d-nota-van-beantwoording-woon(zorg)visie-2025-2030

Inspraak Woon(zorg)visie Purmerend Beantwoording en wijzigingen Datum: 14 januari 2025

Inleiding Het concept van de Woon(zorg)visie is meningsvormend aan de gemeenteraad voorgelegd op 4 december 2024. Daarnaast is de visie in de periode 14 november t/m 6 december 2024 ter consultatie voorgelegd aan onze inwoners, waaronder de Junior Analysts Purmerend. Ook hebben we op 14 november 2024 actief om input gevraagd aan: • • • • • •

•

Adviesraad Sociaal Domein Provincie Noord-Holland Regiogemeenten Zaantreek/Waterland Corporaties en huurdersverenigingen: Intermaris, Wooncompagnie, Rochdale en Woonzorg NL Klankbordgroep Burgerakkoord G1000 Zaanstreek Waterland Zorg- en welzijnsorganisaties: Odion, AOP, Prinsenstichting, Zorgcirkel, Leviaan, Evean, Zilverenkruis, Raphaelstichting, Clup, SWZP, Welzijn Wonen Plus, Totaal toegankelijk Purmerend Andere samenwerkingspartners: Rabobank Purmerend, Snippe, Sopar, BPD, Bouwinvest, HSB-bouw

Wij hebben veel reacties ontvangen. De inhoudelijke reacties treft u onderstaand, voorzien van een antwoord. Daarbij is aangegeven tot welke aanpassing(en) de reactie eventueel heeft geleid in de Woon(zorg)visie of het separate Uitvoeringsprogramma.

Inspraakreacties Meningsvormende Raad - Raadscommissie Maatschappelijk – 4 december 2024 Niet alle reacties van de partijen en de antwoorden van de betrokken wethouders van de meningsvormende commissie op 4 december 2024 zijn onderstaand opgenomen. Daarvoor wordt verwezen naar de website van de raad. Op een deel van de reacties wordt onderstaand een aanvullend antwoord gegeven. Reactie 1 van 9: Er wordt speciale aandacht gevraagd voor éénoudergezinnen (in de noodopvang), zoals concept Dianahuis Beantwoording: In de Woon(zorg) visie worden de opgaven voor de maatschappelijke opvang (Housing First, werkafspraken over uitstroom etc.) beschreven. Eenoudergezinnen worden hierin

-1-

niet apart benoemd maar dat betekent zeker niet dat er geen aandacht voor is. Er wordt in de opvangplekken gezocht naar mogelijkheden om zo nodig uit te breiden, zodat aan alle mensen die gebruik maken van de maatschappelijke opvang de best passende ondersteuning kan worden geboden. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 2 van 9: Kunnen we meer vaart maken met 50% toewijzing eigen inwoners. In de visie staat onderzoek doen naar… Is dat nog wel nodig? Beantwoording: In de eerste helft van 2025 wordt de huisvestingsverordening geactualiseerd. Voor aanpassing van de toewijzing naar eigen inwoners is onderzoek vereist. De uitkomst hiervan is nodig voor de onderbouwing van het inzetten dit soort maatregelen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 3 van 9: Wat is de participatie na de vaststelling van de visie? Beantwoording: In de uitvoering van de acties uit het Uitvoeringsprogramma betrekken we waar relevant onze samenwerkingspartners, inwoners en andere betrokkenen. Een voorbeeld hiervan is dat we een klankbordgroep willen oprichten waar ouderen kunnen meedenken om opgaven te realiseren die gaan over ouderenhuisvesting, zorggeschikte woonvormen etc. Uiteraard staan we ook open, in bredere zin, voor initiatieven vanuit onze inwoners. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 4 van 9: Speciale aandacht voor toename van ouderen. Suggestie voor meer woonvormen voor ouderen: Voorbeeld is om van Flat in de Wheermolen (blauwe gouwe) is zijn geheel een knarreflat van maken met ontmoetingsruimte, signaal van bewoner. Zo ontstaan veel schuifbewegingen en bevordert het de doorstroming. Beantwoording: In Wheermolen worden een aantal complexen waar veel ouderen wonen verder geschikt gemaakt voor ouderen onder meer door het creëren van een ontmoetingsruimte. Bij de Blauwe Gouwe is daar niet voor gekozen maar bij andere complexen wel. Intermaris en gemeente werken samen in project Wheermolen Oost waar door sloop- en nieuwbouw sowieso veel schuifbewegingen ontstaan. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 5 van 9: De verbinding met de regio, en de Regio deal wordt gemist. Beantwoording: De Woon(zorg)visie betreft lokaal beleid. Regionale kaders zijn daarin meegenomen. Samenwerking in de regio is uiteraard belangrijk. We hebben dat ook opgenomen in het Uitvoeringsprogramma. Samenwerking is ook van belang om bijvoorbeeld afspraken te maken -2-

over de verdeling van aandachtsgroepen (fair share). Provincie en regiogemeenten hebben de concept woon(zorg)visie toegestuurd gekregen en van een reactie kunnen voorzien. We hebben informatie van de Woon(zorg)visie ook ingebracht bij het tot stand komen van de Regio deal Waterland. Hierdoor sluit de Regio deal op de verschillende thema’s goed aan op de Woon(zorg)visie. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid, maar wel in het Uitvoeringsprogramma. Er is een onderdeel over samenwerking opgenomen.

Reactie 6 van 9: Wat zijn essentiële beroepen? Beantwoording: Gemeenten hebben de mogelijkheid om woningen beschikbaar te stellen voor mensen met een bepaald beroep. In de Huisvestingswet worden een aantal voorbeeldberoepen genoemd. Dit zijn voornamelijk beroepen binnen het onderwijs en de zorg, maar ook politie, brandweer en waar relevant militairen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Het begrip essentieel beroep is toegevoegd aan de begrippenlijst in de bijlage van de woon(zorg)visie.

