F -bijlage-bezwaarmaker-5-wvg-de-koog-purmerend

5. Magus Utopia - Advies van de adviescommissie voor bezwaarschriften - Verweerschrift

DE BEZWAREN Door bezwaarmaker is samengevat, het volgende naar voren gebracht. Bezwaarden hebben geen wens om hun bedrijfspand te verkopen. OVERWEGINGEN Overwegingen ten aanzien van de ontvankelijkheid Ten aanzien van de ontvankelijkheid van het bezwaarschrift wordt geconcludeerd dat bezwaarmaker gerechtigd is tot de onderhavige kadastrale percelen, waarop het gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd en waarop het bezwaarschrift betrekking heeft. Bezwaarmaker is derhalve op grond van de Wvg en de Algemene wet bestuursrecht (hierna ook: Awb) aan te merken als belanghebbende. Verder wordt geconcludeerd dat het bezwaarschrift niet binnen de wettelijk vastgestelde bezwaartermijn van zes weken is ontvangen. Bezwaarmaker is gevraagd naar de reden waarom niet tijdig bezwaar is gemaakt. Per e-mail d.d. 21 maart 2023 is door bezwaarmaker de navolgende reden aangevoerd. “De reden waarom wij de bewaarschrift niet tijdig hebben ingediend is omdat wij aan meerdere buitenlandse projecten aan het werk waren, waaronder Universal Studios Orlando, Bellewaerde in België en Circus Salto Natale in Zürich.

Door alle drukte konden wij niet de tijd nemen om te reageren, vaak omdat we al 7 dagen per week werken 12 uur per dag.” De commissie stelt dat op grond van het bepaalde in artikel 6:7 Awb een bezwaarschrift tegen een besluit binnen zes weken, na de dag waarop het besluit op de voorgeschreven wijze is bekendgemaakt, dient te zijn ingediend. In dit geval liep de bezwarentermijn van 1 september 2022 tot en met 12 oktober 2022, 24.00 uur. Het bezwaarschrift is echter op 14 oktober 2022 door de gemeente ontvangen en aangezien er geen enveloppe met poststempel is kan ook niet worden nagegaan of het bezwaar tijdig per post is bezorgd. Op grond van artikel 6:11 Awb blijft niet ontvankelijk verklaring van het bezwaar achterwege indien redelijkerwijs niet kan worden vastgesteld dat bezwaarden in verzuim zijn geweest. Drukke werkzaamheden zijn echter geen reden om de termijnoverschrijding als verschoonbaar aan te merken. Geconcludeerd wordt dat bezwaarmaker niet ontvankelijk is in zijn bezwaar Als overweging ten overvloede overweegt de commissie ten aanzien van de enige bezwaargrond die bezwaarmaker heeft aangevoerd, inhoudende dat zij hun pand niet willen verkopen, het volgende. Het vestigen van een voorkeursrecht op grond van de Wvg brengt geen verplichting met zich mee om het perceel/pand aan de gemeente te verkopen.

Bezwaarden mogen het echter ook niet, zonder het eerst aan de gemeente te hebben aangeboden, aan anderen verkopen. Indien bezwaarden toch de wens hebben om te gaan verkopen moeten zij door het gevestigde voorkeursrecht eerst met de gemeente in onderhandeling treden. CONCLUSIE De adviescommissie concludeert dat het bezwaar niet ontvankelijk is en het bestreden besluit gehandhaafd kan blijven. Nu geen sprake is van herroeping van een bestreden besluit is er geen aanleiding voor een proceskostenvergoeding.

2

Verweerschrift

Vijfhuizenberg 80D 4708 AM Roosendaal www.vdbgrondzaken.nl

BEZWARENBEHANDELING/VERWEERSCHRIFT

Notitie ten behoeve van de behandeling van het bezwaarschrift tegen het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend van 30 augustus 2022 tot vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht ex artikel 6 van de Wet voorkeursrecht gemeenten op het plangebied 'De Koog', c.q. tegen het besluit van de gemeenteraad van Purmerend ex artikelen 2 en 5 van de Wet voorkeursrecht gemeenten van 24 november 2022.

