D visie-programma-Binnenstad-Purmerend-uitvoeringsprogramma-(met-rode-tekstvlakken)

wordt ook gemaakt door bewoners, de toeristische

Structureel overleg met mandaat richting eigen

sector en culturele en maatschappelijke instellingen.

achterban/organisatie en samenwerkingsstructuur

Met het breed gedragen Programma Binnenstad

met alle binnenstadspartners voor de deelprojec-

kunnen al deze verschillende partijen samen uitvoering

ten, bijvoorbeeld met werkgroepen.

gaan geven aan de visie. In paragraaf 2.5 van dit document staan projecten Een intensieve en professionele samenwerking tussen

opgenomen die helpen de samenwerking vorm te

gemeente, binnenstadsondernemers en eigenaren van

geven en effectief aan de slag te gaan met elkaar. De

commercieel vastgoed is nodig om de binnenstad

aansturing van de binnenstad lijkt idealiter op de

aantrekkelijk en toekomstbestendig te krijgen. De

organisatie van een bedrijf. Belangrijke basisvoorwaar-

leden van deze zogeheten ‘gouden driehoek’ hebben

den zijn:

samen de sleutel in handen om verandering in gang te

Hoge organisatiegraad bij ondernemers en

zetten.

eigenaren; belangenbehartiging vanuit het collectief (o.a. instellen ondernemers-BIZ, vervolg met Kopgroep Vastgoed, betrekken ondernemers

Tegelijkertijd blijven de betrokken partijen niet beperkt

Eggert Winkelcentrum) en voldoende ambtelijke

tot de gemeente, de ondernemers en de vastgoedeige-

capaciteit bij de gemeente;

naren. Centrumgebieden bieden ruimte voor een

Structureel middelen beschikbaar stellen door alle

veelheid aan functies en doelgroepen. Dit betekent ook

partijen in de gouden driehoek. Als dit goed

dat er in de werkelijkheid veel meer partijen inspraak

geregeld is, zijn aanvullende fondsen en subsidies

moeten hebben in processen die spelen in deze

ook sneller aan te spreken;

gebieden. Vandaar dat tegenwoordig steeds vaker gesproken wordt over de ‘gouden cirkel’, in plaats van over de ‘gouden driehoek’. Immers, de binnenstad

Een van de zaken waar de gemeente zelf een grote

en behoeften van de klant, kortom te blijven investeren en

Een pro-actieve houding van de gemeente Purmerend is

invloed op heeft, is de (her)inrichting van de openbare

vernieuwen. Afwachten tot de klant vanzelf komt of

nodig om de geschetste ontwikke lingen daadwerkelijk

ruimte. Hier zijn op korte termijn al meerdere quick wins

afwachten op actie van de gemeente is geen optie.

mogelijk te maken. Er zit immers, na het vaststellen van

te behalen door in verschillende delen van het publieks-

het Programma Binnenstad, nog veel werk in het beleids-

gerichte hart op uiteenlopende wijzen straten en pleinen

Marktpartijen staan er daarbij niet alleen voor. Gezonde

matig verankeren van de gekozen koers. Onder andere

aantrekkelijk aan te kleden. Daarmee kan vooruitgelo-

onderlinge concurrentie is goed, maar tegelijkertijd is

bestemmings(/omgevings)plannen en stedenbouw -

pen worden op de grotere opwaardering en herinrichting

samenwerking cruciaal: samen één verhaal neerzetten

kundige randvoor waarden zullen verder uitgewerkt

van de ontsluitingswegen in de binnenstad, waarbij de

helpt de binnenstad als geheel op de kaart te zetten.

moeten worden, zodat er duidelijkheid en zekerheid wordt

gemeente ook de regie en verantwoordelijkheid heeft.

Gezamenlijk de evenementenkalender beheren en binnenstadspromotie en aankleding opzetten is hierbij een

gecreëerd voor investeerders en ont wikkelaars. Herstructurering van het centrum kost geld: de open-

belangrijk middel. De gemeente is een partner die onder-

De faciliterende rol van de gemeente stopt niet bij het

bare ruimte moet heringericht worden en de nodige

steunt in het opzetten van deze collectieve binnenstads-

eenmalig aanpassen van de relevante beleidsdocumen-

strategische ontwikkelingen moeten gestimuleerd en

promotie (zie ook project 22 in dit uitvoeringsprogramma).

ten: ook bij het (tijdig) beoordelen van initiatieven of het

gefaciliteerd worden. De gemeente zal daarbij actief op

wijzigen van een bestemmingsplan wordt de komende

zoek moeten naar (externe)

jaren vanzelfsprekend een actieve, faciliterende houding verwacht. Daarnaast zijn de verschillende betrokken partijen (de

Tijdens de verschillende bijeenkomsten met diverse Hierbij valt ook te

belanghebbenden in de binnenstad werd duidelijk dat de

denken aan Europese, landelijke en/of provinciale

samenwerking op dit moment beter kan, maar dat er ook

budget ten voor het oplossen van winkelleegstand en

veel bereidheid en ideeën zijn om aan de slag te gaan.

het stimuleren van gebiedsontwikkeling.