Reactie 7 van 9: De opgave m.b.t. realiseren 1 CPO-project (Collectieve particuliere initiatieven) mag best omhoog. Beantwoording: We realiseren in de komende 5 jaar minimaal één CPO-project en/of een wooncoöperatie. Dit kunnen er dus ook meer dan één zijn. Op pagina 42 staat aanvullend: We stimuleren daarom collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO)- projecten en andere woningbouwprojecten waarbij verschillende type huishoudens samen wonen en leven. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 8 van 9: Passend toewijzen is subjectief, hoe wordt dat getoetst? Beantwoording: Passend toewijzen houdt in dat de huur van woningen die door corporaties worden toegewezen moet passen bij het huishoudinkomen van de huurder. Dit geldt in 2023 voor eenpersoonshuishoudens met een inkomen onder €25.475 en voor meerpersoonshuishoudens onder €34.575. In de Woon(zorg) visie is ook sprake van maatwerk bij toewijzing. Dat is inderdaad subjectief maar door het als experiment uit te voeren waarbij criteria nauwkeurig worden beschreven en het proces te volgen en achteraf samen met corporatie te evalueren zien wij kansen om maatwerk bij toewijzing in te zetten. We zijn als gemeente terughoudend maar begrijpen de behoefte vanuit corporaties (en zorgaanbieders) Het uitgangspunt blijft: hoe komen mensen die het hardst nodig hebben in een passende woning. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

-3-

Reactie 9 van 9: Er wordt gevraagd naar een tussenevaluatie (of een tussenstand) in 2027. Beantwoording: We onderschrijven het belang van monitoren, bijsturen en evalueren voor de raad. Veel opgaven hebben echter een lange(re) doorlooptijd. Effecten van ambities en opgaven worden over het algemeen op een wat langere termijn zichtbaar. In 2027 wordt daarom geen evaluatie, maar wel ter meningsvormend een tussenstand aan de commissie aangeboden. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid, maar wel in het Uitvoeringsprogramma. Er is een onderdeel ‘monitoring en bijsturing’ opgenomen. Gezamenlijke reactie van de corporaties: Intermaris, Rochdale, Wooncompagnie en Woonzorg NL Reactie 1 van 11: Het is een zeer complete visie waarbij soms hoofd- en bijzaken door elkaar lopen: ons advies is om de bijzaken (denk bijvoorbeeld aan CPO-projecten en de mogelijkheden om woningen te splitsen) niet te noemen en meer focus aan te brengen op de zaken die Purmerend in grote mate verder helpen. Beantwoording: De inhoud is in een zorgvuldig proces tot stand gekomen. Wat voor de ene samenwerkingspartner een bijzaak is, is dat voor andere samenwerkingspartners niet. We hebben daarin een balans gezocht. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 2 van 11: De gemeente houdt de verdeling 30-40-30 aan en prima dat hier op projectniveau flexibeler mee om kan worden gegaan. Het totale aandeel sociale huur in Purmerend is echter de afgelopen jaren gedaald naar 32%. Door herstructurering, sloop, en verkoop is er een beperkte marge om minimaal 30% als sociale huursector aan te houden. Flexibiliteit in een lager sociale aandeel van 30% kunnen we ons niet permitteren. In de Beemster ligt dit percentage al onder de 30%. Beantwoording: De norm 30-40-30 blijft op gemeentelijk niveau het uitgangspunt. Het is niet de bedoeling om onder 30% aanbod sociale huurwoningen uit te komen, zowel in de bestaande voorraad als bij nieuwbouw. In de nog te actualiseren Nota Kaders en Instrumenten worden de randvoorwaarden nader uitgewerkt. We wijken alleen af van de norm indien dit leidt tot maatschappelijke meerwaarde. Een voorbeeld hiervan wordt genoemd in opgave 2 van de Woon(zorg)visie: “Bij herontwikkeling in wijken met een hoog aandeel sociale huur wordt gestreefd naar het terugbrengen van dit aandeel en in wijken met een relatief laag aandeel sociale huur streven we op het toevoegen van een hoger aandeel sociale huur”. Aanpassing Woon(zorg)visie: Op p.

24 van de Woon(zorg)visie hebben we de volgende zinnen toegevoegd aan de tekst: Daarom gaan we meer maatwerk toepassen in ons betaalbaarheidsbeleid (30% sociale huur, 40% middensegment huur of koop en 30% vrije keuze). Zodat het beleid beter aansluit bij wat de wijk of buurt nodig heeft. Voldoende betaalbare woningen blijft hierbij het uitgangspunt. We wijken alleen af van de norm indien dit leidt tot maatschappelijke meerwaarde.

-4-

Reactie 3 van 11: In de visie staat dat in de huursector het tekort het grootst is bij woningen met een sociale huurprijs. Het tekort komt mede door de mismatch tussen het vastgoed en de bewoner. De doorstroming van ouderen in grote eengezinswoningen is heel belangrijk de komende jaren. Door hierop te focussen, kunnen meerdere verhuisbewegingen ontstaan, wat ruimte creëert voor de huisvesting van (jonge) gezinnen en jongeren. Beantwoording: Er kan inderdaad sprake zijn van een mismatch tussen de woning en de bewoner. In de Woon(zorg)visie is dat ook aangegeven. Dit is één van de redenen waarom wij inzetten op de doorstroming van ouderen. We stimuleren hierbij het realiseren van nul-tredenwoningen en geclusterde woonvormen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Op p.23 en 24 van de Woon(zorg)visie onder paragraaf 4.2.1 hebben we een afbeelding over doorstroming en verhuisketens toegevoegd. Daarbij is de aanvullende tekst toegevoegd om het belang van doorstroming sterker te onderstrepen: Naast het toevoegen van aantrekkelijke woningen voor ouderen, kijken we welke andere instrumenten we in kunnen zetten om de doorrstroming te bevorderen. Zowel in de huur- als de koopsector.