Hoorzitting 6 maart 2023

OPDRACHTGEVER: Gemeente Purmerend

UITGEBRACHT DOOR: VDB Grondzaken

Notitie bezwarenbehandeling gemeentelijk voorkeursrecht gemeente Purmerend Kenmerk: 30400274/N08/obr Pagina 2 van 10

INHOUD VERWEERSCHRIFT 1 PROCESVERLOOP ............................................................................................... 3 1.1 1.2

VESTIGING DOOR HET COLLEGE ........................................................................ 3 BESTENDIGING DOOR DE GEMEENTERAAD ............................................................. 4

2 ALGEMENE REACTIE REDEN BESLUITVORMING ...................................................... 5 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

ARGUMENTEN VESTIGEN VOORKEURSRECHT .......................................................... 5 VESTIGING IN OVEREENSTEMMING MET DOEL VOORKEURSRECHT .................................. 5 VESTIGING DOOR DE RAAD OP BASIS VAN JUISTE GRONDSLAG ..................................... 5 VESTIGING DOOR DE RAAD CONFORM DE VESTIGINGSCRITERIA .................................... 7 TUSSENCONCLUSIE ....................................................................................... 8

3 BEZWAAR MAGUS UTOPIA, 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5

EN

8

KADASTRALE AANDUIDING EN EIGENDOMSSITUATIE ................................................. 8 ONTVANKELIJKHEID ...................................................................................... 9 SAMENVATTING BEZWAAR ..............................................................................10 REACTIE OP DE GRONDEN VAN HET BEZWAARSCHRIFT ..............................................10 CONCLUSIE ...............................................................................................10

Notitie bezwarenbehandeling gemeentelijk voorkeursrecht gemeente Purmerend Kenmerk: 30400274/N08/obr Pagina 5 van 10

2

ALGEMENE REACTIE REDEN BESLUITVORMING

2.1 Argumenten vestigen voorkeursrecht De reden om het vestigingsbesluit te handhaven is voor de gemeenteraad gelegen in dezelfde argumenten die ook in de bestreden besluitvorming door burgemeester en wethouders al zijn gehanteerd om het voorkeursrecht te vestigen, te weten: 1. Het gemeentelijk voorkeursrecht verschaft de gemeente een betere uitgangspositie op de grondmarkt. Hierdoor wordt de gemeente beter in staat gesteld een grondstrategie te voeren. Het voorkeursrecht, als passief verwervingsinstrument, kan een ondersteuning betekenen van het te voeren verwervingsbeleid. De gemeente kan hierdoor een regierol uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen. 2. Het gemeentelijk voorkeursrecht vormt gedurende het planontwikkelingsproces (van ontwerp tot uitvoering) een beschermingsinstrument, waardoor ongewenste verkopen (al dan niet bedoeld als grondspeculatie) kunnen worden tegengegaan. 3. Het voorkeursrecht voorkomt buitensporige grondprijsstijgingen (buiten de normale markteconomische prijsstijgingen). 4. Het voorkeursrecht maakt het in deze de gemeente mogelijk om te interveniëren in het normale proces van aan- en verkoop binnen het gebied. Bij een voorgenomen gewenste verkoop van een eigenaar is in deze als eerste de gemeente aan bod om aan te kopen.

Door deze interventie in het normale proces van aan- en verkoop kan de gemeente zo mogelijk een langdurig en kostbaar verwervingsproces of onteigening voorkomen.

2.2 Vestiging in overeenstemming met doel voorkeursrecht Burgemeester en wethouders en de gemeenteraad hebben hun bevoegdheid verder uitgevoerd in overeenstemming met de doelstelling van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Deze doelstelling luidt blijkens de wetgeschiedenis als volgt: 'Om de regie bij de samenwerking met de particuliere sector vlot te doen verlopen, blijft het echter noodzakelijk dat gemeenten zich ook actief kunnen opstellen op de grondmarkt. Garanties dat de uitvoering door derden tijdig en kwalitatief voldoende tot stand zal komen zijn in de praktijk lastig te bedingen. Door een gericht verwervings- en uitgiftebeleid zijn gemeenten beter in staat de noodzakelijke […] locaties tijdig te (doen) realiseren. De gemeente kan immers als eigenaar van de gronden zelf bepalen welke planonderdelen, onder welke condities, op welk tijdstip en door welke marktpartijen, kunnen worden uitgevoerd.' (TK 1994-1995, nr. 3 p. 4).