Daarbij is vooral sectoroverstijgende samenwerking zeer

gouden cirkel) op dit moment nog niet altijd goed

kansrijk: dus niet alleen winkels met winkels, horeca met

georganiseerd. Het mobiliseren van deze partijen (op een

horeca, en cultuur met cultuur. Juist de mengeling

zelfstandige en gelijkwaardige manier) en het opzetten

Marktpartijen hebben ook grote verantwoordelijkheid

daarvan, waarbij bewoners en andere maatschappelijke

van duidelijke samenwerkingsstructuren zal de komende

voor de binnenstad. Zij bouwen en ondernemen hier.

organisaties, zoals onderwijs ook betrokken kunnen

jaren vorm moeten krijgen. De gemeente zal hier in eerste

Consumenten zijn steeds kritischer en komen niet als

worden, biedt meerwaarde. Van marktpartijen wordt ook

instantie de rol van aanjager op zich moeten nemen.

vanzelf meer. Het is dus belangrijk te blijven onderne-

verwacht dat ze zich inzetten om de verschillende sferen

men en aan te blijven sluiten bij hedendaagse wensen

verdere invulling te geven.

Zoals eerder gezegd valt de visie uiteen in diverse projecten. Ook bij de totstandkoming van het Programma Binnenstad Purmerend zijn kelijker te maken. Vaak genoemde en vanuit de toekomstvisie versterkende plannen en wensen zijn opgenomen in dit hoofdstuk. Bij de uitvoeringsprojecten is er onderscheid gemaakt tussen de drie strategische sleutelprojecten (zie Programma Binnenstad, p.53), een groot aantal kleinere projecten, en een aantal projecten gericht op een betere samenwerking.

De binnenstad is nooit af en ontwikkelingen en kansen blijven zich voordoen. Na verloop van tijd geeft dit aanleiding (deel)projecten af te voeren, omdat ze zijn uitgevoerd. Nieuwe projecten worden toegevoegd. Het projectenoverzicht is daarom geen vaststaand gegeven, maar een dynamisch overzicht van dat waar de gouden cirkel (in werkgroepen) aan werkt.

Om de brug te slaan tussen visie en realiteit is het

deelgebieden. Ook programmatische projecten, die

belangrijk dat alle betrokken partijen weten wat er van

zich richten op het toevoegen van nieuwe/andere

ze verwacht wordt. Het opbreken van een grote visie in

publieksfuncties alsmede het versterken van het

verschillende kleinere ‘bouwsteentjes’ helpt hierbij.

toeristisch-recreatieve aanbod, vallen hieronder. Zo

Door aan te geven wie betrokken is bij welk project, is

zorgt het aanstellen van een matchmaker (project 9)

het makkelijker om samen verantwoordelijkheid te

ervoor dat de binnenstad daadwerkelijk dat betere en

nemen bij het maken van de toekomstbestendige

diversere winkelaanbod gaat krijgen.

binnenstad van Purmerend. Voor het uitvoeren van de uitvoeringsprojecten is een goede samenwerking onontbeerlijk, en op organisatoHet maken van een levendige en toekomstbestendige

risch vlak is ook vernieuwing nodig. Zo is een actualisa-

binnenstad zit niet alleen in de grote sleutelprojecten.

tie van gemeentelijk beleid (project 23) belangrijk om

Soms leveren relatief kleine projecten juist een grote

de visie concreet te verankeren. Dergelijke acties zijn

winst op. Deze deelprojecten variëren van quick wins

geschaard onder de tweede categorie, de samenwer-

op het gebied van ruimtelijke ingrepen, zoals onder-

kingsprojecten.

scheidende aankleding van straten per deelgebied, tot het gezamenlijk invullen van evenementenkalender en -beleid. De deelprojecten zijn in twee categorieën

Tegelijkertijd biedt het uitsplitsen in deelprojecten ook

verdeeld: projecten gericht op uitvoering en projecten

de kans om goed na te denken over de volgordelijkheid.

gericht op samenwerking.

Met de meeste projecten (naast de sleutelprojecten) wordt zo snel mogelijk gestart. Een deel van de

De eerste categorie bevat projecten die gericht zijn op

projecten zijn voor de langere termijn en/of volgen

het verbeteren van de verblijfskwaliteit van de binnen-

logisch op urgente projecten, die eerst worden opge-

stad. Zo richt project 4 zich op het verbeteren van de

pakt.

inrichting van de openbare ruimte en de uitstraling van

Het organiseren van sportactiviteiten met maatschapBetrokken partijen:

gemeente, maatschappelijke

Betrokken partijen:

partners

bewoners, gemeente,

pelijke partijen past ook bij dit deelproject. De gemeen-

Spurd, Clup Welzijn.

te kan hierin als verbindende partij optreden, door

Rol gemeente:

leidend

Rol gemeente:

leidend & verbindend

organisaties als Spurd te betrekken bij de inrichting van

Termijn:

2023-2025

Termijn:

2024-2025

de openbare ruimte.

