d.-bijlage-b-samenvatting-mobiliteitsstudie-ontwikkelstrategie-de-koog

2024 Ontwikkelstrategie De Koog

Bijlage B: Samenvatting Mobiliteitsstudie

Mobiliteit is als ruimtelijke en financiële drager sterk bepalend voor de ontwikkeling van De Koog. Daarom is mobiliteit als separaat spoor – naast het ruimtelijke en het financiële spoor – opgenomen in de integrale Ontwikkelstrategie van het gebied. De Vervoersregio Amsterdam is mede opdrachtgever geweest van het mobiliteitsspoor.

Huidige situatie en infrastructurele opgave De nabijheid van De Koog tot voorzieningen is in de huidige situatie al redelijk goed, vanwege de nabijheid van enkele voorzieningen en het station Overwhere op loopafstand, en het centrum van Purmerend op fietsafstand. Er ligt wel een opgave om loopinfrastructuur te verbeteren, verbeteringen in de verkeerveiligheid door te voeren en de verbetering van de fietsinfrastructuur op De Koog voort te zetten. Hiermee komt de ontwikkeling van De Koog in lijn met de beleidsdoelstellingen van Purmerend en de Vervoersregio Amsterdam.

Transitie naar een innovatief mobiliteitsconcept Bij herontwikkeling van het gebied met verdichting in hoge aantallen, wat op lange termijn het streven is voor De Koog, gaat de ruimte knellen. Er komt daarmee op termijn vanuit mobiliteit een noodzaak voor een innovatief mobiliteitsconcept dat is gericht op lopen, fietsen, OV en deelmobiliteit (STOMP), waarin autobezit wordt gereduceerd en efficiënt geclusterd in gebouwde voorzieningen. Voor de haalbaarheid van deze maatregelen is gereguleerd parkeren op termijn nodig. Een ingrijpende aanpassing van de infrastructuur en de invoering van een parkeerregime is, gezien bijkomende kosten en benodigd draagvlak, op de korte termijn (fase 1 van de ontwikkeling), niet realistisch. Voor fase 1 is dit ook niet noodzakelijk. Daarom is een roadmap opgesteld met een gefaseerde aanpak in drie fasen waarin er -afhankelijk ook van de snelheid van de gebiedsontwikkeling – gewerkt kan worden naar een innovatief mobiliteitsconcept in de toekomst.

Mobiliteitsconcept in fase 1 In fase 1 kiest gemeente Purmerend ervoor een aantal aanjagende investeringen te doen en in het Campushart (een centraal deelgebied van De Koog). Er ligt een opgave om het mobiliteitsconcept voor deze fase op een zodanige manier vorm te geven, dat het gewenste eindbeeld haalbaar blijft, dat nog geen grote investeringen in de infrastructuur gedaan hoeven te worden. De gemeente zet al wel in op beleidsdoelstellingen rondom duurzame mobiliteit richting de toekomst. Dat kan door de volgende maatregelen met betrekking tot mobiliteit in fase 1 door te voeren: • Aanpak van de looproute en sociale veiligheid van Campushart naar station; het verbeteren van de entree van het station en het verbeteren van verkeersveiligheid (met name Cantekoogweg).

2

• Gebiedsgerichte parkeernormen onderzoeken en vaststellen op basis van verwacht autobezit van de doelgroep en specifieke programmamix voor de campus. • Eventueel kan onderzocht worden of in de Parkeernormen nota de parkeernorm voor nietwonen op eigen terrein en voor bezoekers aan het gebied ook versoberd kunnen worden om ontwikkelende partijen te stimuleren het beoogde programma (woningen en werken inclusief bijbehorende parkeervoorzieningen) te ontwikkelen. Omdat er in fase 1 geen sprake is van gereguleerd parkeren (en parkeren in de omgeving gratis is), bestaat het risico dat er op straat in de omgeving extra geparkeerd gaat worden. Gezien de parkeerruimte die er nog is in het gebied, is dit voor fase 1 bij beperkte ontwikkelvolumes naar verwachting acceptabel. Een parkeerdrukmeting van de huidige situatie moet duidelijk maken bij welke ontwikkelvolumes dit nog mogelijk is. Dit geeft ook inzicht in wat het maximale ontwikkelvolume voor fase 1 is (kantelpunt), voordat wordt overgegaan op aangescherpte mobiliteitsspelregels in fase 2. In alle gevallen geldt dat het verstandig is dat de gemeente in de spelregelkaart voor fase 1 eisen stelt aan de realisatie van parkeeroplossingen die passen bij het streefbeeld De Koog 2040.