2.3 Vestiging door de raad op basis van juiste grondslag Vestiging door de raad kan plaatsvinden op drie grondslagen: 1. Een planologisch voornemen, artikel 5 Wvg. 2. Een structuurvisie, artikel 4 Wvg.

Notitie bezwarenbehandeling gemeentelijk voorkeursrecht gemeente Purmerend Kenmerk: 30400274/N08/obr Pagina 6 van 10

3.

Een bestemmingsplan, artikel 3 Wvg.

Artikel 5 Wvg betreft de mogelijkheid om in een pril stadium van planvorming - als er nog geen structuurvisie of bestemmingsplan is waarin de toegedachte bestemming is vastgelegd - een gebied onder de reikwijdte van het gemeentelijk voorkeursrecht te brengen. Artikel 4 Wvg betreft de mogelijkheid om, als er een structuurvisie voorhanden is waarbij aanwijzingen zijn gegeven voor de toegedachte bestemming, het voorkeursrecht op basis van deze structuurvisie te vestigen. Artikel 3 Wvg bepaalt dat voor aanwijzing in aanmerking komen gronden waaraan bij bestemmingsplan een van het huidige gebruik afwijkende niet-agrarische bestemming is toegekend. Voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht dient de gemeente aan te geven dat het huidige gebruik afwijkt van de toegedachte bestemming (zie hierover meer onder paragraaf 2.4 van het verweerschrift). Het huidige gebruik van het vestigingsgebied is grotendeels bedrijventerrein en in beperktere mate voor maatschappelijke- en sportvoorzieningen met bijbehorende voorzieningen. De toegedachte bestemmingen voor het gebied zijn wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle nietagrarisch en nader uit te werken.

Bestemmingsplannen ex artikel 3 Wvg Voor het gebied vigeren de bestemmingsplannen 'Overwhere Noord 2012', vastgesteld op 30 juli 2012 en 'Bedrijventerreinen 2013', vastgesteld op 27 juni 2013. Op basis van het bestemmingsplan 'Overwhere Noord 2012' vigeren de bestemmingen 'Maatschappelijk-1' en Sport'. Op basis van het bestemmingsplan 'Bedrijventerreinen 2013' vigeert de bestemming 'Bedrijventerrein'. De vigerende bestemmingsplannen geven niet de actuele visie op de gewenste transformatie weer. Deze bieden dan ook geen grondslag voor de vestiging van het gemeentelijk voorkeursrecht. Structuurvisie ex artikel 4 Wvg Verder vigeert er voor het vestigingsgebied een structuurvisie in de zin van artikel 2.1 Wet ruimtelijke ordening (Wro), genaamd 'Structuurvisie Purmerend 2005-2020, actualisatie 2013', vastgesteld op 6 maart 2006 (en geactualiseerd in 2013). In deze structuurvisie zijn voor het vestigingsgebied geen aanwijzingen gegeven voor de toegedachte bestemmingen opgenomen. Gezien het alsdan ontbreken van een structuurvisie of een bestemmingplan, waarin de toegedachte bestemmingen zijn opgenomen, wordt de grondslag voor het vestigen van het voorkeursrecht hier gevormd door artikel 5 Wvg.

Notitie bezwarenbehandeling gemeentelijk voorkeursrecht gemeente Purmerend Kenmerk: 30400274/N08/obr Pagina 7 van 10

2.4 Vestiging door de raad conform de vestigingscriteria Artikel 5 is in het leven geroepen om in een pril stadium van planvorming een gebied onder de reikwijdte van het gemeentelijk voorkeursrecht te brengen, waarbij er in dit stadium niet per perceel een afweging hoeft plaats te vinden of het voorkeursrecht al dan niet dient te worden gevestigd. Voor de achtergrond van de functie van het huidige artikel 5 Wvg kan te rade worden gegaan bij de Memorie van toelichting van de Wet voorkeursrecht gemeenten (TK 1978/79, 13.713, p. 7, 8): 'Het artikel berust op de gedachte dat zich omstandigheden kunnen voordoen, waarin het voor een gemeente van groot belang is dat zij, ter wille van een slagvaardig verwervingsbeleid ter uitvoering van haar taak op het stuk van de ruimtelijke ontwikkeling, reeds over het voorkeursrecht kan beschikken vóórdat zij overeenkomstig de voorgenomen niet agrarische bestemming van de desbetreffende gronden een structuurplan of bestemmingsplan heeft kunnen vaststellen.' Voor het vestigen van het gemeentelijk voorkeursrecht voor wat betreft de onderhavige locatie, dient het aanwijzingsbesluit te voldoen aan de vestigingscriteria ex artikel 5 Wvg, te weten: 1. aan de betrokken gronden moet een niet-agrarische bestemming zijn toegedacht; en 2. het huidige gebruik dient af te wijken van de toegedachte bestemming. Ad 1.