Reactie 4 van 11: De vraag naar huurwoningen met een middenhuur of een dure huur is eigenlijk kleiner dan het aanbod, maar door het grote tekort aan woningen worden deze woningen wel verhuurd. Dit leidt mogelijk tot een heroverweging of we nog extra willen inzetten op het realiseren van middenhuur, want dat is wat we nu wel hebben afgesproken met elkaar. Graag bespreken we dit nader. Beantwoording: Middenhuur heeft een functie daar waar huishoudens tussen koop en sociale huur in vallen. We gaan graag met u hierover in gesprek. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 5 van 11: Bij hurend Purmerend is de vergrijzing al in een verder gevorderd stadium. Veel corporaties bewoners zijn al 65 jaar of ouder. De fikse vergrijzing die er nog aankomt speelt zich vooral af onder de eigenaar-bewoners. Voor deze groep is weinig aandacht in deze visie. Welke rol ziet de gemeente hier voor zichzelf? Beantwoording: In de visie wordt uiteengezet dat er sprake is van een fikse vergrijzing. Inderdaad speelt dat ook bij eigenaar-bewoners. We stimuleren hierbij het realiseren van nultreden woningen en geclusterde woonvormen die ook aantrekkelijk zijn voor deze doelgroep zodat ook zij kunnen doorstromen naar een passender woning. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 6 van 11: We missen de marktpartijen in de opsomming van partijen die kunnen bijdragen aan de realisatie van de woonzorgvisie, onder meer ook in relatie tot de genoemde opgave in de woonzorgvisie t.a.v. het tekort in de koopsector en vrije huursector: daar is het tekort het grootst in het betaalbare segment, hoewel ook bij de duurdere koopwoningen het aanbod kleiner is dan de vraag. Ook zijn de marktpartijen een belangrijke partner in het realiseren van aantrekkelijke

-5-

woonvormen voor ouderen in de koopsector en vrije huursector, waardoor zij toch de overstap gaan maken naar een levensloopbestendige woning. Beantwoording: In de Woon(zorg)visie spreken we over samenwerkingspartners. In de begrippenlijst is terug te lezen dat we hier ook de projectontwikkelaars onder scharen. We zien de projectontwikkelaars dan ook zeker als een belangrijke partij. In de voetnoot op p.26 benadrukken we nog een keer extra dat de gemeente voor het bouwen van woningen naar de bouwende samenwerkingspartners kijkt: Hoewel de gemeente zelf geen woningen bouwt, heeft de gemeente wel een sturende en faciliterende rol bij het bouwen van woningen. Het daadwerkelijk bouwen wordt uitgevoerd door onze bouwende samenwerkingspartners. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 7 van 11: We zien een nieuwe doelgroep ontstaan in Purmerend, de studenten van de Campus op de Koog. Studentenhuisvesting is voor een aantal corporaties een nieuwe activiteit, zeker als er wordt gewerkt met campuscontracten. Ook vergt het een andere manier van beheer. Deze impact gaan we nader onderzoeken. Echter als we de studentenwoningen benaderen als een starterswoning dan bedienen drie van de vier corporaties deze doelgroep al. Beantwoording: Inderdaad zijn er verschillende varianten van huisvesting te bedenken in de Koog, van studentenwoningen tot short stay tot starterswoningen, waarbij het juist goed is dat we dit met elkaar bespreken en uitwerken. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 8 van 11: Bij de huisvesting van kwetsbare urgenten is de wens om meer spreiding aan te brengen. Ook wordt stil gestaan bij de wens om werkafspraken te maken over de toewijzing aan mensen met zorgwekkend gedrag. Beide onderwerpen zijn belangrijk om met elkaar nader werkafspraken over te maken. Laten we daarbij de kennis die bij andere gemeenten over dit thema al is vastgelegd hierbij benutten. Beantwoording: Er worden gesprekken gevoerd om tot werkafspraken te komen over de toewijzing aan (en ondersteuning van) mensen met zorgwekkend gedrag. Bestaande werkafspraken vanuit andere gemeenten/regio worden hierbij als inspiratie en best practice gebruikt. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 9 van 11: Wat Skaeve huse betreft; goed dat er een plek komt voor deze doelgroep, ons advies zou zijn: zorg dat die dan regionaal wordt ingevuld. En als dat lukt, hoeft het niet ook nog eens lokaal in Purmerend. Beantwoording: Skaeve huse wordt regionaal (Zaanstreek-Waterland) ingevuld. Wij hebben in gesprekken met de regio en in het Bestuurlijk Overleg Zaanstreek-Waterland al duidelijk aangegeven dat een Skaeve huse bij voorkeur niet in Purmerend komt omdat wij druk bezig zijn met het realiseren van een woonzorgvoorziening.

-6-

Aanpassing Woon(zorg)visie: Bij punt 29 p.37 is toegevoegd: Deze voorziening zal, zoals regionaal besproken, bij voorkeur niet in Purmerend gerealiseerd worden.