Enkele beheersmaatregelen om dit te borgen (en op te nemen in de spelregelkaart voor fase 1) zijn: • Het meegeven van een minimale verdichtingsfactor (FSI) behorend bij het concept van de toekomst, zodat initiatiefnemers niet kiezen voor goedkope ruimte-intensieve maaiveldoplossingen; • Het streven naar parkeergarages die openbaar toegankelijk zijn in de toekomst, waarin parkeerplekken niet mee verkocht worden met woningen zodat dubbelgebruik mogelijk blijft; • te onderzoeken of de parkeernorm voor niet-wonen op eigen terrein al in fase 1 kan worden verlaagd in combinatie met het benutten van restcapaciteit in het gebied (aan te tonen door initiatiefnemers of door eigen onderzoek van de gemeente), zodat er op termijn geen overmaat ontstaat.

Mobiliteitsconcept in fase 2 en 3 In fase 2 en 3, bij de verdere ontwikkeling van het Campushart en Stationskwartier, kan het mobiliteitsconcept verder duurzaam worden ingericht. In een eerste verkenning van een configuratie van bouwstenen waarbij volop wordt ingezet op STOMP1 , zijn de volgende optimalisaties denkbaar, waaronder het beïnvloeden van het autobezit (5), dubbelgebruik van auto parkeerplaatsen (7) en deelmobiliteit (3). Dit is alleen werkbaar als er ook aanvullend vigerend beleid is, zoals het invoeren van gereguleerd parkeren (6), verfijnen OV (5) en bevorderen fietsgebruik (1 en 2). 1. Extra fietsparkeerplek per woning om buitenmodel fietsen te faciliteren; 2. Bovenkant bandbreedte niet-wonen (CROW) om de fiets ruim te faciliteren.

1 Het stomp-principe staat voor Stappen (lopen), Trappen (fiets), Openbaar Vervoer, Mobility as a Service Parkeerplekken auto. De filosofie is dat er een hierarchie zit in mobiliteitsopties waarbij de voetganger centraal staat, gevolgd door fietser, openbaar vervoer, deelmobiliteit (deelauto, deelfiets) en als sluitstuk de auto.

3

3. Deelmobiliteitsconcept – een percentage van het bewonersparkeren kan worden omgezet in deelmobiliteit: equivalent van 1 deelauto per x uitgespaarde privé autoparkeerplekken; 4. Parkeernormen optimaliseren; actualiseren op basis van nieuwe stedelijkheidsgraad De Koog 2040; 5. Verfijnen OV (frequentie, lijnvoering, last mile); 6. Invoeren gereguleerd parkeren; 7. Dubbelgebruik verplicht; 8. Parkeergarages worden mobiliteitshubs (parkeergarages met geregelde toegang, deelmobiliteit en eventueel aanvullende voorzieningen die de mobiliteitstransitie en aantrekkelijke openbare ruimte faciliteren). De gemeente heeft tijd om een innovatiever mobiliteitsconcept richting fase 2 verder te onderzoeken en af te stemmen met de omgeving, waarbij bovenstaande bouwstenen ingrediënten van het nieuwe mobiliteitsconcept kunnen zijn.

4

Bezoekadres

Purmersteenweg 42 1441 DM Purmerend Postadres

Postbus 15 1440 AA Purmerend Telefoon & e-mail

0299 452 452 info@purmerend.nl purmerend.nl