Voor de vestiging op grond van artikel 5 Wvg wordt voldaan aan het onder 1 genoemde vestigingscriterium. Er is immers geen sprake van een toegedachte agrarische bestemming. Ad 2. Voor de vestiging op grond van artikel 5 Wvg, wordt eveneens voldaan aan het onder 2 genoemde vestigingscriterium. Het huidige gebruik van het vestigingsgebied is grotendeels bedrijventerrein en in beperktere mate voor maatschappelijke- en sportvoorzieningen met bijbehorende voorzieningen. De toegedachte bestemmingen voor het gebied zijn wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle niet-agrarisch en nader uit te werken. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen wonen en horeca is het evident dat deze afwijken van het huidige gebruik. Voor wat betreft de toegedachte bestemmingen maatschappelijk, bedrijf en sport is van belang dat ook in de situatie dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever gebruik er sprake is van afwijkend gebruik.1 Met het inzetten op verdichting op de percelen binnen het vestigingsgebied (onder meer door het toevoegen van andere afwijkende functies), worden bedrijven, maatschappelijke- en sportvoorzieningen mogelijk gemaakt met een hogere bebouwingsdichtheid en in een andere vorm dan thans aanwezig is. Hierdoor kan worden geconcludeerd dat er sprake is van vergelijkbaar doch intensiever en/of afwijkend gebruik.

1

ABRvS d.d. 25 april 2012, ECLI:NL:RVS:2012:BW3871.

Notitie bezwarenbehandeling gemeentelijk voorkeursrecht gemeente Purmerend Kenmerk: 30400274/N08/obr Pagina 9 van 10

Gegevens volgens de eigendomsinformatie van 17 augustus 2022. Een kopie van de eigendomsinformatie is als bijlage aan deze notitie gehecht. Bijlage 7 : Kopie eigendomsinformatie

3.2

Ontvankelijkheid

Het bezwaarschrift gericht tegen het collegebesluit is door en namens Magus Utopia (hierna ook te noemen: 'bezwaarmaker') ingediend door middel van brief d.d. 11 oktober 2022. Het bezwaarschrift is bij de gemeente ingekomen op 14 oktober 2022. Een kopie van het bezwaarschrift is als bijlage aan deze notitie gehecht. Bijlage 8 : Kopie bezwaarschrift Ten aanzien van de ontvankelijkheid van het bezwaarschrift wordt geconcludeerd, dat bezwaarmaker gerechtigde is tot het onderhavige kadastrale perceel, waarop het gemeentelijk voorkeursrecht is gevestigd en waarop het bezwaarschrift betrekking heeft. Bezwaarmaker is derhalve op grond van de Wvg en de Algemene wet bestuursrecht (hierna ook: 'Awb') aan te merken als belanghebbende. Verder wordt geconcludeerd dat het bezwaarschrift: gelet op de datering van de brief en de datum waarop de brief bij de gemeente is ingekomen (13 oktober 2022), buiten de bezwaartermijn van zes weken als bedoeld in artikel 6:7 e.v. Awb per post is bezorgd en niet-tijdig door de gemeente is ontvangen; de naam en het adres van bezwaarmaker bevatten; gedagtekend en ondertekend is; voldoende duidelijk, dan wel aannemelijk maakt tegen welk besluit het bezwaar is gericht; en de gronden van het bezwaar voldoende weergeeft.

Bij brief van 4 november 2022 is bezwaarmaker een termijn van vier weken gesteld om schriftelijk de redenen voor het niet-tijdig indienen van het bezwaarschrift in te dienen, zodat beoordeeld kan worden of de termijnoverschrijding verschoonbaar is geweest. Binnen deze termijn is geen reactie ontvangen. Geconcludeerd wordt dat bezwaarmaker niet-ontvankelijk is in diens bezwaar. Desalniettemin wordt hierna inhoudelijk op het bezwaarschrift ingegaan.