Reactie 10 van 11: Bij de realisatie van nieuwe woningen ervaren we al een stapeling van ambities. Het in de nieuwbouw meenemen van de flexibele inrichting voor de toekomstige behoeften van bewoners, is een aanvullende ambitiestapeling. Beantwoording: We zijn ons hiervan bewust. In het uitvoeringsprogramma is opgenomen dat we de publiek private samenwerking willen versterken om de woningbouw te versnellen en samen in beeld te brengen welke factoren mogelijk een remmende werking hebben. Het samen zoeken naar oplossingen is daar ook een onderdeel van. We gaan graag hierover in gesprek. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 11 van 11: In de visie staat beschreven dat er in 2022 ongeveer 1000 mensen zijn verhuisd vanuit het buitenland naar Purmerend en in 2023 735. Dat is best een majeure stroom. We zien dit verder niet terugkomen, maar hebben behoefte aan een nadere analyse van deze stroom. Betreft het hier statushouders, arbeidsmigranten, mensen uit Oekraïne? Beantwoording: In dit plaatje zijn alleen de jaren 2022 en 2023 genoemd. De voorgaande jaren is het aantal per jaar stabiel op ongeveer 500. Met de komst van de Oekraïense vluchtelingen (555 in 2022 en 154 in 2023) is het aantal toegenomen. Daarnaast bestaat dit aantal uit arbeids- en kennismigranten en overige. De statushouders zijn niet meegenomen in dit aantal omdat zij vanuit het COA-adres elders in het land naar Purmerend komen en dus niet rechtstreeks uit het buitenland in Purmerend worden ingeschreven. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid. Overige opmerkingen van de corporaties per pagina Opmerking 1 van 8: pg 10 2.1: plaatje ‘Niet iedereen woont in een passende woning’ is wat misleidend. De vluchtige lezer zou de conclusie kunnen trekken dat dit een direct tegen elkaar weg te strepen mismatch is (want 8% te groot en 8% te klein). Als je verder in zou zoomen op de vraag naar koop/huur en prijsklasse dan zal blijken dat dat niet zo zal zijn.

Daarnaast is de tekst wat kort door de bocht met betrekking tot die 8%. De volledige tekst uit het WiMRA is namelijk: Van de Purmerendse huishoudens vindt 5% de eigen woning te klein. Dat is minder vaak dan gemiddeld in de MRA (9%). Gezinnen vinden hun woning het vaakst te klein (8%) en 65-plussers zonder thuiswonende kinderen het minst vaak (2%). 4% van de Purmerendse huishoudens vindt hun woning te groot. Gemiddeld in de MRA is dat 3%. Vooral 65-plussers zonder kinderen vinden de eigen woning te groot (8%). Hier zit ook een link met 4.2.2: optimaal benutten van de voorraad (o.a. hospitaverhuur). Beantwoording: Dit figuur gaat inderdaad niet om tegen elkaar weg te strepen huishoudens of woningen, dat kan met percentages per definitie niet, aangezien de absolute aantallen woningen/huishoudens niet gelijk zijn. Met dit figuur laten we slechts zien dat lang niet alle huishoudens in een voor hen passende woning wonen.

-7-

Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Opmerking 2 van 8: pg 26 punt 9: Het plan om te komen tot een nieuwe betaalbare koopvariant is als uitvoering van de lopende prestatieafspraken uitgezocht. De huidige Koopstart en Koopgarant modellen volstaan vooralsnog. Beantwoording: Het klopt dat in 2022 hier onderzoek naar gedaan is. Maar wij willen deze opgave wel in het vizier houden m.b.t. ontwikkelingen (rijksbeleid, economische, woonmarkt, etc.) De visie loopt t/m 2029. In deze periode kan er nog veel veranderen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid, maar wel in het Uitvoeringsprogramma. De planning is aangepast, opgave is in tijd naar 2028/2029 verplaatst.

Opmerking 3 van 8: pg 26 punt 10: Grondprijsbeleid voor middenhuur woningen is als uitvoering van de lopende prestatieafspraken uitgezocht. De uitkomst is dat op casus niveau de grondprijs voor middenhuur wordt bepaald. Beantwoording: Wij willen deze opgave wel in het vizier houden m.b.t. ontwikkelingen (rijksbeleid, economische, woonmarkt, etc.) De visie loopt t/m 2029. In deze periode kan er nog veel veranderen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid, maar wel in het Uitvoeringsprogramma. De planning is aangepast, opgave is in tijd naar 2028/2029 verplaatst.

Opmerking 4 van 8: pg 27 punt 11: Hierbij kan gedacht worden aan woningdelen in sociale huurwoningen van woningcorporaties en/of hospitaverhuur. Hospitaverhuur kan ook prima in de koop. Beantwoording: Dat klopt. Aanpassing Woon(zorg)visie: De zin is aangepast in: Hierbij kan gedacht worden aan woningdelen en/of hospitaverhuur.

Opmerking 5 van 8: pg 27 punt 12: Alleen bij dit punt staat dat er prestatieafspraken worden gemaakt met de corporaties. Maar wij als corporaties gaan naar redelijkheid bijdragen aan het lokale woonbeleid met als basis deze Woon(zorg)visie welke veel meer onderdelen bevat. Beantwoording: op pg. 7 van de Woon(zorg)visie staat: Daarnaast vormt de Woon(zorg)visie de basis voor afspraken in de regio en tussen de gemeente, woningcorporaties, huurdersorganisaties en zorginstellingen op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Hier vallen de prestatieafspraken onder. Daarnaast hebben we bij diverse punten benoemd dat we afspraken maken met de corporaties over het betreffende punt. We hebben hier niet iedere keer gespecificeerd of het prestatieafspraken betreft over andersoortige afspraken. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

-8-

Opmerking 6 van 8: pg 33: In nieuwbouw voor ouderen wordt de aanwezigheid van een ontmoetingsruimte de norm. Er wordt onderschreven dat dit voor corporaties kostbaar kan zijn en dat corporaties en gemeente moeten zoeken naar creatieve manieren om dit wel te realiseren. Geldt deze norm ook voor koopwoningen? Beantwoording: Ja, deze norm geldt ook voor nieuw te bouwen koopwoningen. Aanpassing Woon(zorg)visie: De tekst in de Woon(zorg)visie is als volgt aangepast: In nieuwbouw voor ouderen wordt de aanwezigheid van een ontmoetingsruimte de norm. Dit geldt zowel voor ouderenwoningen in de huur- als koopsector.