Om als toekomstbestendige binnenstad toegankelijk te

De toekomstige binnenstad van Purmerend is een

blijven voor iedereen verdient toegankelijkheid voor

gebied waar overal ontmoeting plaatsvindt. Hierin is

iedereen de aandacht. De gemeente wil hier onderzoek

plek voor jong en oud. Tegelijkertijd wordt de binnen-

naar doen. De voorstellen, voortvloeiend uit dit

stad ook een gezonde plek, waar beweging op een

onderzoek, kunnen daarna voorgelegd worden voor

vanzelfsprekende manier gestimuleerd wordt. Dit

uitvoering. Om bij herinrichting van de openbare ruimte

betekent dat de buitenruimte een bijpassende inrich-

van de verschillende sfeergebieden rekening te kunnen

ting verdient. Ruimte voor sporten en spelen is hierbij

houden met toegankelijkheid is het belangrijk dat dit

essentieel om ontmoeting en beweging te stimuleren:

onderzoek op korte termijn uitgevoerd wordt. Zo is

speeltoestellen op de pleinen, hardlooproutes langs

eerder aandacht gevraagd voor het verbinden en

het water, het verbinden van parken (relatie sleutelpro-

toevoegen van duidelijke gidsroutes.

ject Singelpark). Ook het organiseren van activiteiten voor jongere kinderen valt onder dit project. Een

Daarnaast zal via een bewustwordingscampagne

poppenkast met voorstellingen, bijvoorbeeld op de

aandacht voor toegankelijkheid worden gevraagd

Kaasmarkt, is een goed voorbeeld van een relatief

onder een brede groep mensen. Zo is de vernieuwde

kleine ingreep met veel levendigheid tot gevolg. In het

binnenstad van Purmerend voor iedereen in de

voorzien van deze faciliteiten is de gemeente de

samenleving toegankelijk.

trekker.

Betrokken partijen:

gemeente

Rol gemeente:

leidend

maatschappelijke en

Termijn:

continu proces

culturele partners

Dit Programma Binnenstad is tot stand gekomen door

Betrokken partijen:

ondernemers,

Rol gemeente:

verbindend

Termijn:

2023-2028 (quick win)

een intensieve samenwerking met een brede groep betrokken partijen. Het is belangrijk dat er een vinger

Een binnenstad met sociale meerwaarde is een

gemeente, ondernemers/BIZ en

aan de pols gehouden wordt in hoeverre er al resultaat

binnenstad waar veel verschillende activiteiten zijn.

vastgoedeigenaren

geboekt is. De programmamanager speelt hierin een

Goede afstemming is cruciaal om het voor de bezoeker

Rol gemeente:

leidend (daarna partner)

belangrijke rol. Door een goede monitoring op te zetten

aangenaam te maken. Een quick-win hierin is het

Termijn:

2023-2028

blijft het gedurende de komende jaren duidelijk welke

afstemmen van openingstijden en de evenementenka-

Tijdens de totstandkoming van het Programma Binnenstad

stappen nog genomen moeten worden om het ge-

lender. Een koopzondag of koopavond is immers vooral

zijn belangrijke stappen gezet en ook vervolgstappen op

schetste toekomstbeeld te realiseren. Op basis hiervan

aantrekkelijk wanneer het merendeel van de winkels

gang gebracht om zowel de organisatiegraad als de

kan op termijn worden besloten delen van het (uitvoe-

daadwerkelijk open is.

samenwerking binnen en tussen ondernemers, eigenaren

rings)programma binnenstad te vernieuwen.

Betrokken partijen:

en gemeenten (gouden driehoek) te verbeteren. Dit gaat

Een dergelijke afstemming is ook voor evenementen,

echter niet vanzelf. Komende jaren wordt dit verder gepro-

Tegelijkertijd kan een dergelijke monitoring ingezet

cultureel programma en sportactiviteiten van toege-

fessionaliseerd (o.a. BIZ ondernemers voor zowel binnen-

worden om concrete resultaten te laten zien aan de

voegde waarde. De gemeente kan hierbij vooral als

stad als Koemarkt; vereniging Eggert Winkelcentrum

buitenwereld. Dit helpt om de energie vast te houden

verbindende partij optreden, door met de diverse

betrekken bij overleg) en wordt met deelgebieden-pilots

en aan bijvoorbeeld bewoners te laten zien dat hun

betrokken partijen aan tafel te gaan en ze met elkaar in

vervolg gegeven aan de kopgroep vastgoed. Op de lange

input niet voor niets is geweest. Geboekte resultaten of

contact te brengen. Dit kan, door samen dingen te

termijn moeten de verschillende betrokken partijen zelf-

vervolgstappen kunnen bijvoorbeeld digitaal gecom-

organiseren, ook kruisbestuiving opleveren, bijvoor-

standig en gelijkwaardig functioneren bij het overleggen

municeerd worden, of zichtbaar gemaakt worden op

beeld tussen de culturele sector en de horeca.

over en maken van de binnenstad.

straat.