COLLEGEBESLUIT

BIJLAGE 1

KADASTRALE KAART-01

BIJLAGE 2

KADASTRALE KAART-02

BIJLAGE 3

PUBLICATIE COLLEGEBESLUIT GEMEENTEBLAD

BIJLAGE 4

GEMEENTEBLAD

Nr. 395067 31 augustus 2022

Officiële uitgave van de gemeente Purmerend

Gemeente Purmerend Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Besluit tot aanwijzing van percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn. Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend maken op grond van artikel 7, lid 1 van de Wet voorkeursrecht gemeenten ('Wvg') bekend dat zij, op basis van het bepaalde in artikel 6 Wvg op 30 augustus 2022 hebben besloten om percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Gebied De betreffende percelen zijn gelegen ten noorden van de Purmerringvaart, ten zuiden van de N244, ten oosten van de Dr. J.M. den Uyllaan en ten westen van de N244 te Purmerend. Deze percelen zijn nader aangegeven op de bij het besluit behorende kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-01 en TK-30400274-02 en de daarbij behorende lijst van eigenaren en beperkt gerechtigden, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022. De locatie is aangeduid als toekomstig gebied bestemd voor wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle niet-agrarisch en nader uit te werken. Inwerkingtreding Het besluit van burgemeester en wethouders van 30 augustus 2022 treedt één dag na deze publicatie in werking.

Het besluit geldt voor een periode van ten hoogste drie maanden, tenzij voor die periode een raadsbesluit is genomen. Inzage stukken Om te voldoen aan artikel 7, lid 1 Wvg ligt het besluit met bijbehorende stukken, daaronder mede begrepen de perceelsgewijze registratie, met ingang van 1 september 2022 voor eenieder kosteloos ter inzage in de hal van het Stadskantoor, Purmersteenweg 42, 1441 DM te Purmerend. De actuele openingstijden zijn te raadplegen via de website van de gemeente www.purmerend.nl. Kennisgeving De eigenaren en beperkt gerechtigden met betrekking tot deze percelen ontvangen één dezer dagen een afzonderlijke kennisgeving. Gevolgen van de vestiging Nadat het besluit van burgemeester en wethouders in werking is getreden, moeten eigenaren en beperkt gerechtigden van de in het besluit begrepen percelen, wanneer zij hun percelen dan wel de daarop gevestigde beperkte rechten wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente Purmerend te koop aanbieden. Zienswijzen Binnen drie maanden dient de gemeenteraad de aanwijzing van percelen te bestendigen.

In het kader van een zorgvuldige voorbereiding van het door de raad te nemen besluit tot aanwijzing van percelen, worden belanghebbenden, gelet op artikel 4:8 van de Algemene wet bestuursrecht ('Awb'), in de gelegenheid gesteld gedurende een termijn van vier weken, ingaande op 1 september 2022, hun zienswijzen over het raadsvoorstel schriftelijk, dan wel mondeling naar voren te brengen. Schriftelijke zienswijzen kunnen worden gericht aan de raad van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Indien belanghebbenden hun zienswijze aan de raad mondeling kenbaar wensen te maken, kunnen zij hiervoor telefonisch een afspraak maken. Bezwaar De voorlopige aanwijzing van burgemeester en wethouders wordt aangemerkt als een besluit, zodat tegen dit besluit van burgemeester en wethouders tot aanwijzing van gemelde percelen tot gebied waarop de Wvg van toepassing is, ingevolge de Awb het indienen van een bezwaarschrift mogelijk is. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, ingaande op 1 september 2022, een bezwaarschrift indienen bij burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: de naam en het adres van de indiener; a. de dagtekening; b. een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht; c.

de gronden van het bezwaar. d.

1

Gemeenteblad 2022 nr. 395067

31 augustus 2022

Degene die een bezwaarschrift indient kan, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, op grond van artikel 8:81 Awb tevens een verzoek om voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BK Haarlem. Nadere inlichtingen Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de heer B.A.F. van de Ven, via telefoonnummer (0299) 452 452. Purmerend, 31 augustus 2022. Burgemeester en wethouders van Purmerend. Vestiging gemeente voorkeursrecht De Koog Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend, B E S L U I T E N:

1.

2.

3. 4.