Opmerking 7 van 8: pg 39 punt 43: De corporaties geven aan niet van ‘Short-stay’ te zijn en geen bijdrage leveren aan de huisvesting van arbeidsmigranten. Beantwoording: Waarvan akte. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Opmerking 8 van 8: Algemeen: De huisvestingverordening wordt benoemd. Graag aangeven dat deze een geldigheidsduur heeft tot 2025 en vervolgens wordt vernieuwd. Aanpassing Woon(zorg)visie: In de Woon(zorg)visie is op p.25 een voetnoot toegevoegd: In 2025 wordt de Huisvestingsverordening geactualiseerd.

Reacties naar aanleiding van de terinzagelegging Reactie 1 van 2 – Inwoner: Wat ik mis in het rapport is een doorstroomregeling, waarbij een mogelijkheid zou kunnen zijn voor een passende woning eventueel met urgentie, voor mensen met een groot huis zoals wij. Gezien onze leeftijden, is er een misschien een mogelijkheid voor hulp c.q. begeleiding in het zoekproces? Beantwoording: Sinds een aantal jaren is er een verhuisvoordeelregeling waarmee huurders voorrang kunnen krijgen op geselecteerde, gelijkvloerse sociale huurwoningen in de regio. Maar dit geldt dus voor ouderen die nu een woning huren van de deelnemende corporaties. Daarnaast zijn de opgaven in de Woon(zorg)visie er op gericht de algehele doorstroming te bevorderen; we bouwen voor ouderen een divers en aantrekkelijk aanbod nul-tredenwoningen, geclusterde woonvormen en zorggeschikte woonvormen. Hulp en begeleiding in het zoekproces naar een geschikte woning kan worden geboden door het sociale wijkteam, die actief is in elke wijk.

Aanpassing Woon(zorg)visie: Op p.23 en 24 van de Woon(zorg)visie onder paragraaf 4.2.1 hebben we een afbeelding over doorstroming en verhuisketens en de volgende aanvullende tekst toegevoegd om het belang van doorstroming sterker te onderstrepen: Naast het toevoegen van aantrekkelijke woningen voor ouderen, kijken we welke andere instrumenten we in kunnen zetten om de doorrstroming te bevorderen. Zowel in de huur- als de koopsector.

-9-

Reactie 2 van 2 - Inwoner: Met verbazing lees ik hoeveel aandachtsgroepen en urgenten er benoemd worden, u kunt de aanhalingstekens om (zorg) in de koelkast van de vermelding wel weglaten. Maar ieder heeft recht op woonruimte (liefst passende woonruimte). Er wordt nog wel gesproken over jongeren die dolgraag het ouderlijk huis willen verlaten. Mijn dochter woont vanaf haar 1e jaar in Purmerend, is nu 35 jaar en woont nog thuis. Heeft geen (speciale) zorg nodig, schrijft ondertussen wekelijks in voor woonruimte maar is nog nooit uitgenodigd om ook maar te komen kijken. Voor ouders en de woningzoekende (jongere).... hoe oud moet je zijn oom in Purmerend aan een woning te komen) is dit niet te doen. Een woonbeleid visie moet er zijn, maar de praktijk is anders, wij vader, moeder en dochter hebben op dit moment totaal geen vooruitzicht op eigen woonruimte voor mijn dochter. Beantwoording: Voor een deel van onze inwoners, waaronder jongeren, is het heel moeilijk om een passende, betaalbare woning te vinden. We zijn ons daarvan bewust en we zetten de komende jaren dan ook volop in op het bouwen van woningen, betaalbaar en passend. We leggen de focus op het bouwen van betaalbare woningen voor diverse doelgroepen, maar bouwen in ieder geval voor hen die de grootste knelpunten ervaren, zoals jongeren, (jonge) gezinnen, ouderen en zorgbehoevenden.

Voor jongeren ligt de nadruk op kleinere sociale huurwoningen in het goedkopere segment. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Provincie Noord-Holland – Ambtelijke reactie Reactie 1 van 2: De komende tijd zullen op MRA-niveau afspraken gemaakt worden over de verdeling van aandachtsgroepen (fair share). T.z.t. zal moeten worden bezien of jullie plannen daarbinnen passen of moeten worden aangepast. Beantwoording: We gaan en blijven met de regio in gesprek over de verdeling van aandachtsgroepen (fair share). Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 2 van 2: Een getalsmatige uitwerking van diverse woningtypen volgt in uitvoeringsprogramma’s op wijkniveau. In het uitvoeringsprogramma in de bijlage staan die concrete aantallen voor bijvoorbeeld ouderenhuisvesting nog niet. Goed om te weten dat voor de regio Zaanstreek/Waterland in het PHO Bouwen & Wonen en het BO Woondeal een tabel met bandbreedten voor benodigde uitbreiding van ouderenhuisvesting tot en met 2030 vastgesteld. Beantwoording: Het klopt dat we nog geen concrete aantallen woningen noemen, ook niet voor specifieke doelgroepen. We houden ons natuurlijk wel aan de bestaande afspraken. In het uitvoeringsprogramma is opgenomen dat we in gesprek gaan met onze samenwerkingspartners (ontwikkelaars, corporaties, etc.) om de samenwerking te versterken, het tempo van het realiseren van woningen te versnellen en afspraken te maken over de verschillende ambities die we hebben afgesproken (waaronder de woondeal en het sociaal woonakkoord). Dit doen we met een focus op

