakt en beschouwen ze Het Twiske als ongeschikt voor grote muziekevenementen. Ze zien echter wel ruimte voor het huidige aanbod aan evenementen, zoals vermeld in bijlage 2, inclusief de activiteiten van IVN, passend binnen Het Twiske. Mocht het recreatieschap besluiten toch grote evenementen te organiseren, dan verwachten zij dat er strikte voorwaarden worden gesteld om de natuurlijke omgeving optimaal te beschermen. Dit uitvoeringsbeleid is tot stand gekomen onder leiding van vertegenwoordigers van de Gemeente Amsterdam, Gemeente Landsmeer, Gemeente Oostzaan, Provincie Noord-Holland en Recreatie NoordHolland. Literatuurlijst • • • • • • • • • • •

Gevolgen Didam-arrest, Six Advocaten, 27-06-2023 Leefstijlvinder Evenementenbeleid Twiske, Recreatie Noord-Holland, 01-01-2023 Spreidingskader grote evenementen en evenementenbeleid, Recreatieschappen in Noord-Holland, 11-23-2022 WNB-vergunning Natura 2000 Lentekabinet, 12-05-2022 De meerwaarde van evenementen voor recreatiegebieden, Recreatie Noord-Holland NV, 01-11-2019 Toolbox communicatie bij evenementen, Recreatie Noord-Holland NV, 01-11-2019 Handreiking Soortenbescherming in Overijssel, 01-11-2019 Inventarisatie kansrijke evenementenlocaties binnen de MRA, Bureau Stedelijke Planning, 09-08-2019 Inspiratiedocument Waterland-Twiskepark, Recreatie Noord-Holland NV, UNS unstudio en Groundforce. Studio, 17-06-2019 Herijking visie Twiske, Recreatie Noord-Holland NV, 03-12-2015 Algemene Verordening Recreatieschap het Twiske, 13-07-2012

Colofon Uitgave

Recreatieschap Twiske-Waterland Postbus 2571 2002 RB Haarlem

Tekst en samenstelling: MarkSchoots Evenementenadvies

26

Uitvoeringsbeleid evenementen Recreatieschap Twiske-Waterland (concept)

8-2-2024

Bijlage 1: Beoordelingsproces nieuwe evenementen Het beoordelingsproces stelt het recreatieschap in staat een weloverwogen besluit te nemen over het al dan niet toestaan van een nieuw evenement, waarmee een afweging kan worden gemaakt over de soort, omvang en duur van de evenementen die we een plek willen en kunnen bieden. Hierbij streeft het recreatieschap naar een evenwichtige balans tussen leefbaarheid, levendigheid en natuur in lijn met het ‘Inspiratiedocument Waterland-Twiskepark’. De combinatie van evenement en locatie wordt getoetst aan een reeks vaste criteria. Het recreatieschap start met het uitvoeren van een eerste selectie, gevolgd door een tweede, meer gedetailleerde selectie, om te bepalen of er ruimte beschikbaar is voor het nieuwe evenement. CRITERIA EERSTE SELECTIE Past binnen de mogelijkheden

Geen conflict met andere belangen

• • • • • • • • • •

Genoeg ruimte voor het evenement Toereikende parkeercapaciteit Goede bereikbaarheid voor alle publieks- en verkeersstromen Geen bezwaar tegen gepland moment en duur Geen onthefbare overtreding van de algemene verordening Opties voor preventie of herstel van mogelijke schade Steun van gemeente voor vergunningverlening Geen verstoring van ander terreingebruik Geen inbreuk op bestaande afspraken met ondernemers/verenigingen Geen hinder voor beheeractiviteiten

• • • • • • • •

Acceptabele belasting van recreatieve waarden Minimale overlast voor andere bezoekers Ruimte voor versterkt muziekgeluid indien van toepassing Breed maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak Organisatie van het evenement op een duurzame wijze Versterkt het groene en natuurvriendelijke imago van het Twiske Vergroot naamsbekendheid Creëert aanzienlijke inkomsten bij evenementen met versterkt muziekgeluid Trekt extra bezoekers Aantrekkelijk voor jongeren

Figuur 4 – Criteria eerste selectie

CRITERIA TWEEDE SELECTIE Strookt met de doelstellingen van het recreatieschap en algemene verordening

Genereert meerwaarde voor het recreatieschap

• • Figuur 5 – Criteria tweede selectie

Vervolgens komt het maken van een definitieve keuze van de locatie voor de eerste editie van het evenement, samen met alle betrokken partijen en de eventuele besluitvorming door het bestuur. Afsluitend volgt de evaluatie, waarbij de ervaringen van de eerste editie meegenomen worden voor verbetering in de toekomst.

27

Uitvoeringsbeleid evenementen Recreatieschap Twiske-Waterland (concept)

8-2-2024

Bijlage 2: Overzicht aantal evenementen per type 2022 en 2023

2022

Type evenementen

Sportevenementen Dienstverlening Springkussens Familiefeesten Filmaanvragen Festival Trainingen Ambulance Amsterdam Sinterklaasintocht Schoolexcursies

12 3 7 6 2 2 1 1 4

TOTAAL

38

2023

Type evenementen

28

Aantal Opmerkingen vergunningen 30 dagen verspreid over het jaar vergunning voor wekelijks trainingen het hele jaar door

3 dagen in totaal 30 dagen

Aantal Opmerkingen vergunningen

Excursie Sportevenement Banenmarkt Open dag Zorgboerderij Bike event Filmopnamen Familiefeesten Festival Springkussen(s) Vergunning om lessen te geven Sinterklaasintocht

1 13 1 1 1 7 17 1 7 5 1

TOTAAL

55

33 dagen verspreid over het hele jaar

2 dagen vergunning voor wekelijks trainingen het hele jaar door

Uitvoeringsbeleid evenementen Recreatieschap Twiske-Waterland (concept)

8-2-2024