5. 6.

7.

8.

9.

De Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) toe te passen op een deel van de locatie De Koog te Purmerend, zodat de gemeente een centrale regierol kan uitoefenen bij de ontwikkeling van plannen; Aan te wijzen op basis van artikel 6, lid 1 van de Wvg als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-3040027401 en TK-30400274-02 en perceelslijst met nummer PL-30400274-01, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Kennis te hebben genomen van het feit dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt drie maanden na dagtekening van dit besluit, tenzij voor dit tijdstip door de gemeenteraad voor de betreffende percelen een besluit ex artikelen 2 en 5 Wvg is genomen; Dit besluit te publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; In de openbare registers van het Kadaster aan te

tekenen dat op de betreffende percelen het gemeentelijk voorkeursrecht van toepassing is, alsmede de eigenaren en de beperkt gerechtigden van de procedurele en materiële rechtsgevolgen van dit besluit in kennis te stellen; Geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 op dit voorstel en de bijlagen bij dit voorstel op grond van artikel 55, lid 1 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad te informeren middels bijgaande raadsbrief en daar geheimhouding op te leggen tot 1 september 2022 14.00 uur op grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet in combinatie met artikel 5.1., tweede lid, sub b van de Wet open overheid om de financiële en economische belangen van de gemeente veilig te stellen; De gemeenteraad in november voor te stellen om het gemeentelijk voorkeursrecht ex artikelen 2 en 5 Wvg te bestendigen via bijgevoegd concept-raadsvoorstel e.e.a. nadat in september kennis is genomen van al dan niet ingediende zienswijzen. Dan zal ook worden bezien of de zienswijzen aanleiding vormen voor aanpassing van het concept-raadsvoorstel.

Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 30 augustus 2022 Purmerend,

burgemeester en wethouders van Purmerend,

de secretaris,

de burgemeester,

2

Gemeenteblad 2022 nr. 395067

31 augustus 2022

RAADSBESLUIT

BIJLAGE 5

PUBLICATIE RAADSBESLUIT GEMEENTEBLAD

BIJLAGE 6

GEMEENTEBLAD

Nr. 529281 25 november 2022

Officiële uitgave van de gemeente Purmerend

Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog Besluit tot aanwijzing van percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wet voorkeursrecht gemeenten van toepassing zijn. Burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend maken op grond van artikel 7, lid 1 van de Wet voorkeursrecht gemeenten ('Wvg') bekend dat de raad van de gemeente Purmerend op 24 november 2022 heeft besloten om op grond van artikelen 2 en 5 Wvg percelen aan te wijzen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 Wvg van toepassing zijn. Gebied De betreffende percelen zijn gelegen ten noorden van de Purmerringvaart, ten zuiden van de N244, ten oosten van de Dr. J.M. den Uyllaan en ten westen van de N244 te Purmerend. Deze percelen zijn nader aangegeven op de bij het besluit behorende kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en de daarbij behorende lijst van eigenaren en beperkt gerechtigden, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022. De locatie is aangeduid als toekomstig gebied bestemd voor wonen, maatschappelijk, bedrijf, sport en horeca met bijbehorende voorzieningen, alle niet-agrarisch en nader uit te werken. Inwerkingtreding Het besluit van de raad van 24 november 2022 treedt één dag na deze publicatie in werking.

Het voorkeursrecht geldt voor een termijn van ten hoogste drie jaren, tenzij voor die periode een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld. Inzage stukken Om te voldoen aan artikel 7, lid 1 Wvg ligt het besluit met bijbehorende stukken, daaronder mede begrepen de perceelsgewijze registratie, met ingang van 28 november 2022 voor eenieder kosteloos ter inzage in de hal van het Stadskantoor, Purmersteenweg 42, 1441 DM te Purmerend. De actuele openingstijden zijn te raadplegen via de website van de gemeente www.purmerend.nl. Kennisgeving De eigenaren en beperkt gerechtigden met betrekking tot deze percelen ontvangen één dezer dagen een afzonderlijke kennisgeving. Gevolgen van de vestiging Met het raadsbesluit is de aanwijzing, waartoe burgemeester en wethouders op grond van artikel 6 Wvg op 30 augustus 2022 hebben besloten, binnen de wettelijke termijn van drie maanden bestendigd. Nadat het raadsbesluit in werking is getreden, moeten eigenaren en beperkt gerechtigden van de in het besluit begrepen percelen, wanneer zij hun percelen dan wel de daarop gevestigde beperkte rechten wensen te vervreemden, deze eerst aan de gemeente Purmerend te koop aanbieden.