- 10 -

gemeentelijk- en op wijkniveau en in samenhang met het opstellen van wijkprofielen. Hieruit vloeit een meer concreter beeld en aantallen woningen voort. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Gemeente Edam-Volendam Reactie 1 van 1: Uitdagingen: Gemeente Edam Volendam herkent de uitdaging van de vergrijzingen (benoemt dat het aantal ouderen in hun gemeente nog harder zal stijgen) en de jongeren. Over het percentage van de verhuringen van sociale huurwoningen aan urgenten wordt aangegeven: Het lijkt ons goed om in de regio af te stemmen welke percentages de verschillende gemeenten hanteren en wat de ervaringen daarmee zijn. Verderop onder het kopje “zelfstandig wonen met ondersteuning indien nodig” staat: Gezien de bovengenoemde dubbele uitdaging van een geringe sociale huurvoorraad en een enorm hoog percentage (oudere) ouderen, denkt Edam Volendam na over de rol die het kan vervullen voor kwetsbare doelgroepen, zowel uit de eigen gemeente als vanuit de 'fair share' in de regio. Daarin trekken we graag samen op met Purmerend (maatregelen 28-32), hoewel wij moeten aantekenen dat onze mogelijkheden daartoe vanwege de enorme vergrijzing, zeer beperkt zijn. Beantwoording: Zowel binnen de regio Zaanstreek-Waterland als binnen de MRA worden ervaringen met toewijzing van urgenten en de uitdagingen op het gebied van huisvesting voor ouderen en jongeren gedeeld. Er is nadrukkelijk een opdracht wat betreft fair share. Het is bekend dat het voor gemeenten met een kleinere sociale huurvoorraad lastiger is om hieraan te voldoen.

Het gezamenlijk oppakken (zoals nu bijvoorbeeld al wel bij de opvang van ontheemden en minderjarige statushouders gebeurt) zien wij als noodzakelijk en we gaan hierover graag met de regiogemeenten in gesprek. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Leviaan Reactie 1 van 5: Pg 13 2.4: Voor een deel van de inwoners in een kwetsbare positie met een urgente woonvraag is een woonoplossing gevonden in de zogenaamde tijdelijke woningen die op een paar locaties in Purmerend staan. De gemeente treedt hierin zelf op als verhuurder. Doorstroming naar permanente woonruimte is niet eenvoudig. Dit is voor kwetsbare groepen geen goeie ontwikkeling. Zij kunnen dan geen stabiliteit opbouwen in hun woonomgeving wat van groot belang is voor herstel. Daarnaast zijn het op deze plekken veelal kwetsbare mensen samen, waardoor er kans is op het vergroten van de problematiek omdat er in die buurt dan weinig draagkracht is. Beantwoording: We beamen dat het voor de bewoners van tijdelijke woningen (en voor - het draagvlak in- de buurt) beslist niet gunstig is dat de doorstroming naar permanente woonruimte niet vlot verloopt. Dat is echter helaas wel de situatie zoals deze is. Bewoners die dat nodig hebben krijgen ondersteuning bij het zoeken naar andere woonruimte. We hebben te maken met krapte op de woningmarkt; elders in de visie beschrijven we de instrumenten om daar invloed op uit te oefenen. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid. - 11 -

Reactie 2 van 5: Pg 29 5.1: Purmerend is ook centrumgemeente voor Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. Daarom is de groep inwoners met een verstandelijke beperking en/of psychiatrische problematiek in onze gemeente in verhouding groot. De zin hiervoor kan als statement gezien worden. Het kan voor de lezer wellicht verwarrend zijn met wat hier bedoeld wordt: in verhouding groot? ten opzichte van wat of waar? Hebben jullie hier cijfers van of een onderbouwing die duidelijk maakt wat jullie hier willen zeggen? Beantwoording: Door de historisch bepaalde aanwezigheid van (grote) instellingen voor mensen met een (verstandelijke) beperking wonen binnen de gemeente relatief gezien iets meer inwoners met dergelijke beperkingen dan in andere gemeenten van vergelijkbare omvang. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 3 van 5: Geclusterd wonen, zorgzame buurten, mooie ontwikkelingen waaraan wij graag bijdragen. Ook realiseren van voldoende ruimten voor ontmoeten en laagdrempelig contact is mooi verwoord in visie. Verschillende doelgroepen clusteren, ook mooi. Samenbrengen. Hoe we dit gaan realiseren is wel een vraag? Momenteel ontbreken daar de middelen voor en die zien wij (zoals het er nu naar uit ziet) ook niet komen de komende jaren. Ontmoeting en laagdrempelig contact, maar denk ook aan de (brand)veiligheidseisen en BHV verantwoordelijkheden waar in de zorgbekostiging geen of tekort vergoeding voor wordt gegeven. Beantwoording: Bekostiging van geclusterde woonvormen en ontmoetingsruimte is inderdaad een lastig punt. Bij de verschuiving van taken en rollen van zorg naar welzijn verschuiven de budgetten helaas niet mee. Door intensieve samenwerking met zorg- en welzijnsaanbieders en corporaties (zoals in het Platform), creatief te denken (functies slim combineren, gebruik maken van wat er al is) en gebruik te maken van subsidies en andere regelingen (GALA, IZA etc.) proberen wij dit toch te realiseren. Dit beschrijven wij ook in het de wo0n(zorg) visie. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 4 van 5: Realiseren Domus; mooi maar aansluiting naar specifieke aanpak zoals Housing first ontbreekt. De gemeente geeft aan dat wordt ingezet op Housing first, toch nog veel kwetsbare dakloze mensen op straat. Er zijn geen specifieke teams voor samengesteld vanuit MO en BW; zou wel mooi zijn om succes uit Zaanstreek naar Purmerend te brengen. Beantwoording: We zijn blij dat we nu zo goed op weg zijn met de Woonzorgvoorziening (Domus). Zoals ook al in de Regiovisie Aanpak Beschermd Wonen en Maatschappelijke Opvang staat is onze inzet gericht op Housing First maar ook hier bemoeilijkt de beperkte beschikbaarheid van sociale huurwoningen de realisatie ervan. De blijvende aandacht voor Housing First staat in de woon(zorg)visie. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