Bezwaar Het raadsbesluit wordt aangemerkt als een besluit in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), zodat tegen dit besluit tot aanwijzing van gemelde percelen tot gebied waarop de Wvg van toepassing is, ingevolge de Awb het indienen van een bezwaarschrift mogelijk is. Ingevolge de Awb kunnen belanghebbenden gedurende een termijn van zes weken, ingaande op 29 november 2022, een bezwaarschrift indienen bij de raad van de gemeente Purmerend, Postbus 15, 1440 AA te Purmerend. Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en dient ten minste te bevatten: a. b. c.

1

de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht;

Gemeenteblad 2022 nr. 529281

25 november 2022

d.

de gronden van het bezwaar.

Degene die een bezwaarschrift indient kan, indien onverwijlde spoed, gelet op de betrokken belangen, dat vereist, op grond van artikel 8:81 Awb tevens een verzoek om voorlopige voorziening vragen bij de voorzieningenrechter van de rechtbank Noord-Holland, locatie Haarlem, sector bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BK Haarlem. Indien belanghebbenden bezwaar hebben gemaakt tegen het besluit van burgemeester en wethouders van de gemeente Purmerend als bedoeld in artikel 6 Wvg, hoeven zij niet opnieuw een bezwaarschrift in te dienen. Het bezwaar tegen het besluit van burgemeester en wethouders wordt thans, op grond van artikel 6, lid 3 van de Wvg, geacht te zijn gericht tegen het raadsbesluit. Nadere inlichtingen Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met de heer B.A.F. van de Ven, via telefoonnummer (0299) 452 452. Purmerend, 25 november 2022. Burgemeester en wethouders van Purmerend. Vestiging gemeentelijk voorkeursrecht De Koog De raad van de gemeente Purmerend, B E S L U I T: 1.

2.

3.

4. 5. 6.

Kennis te nemen van het besluit van het college van B&W van 30 augustus 2022 tot het toepassen van de Wet voorkeursrecht gemeenten op een deel van de locatie De Koog te Purmerend (ex artikel 6 Wvg); Te concluderen dat er voor de percelen zoals vermeld in de perceelslijst met nummer PL30400274-02 thans geen planologische grondslag aanwezig is op basis waarvan het voorkeursrecht kan worden gevestigd en dat om die reden het voorkeursrecht op grond van artikelen 2 en 5 Wvg wordt gevestigd en te concluderen dat als eerstvolgende planologische grondslag wordt overgegaan tot het vaststellen van een structuurvisie/omgevingsvisie; Aan te wijzen op basis van artikelen 2 en 5 van de Wvg voor de duur van drie jaren als percelen waarop de artikelen 10 tot en met 15, 24 en 26 van de Wvg van toepassing zijn, de percelen, zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekeningen met nummers TK-30400274-03 en TK-30400274-04 en perceelslijst met nummer PL-30400274-02, waarop zijn vermeld de in de aanwijzing opgenomen percelen, hun grootte, alsmede de namen van de eigenaren en van de rechthebbenden op de daarop rustende beperkte rechten, één en ander naar de stand van de openbare registers van het Kadaster per 17 augustus 2022; Te concluderen dat deze percelen niet eerder in een aanwijzing op grond van de Wvg betrokken zijn geweest; Dit besluit te

publiceren in het Gemeenteblad en het ter plaatse verschijnende blad het Purmerends Nieuwsblad, opdat het rechtsgevolg als bedoeld in artikel 7, lid 1 Wvg ontstaat; Te concluderen dat het onderhavige besluit van rechtswege vervalt na drie jaar na dagtekening van dat besluit, tenzij voor dit tijdstip een structuurvisie/omgevingsvisie of een bestemmingsplan/omgevingsplan is vastgesteld.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 24 november 2022 Purmerend, de griffier, de voorzitter,

2

Gemeenteblad 2022 nr. 529281

25 november 2022

KOPIE EIGENDOMSINFORMATIE

BIJLAGE 7

KOPIE BEZWAARSCHRIFT

BIJLAGE 8