- 12 -

Reactie 5 van 5: Wat Skaeve huse betreft; goed dat er een plek komt voor deze doelgroep, ons advies zou zijn: zorg dat die regionaal wordt ingevuld. En als dat lukt, hoeft het niet ook nog eens lokaal in Purmerend. Beantwoording: De Skaeve huse worden inderdaad regionaal opgepakt. Purmerend heeft hierbij aangegeven dat gezien onze inspanningen voor de woon(zorg)voorzieningen de Skaeve Huse bij voorkeur niet in onze gemeente worden gehuisvest. Aanpassing Woon(zorg)visie: Bij punt 29 p.37 is toegevoegd: Deze voorziening zal, zoals regionaal besproken, bij voorkeur niet in Purmerend gerealiseerd worden.

Prinsenstichting Reactie 1 van 1: We merken op dat Prinsenstichting, met een (boven) regionale functie in Purmerend, zich nu al en in de toekomst steeds meer richt op complexe zorgvragers, die ook specifieke woonwensen hebben. Dat zien we in de woonvisie niet expliciet terug, maar verwachten dat daar in de uitvoering rekening mee gehouden wordt. We zullen dat in de diverse gremia en de goede relatie met de diverse ambtenaren in ieder geval blijven benadrukken. Beantwoording: De specifieke woonwensen van de Prinsenstichting en andere zorgaanbieders worden inderdaad niet expliciet benoemd. Op gremia zoals het Platform Wonen, Zorg & Welzijn worden wensen, behoeften en ideeën gedeeld zodat deze bij gemeente en andere betrokkenen bekend zijn en meegenomen worden in gebiedsontwikkeling, andere nieuwbouwplannen en gebruik van bestaand vastgoed. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid. Opvangcentrum Purmerend (AOP) Reactie: Zo’n 1.5 jaar terug zaten we bij mekaar voor de aftrap van een nieuwe woonzorgvisie. Op mijn vraag wie de huidige had gelezen reageerde iedereen te ontkennend. Te lang, te vaag. Niemand die het wist. Daar is toen afgesproken dat de nieuwe woonvisie niet meer dan 2, 3 hooguit 4 kantjes zou mogen beslaan. En kijk wat we nu hebben.

70 pagina’s vol prachtige woorden die niemand gaat lezen en die straks in een la verdwijnen om daar te verstoffen. Wat is er met het oorspronkelijke besluit dat we een korte heldere visie zouden opschrijven gebeurd? Is dat helemaal verdwenen? Want dit is echt veel. (en veel dubbel en veel wollig en veel algemeenheden). Komt er wel een 3 blaadjes samenvatting van? Beantwoording: We begrijpen de wens om de visie kort en bondig weer te geven. Een visie op wonen, met zorg en welzijn gerelateerd aan wonen, een bijbehorende analyse, en het benoemen van de ambities en opgaven, is niet haalbaar in 4 A-4tjes. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid. Wel maken we een publieksvriendelijke versie van de Woon(zorg)visie.

- 13 -

Klankbordgroep G1000 Zaanstreek Waterland Reactie 1 van 3: Wat wij missen in de visie is het beschrijven van het proces van burgerparticipatie tot totstandkoming van deze visie en hoe het toekomstige proces van burgerparticipatie vorm zal worden gegeven. Beantwoording: Het ophalen van kennis en wensen bij inwoners, zorgprofessionals, woningcorporaties en (maatschappelijke) samenwerkingspartners was een belangrijk onderdeel in het proces om tot de Woon(zorg)visie te komen. Gesprekken met verschillende betrokken partijen en inwoners gaven inzicht in de belangrijkste uitdagingen en opgaven voor Purmerend op het gebied van wonen, welzijn en zorg. Een vertegenwoordiging van huurders waren aanwezig bij de stakeholderbijeenkomsten (zogenoemde woonkeukens), jongeren uit Purmerend hebben meegedacht via JAP (Junior Analysts Purmerend) bijeenkomsten over de Woon(zorg)visie. Verder hebben we de input van het Burgerakkoord verwerkt, waar ook inwoners van Purmerend aan hebben deelgenomen, in de Woon(zorg)visie. Daarnaast hebben inwoners meegedacht via de Omnibus enquête en een korte vragenlijst als reactie op de video wonen in Purmerend: https://www.youtube.com/watch?v=O-W6xkifxU4. Een compleet overzicht van mensen en partijen die we gesproken hebben vindt u in Bijlage B van de Woon(zorg)visie.

In de uitvoering van de acties uit het Uitvoeringsprogramma betrekken we ook waar relevant onze samenwerkingspartners, inwoners en andere betrokkenen. Een voorbeeld hiervan is dat we een klankbordgroep willen oprichten waar ouderen mee kunnen denken om opgaven te realiseren die gaan over ouderenhuisvesting, zorggeschikte woonvormen etc. Uiteraard staan we ook open, in bredere zin, voor initiatieven vanuit onze inwoners. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 2 van 3: In de visie wordt gesproken van: 1. De bouw van (passende) 1-gezinswoningen tot aan 2040 en 2. Het ondersteunen van initiatieven voor diverse woonvormen. Ons lijkt dat er meer ingezet zou moeten worden op punt 2 en dan wordt punt 1 waarschijnlijk automatisch ingevuld. Is er met meer focus op 1. De bouw van (passende) 1-gezinswoningen geen gerede kans op een overvloed aan verkeerde woningen in 2040? Het ontwikkelen van woonvormen zal daarbij volgens ons inziens meer tijd kosten dan het ontwikkelen van 1-gezinswoningen. Wanneer nu niet meer op woonvormen wordt ingezet heeft Purmerend mogelijk hieraan een tekort in de toekomst. Dat lijkt ons niet te helpen om mensen langer zelfstandig te laten wonen wat juist de basis is van uw woon(zorg)visie. Beantwoording: De vraag naar passende eengezinswoningen is groot en daarbij is het belangrijk dat diverse woonvormen worden ondersteund. Op beide is de focus gelegd omdat hiermee doorstroming wordt gestimuleerd. Langer zelfstandig wonen zolang het kan geldt voor alle woonvormen als basis. Ook bij nieuwbouw streven we naar een gezonde, prettige mix van verschillende typen woningen.

- 14 -

Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 3 van 3: Ten slotte is te lezen in uw visie dat 32% van het huidige woningbestand sociale huurwoningen betreft dat er 30% aan sociale huurwoningen gebouwd wordt (het 30-40- 30 principe) en dat 42% van de huishoudens op basis van inkomen binnen de doelgroep sociale huur vallen. Onduidelijk is of de 10% van deze doelgroep financieel gezond in een andere woonvorm verblijft en wat de verwachte ontwikkelingen in Purmerend zijn zodat iedereen betaalbaar kan wonen, nu en in de toekomst. Beantwoording: De vraag naar betaalbare woningen is in Purmerend groter dan het aanbod. Inwoners moeten lang wachten voor dat ze aanspraak kunnen maken op een sociale huurwoning. Ook zijn er onzichtbare huishoudens, zoals jongeren die nog bij hun ouders wonen. Zij maken nu onderdeel uit van het huishouden van hun ouders, maar zouden graag een eigen huishouden vormen in een betaalbare woning. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Zorgcirkel Reactie 1 van 3: Het streven naar zorgsteunpunten in iedere wijk of dorp wordt in de reactie van de Zorgcirkel niet haalbaar genoemd omdat dit door personeelskrapte niet mogelijk is en bovendien is levering van intensieve zorg alleen financieel haalbaar als het minimaal aantal woningen betreft. De Zorgcirkel pleit ervoor dat de focus op de mogelijkheden in de bestaande vastgoedportefeuille daarbij prioriteit moet krijgen. Beantwoording: Zorgsteunpunten zijn door zorgaanbieders zelf (onder meer in het Platform Wonen, Zorg en Welzijn) benoemd als mogelijkheid om ketensamenwerking te versterken en 24/7 zorg waar mogelijk gezamenlijk uit te voeren; juist om de personeelskrapte op te vangen. Niet in alle wijken of dorpen zal het zelfde zorgaanbod geleverd kunnen worden; soms zal er alleen welzijn en ondersteuning voor lichte hulpvragen zijn en op andere plekken waar bijvoorbeeld meer clustering is van zorgbehoevende mensen zal er ook intensieve zorg vanuit het steunpunt geleverd worden. We weten uit ervaring dat levering van intensieve zorg een zekere schaalgrootte vereist, daarom zetten we in op geclusterd wonen. Geclusterd Wonen hoeft niet altijd nieuwbouw te zijn maar kan soms ook binnen bestaande voorraad worden gerealiseerd. Voor de zorgsteunpunten zal vooral gebruik gemaakt worden van bestaande locaties.

Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 2 van 3: De behoefte aan seniorenwoningen vraagt om een bredere blik dan alleen

sociale huur, juist ook in de vrije sector en koopsegment is de nood hoog. Beantwoording: In opgave 4-7 van de Woon(zorg)visie geven we aan dat we inzetten op het bouwen van en divers aanbod aan woningen voor ouderen in alle prijssegmenten.

- 15 -

Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

Reactie 3 van 3: De woonzorganalyses en deze woonvisie vragen om een vertaling naar concrete aantallen en plekken. Met die vertaling kunnen we met elkaar een stap maken naar duurzame woonconcepten in zorgzame buurten. We kunnen dat alleen door gebruik te maken van bestaande samenwerkingsnetwerken en daarbij behorende financieringsstromen zoals G’oud ,GALA of IZA.

Beantwoording: We noemen in de woon(zorg)visie nog geen concrete aantallen woningen voor ouderen. We houden ons natuurlijk wel aan de bestaande afspraken. In het uitvoeringsprogramma is opgenomen dat we in gesprek gaan met onze samenwerkingspartners (ontwikkelaars, corporaties, etc.) om de samenwerking te versterken, het tempo van het realiseren van woningen te versnellen en afspraken te maken over de verschillende ambities die we hebben afgesproken (waaronder de woondeal en het sociaal woonakkoord). Dit doen we met een focus op gemeentelijk- en op wijkniveau en in samenhang met het opstellen van wijkprofielen. Hieruit vloeit een meer concreter beeld en aantallen woningen voort. In het uitvoeringsprogramma wordt benoemd dat we daarbij

gebruik maken van bestaande samenwerkingsnetwerken en daarbij behorende financieringsstromen zoals G’oud, GALA of IZA. Aanpassing Woon(zorg)visie: Deze reactie heeft niet tot aanpassingen in de woon(zorg)visie geleid.

- 16 -